Перейменування: 05.12.1918 -(1920 р.) Канцелярія Директорії Української Народної Республіки, м. Київ, м. Кам'янець-Подільський, територія Польщі, Чехословаччина.
Анотація
1919 Юридичний відділ; 1919 Керування справами; 1918-1923 Загальний відділ; 1920-1924 Юридичний відділ; 1919-1922 Інформаційний відділ; 1920-1921 Фінансовий відділ; 1921-1923 Фінансово- господарський відділ
Історична довідка
Перейменування: 05.12.1918 -(1920 р.) Канцелярія Директорії Української Народної Республіки, м. Київ, м. Кам'янець-Подільський, територія Польщі, Чехословаччина.
Назва справи
Законопроєкти Військового міністерства про вище військове управлянні в УНР та вищу військову раду, 24.05.1921-04.07.1921, 65 арк.
КАНЦЕЛЯРІЯ ДИРЕКТОРІЇ.
Української Народної Республіки
НАРЯД
Приділеного Відділу
П Р О
Вище військове управління.
[Законопроєкт військового міністерства про
вище військове управління в УНР та про
вищу військову Раду].
Початий 24 травня 1921 р.
Закінчений 4 липня 1921 р.
КАНЦЕЛЯРІЯ ДИРЕКТОРІЇ УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ
Законопроекти військового міністерства про вище військове
управління в УНР та вищу військову раду.
24 травня "
4 липня 1921 р.
ДЕРЖАВНИЙ СЕКРЕТАРЬ
УКРАЇНСЬКОЇ
НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ
24 Травня 1921 р.
м. осідку Уряду.
ДО ПАНА ГОЛОВИ ДИРЕКТОР ІІ
Канцелярія Директорії
ОДЕРЖАНО
24 травня 1921 р.
Вх. ч. 822
При цьому маю за честь надіслати Вам копії двох законопроектів:
I. Про Вище Військове Управління в Українській Народній Республіці.
2. Про Вищу Військову Раду.
ДЕРЖАВНИЙ СЕКРЕТАРЬ
Гаушман
У. Н. Р.
ВІЙСЬКОВИЙ МІНІСТР
"9" тарвня 1921 року.
ч.50......
ДОКЛАД.
Додаваючи при цьому ухвалення Вищою Військовою Радою проект закону про Вище Військове Управління в Українській Народній Республіці і пояснюючу записку до нього, а також проект вводного закону прошу Вас п. Голово внести цей законопроект на розгляд Ради Народних Міністрів.
До П. ГОЛОВИ РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ.
ДОДАТОК: 4 примірника законопроектів.
Підписав:
ВІЙСЬКОВИЙ МІНІСТР
I КОМАНДУЮЧИЙ АРМІЄЮ,
ГЕНЕРАЛ-ПОРУЧНИК ОМЕЛЬЯНОВИЧ
ПАВЛЕНКО.
З оригіналом згідно:
В.00.Начальника Законодавчої Управи В.Й.,
законодавчої Управи В.Кулиш
УКРАЇНИ РАДОЮ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ
ПРОЕКТ ЗАКОНУ
ПРО ІМЕНЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНСЬКІЙ НАРОДНІЙ РЕСПУБЛІЦІ.
1/ Додані до цього проєкту закону про Вище Військове Управління в Українській Народній Республіці - укласти.
2/ Повноваження Міністра Військових Справ по затвердженню цього закону та календарних термінів подання інших порядком до- клади положень про обсяг діяльності підпосідальних осіб та інститутів і вказав для Інституцій.
3/ Одночасно закон про Вище Військове Управління що був затверджений 12 Листопаду 1920 року в додатках до цього від 21-го Січня 1921 р., а також закон про зміни і доповнення до зако- ну 12 Листопаду 1920 р. про Вище Військове Управління - скасувати.
4/ На час перебудови Дієвих Крії за народним посади Командую- чого Дієвою Армією і Міністра Військових Справ сполучити в одній посаді Міністра Військових Справ, надавши йому всі права і обов'язки, що належать до цих двох посад.
5/ Закон цей ввести в чинність з дня його затвердження, або відповідно арт. 14 Закону про Раду Республіки.
ГОЛОВА РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ
ВІЙСЬКОВИЙ МІНІСТР
ГЕНЕРАЛ-ПОЛКOVНИК ОМЕЛЬЯНОВИЧ-НАВЛЕНО
З оригіналом згідно:
В.о.Начальника Законодавчого відділу
Законодавчої Управи В.М. Грушевський
УХВАЛЕНО ВИЩОЮ ВІЙСЬКОВОЮ РАДОЮ
29-го Квітня 1921 року.
ПРОЕКТ.
З А К О Н
ПРО ВИЩЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ /УКРАЇНСЬКІЙ
НАРОДНІЙ РЕСПУБЛІЦІ/.
§ 1. Зборище керування всіма сухопутними і морськими силами
В.Н.Р. належить Голові Республіки, яко Головному Отаманові Війська
і флоту У.Н.Р., і виконується через Міністра Військових Справ,
а під час війни і через Командуючого Діючою Армією.
Всі акти зверхнього керування Військами і Флотом видаватися
вимушено в назвах війську У.Н.Р. [арт. 142-145].
Примітка: Ген.-в. Калюжний
ЧАСТИНА І.
ПРО МІНІСТЕРСТВО ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ.
§ 2. На чолі Міністерства Військових Справ знаходиться Міні-
стр Військових Справ, який відає всіма Військовими і морськими
справами і якому безпосередньо підлягають:
а/ Начальник Генерального Штабу,
б/ Генерал-Інспектор військ У.Н.Р.,
в/ Два Товариша Міністра Військових Справ - один по
справах адміністративних і персональних, другий-
по справах забезпечення Армії,
г/ Головний Військовий Прокурор,
д/ Начальник Персональної Канцелярії Міністра Вій-
ськових Справ.
Під час війни Начальники Генерального Штабу зі всіма своїми
уставованими переходять в безпосередню підлеглість Командуючому
Діючою Армією, а Генеральна Інспекція Військ засується:
- 2 -
РОЗДІЛ І.
ПРО МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ.
§ 3. Міністр Військових Справ є член Ради Народних Міністрів
і запрошується на посаду Головою Ради Народних Міністрів як ін-
ші Міністри.
Він відповідає перед Радою Народних Міністрів і законодавчим
органом за всю військову справу, а під час війни відповідає
лише за справи що належать до безпосередньої його компетенції,
а також за ті справи з обсягу діяльності Командуючого Дієвою
Армією, які переведені через В.В.Раду і Раду Народних Міністрів.
§ 4. Міністр Військових Справ є член В.В.Ради, як офіці
§ 5. Міністр Військових Справ відає:
а/ всіма питаннями, що до збройної оборони Респуб-
ліки,
б/ підготовкою війська і флоту до війни, а саме:
їх устроєм, організацією і навчанням,
в/ питаннями про переведення військ і флоту на
воєнний стан, а "осередженням і стратегічним роз-
вертанням армії,
г/ укомплектуванням і поповненням армії і флоти
всім персональним складом.
д/ забезпеченням армії і флоту всім необхідним для
їх існування,
е/ військовою організацією залізниць, резервними війсь-
ками, морською охороною і військовою кандармерією,
ж/ військовим законодавством, кодифікацією військових
законів і військовим судівництвом,
з/ складанням бюджету по всім потребам війська і
флоту і розсіркуванням військового фонду,
и/ під час війни міністр Військових справ виконує
всі важори Командуючого Дієвою Армією відносно
уномплектування і забезпечення Армії і флоту
- 3 -
всім необхідним.
