Звіт економічного відділу Цивільного керування про економічну політику Уряду. УНР Доповідь та інструкція контрольним установам в районах, зайнятих військами армії УНР, 08.08.1921-25.08.1921, 57 арк.

ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ Жовтневої Революції і Сільськогосподарської Будівництва МВС УРСР у Харкові 118с 4459 оп.2 одех 87 КАНЦЕЛЯРІЯ ДИРЕКТОРІЇ. Української Народної Республіки НАРЯД Загального Відділу ПРО листування з Цивільними Беру- ванням. [Звій економічного відділу цивільного керуван- ня про спочатку позитивну. Ураз Інспекція контролювання усіх роботи в районах, бачали Летюри. Про способи поштучних транспортів, ми виділи- розділенням на Україну] Початий 8 серпня 1921 р. Закінчений 9 грудня 1921 р. КАНЦЕЛЯРІЯ ДИРЕКТОРІЇ УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ Звіт економічного відділу цивільного керування про еконо- мічну політику уряду. Доповідь та інструкція контрольним установам в районах, занятих військами Петлюри. 8 серпня - 9 грудня 1921 р. До Пана Міністра Лихів Надсилаючи до відома Вашого, Пане Міністре, копії листа Реверендури Міністерства Лихів з 5 цього серпня за 44 до Начальника Цивільного Ко- рування маю за честь повідомити, що ПАН ГОЛОВА ДИ- РЕКТОРІЇ просить Вас в тижневий термін подати йому висновки по суті зазначених питань. Керуючи Справами Начальник канцелярії 16 серпня 1911. поству. До Пана Віце-Міністра Шляхів А. В. ЛУКАШЕВИЧА. Часилаючи при цьому копію листа Реєстру при "Міністерства Шляхів з 5 лютого серпня за Ч 4 до Начальника Цивільного Керування, маю за честь повідомити, що НАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ просить Вас Пане Міністре, в тижневий термін подати тому ви- сновки по суті зачеплених питань. Керуючи Спогадами Свідомо Нач. Від Директора Начальник-Нашцелярії РЕФЕРЕНТУРА Міністерства Пляхів Транспортовий Відділ "Начальнику Цивільного Черевання. 8 липня 1921 року Коней пересилки, які вручилися з рушничними поштовими майбутніми. З пропозицією поворотних транспортних паспортів. Особовий руху, пов'язаний від для економічного від- родження країни не грає такої великої ролі як ван- тажний, то я в даному докладі його і не торкаюсь. Звернувшись до відомостей московського коміса- ріату пляхів, то побачимо, що інвентар здорових па- ротанів по всім залізницям, які підлягають бойови- кам, рівняється 5.670 паротягів а решта без-то - 61% із загальної кількості 9.097 знаходиться в ремонти. Стан товарних вагонів значно ліпший, по- залежить від загальної кількості вагонів 465.142 вдоро- вих мається біля 237.600 і хороших тільки 25%. В видадку, коли би Україна звернулася б до Росії з вимогою про видану їй належної кількості рухомого складу, то Росія мусила б віддати 1/3 парку, який має в своєму розпорядженні. На підставі вище зазначених відомостей про стан парового ходьтва в Росії і тлком зрозуміло Особовий руху, пов'язаний від для економічного від- родження країни не грає такої великої ролі як ван- тажний, то я в даному докладі його і не торкаюсь. Звернувшись до відомостей московського коміса- ріату пляхів, то побачимо, що інвентар здорових па- ротанів по всім залізницям, які підлягають бойови- кам, рівняється 5.670 паротягів а решта без-то - 61% із загальної кількості 9.097 знаходиться в ремонти. Стан товарних вагонів значно ліпший, по- залежить від загальної кількості вагонів 465.142 вдоро- вих мається біля 237.600 і хороших тільки 25%. В видадку, коли би Україна звернулася б до Росії з вимогою про видану їй належної кількості рухомого складу, то Росія мусила б віддати 1/3 парку, який має в своєму розпорядженні. На підставі вище зазначених відомостей про стан парового ходьтва в Росії і тлком зрозуміло що Росія не зможе задовольнити наших вимог і дедалі змо- же видати до 2-х тисяч паротагів здорових, але фактично рахувати їх цілком здійсними до руху не можливо, тому, що всі паротаги настільки розбиті за часи панування боль- шовиків, потрібують значного ремонту і знаходяться фактич- но в руху тілько завдяки тому, що бойовики не маючи мож- ливості і необхідних засобів до потрібного ремонту, знач- но зменшили технічні норми для паротагів і не рідко можна знайти серед паротагів такт, які погрожують безпецності руху. Що торкається питання про одержання вагонів потрібної нам кількості від Росії, то це легче. Все ж таки треба мати на увазі, що всі вагони, які пока- зані Комісаріатом в шпальті здорових, по двукратному влас- ному опиту, напевно знаєм, що фактично вони є не всі здоро- ві і велику кількість з них треба віддавати в капітальний ремонт прийманий в середньому, тому, що технічні норми для вагонів, бойовиками понижені значно більше чим для парота- гів. При встановленні нових норм звертали увагу, аби ходові частини не погрожували руху а на решту вагона не зверта- ли і не звертатсь ніякої уваги. Наприклад - половина ва- гонів потрібує повної зміни дахів, ремонту стін, долів, а досягдження УСС не вистачає і соломинки для цього які знищені надзвичайно й не допускають зовсім перевозки обіжжа, цукру і інших вантажів, які потрібують особливого застереження від підмочки, що обезцінює товари, або зов- сім несе. Тобто скільки купувавши цих вагонів на ринку, приймаючи їх у постачанні і переконуючись що вони здорові, але фактично вони не здорові. Всі вагони які потрібно ремонтувати треба відправляти на ремонт. В цього вступу видно, що транспорт на Україні після пов- стання буде переживати страшенну кризу не тілько із-за відсутності великої кількості здорових паротагів, а також і товарних вагонів, бо коли ми її одержимо потрібну нам кількість то примушени будемо майже весь рухомий склад однією з можливих причин для ремонту. Майстерні наші значно знижені, про деякі можна в неваготь сказати, що совсім не пристосовані до ремонту, завдяки евакуюванню большовиками різного роду машин, або знищенням за час їх перебування без належного ремонту. Для встановлення всього транспорту, який ми зможемо одержати від Росії, знадобиться затратити досить великий час, а головним чином велику кількість не тільки людської енергії, котру можливо використати лише, а і велику кількість грошей, що підтверджується дослідами не тільки большицької влади, але й нашої, що значно Дешевше купити за кордоном новий рухомий склад, особливо паротяги, чим ремонтувати ті руїни, які зараз в Росії і Україні мають назву "Рухомий Уклад". Щоби встановити транспорт на залізницях України, є низьчезазначені засоби: 1. Продати залізниці закордонцям. 2. Здати в концесію. 3. Перейти на нормальку. 4. Здати майстерні закордонцям. 5. Провадити роботу власними засобами. Перейдемо тепер до оцінки вищезазначених множин засобів: 1. Продати всі залізниці України на котрих фактично провадиться рух не можливо, завдяки тому, що все економічне життя нашої держави опиниться в чужих руках і во- ни будуть фактично хазяїнами становища. Цілком можливо перепродати закордонному капіталу ті залізниці, які почало будувати ще за часів війни, як наприклад Грішіно - Рівно і Марефа - Херсон. Більша частина земляних робіт, деякі йкуственні спорудження будинків на них вже вибудувана, але завдяки тому, що ми будемо мати велику кількість роботи на залізницях фактично На одержані гроші за ці залізниці, при умові їх продажу ми зможемо закупити за кордоном необхідний нам реманент майстерень,приладдя , шмару,телеграфні апарати і т.п.,що ні за які гроші на терені України ми не зможемо придбати. При складанню умов про продаж, треба не забувати, того, що ці залізниці вибудовані для скорочення істнуючих в даний момент маршрутив, треба ого говорити,що тарифи для них будуть вироблені з такими ставками,які б не викликали б конкуренції залізницям нашим. Продаж цих залізниць не буде погрожувати зменшенню гасобів, до захисту від ворожих наступів сусідніх держав України. В умовах обов'язково мусить бути застережено право держави викупити залізницю в любий момент, а окрім того залізниці мусять забезпечени рухомим складом по нормам, кі вказує Міністерство Шляхів. 2. Здачу залізниць в концесію детально я не буду розглядати завдяки тому, що цілком цьому не співчуваю, як близько знайомий з постановкою діла на приватних залізницях, які на підставі складених умов в державу через певний термін мусили переходити за викуп до держави.Всі корисонери вживають заходів для того, щоб як можна найбільше використати вою залізницю з її рухомим складом на власну користь,одержувати як можна більше прибутку, як нинін або не охочеється стояти інші "випуски" найже не звертать уваги на належний, а особливо серйозний ремонт всіх споруджень вії рухомого складу залізниць. Із попередніх дослідів при переходах залізниць від їм ср.,чист навряд чи, овкудування очи кин за кінця втлив) ханнаїльве он итфод ітоїлякія ушкеа илсм омедуд приватніх власників, не диплячись на те, що на приватних -звена оголе си , нимавали розмову інспектура, більшу частину їхнєтисяодеп ап хліві. рухомого складу, колії, будинків, приходилось капіталь- -хазоденст Котоард , вінка розмовували, станційні колії розвивати, тому, що вони -віндоро мимироти жа не відповідали потребам дійсного руху. Взагалі прихо- лось майже всю залізницю переробляти знову. 2. При складанні кошторисів по ремонту аруйнованих колії, рухомого складу в Міністерстві Шляхів виникла -силе олкодна удачна думка про перешивку російської колії на нормальне - ва- -авс отащен вніздрів апншоеп опт тяєдопси "опереди, досліди при повротах наших на У. країну по- -онсяє , омадів ївом хав даєли нем, що більшу частину станційних колій а також -остроп в лтнек Яки межотанційних ми застали аруйнованою і приходиться .удаандя отози в моедд постановлявали знову, налишеного больши виками рухомого складу абсолютно не вистачає для наших потреб навіть військових, цей рухомий склад майже зовсім знищений. Докладні невелику порівнюючи суму грошей, одночасно їми їдсо викдосона оп. з возстановленням колій, робити перешивку її на нормальн -усільдовод їдім лінк-ну, що не викличе ніяких утруднень і значних перешход снедето і овслевово уяв "до жуткого возстановлення руху. Такі участки як наприклад від польського кордону до колії Америка - Роватин можуть бути перешиті протягом Іо день. Що ж торкається колії Одеса - Київ, то перешив- -тідод ктноумицн илтом енк та там цілком не буде перешкоджати руху широкоторовому .итобод ой сюльку до одна колія буде предоставлена для перешивки а по їхдсов міся інротом квадру друпий буде провадимось широкоторовий рух, як по одно- -аттудоси їонська сіялини відповідає одному -торовій колії. На перші часи пропускної здібності од- вки. Істіаи и ктюна ерн та по-цьому колії Одеса - Київ цілком вистарче. По заврам Начальника колій бувшої Польової Дирек- -кля имад,лижди і мстованими їнн запд атоїнахонети і зірвоманатов до но вол бна допомогти ремонтних валок. Перешивка колії дасть нам можливість встановити прямий рух в закордонній державах, по значно зменшить витрати в прикордонних станціях по перевантаженні вантажів, змінених втрату вантажів, простої товарових вагонів на цих станціях під перевантажочними операціями. Рухомий склад можливо буде на перші часи можна придбати в аренду за кордоном. Міністерство Плехів в цього приводу виробило законопроект про перешивку залізниць України першого значення на нормальну, цей законопроект затверджений Радою Республіки, але в наскільки мені відомо, законопроект залишився законопроєктом, який лежить в портфелі і ніяких перебудовок з закордоном в цього приводу не провадиться. 4. За часи сольшовиків майстерні значно заищені, сповернулося, немає чого купити на ринку, частина кращих робітників покинула залізничні майстерні, пов'язаної собі інші роботи, решта робітництва в де-якій мірі деморалізується і втратила почуття обов'язку своєчасно і старанно виконувати поручену роботу. Адміністрація за тим часи сольшовизму, бригадери майстерень зовсім втратили вплив на робітництво, при наших поворотах ніяким чином не могли примусити робітників відноситься з належною увагою до роботи. Цілком можливо, забезпечивши майстерні всім необхідним, ми не одержимо від робітників гарантої продуктивності і питання транспорту буде висіти в повітрі. Для цього необхідно влити нову течію, свіжу, котра не була під сольшовизмом і своїми вимогами і прикладами впливала би на збільшення продукції і інтенсивність праці в залізничних майстернях. На мій погляд досягнення цього можливо передачею всіх за- лізничних майстерень, в яких провадиться спеціальний середній ї капітальний ремонт закордонним підприємцям. Вони маючи в своєму розпорядженні величезні грошові засо- би, зможуть в найкоротший термін відбудувати майстерні і забез- печивши їх всім необхідним, негайно приступити до ремонту значно зниженого рухомого табору. Вони зможуть своєчасно задовольняти робітництво платнею а головним чином продуктами різного роду мануфактурою і всім не- обхідним робітництву, що для нас буде представляти велику труд- нощі. Забезпечивши робітництво всім необхідним, закордонці поставивши своїх закордонних інструкторів, бригадирів зможуть випливати на робітництво до більш продуктивної праці. З нашого боку треба тільки вживати заходів, особливо до поліп- шення стану робітництва і відвернення експлоатації його, за- кордонцями. 