§ 6. Міністр Військових Справ дає свої висновки на всі
кандидатури Рійськових осіб перших пяти клас.
§ 7. Міністр Військових Справ представляє щорічні від-
чіт Головному Отааманові і Ради Народних Міністрів про дія-
льність Міністерства Військових Справ за минулий рік і
свої плани та міркування на майбутній рік.
§ 8. Міністр Військових Справ має право інспектувати в
спокійний час всі військові частини і установи, а в військо-
вий час - крім частин і установ Дієвої Армії.
§ 9. Міністр Військових Справ представляє Головному Ота-
манові до нагород всіх підлеглих і на затвердження права но-
сити закордонні відзнаки, що одержані старшинами і урядовця-
ми.
§ 10. Міністр Військових Справ вирішає питання своєю вла-
дою про нагороду при одстанці уніформи.
§ 11. Міністр Військових Справ скріплює накази Війську
У.Н.Р. і підписує накази Військовому Рідомству.
§ 12. У відношенню персонального складу Міністерства Вій-
ськових Справ міністр Військових Справ користується права-
ми Командувачого Армією.
§ 13. За порушення обов'язків служби Міністр Військових
Справ відповідає згідно конституції У.Н.Р.
РОЗДІЛ II.
ПРО НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ, ГЕНЕРАЛ-ИНСПЕКТОРА
ВІЙСЬК, ТОВАРИШІВ МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ І ГОЛОВНОГО
ВІЙСЬКОВОГО ПРОКУРОРА.
§ 14. Начальник Генерального Штабу, Генерал-Інспектор
Військ, Товариші Міністра Військових Справ і Головний Вій-
ськовий Прокурор суть надлишчі помішники Міністра Військо-
вих Справ по відповідних галузях його діяльності.
- 4 -
§ 15. Згадані в арт. 14 особи призначаються і затверджують-
ся Головним Отоманом з кандидатів запропонованих Міністром
Військових Справ, ухвалених Г.І. Радою і Радою Народних Міні-
стрів.
§ 16. Згадані в арт. 14 особи стежать на належним ходом
праці в підлеглих їм інституціях і частинах, провадять в них
не менш одного разу на рік ревізію і наглядають за правиль-
ною витратою сум, по відпусканнюся на потреби підлеглих їм
інституцій.
§ 17. В відношенні персонального складу підлеглих їм ін-
ституцій, установ і частин згадані в арт. 14 особи користують-
ся правами Командуючого групою в Дієвій Армії.
§ 18. Всі інституції, що підлягають Начальникові Генераль-
ного Штабу, Генерал-Інспекторові військ, Товаришам Міністра
Військових Справ, Головному Військовому Прокуророві в адміні-
стративно-господарчому відношенню /адоволення всіх видів,
росташування і т. інш./ складають окремі одиниці, господарство
в котрих проводиться, як в окремих частинах.
РОЗДІЛ III.
ПРО ГЕНЕРАЛЬНИЙ ШТАБ
Глава I-ша.
§ 19. В Генеральному Штабі зосереджуються :
а/ опрацювання загальних питань по зброїні обо-
роні Республіки та підготовці до війни війсь-
ка,
б/ об'єднання і керування працею по підготовці
до війни в управліннях Військового Відомства
та во всіх штабах,
в/ керування військовими місіями і агентами за
кордоном,
г/ збір і опрацювання військово-статистичних ма-
теріалів і відомостей про театри війни та оз-
- 5 -
бровну силу закордонних держав, і забезпечен-
ня армії картами,
д/ опрацювання загальних міркувань і підстав
будування (організ)
е/ опрацювання питань про організацію війська
та перередення їх в життя.
ж/ спиадання діяльності військ.
з/ питання по службі, навчанню та освіті військ,
керування академією Генерального штабу і виї-
ськовими школами.
і/ загальні розпорядження що до укомплектування
усіх частин Армії і п'яоти і до призну но-
ваків заласу з учебні збори,
к/ питання по підрозділі армії і сьботи до мо-
білізації та по переходу Армії за льоти на
поло-ення мирного часу.
л/ розпорядження що до пересування військ і вій-
ськового майна в спокійні час, опрацювання пи-
тань що до відповідності з пільсовою боєм
залізниць і по до улаштування захисту армії.
Завідування військовими адміністраціями і замками
перевозних залізниць при залізничних військах;
керування беконними навчаннями і технічною під-
готовкою захисних військ,
м/ військова підготовка населення і виховання на-
ції в напрямку активної любови до рідного
краю та зброєнної оборони його під погоду чу-
ниць. Праця в зв'язаному напрямку повинна
продовжитись в тісному контакті з Міністерст-
вом Освіти та по всіма культурно-освітніми
дералями та громадянськими організаціями.
При того в Генеральному штабі концентруються справи по
особистому складу і проходження служби:
а/ осіб, що слугують в Генеральному штабі і при-
- 6 -
командірованих до нього, всіх старших Генераль-
ного Штабу і призначених до нього,
б/ осіб, що служать по пересуванню військ.
§ 20. Під час війни, крім зазначеного в арт.19 Генеральний
Штаб виконує обов'язки Штабу Командуючого Діючою Армією і має
завдання:
а/ підготувати данні для рішення Командуючого 1-
евою Армією,
б/ перерости це рішення в життя в формі наказів за
інструкції,
в/ заповнившись, чи видані накази та інструкції дійсні
по призначенням і проконтролювати їх виконання,
г/ керувати військовими комунікаціями на терені від-
ськових події.
§ 21. Генеральний Штаб складається з :
а/ Начальника Генерального Штабу,
б/ його помічника,
в/ [1-го, 2-го та 3-го Генерал-Квартирмейстерства Ге-
нерального Штабу і Управління Культурно-освіт-
німи справами,
г/ Управління Військових Комунікацій,
д/ Військово-наукового комітету,
е/ нацполярії Генерального Штабу.
§ 22. Під час війни у випадку потреби Генеральний Штаб може
поділитися на дві частини:
1. Начальник Генерального Штабу з 1-ші Генерал-Квар-
тирмейстерством і Управління Військових Комунікацій може пере-
їхати в місце перебування центральних установ
до місця більш зручного для виконання функцій
покладених на нього арт. 20.
2. Помічник Начальника Генерального Штабу з 2-м і 3-м
Генерал-Квартирмейстерствами, Управлінням Культур-
но-освітніми справами, Військово-науковим комітетом.
І нацполярією Генерального Штабу залишаються зав-
- 7 -
в місці перебування Центральних установ.
Г Л А В А ІІ.
ПРО НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ.
§ 23. Начальник Генерального Штабу керує працею Генеральн-
ого Штабу по розв'язанню питань підготовки до війни. На ньо-
му лежить відповідальність за всю теоретичну підготовку обо-
рони Республіки.
Начальник Генерального Штабу має право, коли він визнає це
потрібним, особистого докладу по справам Генерального Штабу
Головному Отоманові в присутності Міністра Військових Справ.
§ 24. Під час війни Начальник Генерального Штабу підля-
гає Командуючому Дієвою Армією, являється найближчим його
помінником по всіх галузях і керує працею Генерального Шта-
бу / § 19 /.