5. Останні засіб до поліпшення транспорту, яким ми до цього- часу користувалися, що робота власними силами. До цього часу не давав бажаних наслідків завдяки тому, що ми не мали мож- ливості забезпечити майстерні необхідними станками, інструментом, матеріалами а також нічим не забезпечували робітництво. Коли ми встановимося на ремонті рухомого складу власними силами, то негайно треба приступити до перебалачок в закордон- них дірмам про постачання майстерень всім необхідним, заготови- ти запаси різного роду мануфактури для роздачі її робітництву. Треба буде ввести в життя здійснені роботи, або преміровку за кожний випущений паротяг, вагон, при умові, що він мусить зробити без ремонту определену кількість верств. Забезпечивши всім необхідним майстерні, робітництво і випли- нувши на робітництво через їх професійні організації до збіль- -за якою передбачен самим собою винятковий пункт він єд шеньня їх продуктивності, можливо чекати реальних наслід- ків. Коли ці умови не будуть виконані покладати ніякої ва- ги на поліпшення ремонту власними засобами абсолютно не можна. З всіх п'яти засобів до поліпшення транспорту я підтри- мую комбінацію із першого, третього і четвертого, які вмо- жуть відновити наш транспорт. Випадку по технічним умовам неможливості провести в життя засіб третій все ж таки залишаюся при першому й чет- вертому. Так як мною запропоновано п'ять різних засобів, то для кращого освітлення цього питання і для вибору того, яке будем провадити в життя, гадаю необхідним скликати нараду з відповідних осіб. Начальник Транспортного Відділу У.Інженер С.Могилевський Повертаючись до п. Муроги, -могли бути, належно викладені іншими членами комісії -оцінитися як несправедливі за межі може з ним вирішити -важко оцінювати їхнему, а вони являються им якої -наприклад в додатковому од чинутолку взяті оцінені от, навколо -методом, мандиквований на звертальній кварталу що іншій цілі -участників як виразити так аргументоване щодо оцінки коливань під -умовами од засобу інших вттям в итогах одну досить -атоми нія са, якщо усі, море, поточний чинник впливом на -вторе стоянки часі крізь членові зоб. ітдодсе -ституту, іншого їм видіхований місяць накреслених -анків од її вибрато їй його фронт хі засер оцінитися ан иши 1/20. до Пана Міністра Закордонних Справ Надсиланючи при цьому копію звіту Економічного Відділу Цивільного Керування на 6 цього серпня, маю за честь повідомити, що ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Коручич мені просити Вас, Пане Міністре, дати зарядження про негайну розсилку цього звіта нашим закордонним представництвам. Мирнова Керуючий Справами Слідру-Ко. Ліг. Якобар Рушавський Начальник Ханцелярії ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Головний Отаман Військ У. Н. Р. 8 7 май 1921 р. Прошу віддати до часу Звєр Економія новий видку підозри в Конні Міх. Зак. Справ для чекаїчної роботи Ки пов намий посилань, прикінця - повернути цей показ. М. Мрєвич і Тарашкевич копія зроблена суддя Остапенко. 22/VI 26 г. ЗВІТ ПО ЕКОНОМІЧНОМУ ВЛІДАЛУ ЦІВІЛЬНОГО КЕРУВАННЯ на 6 серпня 1921 року. Продовольча політика Р.С.Ф.С.Р. та У.С.Р.Р. В 1921 році цілковито точно використалізувався новий напрям в харчовій політиці, який Совітська влада має намір повести в усією силою, що мається в її розпорядженні. "Переход від розвер- стки до натур-налого знаменує собою не словами Леніна, перший крок в напрямі зближення керуючої класи робітництва з селян- ством який має на меті поставити селянство, котрому абсолютно не природні ідеали комунізму, становище, при котрому воно було матеріально зацікавлене в піднесенню сельсько-господарського виробництва. Розвертка, яку до цього часу переводила совітська влада базувалася на принципі відбирання від селянства всіх лишків на користь держави. Взимання цього держава абсолютно нічого не дав- ла селянству чим воно позбавлялося інтересу й інтенсифікації та поширенню свого виробництва В наслідок цього зменшення виробництва повстала і хронична продовольча криза. Натур-налог має на меті відібрати ф формі державної повинності лише частину лишку, а другого селянство може розпоряджатися по власному ба- ганю, друга ґрунтовна відміна полягає в тому, що розвертка груп тувалася на круговій поруці, тоді як при натур-налозі відпові- дальним за виконання повинності являється лише сам невиконавець Таким чином за вилу одного не відповідає другий, що знов таки має свій плюс, бо виконавши натур-налог, може збувати решту своїх лишків, шляхом товарообміну , чого позбавлені невиконанні налогу. Крім того розвертка несила в більшості нерегулярний, а чисто знижковий характер, де ніколи не могла бути установлена одна- пітність норми належної до здачі, тоді як натур-налог виходить в точного значення кількості належного до здачі продукту в деся- тини, себ то гарантується більш рівномірне розподілення податко вого тягара. Такі офіційні мотиви, що примусили совітську владу перейти на натур-налогу Загальна ставка натур-налогу значно зменшилась, а також розверстка Так в 1920 році розверстка на велику Росію виносила біля 375 м.п.натур-же налог встанов- влено в розмірі 40 міліонів пудів.Натур налог для України встановлене в розмірі ІІ7 міліонів пудів,себ то на 50 міліоні- меньше як торішня розверстка. Але натур-налог встановлюється не тільки на хліб але й на всі други продукти сельсько господарські.Так в розвиток загальне російськово декрету про натур налог Раднарком України видав 27/1П ц/р цілий ряд декретів про налог на інші крім хліба продукти, а саме: І/ сіно- 20 міліонів пудів на всю Україну,2/ солома 8 фунтів з одного пуда зданого хліва,3/Лиця 169 міліонів штук,4/ Молочарські продукти по переводу на то- плене масло 227.400 пуд.5/ мед від 2 до 6 фунтів на колоду. 6/ па садовину норма не зазначена.7/ На городину - по перево- ду на капусту від 160 до 220 пуд. капусти з десятини.При чому одни пуд капусти рівний І2 дит.цібублі,І5 дун.моркві,20 дуп. бірраків,І фунт часнику,50 дупт.напушів,,2 п.гароувів,50 дупт. огурків,І пуд динь,20 дупт.баклажан ,8 дуптів перця,30 ф.карто плі. Таким робом натур-налог охоплює всі галузі сельського господарства. Натур налогом в звязку з товарообміном,про які буде розвертиться окремо,в межах Росії,по словах Леніна в травні мі- сяці думалось зібрати до 4-х сот міліонів пудів яка кількість являється тим мінімумом котрий дасть знову задовольнити почта- чання червоної армії міст і головне робітничих центрів,що доно може відродити велику промисловість, як базу соціялістичної держави. З того часу обставини радикально змінились. Перший неурожай і голод охопив по словам газети "Красная Армія" від 17/VIІ рубернії: Астраханську,Парицінську,Саратівсь ку,Чамарську,Оімбірську,Удімську,Немкрмуну Поволжя,татарську та чуварську республіки,полозину Пензільскої і частину В"ятсь кої,себ то найбільш плодородну частину Росії, а якої больновик сподівалися зібрати до 150 міліонів пудів налогу тепер же цей малай район сам потрібує для прохарчування до 120 міліонів пуд себ-то для Росії чистий мінус 270 міліонів пудів .Коли до цьо- го додати, що найбільша хлібна частина України а саме, беручи по старому поділу, Південна Херсонщина, Таврія, почастин Катери- нославщини, та Південна Полтавщина також поражені сильним не- дородом, щоб не сказати повним негуроньком, ясно, що продовольче становище совітських республік робиться катастрофичним. Поруч з негуроками в Росії цього року був колосальний недосів за бре- ком семля та реманенту. Недосів цей по агентурним відомостям до- сягає по окремим губерніям від 20 до 50 відсотків бувших еконо- мичних земель . Розуміється, що при таких обставинах совітська влада мусить напружити всі аусялля, аби зібрати максимум можли- вого в тих губерній, де можна що небудь взяти. І перший удар па- дає на українські губернії, себ-то Полтавщину, Південну Чернігі- вщину, Кривщину, Поділля та Волинь, де по словам агентів (чи низче, а часто й вище середнього. Для характеристики такого напруження всіх аусиль приведу видернку з оголошеного в "Київському пролетарію" від 17 липня розпорядження Харьківського Раднаркома, що до продовольчої ком- панії: 1/ оголошується податковий місяць з 15-го серпня по 15 вересня. 2/ мобілізувати всі совітські установи та профспілки і частину мобілізованих відправити на місця на весь час компанії /3-4 мисяці/ 3/ притягти всі партійні сили, освітні та агітаційні ана- рати. 4/ завести підготовчі курси та повести відповідну агітаці 5/ в зв'язку з тим, що невиконання податку зв'язано з пер- сональною відповідальністю невиконавця, великого зна- чіння набуває міліція. Тому негайно мусить бути виріше по питання про укомплектування та озброєння міліції. 6/ Негайно приступити до організації податку, складення списків плательщиків та організації податкової іспе- кції. 7/ Доручити наркомпроду в найскорший річень підготовити свій апарат для переведення Продкомпанії: 8/ негайно підготувати весь перебір пункти, склепів, по- мешкань та інше. Поруч яким всі большиовицькі часописи заповнені великими від звами, що до коечної потреби виконати продналог як до селян так ще більше до комунезамів те так званої кооперадії, які му сять відіграти роль авангарда большовицького походу на селян ство. Ясно що большиовики, при їх умінню доспічати мени в своїх сверх ударних заходах, витягнуть в урожайних руберняй України все до останку. Що торкається постановки постачання в даний момент, то по агентурним відомостям воно стоїть надзвичайно зле. Гарнізони червоної армії одержують від пів до одного фунта хліба, часто навіть не житнього, на призарок м'яса не дається. Робітники, як і совітські служачи, пайків не одержують. Спородично замісць пайка дається сіль, часом трохи краму, скільки коробок сирників і т.п. Найбільше дають соли, яка негайно вимінюється у селян на продукти, чим досягається часткове насичення села сіллю і упадок ціни на сіль. Крім того для робітників й урядовців улаштовуються совітські столові - дається обід рідко в хлібом і де"м"яса. Залізничники одержують таки ж саме пайки, і головним засобом життя для них являється спекуляція. Запасів продовольства навіть для армії нема жадних. Ще й тепер, після оголошення декрету про натуралог, береться розверстка. Так в Старо-Константинівському повіті встановлена розверстка з економичної землі в розмірі десятого снопу. Получається певна нелогичність В декреті про наділ землі в дев'ятелітне користування зазначено що від інші касуеться різниця між селянською та економичною землями і разом з тим на останню накладають розверстку. Що торкається висоти продналога, то по даним за травень місяць по Україні при середньому урожаю 47 пудів 8 фунт. з де- сятих налор рівняється 6 пудам. Тепер - він мусить значно збільшитись. Що відомостям з половини липня в Староконстантинівсько му повіті він досягає вже 12 пудів на десятину. Відомостів за сіть складочних центрів ще не мається. Що до засіву то на 1921 рік засів на Україні був майже повний. Не відомо як буде на осінь, тим більше що може не хватити насіння бо старих запасів у селян немає. У всякому разі на Київщині та Східному Полісся 3. уже розпочалася оранка. В зв'язку з великими реквізіціями коней, майже по всій Укра- їні помітний перехід на воли. Добрі коні не можна стрінути на Лівобережжі. Правобережжя ще виснажено. Рогатої скотини дуже мало бо селяне болячись реквізіцій та за відсутність збуту мо- лодят ріжуть для себе. Так само стоїть справа з свиноводством. Культурне хозяйство на Україні майже не залишилось, виклю- чаючи скількох селей цінних, як наприклад в районі Хрестицівки та Смілів. Відносно задоволення неурожайних місцевостей більшо- виками нічого не робиться за браком запасів у них самих. 2. Промисловість. Як справа харчової політики так і в відношенню до промислово- сті окреслена зовсім ясно думка про необхідність власними сила ми, а тим більш в короткому часі поставити велику промисловість на ноги, тому головна увага звертається на дрібну кооперативну та признатню промисловість. Всеросійський Ц.К. та солнарком видав декрет про промисло вії кооперацію та доморобну промисловість згідно якому працьови кам доморобної промисловості одноманітного характеру надається право складати кооперативи та артілі на звичайних умовах, при чому обмінеться, що Уряд в замовлення даватиме им перевагу перед приватними промисловцями. Що до дрібної промисловості, кожному громадянинові надаєть- ся право організовувати підприємства явочним порядком з скіль- кістю робітників до 20 чоловік. Доморобці більшо розпоряджаються своїми продуктами, які не підлягають ні націоналізації ні муні- ципалізації. Перша причина що викликала ці декрети являється розрахуно: на те, що продукти дрібної промисловості, закуплені державою, мо- жна буде плахом товарообміну добути харчі та сировину, що дасть змогу піднести велику промисловість. Тому цей процес більшовиками офіційно розглядається лише як тимчасове явще як метод, для дося- гнення головної мети - піднесення великої промисловості, а не як замоспіль. Що дов великої промисловості то їй стан по окремим галузям приблизно виясняється в такий спосіб: І/ Ц.У К РФ В А . По докладу представника гладцукру на з"ізді робітників цукрової промисловості в компанії 1919-1920 років було засіяно бур'янами 309 тисяч десятин, виробле но цукру 4538 тисяч пудів, при чому в Київщині працювало 40 заводів з загальним виробом з 1,2 мільона підів. В цьому ро- ці площа засіву бур'янків навіть трохи перевищує торішній, але бур'яки загинули від стеки та гусені від 40 до 50%. По больно- вицьким відомостям цей рік можна рахувати на 2.5 мільона пудів цукру. Заводи в більшості технічно оборудовані і біль- шість з них могла провадити производство, але за браком бу- раку багато заводів лишиться без роботи. 2/ ГОРІЛЬЧАНА. На Україні ще значна частина гуралень цілком збереглась. Зарез у большовиків працює 10 гуралень на меласі /відомості агентури/ 3/ МЕТАЛИЧНА ПРОМИСЛОВІСТЬ. Доменні печі всі холодні Відомості про працюючі заводи нема, але для характеристики дуже яскравим являється той факт, що в районі Катеринослав Верхне-Дніпровськ працюють лише два печі Брянського Заводу в 600 робітників В Київі металічні заводи майже не працюють навіть арсенал, де розігнані майже всі робітники. По газетним відомостям всі металічні вироби, які большовики пропонують до товарообміну виробляються в Москвщині. 4/ Ш К І Р Я Н А . З великих заводів зараз працює завод Шенклера в Бердичіві, Васильківський завод працював до оста- нього часу, зараз тимчасово припинив діяльність. Досить поши- рена кустарна виробка шкір, але рахувати її не можливо. Запас сирових шкір досять значний /остільки їх можна зберегти/ 5/ ТЕКСТИЛЬНА. Виключно селянська продукція голошним чи- ном полотно. 6/ ПАПЕРОВА. З 24 фабриках України може працювати лише 10, але в першій четверті 1921 року працювало лише 7 -3 в Харківському районі і 4 в Київському. Решта стояла за браком палива, сирівців та технічної необорудованості. Але ті що пра- цювали дали від 11 до 50% передбачаемої продукції. 7/ СОЛЯНА. Розвила порівнюючи інтенсивну працю Вахмутсь- кому районі, де зараз працює 9 копален з 2380 робітників. За березень - квітень цього року добуто 27666 тисяч пудів змолото 1918 тисяч пудів.Завдяки транспортовій кризі на копаль них утворюється запас солі, який в травні досяг 24343 тисячі пудів. 8/ ЗАЛІЗНА-РУДА. Здобича руди не провадиться. 3. ПАЛИВО . Головним видом палива являються дрова. Організована розробка дров зараз переводиться в насівках Коростенському та Сновському /Чернигівщини/ Постачають желехоми, губерніяльні установи, та пукроварні. Розробки спорадично переводяться і в других місцях але не мають такого значення. Брак у дровах колосальний. ДОНБАС. "Правда" 16 липня . Добича в 1920 році все підійма- лася, перейшовши 30 мільйонів пудів місячно. В березні ц/р халкин досягла 33,3 міліона пудів, в квітні 30,2 в травні -24,8 в черви 1, а в липні вся преса підняла крик, що Донбас згинає, останні шахти заливаються водою. Що нарешті Донбас цілковито припине вску продукцію. Пояснення цього катастрофичного упадку голод. Большовицька влада навіть своєї сверхуходарної промисловості не змогла достарчити мінімума харчів із "голоднілі робітники поки- дають шахти. Відношення меж категоріями добуваного вугілля були які: 1/3 антрациту, 2/3 ишного вугілля. Упадок продукції припав на долю останнього себ то як раз на Український район Донбасу. БУРИЙ ВУГІЛЬ . Прибувши з Києва стверджується, що в ралоні Викгорода дійсн виявлені значні запаси бурого вугілля і вже роспочалася розро- бка на широкому скапло. Кількість здобичі не відома. Також перево- дяться ізискання і в других місцях Київського району з позити- вними наслідками. Торф . Останніми часами почалися розробки по рійці Удаю. Добре на- лагоджена справа здобичі торфу Андрушівським цукроварнею. Але раптом здобича невелика і не може відгравати значної ролі в паливному постачанню. 4/ ТОРГ. а/ Вільний торг. Оголошено і на Україні право вільного торгу але в досить оригінальний спосіб. На залізницях всюди стоять заградительни відділи та транспортові чеки, які не дають провозити хоч трохи значних партій товарів. Можна про- везти лише для себе чим фактично зводиться і само право вільного торгу. Згідно роспорядження з Харкова після виконання Продналога для маючих посвідку буде дозволено ввезти як до 3-х пудів вантажу. Для невиконавців лише один пуд. Магазини по містах не скористувалися цим правом і стоять без краму. б/ Товарообмін. По думці керовників господар чим життям Росії та України пляхом товарообміну держава зно- же здобути поважну кількість продуктів від селян. Рахують що одна Росія дасть 150 міліонів пудів збіжка. Вся спрєва товаро- обміну мусить бути передана до рук продорганів та кооперації Для цього московським совнаркомом складена навіть умова с Центросорсом, при чому Центровозму по звісту її являється ли- ше комісіонером, що одержує за операції певний відсоток. По ідеї товарообміну мусить провадитись на підставі цілком віль ної згоди обох сторін, чим маєтьсяся селянину змога в найкращий для його спосіб, ліквідувати за потрібні товари свої лишки. Але разом з тим вводяться і кординальні обмеження. Дов- ляється провадити товарообмін лише в районах виконавших на- тур-налог. Далі. В зв'язку з тим, що совітська влада Різним категоріям своїх службових замісць паяжу товари, повелася персональна акц по товарообміну, що викликало певну конкуренцію і зниження цін на товари. Аби уникнути цього введено момент обміну лише через продоргани та кооперації, які підлягають державному кон тролю, чим досягається одноманітність продажньої вартості і усунення конкуренції. Часом цей товарообмін приймає цілком несподівані форми. Відомі факти на Україні, що селяне відмовля лись вимінювати свої продукти на сіль, завдяки дуже дорогій ціні соли. Вихід найдено простий. З села стягалися примусово та кількість збіжка, яка мала бути по розрахунках продкома одержана добровільно, а селянам була відана сіль. Товарів в розпорядженні влади у вському разі дуже мала кількість, щоб цей товарообмін хоч почастки міг задовольнити найгостріші потреби селянства. в/ В не ш т о р г. Декретом Совнаркома від 15/V 1920 року до розпорядимости наркомінторгу була передана ціла низка товарів, які за цього моменту рахуються заброньованими на предмет експорту. Сюди відносяться: шерсть, шотина, кінський волос, конята роги, смушки, залчі шкіри, кожичі шкіри, кішки, конопля, пенька, лікарські трави. Ці товари для місцевих потреб можуть бути взяті лише по постанові вищого розподілкового органу "комісія ісполь зовання" рівно як і нові категорії товарів можуть бути заброньовані лише по порозумінню В.С.Н.Х. та наркоминторга У.С.С.Р. Органами вищторга являються губерніальні та місцеві знатри, які й переводять всю техничну справу в збірні сирівці і вияснення потреби в товарах імпортових та їх розподілення. Коруччим органом являється уповноважений по наркоминторгу та районні органи. До цього часу зроблений і де яка конкретна робота. Зібрано скільки тисяч пудів пера й пуху, не багато копит та рогів. Внешторгу передано кільке десятків тисяч пудів старих запасів маргоцової руди та фосфориту. Для переведення обміну цих товарів в пенетівці та Славуті відчиняються агентури внешторга. Розпочалася й де яка зовнішня торгова, головне через Петроград, та західні частини Чорноморщини, але в дуже незначному розмірі. Большовики зараз відчинили митниці в Одесі та Тарасполі. Мають бути відчинені по всьому кордону Румунії та Польщі. Навіть меж Україною та Росією мають бути встановлені пункти товарообміну а саме: в Конотопі, чи жуторі Мехайловському і в Білгороді. Начальник Економичного Відділу Інженер /підпис/ З оригіналом згідно: Начальник Відділу Канцелярії ДИРЕКТОРІ 5. 1045. 19 серпня 921. постоя до Пана Начальника Цівільного Керування при Штабі повстанчих військ. з наказу ПАНА ГОЛОВНОГО ОТАМАНА ,маю за честь повідомити,що запитання,поставленні в докладі Начальника Економічного Відділу п.Красовського, в докладі на ваше ім'я, з об- сягу законодавства й діяльности органів Мі- ністерств: Праці,Фінансів,Народнього Роспо- дарства й Державного Контролю- передані по на- лежності для негайної відповіді. До цього часу насніла відповідь Міністерст- ва Праці,яка звучить так: В справі охорони робітництва і праці,за- безпечення на випадок несчасть та інше нині лишаються чинними закони тим. російського уря- ду,потверджені Центральноз Радою. Зараз Міні- стерством розробляються: законопроект про каси хорих,про страйкові суди,про наєм більсько-Го сподарських робітників. Законопроект про професійні спілки, про страйк зараз розробляються! до їх закінчення лишають ся чинними:закон про 8-ми годинний робочий де закон про тимчасові поавила відносно порядку закриття підприємств обіжник Міністерства про межі компетенції професійних спілок і вл синків підприємств /Дерк.Віст.ч.59./; обіжник в справі подоходи податку /Д.В.ч.59./; обіжник в справі розгляду спірних справ між робітниками і підприємцями /Д.В.ч.59./; наказ про службові години та літні відпуски /Д.З.ч.13./; закон про комітет труда/Г.В.ч.27./ закон про краєві біржі праці /Д.З.ч.79./ і не відмінені закони ти уряду. Що до робітничої інспекції, то розроблено і проведено через малу Раду законопроєкти про : а/Інспекції праці, б/Штати ii ,в/Ра- ду праці;з даний мент ці законопроєкти знаходяться на розгляди в Раді Народних Міністрів.. Крім того розроблено інструкцію для Інспекторів праці,порядок форми відчітності, та розробляються закони переходового характеру для переходу від большовицького режиму і порядків до правно-держав- ного порядку У.Н.Р. Що до загальних основ робітничої політики та підготовчих робот Міністерства праці,то доклади і копії інструкцій передані уповнова- женням Цивільної влади по повстанчій акції через н. Міністра Внутрі шніх Справ. По одержанні відповідів решти Міністерств,вони негайно надсилат муться Вам. Миронович (гр) Керуючий Справами В.Кашави (гр) Нацальник Канцелярії Негайне Тасмне. Копія 15 До Міністерства Народнього Господарства З Наказу ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ РОЛОВ- НОГО ОТАМАНА , прошу негайно надіслати мені відомості, потрібні для подання директив пред- ставникам цивільної влади на Україні: 1/ чи підготовляється і які саме заходи до скасу- вання шкіряної монополії; 2/ чи підготвляється ревізія питання про цукро- ву монополію , що до компанії 1922 року; 3/ які потрібні місцеві органи по окремих галу- зях діяльності Міністерства , претенсовуючись в миру можливості до сучасних болєзвицьких господарчих органів . Миронов (к/р) Керуючий Справами Олійри Микола Мем. Карб В. Саванкін (в. р.) Головачальник Канцелярії До Пана Міністра Шляхів. постоя Надсилаючи при цьому копію доповіді Референ-тури Міністерства Шляхів при Цивільному Керуванню з II-го цього серпня за ч. 19., маю за честь повідомити Вас, Пане Міністре, що ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ просить Вас дати висновки і наказати шлях для розв'язання за- чепланих в згаданій доповіді питань. Миронович (кп) Керуючий Справами (кп) Начальник Канцелярії. До Пана Міністра Земельних Справ Надсилаючи при цьому копію доповіді Референту- ри Міністерства Шляхів при Цивільному Керуванню з ІІ-го цього серпня за ч. 19., маю за честь пози- домити Вас, Пане Міністре, що ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ просить Вас дати висновки і наказити шлях для розв- язання зачеплених в згаданій доповіді питань. Миронов (к.р) Керуючи Справами Олексій Микола Пан Маркін Миколаєв (к.р) Начальник Канцелярії ОФІС-РЕКТУРА МІН.МЛЯХІВ. ТРAНСПОРТОВИЙ ВІДДІЛ. " 12 " Серпня 1921 р. ч. 14... М.Постов. Прескт поднімненя біту робитників за- ляних майстернь За старі часи наконання не тільке в Росії, але і на Україні бувши старий царській уряд дуже мале звертав увагі на колекшеня матеріаль- ного становища робитників, а особливо на ті уме- ви в яких перебували робитники і їх родини у се бє дена. Роздивимось як щепкали робитники, яку освіту одержували діти їх і які були цього наслідки. Майже всі робитники мешкали в малих коменкан- нях, займаючи одну кімнату на родину, яка була одноразова і кімнатої для відпочинку, кухней і єдальнея. Робитник після праці важкої не мав місця для спокійного відпочинку. Помешкання окрім того ще були малі, було часто настільке сніг, що вер- де стікала не стінкамам. Наслідком того більша час- тина робитників була хора, найбів краєздатка, діти які народжувались на світ хорували, в великей кількості вмирали, а з залишившихся-дуже малий відстек був цілком здоровий. На освіту дітей робитників зверталось мале уваги тему, ще уряд тримався того неглядаючи темні мабі леґчо накувати. Платні язу одержував робитник не висторчало на його інстнованіє 1 вік завне був напівголодний. Стара господарка мала свим наслідком тець по робитник був хе- рий, полуголодный, з дещей ссзадавались кадрі дійсного пролетарінта, якій давався вероне на дерзаву, яка дійсно його експльстувала і ничего не давала ні для сятеге інстнованія, ні для душі 1 розуму. Резумних зобав ніяких не буле, а коли де 1 починались які, то їх крипиняли боєчись револції. Робитник не мав можливость поці- казвитись як живут робитники за кордоном. Як вони приймать участь в будивництві дерзавному, як вони полішують свое домашне життя. Наслідки господарки в робитничому питанні ми бачемо на тих яскравих прикладах, які нам дав большевизм не тілько в Боссі але 1 на Україні. Неосвічена, колуголодна маса вирвалась на волю і не звертаючи увагу на попередження резумних людей, зруйновала не тиль- ко нормальне життя дерзавне, алея значно чогирила властне інст- нованія і довела всь до естатечної руини. Розглядаючи робитників, а головним чином з кого складається їх кадр в головній масі, ми зауважимо де вони в більшості складались з дітей селян, котрі свій добробут уважать в землі. Чи не являється менливим якім небудь засобом кривязати знову робитників до зем- ли і подешнити таким чином їх становище. Обмирковуючи це питання, довгі часи за час своєї праці на за- лізницях, у мене виникла думка, не становице залізничних робитни- ків великих майстерень можливе буле би колишнить одним тілько засобом, який я і пропоную для розгляду в належної комісії. Кожна залізниця має в своєму респорядженню 2-3 майстерні для капитального ремонту рухомого складу, де переважне і скупчене велика кількість робитників. які 4 давть кадри незадоволених і матеріял для прокаганди і всякого роду заворушень, які важко відбиваться на економичному життю страини. Стан всіх майстерень на стілько землі, що для полагодження її по- трібне буде затратити величезні гроші, в той час коли може являть- ся більш продуктивним вбудовувати нові майстерні які цілком відпо- відали би новим вимогам до полагодження транспорту. Не торкаючись тих великих коштів яких зма це буде би потрібно витрати, алея мені через приходилось чути розговори серед старших агентів Везевел і Кельовей службіце лише почати будувати нове, чим полагоджувати ті руйни, які создали больновики з майстернь. Яскраво уже засвоївся факт, що землі великів властників перей- дуть до селянства 1.