Тільки Начальник Генерального Штабу має право вида-
ти накази в іменні Командуючого Дієвою Армією і ці накази на-
ть силу, як накази самого Командуючого Армією. У випадках
відсутності або хворості Командуючого Дієвою Армією Началь-
ник Генерального Штабу завжди його заступає.
Начальник Генерального Штабу є присутнім при слухових
докладах Командуючому Армією всіх осіб, що безпосередньо під-
лягають Командуючому Дієвою Армією і висловлює на цих докла-
дах свої міркування.
§ 25. Начальникові Генерального Штабу, крім помінника, На-
чальника, Військових Комунікацій і 1-го Генерал-Квартирмейс-
тра Генерального Штабу, підлягають: корпус старшин Генераль-
ного Штабу, корпус військових топографів, залізничні частини
і частини зв'язку.
Під час війни Начальникові Генерального Штабу під-
лягають, крім того Начальник Артилерії Дієвої Армії, Началь-
ник Технічних Істей і Начальник санітарій Армії.
- 8 -
§ 26. Начальник Генерального Штабу є член В.В.Ради.
§ 27. Начальник Генерального Штабу морічно представляє Міністрові Півськових Спраў спрaвоздання про працю Гене-
рального Штабу і свої пірiзування про необхiднi удоскона-
лення і поліпшення по службі Генерального Штабу та його під-
готовці до війни.
§ 28. Начальник Генерального Штабу розробляє загальнi
плани для геликих маневрiв.
§ 29. По питанням, якi відносяться до його діяльності, на-
чальник Генерального Штабу зноситься з другими установами
на правах Міністра.
§ 30. Начальник Генерального Штабу має право огляду фор-
тець, їх озброєння та установок, якi знаходяться в формуванні.
§ 31. По персональному складу Начальник Генерального
Штабу виконує слiдуюче:
а/ представляє до залічання старшин, по ски-
чим куре півськової Академії, до Гене-
рального Штабу, а потім до перегоду їх
в Генеральному Штабі, або до відновання
в стройовi частини,
б/ представляє до переходу в Генеральний
штаб старшин зі строю, або з посад не
Генерального Штабу.
в/ складає кандидатські списки старших для
привзначення на штабнi посади і посади
положенi по Генеральному Штабу, при чому
вносить кандидатів у списки по своєму
погляду, або по представленню близьких
Начальників, але зі своїм висновком.
г/ представляє до привзначення на посади по
Генеральному Штабу осiб по кандидатському
списку.
ПРЕДМЕТ для призначення на посади гід
1-ої до 15-ої класи необхiдна ухвала В.
- 9 -
1. Ради і Ради Народніх Міністрів,
д/ дає свої висновки:
1/ до всіх представлень Генералів і бу-
лавних старшин Генерального Штабу по
кандидатським спискам на посади Гене-
рального Штабу і
2/ до представлень цих осіб на посади но
Генерального Штабу.
в/ представляє до підвищення в ранги на підставі за-
кону всіх старшин і урядовців підлеглих йому уста-
нов 1 частин / арт. 5 /.
г/ дає свої висновки до представлення в слідуючі ран-
ги старшин Генерального Штабу,залишаючи посади не
помладені по Генеральному Штабу.
а/ подає до зачислення в запас Генерального Штабу,чи
по роду військ, старшин Генерального Штабу,
і/ представляє для призначення на посади і для звіль-
нення орендантів залізничних двірців і команді-
рує старшин на залізниці для нагляду за пересуван-
ням військ,
к/ дозволяє прикомандирування до Генерального Штабу
старшин Генерального Штабу на час не більш одне-
го року, для виконання наукових або спеціальних
робот.
§ 32. Ісі призначення,переміщення,звільнення по Генераль-
ному Штабу оголошуються в наказах Війську Української Народ-
ної Республіки.
§ 33. В часи захорування, або відсутності Генерального Гено-
рального Штабу,обов'язки його виконує його помічник,а під час
війни- 1-й Генерал- квартирмейстр.
§ 34. Начальник Генерального Штабу за порушення обов'язків
служби притягається до відповідальності і віддається під суд,
врізно особливого положення про Надзвичайний Суд., а до апелю
- 10 -
Г Л А В А III.
ПРО КОМІСІЯНКА НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ, ГЕНЕРАЛ-
КВАРТИРНЕ СТВОРСТВА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ, УПРАВЛІННЯ КОЛЕ-
ЮРНО-ОЗВІТНИМИ ОПРАВАМИ, ВІД СЬОБИХ КОМУНІКАЦІЙ І КАН-
ЦЕЛЬРІЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ.
-В-I Д Д А Л I.
Предмет праці і склад 1-го Генерал-Квартирмейстерства:
§ 35. 1-ше Генерал-Квартирмейстерство є найближчий вино-
навчи та розпорядний орган Генерального Штабу по опрацю-
ванню питань оперативного звісту, в спонітні час- підготов-
чого до війни характеру, а під час війни - в справах переведен
на бойових операціях.
§ 36. 1-ше Генерал-Квартирмейстерство відає:
а/ опрацюванням оперативних питань і міркувань
по підготовці до війни,
б/ збором і опрацюванням військово-статистич-
них матеріалів і відомостей про театр вій-
ськових події та планом картографічних ро-
бот і задоволенням вітських картами,
в/ об'єднанням і напрямком оперативних і війсь-
ково-статистичних робот видих військових
штабів,
г/ підготовкою загальних міркувань, що до будуван
ня фортець, а також до будування шляхів і ин-
ших засобів пересування,
д/ військовою агентурою за кордоном,
е/ оцінкою новин у військовій справі з огляду
оперативного їх значення, а також збором ві-
домостей про озброєнні сили закордонних дер-
жав,
ж/ виданням теорії військово-наукового звісту,
що торкаються бойової діяльності військ і
підготовки до війни.
- 11 -
з/ загальними розпорядженнями що до укомплекту-
вання і мобілізації армії.
§ 37. Під час війни -ше Генерал-квартирмейстерство відає:
а/ здобуванням, збіркою, опрацюванням, розсилкою
відомостей про дороги і терен бойових подій,
боротьбою з ворогим шпигунством, керуванням
діяльностью всіх осіб, установ і частин, по до-
дані до штабу для розвідки та контр-розвідки
і витратою грошей асігнованих на ці потреби,
б/ опрацюванням всіх оперативних питань і рос-
поряджень для переведення воєнних операцій,
в/ організацією служби зв'язку і розсилкою опера-
тивних розпоряджень,
г/ збіркою відомостей про ростанування та іль-
кість військ та забезпечення їх всім необхід-
ним,
д/ службою оперативних штабів Дієвої Армії і слу-
жбою старшин Генерального табу Дієвої Армії.
§ 38. -ше Генерал-квартирмейстерство складається з І-го
Генерал-квартирмейстра і прав: оперативної, розвідочної і ре-
одезичної. При Генерал-квартирмейстерстві є начельнярія.
ПІД Д І Л П.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ І СКЛАД УПРАВЛІННЯ ВІЙСЬКОВИХ
КОМУНІКАЦІЙ.
§ 39. Управління військових Комунікацій є орган Генераль-
ного табу для керування військовими перевозками по всіх шля-
ках Республіки та обрахунків по ним, а також мобілізаційної
підготовки всіх комунікаційних шляків і засобів перевозки
на час війни.
§ 40. До компетенції управління Військових Комунікацій під
час війни крім вищезазначеного належать:
а/ завідування тобма комунікаціями на терені
- 12 -
військових події і догляд за їх справними утриманням і улаштованням, аби підніс всьо го необхідного для армії та винів всього зальвого для неї провадився би безупинно, своєчасно і акуратно в залежності від військових подій.
з/ комендатура тилу Дієвої Армії,
в/ завідування еталонами військами і роспре- діленням їх,
г/ завідування полевими залізницями.
д/ організація охорони комунікації на тере- ні військових подій,
е/ організація етапно- транспортної служби і керування нею,
є/ організація почтової служби на терені військових подій.
§ 41. Управління військових комунікацій складається: з На чальника Військових Комунікацій і Управ : експлоатаційної, технічно-дорожньої, етапно-транспортної і комендатури тилу. При управлінні є канцелярія.
ВІДДІЛ III.
ПРО ПОМІЧНИКА НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ.
§ 42. Помічник Начальника Генерального Штабу допомагає ос- танньому в керуванні діяльностю 2-го і 3-го Генерал-Квартир- мe'стeрств, Управління Культурно-освітніми справами і військо- во-наукового комітету, які йому підлягають безпосередньо. Крім того він відає проходженням служби старших Генерального Штабу, через безпосередньо підлягаючий йому відділ персонального складу старших Генштабу.
§ 43. Під час війни Помічник Начальника Генерального Штабу керує підлеглими йому установами, що лишилися в запіллю, по вка- зінням Начальника Генерального Штабу і з доручення останньо- го заступає його в якій із сьомих Ради і де потрібно.
- 13 -
В І Д Д І Л IV.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ I СКЛАД 2-го ГЕНЕРАЛ-КВАРТИР-
МЕЙСТЕРСТВА.-
§ 44. 2-ге Генерал-Квартирмейстерство є орган Генерально-
го Штабу по опрацюванню питань, що належать до організації та
навчання військ і військової історії.
§ 45. До компетенції 2-го Генерал-Квартирмейстерства нале-
жать:
а/ організація військ з їх управліннями,
б/ навчання і боєва підготовка військ
в теоретичного боку- військових один-
ниць, старшин, підстаршин, юнаків і ко-
заків,
в/ питанні й положення всіх військових ін-
ституцій, установ та частин,
г/ хроніка війни,
д/ місцеводство у військах,
е/ складання і видання уставів, інструк-
цій , положень та настанов,
ж/ збірка військово-історичних докумен-
тів, складання і видання історії війн,
та історії військових частин,
з/ видання військово-наукових теорій по
питаннях організації, навчання та вихо-
вання військ і військової історії.
§ 46. 2-ге Генерал-Квартирмейстерство складається з 2-го
Генерал-Квартирмейстра і прав: Організаційної, навчання військ
і військово-історичної. При Генерал-Квартирмейстерстві є
напецлярія.
В І Д Д І Л V.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ I СКЛАД 3-го ГЕНЕРАЛ-КВАРТИРМЕЙСТЕРСТВА.
§ 47. 3-ге Генерал-Квартирмейстерство є орган Генерально-
- 14 -
го Штабу по керуванню і інспекції всіма військово-учебними закладів, шкіл, та курсів, котрі мають своїм завданням підготовку старшин і козаків для всієї Української Армії.
§ 48. Особливі обов'язки і права З-го Генерал-Квартирмейстерства у відношенні до Академій і шкіл визначаються постановами про ці учбні заклади.
§ 49. З-те Генерал-Квартирмейстерство складається з З-го Генерал-Квартирмейстра, старшин до доручень і Начельників.
ВІДДІЛ VI.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ І СКЛАД УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРНО-
ОСВІТНИМИ СПРАВАМИ.
§ 50. Управління Культурно-освітніми справами є орган Генерального Штабу для проведення культурно-освітньої праці в війську та військової підготовки населення.
§ 51. Управління Культурно-освітніми справами складається з Начальника, правління, управи Культурно-освітньої і відділу військової підготовки населення. При управлінні є начельник.
ВІДДІЛ VII.
ПРО ГЕНЕРАЛ-КВАРТИРМЕЙСТЕРІВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ,
НАЧАЛЬНИКА ВІЙСЬКОВИХ КОМУНІКАЦІЙ І НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРНО-ОСВІТНІМИ СПРАВАМИ.
§ 52. Генерал-Квартирмейстри, Начальник Військових Комунікацій і Начальник Управління Культурно-освітніми справами призначаються з кандидатів, виставлених по команді Начальником Генерального Штабу, ухвалених Радою Національних Міністрів і затверджуються Головним Отоманом.
§ 53. Генерал-Квартирмейстри, Начальник Військових Комунікацій і Начальник Управління Культурно-освітніми справами стають за належним ходом праці в підлеглих їм установах, провадять в них ревізії не менш одного разу в рік, відповідають
- 15 -
за витрати сум, що відпускаються на потреби підлеглих їм установ.
§ 54. У відношенні до підлеглого ім персонального складу Генерал-квартермейстера, Начальників сьових Номунуканцій та Начальник Управління Культурно-освітніми справами порушують-
ся правами командирів дивізії.
ВІДДІЛ VIII.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ.
§ 55. При Генеральному штабі є канцелярія, яка служить органом Начальника Генерального штабу по всіх його службових зносинах.
§ 56. Канцелярія відє:
а/ всім персональним складом старшин, що урядовні і нозаків, які знаходяться на службі в Генеральному штабі, крім старшин Генерального штабу.
б/ прийомом, розподіленням 1 експедицією всього листування, яке поступає в Гене-
ральний штаб і входить з нього,
в/ наказами по Генеральному штабу.
г/ господарством во всіх інституціях під-
леглих Начальникові Генерального штабу, яке провадить на підставі положення про господарство в окремих частинах.
д/ розташуванням і улаштованням всіх установ Генерального штабу.
§ 57. Начальник Канцелярії Генерального штабу безпосеред-
ньо підлягає Начальникові Генерального штабу, або в наказу останнього його комініну.
РОЗДІЛ IV.
ГЕНЕРАЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ ВІЙСЬК. -
- 16 -
§ 58. Генеральну Інспекцію військ У.Н.Р. складають:
а/ Генерал-Інспектор Військ Української
Народньої Республіки.
б/ Інспектори: піхоти, кінноти, артилерії,
технічних військ, авіації, санітарії і
вeterинарії.
ГЛАВА I.
ПРО ГЕНЕРАЛ-ІНСПЕКТОРА В І Ї С Ь К.
§ 59. Генерал-Інспектор військ Української Народньої Ре-
спубліки є найбільшими виконавцем вказівок Міністра Військових
Справ по догляду за всіма галузями військового життя, навчання,
виховання та спорядження армії Української Народньої Респу-
бліки і відповідності командного складу армії з військово-тех-
нічного бою своєму призначення.
§ 60. Генерал-Інспектор військ У.Н.Р. наглядає і фактично
контролює:
а/ переведення в життя організації армії,
б/ всі радузи озброєння і бойового виховання
армії, згідно існуючих положень,
в/ забезпечення армії всім необхідним.
г/ постановку господарства і доцільність
відпускаємих кредитів.
§ 61. Генерал-Інспектор військ розглядає всі міркування
про удосконалення бойової підготовки військ і устанавлює по-
рядок дослідів по удосконаленню всіх галузей військової тех-
ніки.
§ 62. Генерал-Інспектор во всякі час з доручення Міністра
Військових Справ оглядає всі війська, школи, військові установи
і інституції, подає свої доклади в цій справі Міністрові Війсь-
кових Справ і одночасно копію Начальникові Генерального Штабу.