мені здається необхідно цей факт використува- ти в метах державної користі. В районі Кенде залишанці є сторони під кожній верст на 25 від- мазати квадрат землі на якому і вбудовувати загальну майстерню для цілії залишанці. Ври підрахунку необхідної кількості землі треба мати на увазі місця для будови не тільке майстернь, але і для ре- бочого поселку з парком, школами, театрами і іншими культурними за- бадами. Держава мусить вбудовувати робітничі будинки не тимам які за кор- доном самім киттям сироблекі, школи в яких всі дити робітників мусили обов'язково кинчати курс навчання, клуби-театри де робит- ники в вільну годину. від праці получали би резумму духовну пищу, виробляло би з його культурну людинку во всіх відношенняй. Для поліпшення його матеріального становища кожному робитнику надати не невеликому квадрату землі, на якої він міг би розвести не тільке огород але і кавал поля. При таких умовах, ми би представили нашого робитника в майстернях в становище при кетрему, він мав би здорове санітарне відношення помешканню, дадлиб менливість мати частину необхідного йому хлі- ба і огородник, задовольнялиби його духовні потреби і вироблялиби з його дитей здоровий в фізичному відношенню і моральному кадр граждан на Україні. Поставивши в такі умовики робитника ми зробили би те, що він привязався би до дорученої йому роботи і окрім того сказав би би кадр вдереших робітників-граждан які були би підтримкою для держави а не ворогами, як це було раніше. Представляю цей рапорт на Ваше розпорядження. НАЧАЛЬНИК ЦІВІЛЬНОГО КЕРУВАННЯ ІНЖЕНЕР Господарський Наг. пер М. Шуба. Прошу о представленні цього докладу для відповідного розгляду в Центральному Комітеті Пол. полк. кер. Миронов Андреєвич 13 лип. 21. Доповідаю: 18 б. м. я прибув до м. А. і в той же день з'їздав до Канатотька партіз-повстанчого штабу, від якого одер- жав сивний наказ обмінти керування ао- міністративно - політичним відділом. На- пам'яник штабу равили загальні вкази про те, що місцева влада на горонах, здо- бутих повстанцями ввітькою, має бути організована по принципу сутого марго- правління від вено до дверей. В атаке об- рання самих навешних відповідних дра- дових осіб, які мстимуть відрекидати пільг не лише перед виборчими, але й перед ор- ганами. 'Центральні влади. Всюди на довідки з Канатотька ци- вітного керування було дозволено, що орга- нізована в гармі Способ вида, що до повнення своїх функцій, має керування контролювати законами 6 У.У.С. та мако- займ повстанчої влади. Ознайомившись, поки що інформацію, з тими матеріалами, що маються в читаті стосовно до адміністративного управління, я довідався про: 1) одне незначну кількість інформаційного матеріалу по справах за- гального адміністрування Великого на законного адміністративного управління України, через що приступити до виконання Україна, через що приступити до виконання великого макаду, даного імені 178-м. планом 20- вільних Опашанок зараз неможливо /з при- воду цього мало зробити спеціальну доповідь по приїзді в тернів); 2) відсутність роз- роблення матеріалів в розділках та дину ос-много по управлінню інструкцій та ма- казів повстань. Читати - 3) здійснення відсутність в читаті діючих макаду, що мно У.Н.Р. зведено та пристосоване до керування, що відповідає іншого біг судов- ся в свій час на правах відпоручників побати читату по місцях - і буде зараз від- чуватися негайно на правах Укрив-того керування читаву. Це питання (м.3) я вважаю аргументом і розв'язання його опинилися і більше потрібними. Ось це право по зведенню гарантії, що до загального адмініст- рації в думку закінчитися до приїзду свого в тернів (25-27) і магати її по дане згодов- лення. В цілому обережний нову прошу має паки Микитор, врідні відповідно закодувати, що до можливості надрукування її. Васи - потрібна "заготовка іменується для майбутнього в близькому тих. Як звільнити отримувати матеріалів, що маються в адміністр. 60-ті, а тому треба ваше розпорядження наглядати мної на даний прикладник. В протилежному разі я тиму вважати про інструкцію одн. Танку прошу надіслана матеріали відкрито заготовлення, що розробляється в кійсі по соціалізації. Чин Ради Микитор Ступниць. 21 До Пана Керуючого Міністерством Шляхів. Маю за честь повідомити цим, що ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ, ознайомившись з доповіддю Міністерства шляхів в 24-го цього серпня за ч.537, зауважив, що розходження, яке почалося між референтурою Міністерства шляхів при Цивільному Керуванню Н.Шт. самим Міністерством засовується відсутністю між ми тісного зв'язку і координації в праці. Маючи на увазі, що таке розходження абсолютно не йде нано в інтересах справи, ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ, пропонує Вам подбати про те, щоб поміж Міністерством і його референтурою встановлено було певний контакт в праці і вироблено єдність плянів і про му роботи повідомуванню і відновленню шляхів на Україні. Муратов (б/п) Керуючий справами Свергун Михайло (б/п) Начальник Канцелярії 26 серпня 1921 р. 540. В доповнення до п. 524 від 18.VII. у р. і повинної к. Красовського, Міністерство Праці має за косте надіслати при цьому: I.) 4 коні законопроектів Міністерства Праці, які вже роз- глянуті узгоджують Малою Радою Міністрів а саме: 1.Статут Міністерства Праці У.Н.Р.; 2. Статут Ради Праці; Законопроект про Інспекцію Праці і 4. Шлях Інспекції Праці. В) 2 коні законів, що торкаються Центральних та Місцевих Установ а саме: 1. Про Канійські Труди, 2. Про Хралеві Діпоми Праці. В) 4 коні законів бенрави Охорони Праці та їо: про зміну і доповнення закону про 8-годинний робочий день. Г) 2 коні інструкцій: Інспекція Інспекціонної Праці і Інспекція відносно Професійних Слівок. Що торкається законів Російської імперії, а також видання Лимнасових Урядов Зсей, то таки закони в Міністерстві Праці не маються. до Директору Департаменту Охорони Праці Як Наральник "Відповідь" К. Савка Зермалей в цьому відношенні омоврілий адмін. Офіс 24/VI На Гальмівка Комсомольської Волості Краснободького Округу Даклад. Прийнято Великих Заповід, але виробничі роботи були дуже слабо виконані, не зроблено нічого. Законодавчі зміни по поземельному громадянству. По М-ву Преси. 1) Які сорт заключаються УНР в справах огороження робітників; 2) огородження праці, 3) задоволення та битва для письменних при роботі, іншої працевлаштованості, інтелігенції за фермами. 2) На містах виконувати законодавство з державною охороною. Криворізька, Кравчук Страна. Майбутнє по Алін. Уряду притягнути іменів. Коли вироблення М-ву Преси якоїсь інформації про роботи, що здійснюються у межах застосування, власною необхідності, то тоді буде до приєднання централізації. Цей, на якому державний чин заснований запит, в обмеженому перебору буде міститься, всього того що пов'язано з картографією дороги і охопленням. По М-ву Сріблянського 1) На яких предметах має бути вказана під акції. А також, які майже що перебору. Важливо призначення про сусідство державних органів. 23 Справа № 192/р. Вх. ч. 785 Створити акційний папа ставого гран виснагено до думи добової лас. 2) Чи має бути натемований дор і вигороджений папа на придумки. Орган, що мають й ові релогіри. 3) Чи має бути безпомилковий фолл не життя і в більш дурини - привильний, ли Фатирко. 4) Приписати, на яких мавають зазначитися створення папінця. 5) Чи має бути укладено в Україні органий одн і д. російського та боротьби олеских органів, чи стави ростреплятимуть про ампіолами й листових письм в син. По М-ту Народному Всеволоду 1) Складення тилістської монополії. 2) Перекиця сперти з укропом монополію, оскільки прибудиннє голосування про Кампан 22 а не 21 року. 3) Які пуррічні личелі органи по окремим галузям філософської М-ва, присвоюються в отруйному мистецтві до сучасних дозволених імп господарських органів. По Фермалянцю Конгресу. Маємо организувати філософські збори по Контролю та Україні. Кресовський ЦІВІЛЬНЕ КЕРУВАННЯ при П.-П. ШТАБІ /Відділ Адміністрат.-Політичн./ серпня 1921 р. Ч... м. По-стов. ДОПОВІДЬ. Згідно з § 13 «Інструкції провідникам Повстанчого Війська на Україні», на обов'язок населення покладається "повсташання Війська зар- чами, підродами, одягом й т.и.", на підставі відпо- відних заряджень, що мають даватися через Накази Командуючих Повстанців Військ. Цей обов'язок населення, очевидно, буде виконувати в спосіб відо- мих всім за останні роки рідного роду реквізі- цій, натуральних та грошових повинностей й т.п.. І це питання буде актуальним не тільки на час Пов- станчого руху, але й надалі - на час діяльності регулярної армії як до того менту, поки не скінчитись війна і державне життя країни не ввій- де в нормальний стан. Уникнути реквізіцій для постачання армій та для задоволення деяких пот- реб державного управління /нар.: що до приміщень/ не буде можливим протягом довшого часу. І од же, населення примушено буде виконувати цей дуже од- озаний для нього обов'язок. Досвід минулого вира- зно показав нам, що питання про реквізіції, натураль- ні повинності і т.п. є питанням не лише способу по- стачання, але й питанням широкого державного зна- чення: від того, як воно буде розв'язано, чи розв'я- зуватись, на місцях, 'залежить не тільки постачан- ня нашої Армії, але й відношення населення як до самої Армії, так і взагалі до Влади У.Н.Р.. Одіозність реквізіцій та натуральних повинностей збільшується, чи зменьшується, в залежності від спо- собу переведення їх, від упорядкування цієї справи та додержання встановлених норм. В помилкову думати, що справа реквізіцій є справою виключно Військової офіції і що вона може бути унормованою Наказами Військової Влади, чи то відповідними Інструкціями. Ця справа стосується також і до офіції внутрішніх справ, що до переведення реквізіцій, і до Міністерства Фінансів, що до способу виплати за реквіровані речі та виконання натуральних повинностей. Складність і важність цієї справи вимагає обережного відношення до неї тих органів та чинників влади, що мають право встановлювати реквізіції. Тому Держави Західної Європи, яким приходилося в добу світової війни /в 1914 - 1918 р./ задовольняти потреби армій в способі реквізіцій та натуральних повинностей, нормували цю справу законодавчим шляхом. У нас справу реквізіцій треба вважати не унормованою. Українське законодавство до цього часу не має реквізіційних законів, а відповідні закони б. Росії нині не можна стосувати до обставин сучасного менту: вони вже давно потрібують перегляду. Од же, через це й Цивільне Черування стоїть перед утрудненням, що до видачі належних Інструкцій своїм відпоручникам та органам місцевої Влади. Реквізіційний закон з дня 24/IX-18 р., відновлений в чинності Постановою РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ 12/X-20 року, стосується лише до реквізіцій осельних і не осельних приміщень; на підставі цього закону Цивільне Черування розробляє належні Інструкції. Але що до річових та трудових натуральних повинностей та реквізіцій, то закони б. Російської Черкви /св.Зак.т.IV "Уст.о.пов" закони про т.зв."Діквідаційні та оціночні комісії"/ вимагають ґрунтовного перегляду. Міністерство Внутрішніх Справ в січні місяці б/р. визнало потрібним виробити таке положення, яке в систематичному вигляді охопило все, що стосується до реквізіцій, конфіскацій, секвестрів, а також все те, що виникає з них, як певні наслідки /відшкодування/. Військовий Міністр погодився з поглядом Міністерства Внутрішніх Справ і прийняв його пропозицію про утворення Спільної Комісії; але в Квітні місяці б/р. робота Комісії М.В.