І докладах вимагається також всі вказівки, зроблені ним на міс-
цях.
§ 63. Генерал-Інспектор представляє Міністрові Військових
- 17 -
Справ накладатів на стройові посади, починаючи з командира окремої частини і вище, при чому особи перших 4-х місць повинні були ухвалені Радою Військовою Радою і Радою Народних Міністрів.
§ 64. Генерал-Інспектор статкіть і подає свої висновки Міністерові Військових Справ з приводу відповідності статутів, інструкцій, спогадження військ та инш. Копії цих докладів одночасно надсилаються і Начальникові Генерального Штабу.
§ 65. Генерал-Інспектор є членом В. Ради.
§ 66. Генерал-Інспектор за порушення обов'язків служби позитивається до відповідальності і відається під суд згідно з особливими положеннями про Радянські Суди. В загальному порядку
ГЛАВА II.
ПРО ІНСПЕКТОРІВ.
§ 67. Для допомоги Генерал-Інспекторові призначаються Інспектори : по піхоті, кінності, артилерії, технічних військ, авіації, санітарії і ветеринарії.
§ 68. Інспектори призначаються Головним Отоманом з кандидатів, виставлених Генерал-Інспектором військ У.Н.Р. по команді і ухваленням Радою Військовою Радою і Радою Народних Міністрів.
§ 69. З'являючись найближчими помічниками Генерал-Інспектора в справі інспекції військ во всіх відношеннях, Інспектори виконують чото доручення кожний по своєму фаху.
§ 70. Інспектор користується в службовому відношенні правами Командира дівізії.
ГЛАВА III.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ГЕНЕРАЛ-ІНСПЕКТОРА ВІЙСЬК У.Н.Р.
§ 71. В канцелярії Генерал-Інспектора скучуються і провадяться всі справи, що відносяться до діяльності інспекції.
- 18 -
ГЛАВА IV.
§ 72. Під час війни Генеральна Інспекція військ насується, а на фронті утворюються посади Начальників : артилерії, технічних військ, авіації і санітарії Української Армії, які підлягають Начальникові Генерального Штабу, і Начальника генераларії Української Армії, який підлягає артовому Генералу Дієвої Армії.
§ 73. Кожний з цих Начальників має свій штаб.
§ 74. Начальник Артилерії Української Армії:
а/ відає і відповідає за підготовку всієї артилерії до бою в технічному відношенню.
б/ відає розподіленням артилерійських частин, що не входять в склад дивізії і безпосередньо підлягають йому,
в/ керує артилерійськими насами під час відповідних операцій.
г/ контролює справу артилерійського постачання і становище зброї в армії, та розподіляє артилерійське машино в армії.
д/ ухвалює кандидатів на посади командирів артилерійських стройових частин, починаючи з нуринів і вище. Без його згоди ні одного призначення на екванні посади не може бути перередено.
§ 75. Начальник технічних військ Української Армії:
а/ відає підготовкою в таковому відношенню і розподіленням технічних частин в армії.
б/ контролює забезпечення армії технічним машиною і становище технічного майна в армії,
в/ ухвалює кандидатів на посади командирів технічних частин, починаючи з окремих сотень і вище. Без його згоди ні одного при-
- 19 -
значення на вказані посади не може бути пере-
ведено.
§ 76. Начальник авіації Української Армії:
а/ відає і відповідає за належну постановку авіа-
ції в армії,
б/ всі авіаційні частини в армії підлягають чо-
му в фактовому відношенню і він розпоряджає їх
в армії,
в/ контролює забезпечення армії авіаційним ма-
ном і становище авіаційного майна в армії, та
розподіляє авіаційне майно в армії.
г/ ухвалює кандидатів на посади командирів авіа-
ційних частин, починаючи з окремих острядів і
видів. Без його згоди ні одного призначення не
може бути переведено.
§ 77. Начальник санітарії Української Армії:
а/ відає і підповідає за належну постановку са-
нітарії в армії,
б/ призначає на посади і звільняє через персональ-
ну Управу Міністерства Військових Справ весь
санітарний персонал армії, який йому підлягає
в фактовому відношенню,
в/ розпоряджає всі санітарні установи в армії і
запіллю,
г/ відає організацією допомоги раненим на поле
бою, евакуацією і розміщенням їх,
д/ безпосереднє контролює діяльність прави са-
нітарно-медичного і ветеринарного забезпечен-
ня в справі постачання армії санітарним май-
ном і відповідно чого розподіляє.
§ 78. Начальник ветеринарії Української Армії:
а/ відає і підповідає за належну постановку ве-
теринарії в армії,
б/ призначає на посади і звільняє через персональ-
ну Управу Міністерства Військових Справ весь
в/ розпоряділле всі ветеринарні установи в армії
і запіллю.
г/ організує лікування коней і худоби в армії і
запіллю,
д/ безпосередньо контролює діяльність управи
санітарно-медичного і ветеринарного забезпе-
чення в справі постачання армії ветеринар-
ним матеріалом, та відповідно цього розпоряділля.
РОЗДІЛ V.
ПРО ТОВАРИСЯ МІНІСТРА ПІСЬКОВИХ СПРАВ ПО
СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНИХ І ПЕРСОНАЛЬНИХ.-
§ 79. Товариш Міністра Піськових Справ по справах адміні-
стративних і персональних відає :
а/ реєстрацію, призначенням на посади, переводами
народами, підвищенням в рангах всього персо-
налу армії і флоти.
б/ складання іменних списків всіх старшин і уря-
довців по Військовому і Морському Відомствам
і кандидатських списків по цим відомствам.
в/ обчисленням ладьового матеріалу, коней, воєв
і самоподії на всій території У.Н.Р.
г/ проведенням мобілізації і укомплектуванням
армії та флоти по завданням Генерального
штабу,
д/ призначенням пенсій і грошових допомог всім
бувшим службам Української Армії і Флоти і
взаєлі військовим пенсіонерам.
е/ військовим законодавством і кондитуацією вій-
ськових законів,
ж/ устрім військових судів,
з/ інського-морських справами.
- 21 -
і/ військовою організацією в адміністративному відношенні всього терену У.Н.Р.,а під час війни лише того зони, що не належить до фронту, а всіма місцевими та резервними частинами, які розташовані в цьому зоні.
к/ кордонною охороною і військовою жандармерією,
л/ поліцейськими справами армії.
§ 80. Цьому Товариству Міністра Військових Справ підлягають:
а/ управи: персональна, моделізація, пенсійна, законодавча, судова, військово-морська,
б/ кордонна охорона і військова жандармерія,
в/ протопреслієр української Армії.
під час війни:
а/ цьому Товариству Міністра Військових Справ підлягають Командуючий резервними та місцевими військами в безпосередню підлеглість якого переходять кордонна охорона і військова жандармерія,
б/ при цьому Товаристві знаходяться поміщики начальників санітарії і ветеринарії армії, які референти по цих справах, залишаючись в безпосередній підлеглості своїм прямим Начальникам,
в/ протопреслієр Української Армії переходить в підлеглість картовому Генералу Лівої Армії.
ГЛАВА II.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ТОВАРИСТВА МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ
ПО СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНИХ І ПЕРСОНАЛЬНИХ.
- 22 -
§ 81. При Головарші Міністра Військових Справ по справах адміністративних і персональних є канцелярія, яка служить його органом по всіх службових вносках.
§ 82. Канцелярія віддає:
а/ всім персональним складом старших урядовців і козаків, які знаходяться на службі во всіх установах і інституціях, підлеглих Головаршому Міністра Військових Справ по справах адміністративних і персональних,
б/ прийомом, розподіленням і експедицією всього листування, яке поступає на імя і виходить від імен цього Головаршя,
в/ складанням наказів Війську У.Н.Р. і Військовому Лідству по відповідних галузях,
г/ господарством во всіх інституціях, підлеглих цьому Головаршю Міністра Військових Справ, яке провадиться на підставі положення про господарство в окремих частинах,
д/ розслідуванням і улаштуванням всіх установ, підлеглих цьому Головаршю Міністра Військових Справ.
§ 83. Начальник Канцелярії безпосередньо підлягає Головаршю Міністра Військових Справ по справах адміністративних і персональних.
РОЗДІЛ VI.
ГЛАВА І.
ПРО ТОВАРИСЯ МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ ПО СПРАВАХ ЗАЗЕМЛЕНИХ АРМІЇ.-
§ 84. Товариш Міністра Військових Справ по справах забез-
- 23 -
печення армії і відде :
а/ забезпечення армії і флоти та обчислен-
ним потрібного для них майна.
б/ заготовкою ля за кордоном так і на те-
рені У.Н.Р. майна, харчів для війська
і флоти, розподілення його по части-
нах і скленах згідно виробленого Гене-
ральним Штабом плану.
в/ підготовкою персонального складу для
фахових господарчих інституцій, а також
посподарчої і технічної школи для під-
готовки техніків на заводках та фабриках
і навчання їх.
г/ озброєнням армії і флоти і постачанням
municij.
д/ забезпеченням армії помешканнями, будів-
лем і ремонтом військових будинків, спо-
рядженням їх воїн необхідним, а також бу-
дівля фортць і опорних пунктів на те-
рені У.Н.Р.
е/ забезпеченням армії і флоти інженер-
но-технічним і санітарно-медичним - і
ветеринарним майном, улаштованням шпита-
лів.
ж/ забезпеченням армії обозом та ніньми
шляхом купівлі.
з/ забезпеченням армії і флоти одягом,
взутиям, харчами і ррішки.
и/ улаштованням свайсних складів як на спо-
кійні час, так і на час війни.
к/ заготовкою недоторканних запасів на час
війни.
л/ складанням бюджету прибутків і видатків
Військового і Морського Відомств.
- 24 -
§ 85. Цьому Товариству Міністра Військових Справ підля-
гають:
а/ управи: озброєння, інженерно-технічна,
матеріальна і налетальних Військовому Ві-
домству заводів, обозу та коней, інтен-
данська, будітетно-рахівничча і управа
санітарно-медичного (ветеринарного за-
безпечення.
б/ відділ закордонних законов.
Г Л А В А ІІ.
ПРО НАЦЕЛЯРІЮ ТОВАРИСТВА МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ
СПРАВ ПО СПРАВАХ ЗАБЕЗПЕЧЕН-
НЯ АРМІЇ.-
§ 86. При Товарищі міністра Військових Справ по справах
забезпечення армії є канцелярія, яка служить його органом
по всіх службових зносинах.
§ 87. Канцелярія відає:
а/ всім персональним складом старшин,
урядовців і новелів, які знаходяться на
службі во всіх установах і інституціях
підлеглих Товариству Міністра Військових
Справ по справах забезпечення армії.
б/ прийомом, розподіленням і експедіцією
всього листування, яке поступає на ім'я
і виходить від імені цього Товариства,
в/ складанням наказів письму У.Н.Р. і В.
Військовому Відомству по відповідних
галузях,
г/ господарством до всіх інституціях,під-
леглих цьому Товарищу Міністра Військо-
вих Справ, яке проводить на підставі по-
ложення про господарство в окремих
частинах.
- 25 -
д/ розташуванням і улаштуванням всіх установ,
підлеглих цьому Товариству Міністра
Військових Справ.
§ 88. Начальник Канцелярії безпосередньо підлягає Това-
ришу Міністра Військових Справ по справах забезпечення ар-
мії.
РОЗДІЛ VII.
ПРО ГОЛОВНОГО ВІЙСЬКОВОГО ПРОКУРОРА.
§ 89. Головний Військовий Прокурор керує прокурорським наглядом в армії і залиллю.
§ 90. Головний Військовий Прокурор безпосередньо підлягає
Міністрові Військових Справ і свої обов'язки виконує через
Відділ прокурорського нагляду судової Управи, котрий йому під-
лягає безпосередньо.
- 26 -
ЧАСТИНА II.
РОЗДІЛ I.
ПРО ДІЄВУ АРМІЮ.
ГЛАВА І.
Про Командуючого Дієвою Українською Армією.
§ 91. Для командування Дієвою Українською Армією під час війни призначається і затверджується Головним Осамом, з кандидатів запропонованих Вищою Військовою Радою і укладених Радою Народних Міністрів, Командуючий Дієвою Українською Армією.
§ 92. Командуючий Армією є командиром Військ, фортець і флоти призначених для спільних акцій.
§ 93. Розпорядження Командуючого Дієвою Армією виконується в межах підпорядкованого йому наказом Війську У.Н.Р. разом всіма урядовими установами, громадськими управліннями, урядовими особами всіх відомств і всім населенням.
§ 94. Командуючий Армією підлягає безпосередньо Головному Осаманові і в межах наданих йому функцій відповідає перед Радою Народних Міністрів.
§ 95. Командуючий Армією має право безпосередніх зносин з Міністрами.
§ 96. Командуючий Дієвою Армією, керуючись загальними директивами Головного Осамана, під своєю відповідальність направляє зусилля підлеглих йому Військ та флоти для ослаблення поставлениої мети всіма засобами, які він визнає потрібними.
§ 97. Командуючий Дієвою Армією стежить за забезпеченням підлеглих йому військ всім необхідним і в цьому відношенні, коли знайде потрібним, звертається з вимогами безпосередньо до Міністра Військових Справ, якщо ці вимоги приймає до виконання.
§ 98. Командуючий Дієвою Армією визначає в межах підпоряд-
- 27 -
кованної йому території і відповідно до ходу військових операцій межи районів безпосередньо підлеглих йому одиниць.
§ 99. Командуючий армією має право:
а/ не порушуючи існуючої організації,
що встановлена законом, змінити склад безпосередньо підлеглих йому одиниць, тимчасово утворювати нові групи в огляду на обставини оперативного характеру, а також при надзвичайних обставинах розформувати підлеглі йому одиниці, негайно повідомляючи про це Головному Оштамонові з зазначенням причин, що викликали ці заходи, і одночасно повідомляє Міністра Військових Справ.
б/ встановлювати порядок підлеглості комендантів фортів, що знаходяться на підпорядкуванні йому території до начальників видних військових одиниць, що входять до складу його армії.
в/ тимчасово заміщати посади IV-ої і вище класу в підлеглих йому установах і частинах. Про всі тимчасові призначення він повідомляє Міністра Військових Справ для остаточного переведення призначень на ці посади встановленим шляхом.
г/ тимчасово призначати на посади V і нижче класу всіх підлеглих йому частинах і установах. Про всі зробленні призначення він повідомляє Міністра Військових Справ для оголошення в наказах Війську У.Н.Р.