С. була припинена. Одже на підставі вищезазначених міркувань Цивільне Черування вважає конче потрібним, щоби питання про унормування рекві- віцій та натуральних повинностей, як надшвидче було розв'язане в той чи інший спосіб належними органами Центральної Влади У. У.Н.Р. і щоби Цивільне Керування, таким чином мало би своє- часно відповідні законодавчі норми, на підставі яких воно інструктувало би своїх відпоручників та місцеву Владу.- Начальник Цивільного Керування І і д п о л к о в н и к Начальник Адміністраційно-По- літичного Відділу До Пана Керуючого Міністерством Пошти і Телеграфу. Маю за честь надіслати при цьому рапорта Начальника Транспортового Відділу Референтури Міністерства Шляхів при Цівільному Керуванню з 22-го цього серпня за ч.29 в справі відрядження до П.П. Штабу Пана Тушевського з власноручно покладеною на цьому рапорті резолюцією ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ: "Керуючому Міністерством Пошт для виконання". 30 Серпня 1921 Постою В. Слободінський в.з. Керуючий Справами Олегр Шмідт Монархія На Начальник Панцелярії До Пана Державного Секретаря Надсилаючи при цьому копію доповіді п. Начальника Цивільного Керування при П.П.Штабі з 13-го цього серпня за ч.17 в справі забезпечен- ня цього Керування потрібними законами маю за честь повідомити Вас, Пане Державний Секретарю, що на рапорті в цій справі Начальника П.П.Штабу ПАН ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ зволив покласти резолюцію: "сек- ретно..державному Секретареві - для виконання, яке пе- реводити через мою канцелярію. ПЕТЛЯРА." М.Савич (п/п) Керуючий Справами О.Воронь Михайлович, Начальник Канцелярії НАЧАЛЬНИК ПАРТИЗАНСЬКО-ПОВСТАНЧЕСЬКА ШТАБУ гр. Головній команді Військ У. Н. Р. серпня 1927 року м. Постоли Державному Секретарю для виконання джерел-всіх звітів про цьому доклад Начальника Цивільно- го Черування 4.17, про що ВАШОГО розпорядження по місту мого.. Р А П О Р Т Представляю при цьому доклад Начальника Цивільно- го Черування 4.17, про що ВАШОГО розпорядження по місту мого.. Генерал-Хорунжий Помічник По цивільному черуванню Підполковник Секретно ВХ.Ч. 1210 р. НАЧАЛЬНИК ЦІВІЛЬНОГО КЕРУВАННЯ П-П ШТАБУ "3" Серпня 1921 р. ч./з м.Поштам... Начальників Партизано-Повстанчесько- го Штабу. ДОКЛАД. Цивільне керування П-П Штабу не має в своїм роз- порядженню потрібних законів, чинних нині в У.Н.Р.. Маючи на увазі, що відпоручники Повстанчого Штабу, яким прийдеться керувати справами адміністрації на місцях, му- сять проводити свою чинність не лише по наказах, Інструк- ціях та розпорядженнях Повстанчої Влади, але й на підставі діючих законів У.Н.Р.; що визначити всю діяльність цих відпоручників, а також і діяльність місцевої виборної Вла- ди, в спосіб видання Інструкцій, є абсолютно не можливим, бо Інструкції видаються в розвиток, пояснення та доповнен- ня законів, через що і в самих Інструкціях є посилки на закони, - вбачається кінечна потреба, щоби місцева влада знала відповідні закони, приймні мале змогу в ними озна- йомлюватись в процесі своєї діяльності. Але відомо, що в законів У.Н.Р., особливо виданих в період 1920 - 1921 року, на місцях не мається, як немається їх надрукованих для широкого користування і в Державній Канцелярії. З другого боку при відсутності кодифікації законів У.Н.Р., дуже також користуватися ними. Одже є бажаним, мати для користу- вання на місцях зводку найбільш потрібних законів, щоб унікнути шкідливого взглядення адміністраційної влади, яке завжди негативно відбувається на справах Управління. Виходячи з цих міркувань, я вважаю, що це питання треба виз- нати актуальним і поставити його на розв'язання перед на- лежними органами Центральної Влади. Що до загальної адміністрації, то відповідні матеріали вібрані і зведені Начальником Адмінстр. Пол. Від С. Курілен- ком в систему, з де-якими вступними поясненнями та практич- ними порадами.Але ці матеріали не можуть бути видані засобами Цивільного Керування. Вважаючи, що справа постачання П-П Штабу подібного роду матеріалами належить до компетенції Уряду, а вважав би доцільним, порушити це питання перед Вищою Владою. Що торкається взагалі одержання законів У.Н.Р. Цивільним Керуванням, то, на мою думку, цю справу можна розв'язати хоча б в той спосіб, щоб Державна Канцелярія надіслала розпорядження Цивільного Керування "Вістник Державних Законів" та ті закони, що їх до цього часу ще не було надруковано у "Вістнику", а також надалі надсилала б примірники законів, повстанов Ради Народних Міністрів і т.п. в загальному порядкові.- Нацальник Цивільного Керування Під п. о. л. к о в и н и к Нацальник Адміністраційно-По- літичного Відділу НАЧАЛЬНИК ЦІВІЛЬНОГО КЕРУВАННЯ П.-П. ШТАБУ "З" Серпня 1921 р. 4.17. М.. Цостю. Д О К Л А Д . Цивільне Керування П.П. Штабу не має в своїм розпорядженні потрібних законів, чинних нині в У.Н.Р. Маючи на увазі, що відпоручники Повстанчого Штабу, яким прийдеться керувати справами адміністрації на місцях, мусять провадити свою чинність не лише по наказах, інструкціях та розпорядженнях Повстанчої Влади, але й на підставі діючих законів У.Н.Р., що визначити свою діяльність цих відпоручників, а також і діяльність місцевої виборної Влади, в способі видання інструкцій, е абсолютно не можливим,- бо інструкції видаються в розвиток , пояснення та доповнення законів, через що і в самих інструкціях є посилки на закони,- звачеться кінецьна потреба, щоб місцева влада знала відповідні закони, при наймі малого змору з ними ознайомлюватись в процесі своєї діяльності. Але відомо, що законів У.Н.Р., особливо виданих в період 1920-1921 року, на місцях не мається, як не мається їх надрукованих для широкого користування і в Державній Канцелярії. З другого року при відсутності кодифікації законів У.Н.Р. дуже тяжко користуватися ними Одже є ожаним, мати для користування на місцях зводку найоліш потрібних законів, що уникнути шкідливого впливу адміністраційної влади, яке завжди негативно відчувається на справах Управління. Виходячи з цих міркувань, я вважаю, що це питання треба визнати актуальним і поставити його на розглядання перед належними органами Центральної Влади. Що до загальної адміністрації, то відповідні матеріали зібрані і зведені Начальником Адмінстр. Пол. Від С.Куріленком в систему, з де якими вступними поясненнями нями та практичними порядами. Але ці матеріали не можуть бути засобами Цивільного Керування. Вважаючи, що справа постачання П.П. Штафу подіоного роду матеріалами належить до компетенції Уряду, я вважав би доцільним, порушити це питання Вашою Владою. Що торкається взагалі одержання законів У.Н.Р. Цивільним Керуванням, то, на мою думку, що справу можна розв'язати хоча б в тій спосіб, щоб Державна Канцелярія надіслала розпорядження Цивільного Керування "Вісник Державних Законів" та ті закони, що їх до цього часу ще не було надруковано у "Віснику", а також надалі надіслала о примірник законів, постанов Ради Народних Міністрів і т.д. в загальному порядкові. Начальник Цивільного Керування Підполковник Доротворський Начальник Адміністраційно-Політичного Відділу Куріленко З оригіналом згідно. Начальник Відділу Канцелярії ДИРЕКТОРІЯ До Пана Міністра Шляхів Пилипа Каленико- вича Пилипчука. Надсилається при цьому рапорт Начальник П.П. Штабу справи затвердження проекта уніформи дл службовців У.Н.Р.з власоручною резолюцією ПАНА ГО- ЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ: "Міністру Шляхів для виконання. 1921 29/VIІІ. ПЕТЛЯ ОРА". Н.Савой (свр) в.г. Керуючий Справами Олегу Михайло Мошкевич (бд) Начальник Канцелярії Таємн До Пана Міністра Фінансів. Постояю Маю за честь надіслати при цьому кон доповіді Начальника Економичного Відділу Цивільного Керування при П.П.Штабі з 2-го цього вересня ч.6 в справі відсутності матеріалів для складанні інструк ції по Міністерству Фінансів з власноручно покладен на ній резолюцією ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ:"Міністру Фінансів. Вважаю необхідним, щоби Ви по питаннях, пору шених у цьому докладі, дали свої висновки. Бажаним вважаю скликання наради із фахових сил, яка би під Вашим головуванням обміркувала порушені справи і да ла би певний матеріал для висновків, яких я од Вас ч каю в найближчому часі. 5/IX 1921 р. ПЕТЛЯРА" Оригінал робочий на копії доповіді. М.Саволін (кз) б/р Керуючий Справами Монкаревський (кз) Начальник Канцелярії До Пана Голови Ради Міністрів Маю за честь позідомити Вас, Пане Премьер-Міністре, що на доповіді Начальника Економичного Відділу при Ців вільному Керуванню з 13-го цього серпня в справи стано- вища цукрової промисловості на Україні ПАН ГОЛОВА ДИРЕ- КТОРІЇ 14-го цього серпня зволив покласти резолюцію: "потрібна нарада з участю представників цукрової проми- словості. Прошу про це подбати. ПЕТЛЮРА". Михайлович Керуючий Справами Монгарський Начальник Канцелярії Олійри Микола Пан Карло НАЧАЛЬНИКУ ЕКОНОМІЧНОГО ВІДДІЛУ В Чернівцях, 1921 р. ч.... ДОКЛАД. В зв'язку з останніми подіями в Совєтській Федерації - являється можливість нашого може й скоро, повернення на Україну, а тому до цього часу мусить нами бути вирішені, признаймі торгові прин- ципи нашої наближеної економічної політики. Вважаючи, що більша частина цих принципів в той чи іншій спосіб є усталена, руху необхідним, аби була поставлена на обговорення справа з цукро- вою монополією на останочне вирішення і то по слід- дуючим мотивам. В сесії того року був виданий закон про фінансу- вання монополізованої цукрової промисловості. Об- ставини того часу давали можливість думати, що нами буде займатися територія в способ повільного посту- пання вперед, що давало би змогу поступеного на- лагодження справи використання уже готового буржуа. Для цієї операції був затверджений кредит, коли- не помилися, в сумі 27 міліардів карбованців, при чому використання цього кредиту мало переводитися в міру захоплення території. Але перші ж кроки в цьому напрямі показали, що Скарбниця навіть на тер- торії трьох повітів була безсильна оплатити вимо- ви цукрової промисловості. Вагато гірше, звичайно, справа стоїть цього року. Мусить бути захоплена ве- лика територія, признаймі: Правобережжя, аби ми мог- ли вдержатися на Україні. Себто перед нами стане майже вся цукрова промисловість, яка зразу ж пред"я- вить вимоги, що до фінансування її, при чому прихо- диться говорити не про сьогорічну компанію, бо до цього не дасть жадної можливості передбачаємий ха- рактер військових подій, а про компанію 22-го року. В даннім разі приходиться говорити про весняний засів буряків. Так кількість буряку, яка на Україні цього року не згинула від гусені та черви і яка по більшовицьким підрахункам може дати до 2 1/2 міліонів пудів цукру, по тим же, зазначеним уже причинам, не може бути використана в якійсь планомірній державою установлений спосіб. Производство піде хаотично в залежності від матеріяльних ресурсів, заводів, а не розмірів державного фінансування. Ясно що справа ходить лише про майбутню компанію і перше питання, яке стане перед нами, це буде питання чи матиме держава ті матеріяльні засоби, які б дали змогу поставити справу в можливо кращий спосіб. Розуміється, знавши фінансове становище держави і найближчі перспективи що до цього, мусимо дати відповідь негативну. Значить своїми силами цукровій промисловості допомогти не можемо, але разом з тим законом про монополію ми відрізаємо дороги і власникам бажання взятися до діла. Ми самі перетинаєм всі шляхи до відродження цукрової промисловості. Друге питання - це питання можливості обслуговування монополізованої промисловости державним апаратом з боку адміністраційно-продукційного. Адміністрація заводів переходить на стан звичайних урядових - в момент власної зайнятості і ініціативи відпадає і це в той час, коли продукція може провадитися не по шаблону, а навпаки, вимагає напруженості сил до виведення її в стану повної бездіяльності. Чиновничий апарат для цього абсолютно не годиться. Далі-сть повний сенс в монополізації промисловости добре налагодженої, де держава без великих затрат одержує готовий продукт, лише виплачуючи за нього по собі вартості продукту та певного відсотку прибутку. Інша справа тут: Аби одержати продукт, держава мусить налагодити весь процес, починаючи з добування бурякового насіння, аж до випуску готового продукту на ринок. При найбільш добре налагоженому, державному апараті, при цілком нормальних умовах життя, завжди державі такі операції коштували багато дорожче як приватній ініціативи. Щодучається цілком не потрібне удорожання собі вартості продукту, а по скільки монополія цукру переводилася з метод в "осередження його в руках держави для вивозу - остільки останній утруднюється попереднім-удорожанням. Мусимо одверто виз нати, що відсутність і то ще на довший час спокою чв Державі, не-налагодженість державного апарату і нарешті, що найголовній- ше, лихий фінансовий стан творить ту обстановку, яка не тільки не відродить промисловості, але, коли би вона і мала сили само- тужки відродитися, то цю силу система монополії убиває в корні. Випереджений федералізм народу шкода погрожував дешевшому збільшення Тому мусимо, аби цукроварство почало би переходити до стану вбіль- шення продукції-перейти на другі шляхи і в першу чергу на шлях вільної продукції. Звичайно будуть заводи або безхозяйственні, або які по тим чи іншим причинам не будуть розвивати діяльності. В такому разі наступає момент примінення принципу тимчасового удержавлення заводу, поскільки для держави це буде уявляти якісь інтереси. При такій системі відношення до цукроварства досягалося би і продуження, приватної ініціативи і використання не працюючих заводів Державою шляхом того фінансування. Фіскальні інтереси держави могли би бути забезпечені акци- зом чи грошовим, чи в формі відчислення певного відсотку готово- го продукту. В цьому разі потребувався би лише контрольний дог- ляд, який ми може й промоглися би перевести. Справу вивозу за кордон могла би бути регульована на користь держави відповід- ною політикою департаменту зовнішнього торгуг. Всі ці моменти примушують мене рахувати необхідним поста- вити справу з монополією та фінансуванням цукрової промисловос- ти на перегляд. Для більш широкого і всеобщного освітлення справи, рахував би потрібним скликати тут на терені Польщі хоча би у Львові чи Тарнові з "їад сахарозаводчиків чи їх уповноважених. Таких в Польщі знайшлося би від 40 - 45 заводів. Кре сокола До Міністерства Пляхів. З наказу Пана Церурчого Справами ДИРЕКТОРІЇ, Канцелярія ДИРЕКТОРІЇ має за честь надіслати при цьому, після доповіді ПАНУ ГОЛОВІ ДИРЕКТОРІЇ, записку М.