- 28 -
д/ тимчасово усвоявати в посад всіх службових осіб всіх відомств по перебуванню в Армії та флоті, а також на місцевій, державній, сельській чи міській службі в підпорядкованому йому районі, не зважаючи на їхні ранги і статки, при чому про військових осіб доповісти Головному Остаманові, а відносно цивільних повідомляти відповідні центральні установи,
е/ затверджувати країнні ціни, продовольчі та інші таксам для підпорядкованого йому району.
ж/ призначати війську, урядовців та установи у випадках видачу річей, грошей і продовольчих припасів поверх норми встановлених законом,
з/ встановлювати в залізних дорогах зашити податки, накладати штрафи, а також накладати контрібуції і надавати до конфіскації майно невиконання звітної території.
§ 100. Після скінчення війни командувач Дієвою Армією подає Головному Остаманові і Раді Народних Міністрів справоздачання про акції дослідження чому війська та флоти з додатком довладних справоздань всіх безпосередньо підлеглих йому командирів / сухопутних і морських/.
§ 101. Командувач Армією має право:
А. Виселяти з кож підпорядкованого йому району армії всіх осіб, присутність яких буде ним визнана не бажаною,
Б. забороняти в районі армії відлучатись з місця постійного мешкання тих осіб, котрих по їх факту чи рухомислу предбачається признати до праці для осягнення цілі війни, ставити на примусові роботи для потреб армії населення
В. забороняти в районах армії виїзду необхідних для робот приладів і матеріалів,а також харчових і пересуванських засобів,фуражу,палив та інших предметів,котрі необхідні для військ.
Г. видавати в межах району армії обов'язкові по- станови що торкаються до :
а/ попередження порушення громадського ладу і партійної безпекності,
б/ до поштових,телеграфних і телефонних зносин,
в/ до всіх виділі торговельних і промислових підприємств,
г/ до друкарень і інших підприємств друку,
д/ до всіх творів преси і друку.
Про всі видані обов'язки постанови Командувач Дієвою Ар- мією повідомляє відповідні центральні установи.
Д. усталовлювати за порушення виданих обов'яз- кових постанов нари не перегишаної трьох місячного винятку у визначі,фортаці або гро- шової штраф.
Е. притягати до відповідальності власною вла- дою вчинків в порушення обов'язкових постанов владних на підставі пункта " Г " цієї статті.
Ж. призначати в районі армії загальні і частко- ві реквізіції,
З/ уповноважувати підлеглих йому військових на- чальників для взяття заходів зазначених в точках " В "-1 " Г " цієї статті.
ПРИКЛАДНА : Командувач Армією оголошує в локалі Армії проосіб вислалих в запілля /пам. А / і повідомляє про це Міністерство Інустріних Справ.
- 30 -
§ 102 . По господарчих справах і операціях господарчо-
го характеру, що тормозяться частини і установ підлеглих Ко-
мандуванню Армією і переволяться підлеглими йому особами
в підпорядкованому тому га"он} у випиток ст. 18 закону про
Вищу Військову Раду, Командування Армією користується сліду-
ючими правами :
А. затверджує плани на всього роду заготов-
ки і роботи в районі армії.
Б. затверджує умови на всілякі предприняття в
районі армії і робить в них всі зміни, кот-
рі будуть гизвані необхідними.
В. остаточно затверджує торги на всю суму.
Г. відміняє зроблені в підлеглих йому місцях
торги, призначає нові і відмінює підряди з
торгів лишні засобами, як коли ж цього бу-
де користь.
Д. каже статтями :
1. на всю суму у :
а/ по безнадійностям в законному
порядкові знанням.
б/ по справам підрядним-неустойки,
в/ по ненависними втратам і занед-
банням з Державними іншими, яке зна-
ходиться в розпорядженні відпо-
відальних осіб.
2. в обмеженному розмірі :
а/ в приватній осіб по справам
підрядним-неустойки, втрати і не-
ні на суму 700.000 гривень, ко-
ли Держава понесла на цьому
страту, або особа притягнена до
відповідальності заслуговує
полеглий на службі,
а у випадках їх смерті а іх на-
мадків в розмірі неперевищуючи
двох річного утримання особи
підзважної під немот, через по-
дії котрої держава понесла втра-
ти, беручи на увагу бездоганну
службу, або смерть в боях чи від
ран.
Р. вирішувати остаточно:
в/поля претензії відносно недода-
чі певного роду задоволення без
обмеження сум,
б/ домагання мін вчинок і приват-
ними особами, залегленими в поряд-
кові адміністративному.
1. вирішувати остаточно всі питання з наглядів і
міркувань Польського Контролю відносно порядку
платні і корегованих усіх по виконанню госпо-
дарчих операцій органами йому підлеглими,
2. затверджувати видачу майна, продуктів і матеріа-
лів зроблених без установлених росписок одержу-
вачів, коли обставини, які перешкоджували відбран-
ню росписок, будуть визнані ними важливим;
3. зміняти у випадках необхідності розміри преділь-
них цін до зміщення терміну, на який ціни ці бу-
ли ним затверджені.
II. дозволяти в окремих випадках військам ростало-
ваним в районі армії продавати Заготовку харчів
Фурзаку та іншого задоволення власними заходами.
- 32 -
§ 103. Командуючому Дієвою Армією безпосередньо підля-
гають: Начальник Генерального Штабу, Командувачі групами, Вар-
товий Генерал, референт по справах забезпечення армії і Ар-
мейський Прокурор.
Г Л А В А ІІ.
ПРО УПРАВЛІННЯ ДІЄВОЮ АРМІЄЮ.
§ 104. Управління Дієвою Армією складається з Генераль-
ного Штабу, Вартового Генерала і референтури по справах за-
безпечення армії.
ПРИМІТКА: Крім того при Управлінні знаходяться представ-
ники інших цивільних відомств, яко референти по
відповідних справах внутрішнього безпеченства,
Фінансово-економічних і т.п. Ці представники
справляють свої функції згідно особливих ін-
струкцій по згоді підпорядкового Міністра з Ко-
мандуючим Дієвою Армією.
§ 105. Начальником Генерального Штабу крім установ, визна-
чених в арт. 21 /частина І розд. III/ підлягають: Началь-
ник артилерії армії, Начальник технічних військ армії і На-
чальник санітарії армії /частина І розд. IV, рп.IV/.
§ 106. Вартовому Генералу Дієвої Армії крім безпосередньо
підлеглих йому відділів підлягають: Начальник ветеринарії
Української Армії і протопресвітер Української Армії.
Г Л А В А ІІІ.
ПРО ВАРТОВОГО ГЕНЕРАЛА ДІЄВОЇ АРМІЇ.
§ 107. Вартовий Генерал - Дієвої Армії об"єднує в своїх
руках адміністративні і персональні питання і безпосередньо
підлягає по всіх відношеннях Командуючому Дієвою Армією.
§ 108. Вартовий Генерал Дієвої Армії призначається і за-
- 33 -
тверджується Головним Офіцаном з кандидатів, запропонова-
них Командуючим Дієвою Армією, ухвалених В.В. Радою і Ра-
дою Народніх Міністрів.
§ 109. До кометенції Гартового Генерала Дієвої Армії
належать:
а/ всі справи, що торкаються персонального скла-
ду Армії /призначення, звільнення, підвищен-
ня, нагороди, переїзди і т.пнш./,
б/ постановка ветеринарної справи в армії,
в/ релігійні справи в Армії.
ГЛАВА IV.