Ш.Ч І - "матеріали в справах організації транспорту," в двох примірниках. Начальник Канцелярії Начальник Відділу ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Головний Отаман Військ У. Н. Р. Ч IX 1921 р. Прошу передору чи маршалка Митніст. Милерів - Чопа всієї були меню дне предмеждь і майбутнє лише в / прилучення У.Н.Р. МІНІСТР ШЛЯХІВ 24 СЕРПНЯ 1921 ОДЕРЖАНО від Директорії ДО П. НА КЕРУЮЧОГО СПРАВАМИ ДИРЕКТОРИЇ КОПІЯ П. ПРЕМЬЄР- МІНІСТРА На ч.1010 з 10/УШ-1921 р. По змісту питань в справі поліпшеня транс- порту на Україні, зачеплених референтом Міністер- ством Шляхів в відношенні своїм з 5-го цього мі- сяця під ч.4, маю за честь повідомити Вас, для до кладу Пану ГОЛОВНОМУ ОТАМАНУ, що міркування транс- портового відділу референтури Міністерства Шляхів, про способи поліпшеня транспорту на Україні не являються для М-ва Шляхів новими. Всі вони виникли в процесі праці М-ва за останній рік і зафіксова- ні в різних законах і постановах. На жаль транспор- товий відділ використував в своєму відношенні ч.4 з 5/УШ всі ці матеріали на стільки не систематично, не повно і не ясно, що являється надзвичайно трудни- ми дати по ньому який-небудь систематичний висновок; можливо лише зазначити, що приведений референтуру цифровий матеріал не зовсім точний, а почasti 1 по- милковий. Так, кількість необхідного для України рухо- мого складу зазначено в сумі 150000 товарних ваго- нів і 5.000 паровиків, що задовольнить потреби навіть нормального часу, а для перших років праці транспорту на Україні, це є сума дуже завелика. Норму 10 вагонів на І версту протягу залізниць рефература рахує за міні- мальну, а протяг задізних України виражовує в 15000 верст, тоді як М-во Шляхів рахує протяг всіх залізниць України 16000 верст, а потребну кількість вагонів для нормального часу, вважає 8 вагонів на версту, себ-то 128000 товарних вагонів _ один паровик на 30 вагонів. (В Росії до війни було пересічено товарних вагонів біля 8 на версту, а в Польщі зараз біля 5 на кілометр при чому Польське М-во залізниць має на меті в іде- алі довести кількість вагонів до 8 на кілометр.) Не відомо з яких документів Московського Комісаріату Шляхів Референтура взяла відомості, про кількість парови- ків і вагонів на всіх залізницях Рос1! і на який час ці відомості відносяться , бо ситуація з рухомим скла- дом там рідко міняється на протязі навіть короткого часу . Можливо лише зазначити, що відсоток хороих паровиків показано неправильно 61%/ треба показати 71% /; як що правдиві цифри 5670 здорових при 19097 загальної кількості ; також помилково зазначен і відсоток хороих ва- гонів. В дійсності у большиовиків вже в 1920 році % хо- рих паровиків доходив до 85 % , а вагонів до 30%. Протяг всіх залізниць України складає біля І/4 за- гального протягу всіх залізниць бувшої царської Рос11. Всі підрахунки потрібних засобів для відбудови транспор- ту Укра їни доцільніше робити не тільки для всієї України, а також окремо для Правобережної і Ліво- бережної України. Повертаячись до відношення Реферантури, про поліпшен- ня транспорту, необхідно зазначити, що Референтура очевидно під терміном "транспорт" розуміла тільки рухомий склад, бо вона більш не прощо не трактує, як тільки ки про засоби для ремонту рухомого складу, між тим нам відомо, що в сучасний мент на Україні зруйнований транспорт в широкому "змісті цього слова, а саме крім рухомого складу і всіх замобів для ремонту його, ще зруй новано багато мостів і взагалі штучних споруджень, різ- них службових будинків, водопостачання, телеграфного і телефонного звязку, стан сигналізації і зверхньої будови залізничної колії , особливо шпал, баласту і зміцнень до- рейок. Майже весь струмент, інвентарь, різні миханічні приладдя і станки - вивезені, або розграбовані. Повна від- сутність палева, шмари та освітлення. Міністерство Шляхів гадає , що в сучасний мент транс- порт в такому стані, що треба міркувати зразу як про поліпшення транспорту і про відбудову його. Міркування м-ва Шляхів, що до відбудови транспорту на Україні в широкому змісті цього слова зазначні більш до- кладно і систематично ніж то ми бачимо в цитуємому від- ношенні Референтури, в докладі М-ва Шляхів Фінансово-Еконо- мічній Комісії Ради Республіки , копія якого до цього деть- ся. В цьому докладі маються відповіді майже на всі питання що поставлені референтурою. Тут можливо лише жвавших звер- нути увагу на те, що Референтура, вказуючи на істнування на 1-й думку п'яти засобів для відновлення транспорту на залізницях України і зовсім не торкаючись транспорта водно- го і шосового, трактує ці засоби, як окремі варіанти відбу- дови транспорту , що виключають один одного, тоді як майже всі вони можливі і необхідні, як засоби паралельні, і котрі потрібно жити одноразово. Тільки варіант "перший" продаж залізниць закордонцям" являється якимось непорозумінням, бо можливо підносити питання не про продаж залізниць, що абсолютно неможливо, а про здачу приватним власникам на концесіонних основах, тобто на певних умовах, на певний реєлець в експлоатацію залізниць, або добудову їх з спо- слідуючою експлоатацією. Складати линії паради для конкретного вирішення ріжних варіантів відбудови нашого транспорту не мається особливої рації, бо всі транспортні питання в міністерстві шляхів вирішені. Для конкретизації їх і головним чином для склад- ня Фінансово-економічного киїх плану відбудови транспо- ту необхідно Міністерству Шляхів війти їх в саміс тисні стосунки з Фінансовим промисловими закордонними колами щоб з"ясувати хто і чим саме мігби за відповідні компенса- ції допомогти У.п.Р. в відбудові транспорту. Сласти з ними проекти відповідних умов і порядок їх реалізації в залежності від Фінансово-Економічних обставин в період повороту нашого на Україну. Не-одноразові прохання Міністерства Шляхів наших дипломатичних місць з"ясувати ці питання а, також з"ясу вати сучасну організацію, стан і працю Шляхів ріжних дер жав, не мали майже ніяких наслідків, можемо за відсутності в інших змінах запропонувати діла. Можливо на увазі, що транспорт є основа всього економіч- -од ного життя всякої держави і відбудова його являється зв -дв завданням першої черги; необхідно нарешті перейти до конкрет -ного виробу і по можливості здійснення планів відбудови тран спорту, для чого необхідно: Командировать відповідні технічні і взагалі фахові си- ли за кордон для з'ясування контратизації і по можливості реалізації зазначених вище справ. В першу чергу, по скільки ви позволять наші фінанси, бажано було б командировать за кор- дон, хоча б одного знайця до Берліна, Будапешта і Праги. Ця особа ознайомилась би на місті з положенням транс порт у за кордоном і поінформувала за кордон про стан нашої го транспорту. На перших же порах нашого повороту на Україну, дове- деться користуватися для поліпшення транспорту тими засоба ми, які знайдемо на місті. ТИМЧАСОВО КЕРУЮЧИЙ МІНІСТЕРСТВОМ ШЛЯХІВ Прикладному до цього ватику №1 маю резерв проєкт на здійснення по дріжаді, і т. Розумову Отаманові військ УНР поводити до Липецька, Михайло. Усатий До Пана Керуючого Міністерством Внутріш- ніх Справ. З наказу ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ ГОЛОВНОГО ОТА- МАНА, при цьому маю за честь надіслати Вам, Пане Міні- стре, в копії доповідь Начальника Цивільного Керування П.-П.Штабу при Головній Команді Військ У.Н.Р. з 9 цьо- го вересня ч.Г7, в справі переведення реєстрації насе- лення України, для подання висновку Вашого ПАНОВІ ГОЛС ВІ ДИРЕКТОРІЇ. М.Миронов (к/р) Керуючий Справами Овчарук Микола Начальник К анцелярії 9 вересня 1921 постой. 40 заемне. Копія. Таємно. П.-Н.ШТАБ при Головній Команді Військ У.Н.Р. Цивільне Керування Відділ Адмінстр. Політ. 9 вересня 1921р. ч.17. ДОПОВІДЬ. за останні роки на Україні залишилося багато не Українського населення. Починаючи з часів гетьмана на Україну тягнуться московські елементи з певними наміра- ми, чи то вплинути на нашу українську справу в напряму ii зросійщення, чи то прохарчуватися. Нині Україна запов- нюється голодними товарами росіян. Коли ми опануємо чи то цілою Україною, чи то якимись теренами ii, негайно ж ста- не актуальним питання про реєстрацію населення, яка дасть можність відділити чужоземців від українських гро- мадян. Конче потрібно, щоб ця реєстрація була переведена в одноманітний спосіб по певній системі. 26-го вересня 1920 року був виданий закон „про реги- страцію населення, що мешкає на території У.Н.Р.", згідно з яким населення мусить зареєструватися в місці свого перебування і одержати реєстраційні картки. Р реєстра- ційні картки мало заготовити Міністерство Внутрішніх Справ в потрібній кількості и видати окрему інструкцію про порядок переведення реєстрації. Тому Цивільне Керування зважає потрібним просити Мі- ністерство Внутрішніх Справ, - як що воно не передбачає робити якихось змін у вищезазначеному законі,- а/ виробити як найскорше інструкцію та зразок реґі- страційної картки; б/ визначити, по згоді з Міністром Фінансів, плату за реєстраційну картку, на підставі арт.3 вищезазначеного закону. в / сложистити Цивільне Керування, в яким спосіб Міні- стерство зважає можливим заготовляти реґістраційні картки г/ вжити відповідних заходів для швидкого проходження законопроекту про громадянство У.Н.Р., маючи на увазі, що існуючі закони з дня 2-го липня 1918 року не відповідають сучасним умовам. Щодо закону про реєстрацію /26.ІХ."20/, то Цивільне Керування, зі свого боку, вважає доцільним перейти в ньому наступні зміни: I/ в арт.I вираз: "на протязі одного місяця з дня оголошення цього закону на місцях" змінити: "протягом терміну, що його буде встановлено представником адміністраційної влади в по іті для певних місцевостей." II/ Переводити реєстрацію лиць-позволітних осіб /арт.ІІ 5/ III/ Збільшити адміністраційну кару за ухилення від реєстрації до 600 тисяч гривень. Вважаючи порушене питання негайним, просити Міністерство Внутрішніх Справ сповістити про строк, в який це питання буде полагоджено. начальник Цивільного Керування Підполковник /підпис/ Начальник Адміністраційно-Політичного Звідділу УКРІЛЕНКО. З оригіналом згідно. В. І. начальника Канцелярії ДИРЕКТОРІЇ ТАБЛИЦЯ. ІНСТРУКЦІЯ КОНТРОЛЬНИМ УСТАНОВАМ В РАЙОНАХ У.Н.Р.,ВИЗВОЛЕНИХ ПОВСТАНЦЯМИ ВІД ЧУЖОЗЕМНОЇ ОКУПАЦІЇ. 1./ Контрольні установи в місцевостях, звільнених від ворога, відновлюються в тім виді, як вони істнували при владі Української Народної Республіки. Особистий склад цих установ визначається в такій кількості, щоб, крім необхідного для біжучої праці апарату, був кадр досвідчених співробітників для польового контролю. 2./Контрольні установи керуються в своїй діяльності законом 9-го квітня 1919 р про організацію контролю У.Н.Р., тимчасовим його статутом, а також іншими законами й правилами, що стосуються до контрольної справи, оскільки вони згаданим статутом не змінені. 3./Зокрема контрольним установам надається право здійснювати попередній та фактичний контроль, яко постійні форми ревізії оборотів по грошових і матеріаль- них операціях розпорядчих установ. 4./ При попередній ревізії асигновок чи відповідних їм платіжних документів, а також нарядів на відпуск матер'ялів контрольні установи або окремі їх представ- ники мусять провирити відповідні документи на протязі двох доб. В особливо спішних випадках, наприклад - при військових операціях, грошові чи матер'яльні документи по- віряються без усякої затримки. 5./ Обревізовані контролем документи негайно повертаються розпорядчій установі з зазначенням на них ревізійного висновку контролю. 6./ При фактичній ревізії контрольори мають своїм завданням запевнитись в дійс- ності виконання тих чи інших операцій та в правильності й доцільності їх переве- дення. 7./ В усіх випадках виявлення контрольорами яких - будь неправильностей чи зло- вживань складаються ними акти, в яких зазначуються всі пояснення розпорядчиків на занесені в акти зауваження контролю. 8./ Зокрема фактичні контрольори мусять пильно стежити за тим, аби грошове й ма- тер'яльне майно, одібране від ворога, записувалось на прибуток скарбу У.Н.Р. і щоб кількість, якість та вартість цього майна визначалось в актах, які повинні скла- датися розпорядчими установами з участю контрольорів. 14/VI 1921р. Верховний Командарм Махно. ІНСТРУКЦІЯ КОНТРОЛЬНИМ УСТАНОВАМ В РАЙОНАХ У.Н.Р., ВИЗВОЛЕНИХ ПОВТОРНИМИ ВІД ЧУЖОЗЕМНОЇ ОКУПАЦІЇ. Контрольні установи в місцевостях, звільнених від ворога, відновляються в тім виді, як вони існували при владі Української Народньої Республіки. Особливий склад цих установ визначається в такій кількості, щоб, крім необхідного для ощучної праці апарату, був кадр досвідчених співробітників для польового контролю. 2/ Контрольні установи керуються в своїй діяльності законом 9 квітня 1919 р. про організацію контролю У.Н.Р., тимчасовим його статутом, а також іншими законами і правилами, що стосуються до контрольної справи, оскільки вони згаданім статутом не змінені. 3/ Зокрема контрольним установам надається право вдійснювати попередній та фактичний контроль, яко постійні форми ревізії оборотів по грошових і матеріальних операціях розпорядчих установ. 4/ При попередній ревізії асигновок чи відповідних їм платіжних документів, а також нарядів на відпуск матеріалів контрольні установи обов'язково мають перевірити відповідні документи на протязі двох дос. В особливо спішних випадках, наприклад - при військових операціях, грошові чи матеріальні документи повіряються без усякої затримки. 5/ Обревізовані контролем документи негайно повертаються розпорядчим установам в зазначенням на них ревізійного контролю. 6/ При фактичній ревізії контрольори мають своїм завданням занепинитись у діяльності виконання тих чи інших операцій та в правильності й доцільності їх переведення. 7/ В усіх випадках виявлення контрольорами яких-будь неправильностей чи зловживань складаються ними акти, в яких зазначуються всі пояснення розпорядчиків на занесені в акти зауваження контролю. 8/ Зокрема контрольори мусять цільно стежити за тим, аби грошове і матеріальне майно, одібране від ворога, фанисувалось на приуток скароу УНР і щоб кількість, якість та вартість цього майна визначалась в актах, які повинні складатися розпорядчими установами з участю контрольорів. 17. VII. 1921р. Державний Контрольор КАБАЧКІВ. З оригіналом згідно. /3 j. Начальника Канцелярії ДИРЕКТОР II ІНСТРУКЦІЯ в справах фінансових. В районах звільнених від окупації радянської влади, вища вій- ськова Повстанча влада того району негайно призначає референ- та по фінансові справи при Губернальній Казначействі України, на вимогу потреби при Повітовій Народ. Урядові Які в свої діяльності I. підлягають Наглядникові економічного В-Дому при Повстанц. Пов. Штаб. Референт вища незалежність: 1) Оголошує не дійсними всі розпорядження, передведені за час окупації що до устрію податкових інституцій і скарбових кас та інших інституцій Міністерства фінансів; разом з тим віднов- ляє всі інституції і скарбниці, що були чинними при владі Укра- їнської Народньої Республіки. 2) Закликає до виконання своїх обов'язків вищих урядовців, що стояли на чолі місцевих інституцій Міністерства фінансів: Управителів митниць, інансових Чалат і Акцизних Управлінь та податкових Інспекторів, Губерніальних та повітових скарбників,- Управителів Відділів Державного Банку та Державного Земельного Банку. Коли б цих вищих урядовців не було, то закликається най- ближчих їх помічників. 3) Цим урядовцям доручається тимчасово, до окремого розпо- рядження Центральної Установи Міністерства фінансів, формуван- ня інституцій в стислому, необхідному в перші часи для праці складі співробітників. 4) Переводить учет всіх справ, майна, грошових знаків (заз- начаючи подробно всі роди та купюри) і інших цінностей в кож- ній скарбниці, податковій інституції та відділові Державного Банку, про що складає акти за своїм підписом і підписами тих вищих урядовців, про яких згадано в артикулі 2 цеї інструкції. В актах учету тих інституцій, в яких переховуються скар- бові гроші та інші цінності, подробно зазначається всі види цінностей і їх номінальна вартість. 5) Оголошує не обов'язковим до приняття як в урядових ін- ституціях, так і проміж населення всіх грошових знаків, крім українських ( гривні і карбованці ). Копія оголошення п. Міні- стра фінансів до цього прикладається. 6) Податкові урядовці, які стануть на чолі інституцій фінансового відомства, негайно приводять в порядок всі книги і рахунки за попередні три роки і разом з тим приступають до засування складу платників по всіх видах простих податків за біжучий рік, так щоби до заведення звязку з центральними уста- новами Міністерства фінансів було засовано: а) які особи чи інституції і скілько саме сплатили, по винограх державно вклади, як грошими так і натурою, а те- ков які за ким залишились залежності; б) склад платників по всіх видах простих податків на бі- жучий рік. 7) В селах та волослях всі справи, що до державних, або земських податків до того часу, поки будуть видані нові зако- ни, покладаються на волосні управи під доглядом і керовниц- твом податкових інспекторів. 8) Акцизні урядовців, що стануть на чолі місцевих інстi- туцій фінансового відомства, негайно переводять в порядок всі книги і рахунки за попередні три роки , разом з інспекцією цукрових і горільчаних справ беруть участь в перевірці кіль- кості і якості залишених після ворога на заводах цукру і спир- ту, і ці відомости негайно через референтуру надсилають до Міністерства фінансів. Разом з тим облагают акцизою всі про- дукти, що по законам Української Народньої Республіки підля- гають такому обложенню. 9) Вивоз за кордон ріжного краму, а рівно і збіжжа, цукру, спирту, ( товару ) скота для приватних осіб - забороня- ється до відновленого розпорядження. 10) До того часу, поки Центральне Керування Міністер- ства фінансів не видасть нового розпорядження, діяльність інституцій Державного Банку, Державного Земельного Банку, а також ощадних кас не відновляється крім зазначеної в 3 і 4 п. роботи. Так само не дозволяється відновляти діяльність всіх при- ватних та громадських кредитових закладів ( банків, інвестиційні контори). II) Відновлені інституції Міністерства фінансів повинні скла- сти в найкоротшому часі всі відомості про кількість слугачик данної установи, розмір роботи і стан в відношенню теї галузі фінансового господарства, яка стосується відповідної установи. І2) Складені на підставі артикулу II цеї інструкції відомо- сті надсилаються до референтури Міністерства фінансів при Парті- зано-Повстанчому Штабові.- ОПОВІЩЕННЯ Міністерства Фінансів I. На підставі законів ІЗ листопада 1918 р. і 6 січня 1919 р. Міністерство Фінансів Української Народньої Республіки доводить до відома громадян, що законними грошовими знаками на Україні являються тільки гроші, які були випущені Урядом У.Н.Р., а саме такі: I) Кредитові білети (гривні) в 2000,1000,500,100,10 і 2 грив- ні. 2) Знаки Державної Скарбниці ( карбованці) в 1000,250,100,50 карб. (окрім зазначених нижче в примітці I) 25 карб. і 10 карб. ( окрім зазначених в примітці 2). ПРИМІТКА І. Рахуються фальшивими і тому недійсними знаки Державної Скарбниці в 50 карб. з номерами АО 210,211,212 і вище. ПРИМІТКА 2. Рахуються фальшивими і тому недійсними знаки Державної Скарбниці в 10 карб., які були випущені болєшовиками. Фальшиві знаки в 10 карб. відрізняються від дійсних більш червоним кольором, а також і тим, що на фальшивих нумер надрукований два рази вздовж знаку а на дійсних - один раз з лівого боку поперек. 3) Розмінний знак Державної Скарбниці У.Н.Р. в 5 гривень. 4) Розмінні марки по 50,40,30,20 і 10 шагів. 5) Нарівні з грошовими знаками мають обіг: а) 3,6% білети (серії). Державної Скарбниці У.Н.Р. в 1000,200,100 і 50 гривень ( з біжучим купоном) і б) купони минулих строків від білетів (серій), зазначених в попередньому. II. Ніякі інші грошові знаки російські ) так звані царські, думські керенки, совєтські, деникінські), німецькі, австрійські, або які інші чужавемні - не будуть прийматися до скарбниць та різних урядових кас, а також необовязково до приймання і між приватними особами і установами. Але вони можуть купуватися і продаватися в скарбницях по цінам і на умовах, які визначаються Міністерством Фінансів. III. Всі офіціальні акти по купівлі і продажу майна, всі розрахунки зборів, видач та всіх взагалі договорів мусять складатися тільки на українські гроші. IV. Вивоз за кордон української та чужоземної валюти, забороняється до особливого з приводу цього роспорядження. МІНІСТР ФІНАНСІВ Року 1921 МІНІСТР ЗЕМЕЛЬНИХ СПРАВ. до пана голови директорії У.Н.Р. і головного отамана військ У.Н.Р. 19 липня 192 р. ч 263/4 м. ОДЕРЖАНО для 192 р. Канцелярія Головного Отамана, ОДЕРЖАНО: 20 Липня 192 р. Вх ч 1377 маючи надію на повернення на свої терени й приймаючи на увагу, що першою увійде на Україну наша військова організація,- вважаю необхідним в інтересах державної справи, щоб до наших повстансь- ких штабів в /Ген.Тютюнника й Ген.Гудого/ були прико- мандировані відпоручники міністерства Земельних Справ, як уповноважені по земельним справам своїх районів. Перше питання, що повстане перед нашими вій- ськовими властями - це полагодження земельних вза- ємовідносин, заплутаних системою "Комнезамів" до найбільшої степені. Ці уповноважені за допомогою зв'язків, що йдуть на Україну й повертаються з неї,- повинні засувати бодай головнійші моменти що-др ста- ну землекористування, провадження комунальних госпо- дарств, на туралього опадаткування земель то-що; щоб на підставі цих даних міністерство Земельних справ могло-б дати менш-сільсь автритетні інструкції, які воно зараз може розробити лише à priori , лише на підставі бойовницького законодавства. маю за честь з обов'язку міністра, що керує най- головнійшим відомством /в масштабі України, а не еми- грації/ і одповідає до повної міри за порядок на селі в сфері соціяльних відносин,- звернути на цей бік Канцелярія Директора ОДЕРЖАНО Липня 192 р. ди но в стані будуть розвязати тої безлічі специ- фичних питань на грунті земельних відносин, що не- минуче повстануть при поверненні нашої влади на Україну. Бо це питання певної земельної політики, що повинна бути дуже обережною, що повинна не роби- ти великих ухилень в бік проголошення тих засад /напр. приватньої власності/, які психольогично, може, й близькі населенню, а політично можуть при- матися їм, як повернення до системи старої, дорево- люційної. Розвязувати питання, що зв'язані з земель- ною політикою, повинні ті фахівці, що в курсі погля- дів міністерства земельних справ і що добре розумі- ються на земельній справі. подаючи до вашого відома всі ці мотиви,- про- шу, .в разі поділення цих моїх думок, прикомандирува- ти моїх уповноважених по земельним справам, які ма- ють відразу з меном переходу на свої терени органі- зувати цілу організацію в сфері землеуправління,-до головніших повстанських штабів. З правдивою до вас повагою О. Ковалевський Головний Урядовий Секретар Довідка: Революційна Партія Банщандерії. Начальник Ок. Відділу Втоми (Мт). Канцелярії Головн. Управління "21 "Липня 1918 р 4. 1750. Військовий Бюро Начальнику Партизансько-Повстанчеського Штабу Генерал-Корунному Тютюнникові. пост. 9. В зв'язку з рапортом, що до використання сирівців, які у великому числі заготовили на те- рени України бойовики, подаю для керування Ба- мого, Пане Генерале, в порушеній справі нижчелаве- лене. Маючи на увазі, що справа торгів України з чу- ковезними державами залежить головним чином від того, чи матиме Уряд в своєму розпорядженні пост- рібну кількість сирівців, належить завершити особ- ливу увагу на те, щоби сирівці, які попадуть до рук повстанців, передавалося б в розпорядження ци- вільної влади і зберігалося для зазначеної вите- мети. Разом з тим, чинячись з можливістю скрутного стану військових частин до часу налагодження спр справи постачання, не можна не погодитись з тим, щоби частина захоплених сирівців було вжито, як виняток для потреб закупівлі з-за кордону амуніції та різного суто-військового майна на тій умові, щоби справу товарообміну переводилося під керу- ванням представника Народнього Господарства при П.-ІІ. Дтабі фа з участю представника Державного Контролю, призначення якого до Штабу має відбути- ся в найближчому часі. Свідомий Амкальський Пов. Кер 69 Ветшира (с.г.) Посвідчу. Л. Миронович (с.р.) Керуючий Справами ДАГ-10711 У. Н. Р. ГОЛОВА РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ. 18 жовтня 1921 р. ч. 36. 80 до пана Голови Директорії Української Народної Республіки. Згідно листа п. Керуючого Справами Директорії від 17/X ц.р. ч. 1333 цим маю за честь подати Вам слідуючи свої міркування в справі, порушений в рапорті п. Начальника Партизансько-Повстанського штабу: Потреба в сирівцях для налагодження закордонного торгy настільки велика і перспективи на придбання належної кількості потрібних сирівців в близький мент після переходу Уряду У.Н.Р. на власні терени остілько малі, що найбільш доцільним було би всі сирівці, які попадуть до рук повстанців, передавати в розпорядження цивільної влади і зберігати для зазначеної вище мети. Однак, беручи на увагу безвихідний стан військових частин до часу налагодження справи постачання, я змушений погодитись з тим, аби частина захоплених сирівців була вжита для потреб закупу з-за кордону амуніції та різного суто-військового майна на тій умові, щоби справа товарообміну переводилась під керуванням представника Міністерства Народного Господарства при П.П. Штабі, як-також при участі представника Державного Контролю, про призначення якого до Штабу буде зроблено в найближчий час/належне розпорядження). ГОЛОВА РАДИ МІНІСТРІВ І КЕРУЮЧИЙ М.Н. НАРОДН. ГОСПОДАРСТВА Ліпова Н.Я. Директор Департаменту Зовнішнього Торгу М. Н. Р. 219 Секретар Директорії Таємно СКЕРЖАНО Фаврич 21 дні 1921 р. У каскес 1956 шт 1333 Узостня Таємно. 50 До Пана Голови Ради Міністрів. Надсилаючи поштово копію рапорта Начальника Партизансько-Повстанчеського Штабу з 15 цього мовтня ч.721, маю за честь просити, в доручення ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОРІЇ Вас, Пане Прем'єр-Міністре, подати терміновий висновок в порушеній в названому рапорті справі. Л. Миронов (Кг) Керуючий Справами Овчарук Михайло. Пан Начальник В. Костаревський (Кг) начальник Канделярії У.Н.Р. Нагальний к Парт.-колгм. Штабу "Б" жовтня 1921 року ч 45. м. Постоя Одобрено в Крайстру Тільки телешній вищому Вашим Бойцям Сироді Плану головному Оталану Рапорт В держученному шині Штабі милоться відомості, що Золишовики на терені України заготовили пев- ну кількість сирівців для зовніш- ньої тюгової. На кошт розпо- чалась оздроена Зоротьба Украї Невкою народу проти окупан- тів, не є виключенням, що часом на цих сирівців попаде до буке повейланців. До наголодження Вніськовими Міністерствами поста- тання, відснованим Часинам де-яких тає уртіденьов. Самоешаганшь. Приймаючи на увагу мопенливість одмінних зазначені сирівці, та рі- гі необходи дяк відвека, але таки ак Мопена довдити тілько із-за кофдону - Кришу дозволу на реалізацію цих си- рівців і одмін їх на виськове ма- но і амуніцію Для цей цілі прошу Вашого розпорядження щоб прикоманди- ванть до Парт.-Повіт Штабу Представники Германського Комітету Генерал-Корунжий УВАГИ до Інструкції Міністерства Закордонних Справ. А/ До умов, зазначених в п.І Другої частини Інструкції, ніжля слів "виправлядати...Свій офіційний характер" треба додати: "та заявлять про свій намір і схавання повинні надалі свої функції при владі У.Н.Р." В/ Не можна піддавати злільковий владі права віддавати під впли- вовий суд офіційних представників чужоземних держав, особли- во, коли вони виконують умову, зазначену в попередньому Пакті /А/. У випадках, передбачених в п.5 краще доручити вільковий владі обмежитись припиненням чинності офіційного уповноваження таких осіб та взяти заходів до перейменнення їм можливості ули- литися від суда, а в дальшому просити зказівок Міністерства Закордонних Справ. В/ Інструкцією не передбачено таких випадків, коли на території України будуть функціонувати офіційні представництва з уповноваженнями до уряду і установ Російської радянської республіки. Треба відкрити відношення до цих представництв від таких же, але виделоруваних до України, хоч би й радянської. ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ 1 ГОЛОВНИЙ ОТАМАН ВІЙСЬК УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ І РЕСПУБЛІКИ. 28 Жовтня 1921р. ч.1357/035 м. постова В зв'язку в рапортом, що до використання сі рівців, які у великому числі заготовили на терен України большовики, подаю для керування вашого, Пане Ген-рале, в порушений справи низченаведено. Маючи на увазі, що справа торгів України в чужоземними державами залежить головним чином від того, що матиме Уряд в своєму розпорядженні по- трібну кількість сирівців, належить звернути осо бливу увагу на те, щоби сирівці, які попадуть до рук повстанців передавалось б в розпорядження ци вільної влади і зберігалося для значеної вище мети. Разом з тим, чисельність з можливістю скрутного стану військових частин до часу наладорження спри постачання, не можна не погодитись з тим, щоби частину закопаних сирівців було взято, як виянто. для потреб закупка з-за кордону амуніції та ріж ного суто-військового майна на тій умові, щоби справу товарообміну переводилося під керуванням представника Народнього Господарства при П.-П. Штабі.та з участю представника Державного Контролю,призначення якого до Штабу має відбутися в на близьчому часі. ПЕТЛЮРА./р.в./ Посвідчує. М.Миронович Керуючий Справами ДИРЕКТОРІЇ. З оригіналом згідно. В. І. Начальник Канцелярії ДИРЕКТОРІЇ Цілком таємно. ПАНОВІ КЕРУЮЧОМУ СПРАВАМИ ДИРЕКТОРІЇ. Маю за честь надіслати до ві- дома копію листування Начальника Ці- вільного Керування Південної Групи з 29 Листопада б.р. ч.8. КЕРУЮЧИЙ МІНІСТЕРСТВОМ ДИРЕКТОР КАНЦЕЛЯРІЇ Копія. Зовсім Таємно. У.Н.Р. НАЧАЛЬНИК ПІВДЕННОГО УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОЇ ГРУПИ. Листопада 29 дня 1921р. № 8. ДО ПАНА МІНІСТРА ВНУТРІШНІХ СПРАВ. КОПІЯ П. ГОЛОВІ РАДИ МІНІСТРІВ. 5-го Листопаду б.р. під ч.4.I/т. подано рапорта Командуючим Групою про неможливість приїзду до Кишиніва пп.Степаненка й Шереметьєвського. Причина слідуюча: а/ стало відомо з неофіційних джерел, що проти цих осіб будуть Румунським Командуванням вжиті репресії; б/ одержані були залви від декількох Українських підданних /заяви в присутності свідків/, що при видачі пасив, за час перебування Консула Шереметьєвського і Секретаря Консула Степаненка, останнім бралось по за консультським податком "за хлопоти: 100 лейв консультського податку + 100 лейв за хлопоти, це дало тему місцев. газеті "Нове Слово", яка виступила зі статтєю, яку завдяки заяви місцевих громадян про такі побори, не можна було опростувати, не викликаючи з боку газети конкретних вказівок, а тим самим унеможлививши стан Українського Представництва в Румунії в/ широка общительность п.Степаненка, його щоденні побачення "діловия" у всіх місцевих кафе виявляло конспірацію організації в невеликому Кишиніві й викликало з боку Румунської влади репресії проти організації й ультимативну вимогу негайного від'їзду Степаненка /в 24 години/ і неможливість в цей час перебування Шереметьєвського, який персонально й урядово був з ним зв'язаний; 2/ образи, які були нанесені представниками Польського Командування на Бесарабщині п.Степаненком, який офіційно звертався й вимагав негайного від'їзду Степаненка аби не вжити "рішучих заходів" перед Румунськими Командуванням відносно Української організації, до якої прилічав себе і цей пан. д/ широке офіцірування свого офіційного положення, роздача своїх візитовок з великими титулами. Степаненко прибув знову і з першого ж дня на моє помешкання, яке для широкої публіки єсть невідоме,- посипались "візите-ри"-різні біржовики і просто "люде з Одеси" з запитанням про Степаненка, чекаю, що і Польський Представник, коли довідасться- ся, то виступе з новою вимогою, але боюсь, що уже в іншій формі. Поки ж це Військове Міністерство категорично заборонило від- криття в Кишиніві Українського офіційного Представництва. Беручи все це на увагу, а також ту надзвичайну ситуацію, яка тут склалась по відношенню до нашої справи після нот «боль- шовиків», Тирашпільських подій, та гальдиння по кав'ярням, перебуван- ня тут в цей час п. Степаненка, а також приїзд до зміни ситуації. Шереметьєвського абсолютно шкідливе і неможливе для офіційного Консула і тому маю нині ж запропонувати п. Степаненкові негайно виїхати в Кишинів. Що ж до приїзду п. Шереметьєвського, яко Консула, то я своєчасно повідомлю про зміну ситуації. Начальник Цивільного Керування Південної Групи /підпис/ Начальник Загального Відділу /підпис/ Правдиво: Директор Канцелярії ГОЛОВА ФІНАНСОВОЇ КОМІСІЇ вересня 1921р. До Пана Міністра фінансів. Згідно доручення Вашого обнайомитись і дати свої міркування відносно проекта статуту Польсько-Українського Банку торгівлі і промисловості, маю за шану докласти наступне: Нарада моя з членами фінансової Комісії Х.М.Лебідь-Орчиком, М.Д.Вуткевичем, та Директором З агального Департаменту п.Масловим після ознайомлення в проектом „Statuta Polsko-Ukrainskiego Banku Handlu i Przemysłu“ одноголосно прийшли до висновку, що на протязі перших років нашої республіки без організації інституцій тої галузі державного господарства та фінансів, котра повинна відносити нашу торгівлю і промисловість, сприяти її розвитку і дати міцні підвалини для утворення сприятливого нам торговогого балансу та грошового кредиту, а також поставити на твердий ґрунт нашу валюту-облітись не можна, через те заснування торгово-промислових банків народа визнає користливим. Досягти необхідних для нас наслідків лише шляхом відновлення діяльності і реорганізації Державного Банку України з перенесенням центру керування справою державного і приватного кредиту на українську кооперацію, як то думають деякі в українських чинників, на наш погляд неможливо, бо обсяги діяльності вашої кооперації при всіх її великих потенціальних внутрішніх силах, ще довгий час буде обмежений умовами жорстокої дійсності. На наш погляд розв'язання державних завдань в області кредиту прийдеться, хочемо ми того, чи не хочемо, зробити при допомозі емісії нового Банку, як головного регулятора грошового коєдита в республіці ії валют- вого курсу, та цілого ряду других банків і кредитових інститутів, в тому числі і кооперативних /народніх/, що будуть головними безпосередніми чинниками в розвитку національної торгівлі і промисловості. Відсіль виходить і та критична думка, з якою ми підходимо до переданого на висновок статута. Допускаючи принципово допільним заснування проектуємого банку, ми, одначе, не можемо породитись, щоб сьому Банку дати формальне право на „набування і спредавання концесії всіх видів до радкою, промислових, розкітних та власне транспорту" і на рахунок огол. Греєвих. як то зроблено проектом статута /р. 3, §12 (текста)/ Дозвіл на таке право ми б дали сьому банку універсальне значення, дали б йому право бути монополістом по реалізації ним концесій і привілеїв великого державного значіння і ваги, особливо маючи на увазі право банку на перепродажу концесій і привілеїв третім особам. Для молодої нації республіки з неорганізованими адміністративними фінансовим і господарчим управлінням та контролем, надзвичайно небезпечно давати таке право, особливо, коли ті чинники, які таке право набувають, на противі значного часу своєї практичної діяльності, не дали нам цінних гарантій ні економічної, ні політичної /приязні/. Не зовсім також безпечно давати банкам і право широкого безконтрольного переведення так званих „товарових операцій". В цьому відношенні і кредитний російський устав і фінансовий надзор з боку держави звертали до звітних серйозну увагу що до діяльності банків, але практика показала, що встановити допільний, дійсний контроль в цій справі, пляхом формальної регламентації надзвичайно трудно, через що нарада, допускаючи по статуту право на "товарові операції", не має можливості зараз сказати ті конкретні засади, на яких бажано було б встановити контроль правителства над цією стороною діяльності банків. Що до інших завдань, то нарада налоде необхідним зазначити, що при сучасних умовах розмір основного капіталу банку в 50.000.000. марок польських дуже замалий /§7/ і треба б його збільшити прийнятні вдвое. Встановлення § 44 статута дійсності ухвал Ради Банка всього при участі трьох членів недопільн- но, треба збільшити число до п'яти членів. Другу частину п.літ.I § 46 відносно виборів загальних збо- рами членів Правління і Ради Банку треба перенести до параграфа статута про компетенцію загальних зборів /Мале згруповання/ а не до параграфу про обов'язки Ради Банку /§46/. Нарешті участь представників урядових Правлінні і Ради Банка при умовах купівлі полозьми акцій, нарада має доцільним, а при відсутності зараз коштів на купівлю такої кількості акцій, необ- хідно забезпечити для Уряду право купівлі акцій по випускній вартості після повернення Уряду на Україну на протязі певного терміну - наприклад року. Необхідно також досконало засувати на- скільки надійні для нас як з економічного, так і політичного бо- ку ті фінансові кола,які будуть першими держателями другої поло- вини акцій банка. Голова Народи /підпис/ Члени Народи: /підписи/. З оригіналом згідно. Начальник Відділу Капіталу ДИРЕКТОРІЇ ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ЖОВТНЕВОЇ РЕВОЛЮЦІЇ, ВИЩИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УРСР В даній справі № 54 Фонду № 1429 Опису № 2 Пронумеровано 54/п'ятдесят сім/-+2536 = 82 аркушів (цифрами і прописом) з них літерні №№ пропущені №№ Вкладення Брошури, газети: Графічні матеріали: Інші особливості документів д. 8- аркове зберігання: 1.20, до відкриття д.51,576- сині карандаш Документ з затухаючим текстом: 20 грудня 1984 р. Підпис УКМелезький ПІДГОТОВКА СПРАВИ ДО МІКРОФІЛЬМУВАННЯ (що зроблено і вказівки оператору) у ціз - не мікрофільмуванні 19 р. Підпис СПРАВУ ПЕРЕВІРЕНО: Під час видачі підпис, дата повернення підпис, дата 09.04.91. Б. 21.11.86. Грицю Гідролог сканув 12.12.08 Під час видачі підпис, дата повернення підпис, дата ВІДМІТКИ РЕСТАВРАЦІЙНИХ МАЙСТЕРЕНЬ: Консервація: Опра́ва: Мікрофільмування: (Дата) (Підпис) (Дата) (Підпис) 3.01.09 сканування дата) (Підпис)