ПРО РЕФЕРЕНТА ПО СПРАВАХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
АРМІЇ.
§ 110. Референт по справах забезпечення армії безпо-
середньо підлягає Командуючому Дієвою Армією і з'являєть-
ся докладчиком йому по всім розпорядчим справам.
§ III. Референт по справах забезпечення армії признача-
ється і затверджується Головним Офіцаном з кандидатів
запропонованих Командуючим Дієвою Армією, ухвалених В.В. Ра-
дою і Радою Народніх Міністрів.
§ 17. Референт по справах забезпечення армії має:
а/ тримати Командуючого Дієвою армією дохлад-
но з курсі стану забезпечення армії,
б/ розподіляти майно до поступає в невистар-
нанні неріз санкція до армії між всіма
частинами армії.
в/ контролювати стан забезпечення армії
г/ координувати експлуатацій дивізійних рай-
онів і експлуатувати торен армейського
запасів, який не буде належати до дивізії.
д/ вести обрахунок військової здобичі, розпре-
діляти здобич до учитку поміж групами, а реш-
- 34 -
ту з відома Командуючого Дієвою Армією або підправляти в західня, або ліквідувати, або передавати німецьким самоурядуванням та іншим відомствам.
ГЛАВА V.
Відділ I.
ПРО КОМАНДУЮЧОГО ГРУПОЮ ДІЄВОЇ АРМІЇ.
§ 113. Командуючий групою є Командиром Військ, Фортець і Начальником всіх установ, інституцій і осіб, що входять в склад групи.
§ 114. Командуючий групою призначається і затверджується Головним Оташаном з кандидатів запропонованих Командувачем Дієвою Армією, ухвалених вищою Військовою Радою і Радою Народних Міністрів.
§ 115. Командуючий групою ознакоєрдньо і у всіх відношеннях підлягає Командуючому Дієвою Армією.
§ 116. Командуючий групою, нерухомись директивами Командуючого Дієвою Армією, над своєю відповідальністю направляє зусилля всіх підлеглих йому військ для осягнення поставленої мети.
§ 117. Командуючий групою стежить, щоб доручена йому група військ була забезпечена всім необхідним своєчасно і в потрібній кількості.
§ 118. Командуючий групою визначає в межах підпорядкованого йому району і змінне, коли це буде потрібно, межі раденних підлеглих йому дивізій.
§ 119. Після скінчення війни Командуючий групою подає Командуючому Дієвою Армією справоздача про акції довіренних йому військ з додатком докладних справоздань всіх безпосередньо підлеглих йому командирів.
§ 120. На випадок коли в розпорядженні Командуючого групою буде предоставлен Командуючим Дієвою Армією окремий ад-
- 35 -
міністративно-господарчих робіт, то в цьому разі в ад-
міністративно-господарчому відносини Командуючого гру-
пою належать всі права, зазначені в цьому законі для ко-
мандира дивізії.
§ 121. У склад групи входять тільки стрілецьких ді-
візій, окрема кінна бригада або дивізія і відповідна кіль-
кість військ інших родів розпорядженням Командуючого Ді-
євою Армією.
ВЛАДА II.
ПРО УПРАВЛІННЯ ГРУПОЮ В ЗАГАЛІ ДІЄВОЇ АРМІЇ.
§ 122. Управління групою складається зі штабу групи і
референти по справах забезпечення групи.
§ 123. Штаб групи складається з начальника Штабу групи
і підлеглих йому: будівельного-квартирмейстера, начальника ар-
тилерії групи, начальника технічних військ групи, будівельного
вартового, начальника санітарії групи і начальника ветери-
нарії групи.
§ 124. Начальник штабу групи і референти по справах за-
безпечення групи підлягають безпосередньо Командуючому гру-
пою.
ГЛАВА VI.
ПРО АРМІЙСЬКОГО ПРОКУРОРА.
§ 125. При Дієвій Армії знаходиться армійський проку-
рор, який керує прокурорським наглядом в армії.
§ 126. Армійський прокурор безпосередньо підлягає Ко-
мандуючому Дієвою Армією.
ГЛАВА VII.
ПРО КОМАНДИРА ДІВІЗІЇ ДІЄВОЇ АРМІЇ.
§ 127. Командиру дивізії Дієвої Армії підлягають: всі
війська, установи, інституції і особи, що входять в склад ді-
- 86 -
visii.
§ 128. Командір дивізії призначається і затверджуєть-
ся Головним Офіцманом з кандидатів запропонованих Коман-
дуючим Дієвою Армією і ухвалених Іншою Ліськовою Радою
і Радою Народних міністрів.
§ 129. Командир дивізії безпосередньо підлягає Коман-
дуючому гроном, а в окремих випадках може підлягати без-
посередньо і Командуючому Дієвою Армією по його наказу.
§ 130. Командир дивізії керує операціями підлеглих
йому військ по директивам і наказам командуючого групою
чи Командуючого Дієвою Армією / коли йому підлягає без-
посередньо/під свою відповідальність для осягнення по-
ставленої тому мети.
§ 131. Командир дивізії стежить, аби підлеглі йому ча-
стини були завжди в повному складі, недопускаєм забіль-
шення числа козаків господарчих потреб за рахунок додо-
вого складу дивізії. Неприпустима за своєчасним поповнен-
ням частин дивізії, для чого звертається в гамогами без-
посередньо до Командуючого резервами та місцевими вій-
ськами, надсилаючи коли цех вимог по команді.
§ 132. Командир дивізії не позбавляється, аби всі частини
були своєчасно забезпечені всім необхідним відповідно
операціям і стежить за діяльністю в цьому відношенні
всіх підлеглих йому начальників і установ. Зі всіма ви-
могами по забезпеченню дивізії всім необхідним Командир
дивізії звертається безпосередньо до Головного Міністра-
Військових Справ із справах забезпечення Армії, надсилаю-
чи коли вимог по команді. На винадок затримки підвозу
харчів і фуралу з тала .Командир дивізії вживає заходів
для своєчасного і з потрібної кількості забезпечення ді-
візії харчами і фуралом, купівлём на місцях і іншими васо-
ваними в розмірі, який єстановлен законом для військ і обо-
за по цим, які по місцевим обставинам він визнає вирід-
ними, хоч би вони перевищували встановлені предільні ціни;
про натяг замови доносить по команді, а коли надсилає
- 37 -
одночасно Командуючому Рівом Армією і Товаришу Мініст-
ра Військових Справ по справах забезпечення армії.
§ 123. Командир дивізії користується правою признача-
ти в дивізійному разоні реквізиції.
§ 134. Командир дивізії в підпорядкованому йому ра-
оні має право :
а/ затверджувати продільні ціни, по яким
частинам дівізії надаються право за-
готовляти річі і харчі власними за-
собами, коли ці (н) буде встановлені
Командуючим Дієвою Армією.
б/ призначати харчування військ від ме-
шканців, затверджувати для цього роз-
мір платні, коли він не буде встанов-
лений Командуючим Дієвою Армією.
в/ дозволяти заміну одних продуктів дру-
гими, а також в надзвичайних випад-
ках зменшувати, або збільшувати роз-
мір встановлених норм.
г/ дозволяти відпуски старшинам та уря-
довцям річей, харчів та фуражу нату-
ров і за гроши по встановленим цінам.
д/ використовувати захоплене у ворога
насно для потреб дивізії згідно ін-
струкції Командуючого Дієвою Армією;
це маємо йде в рахунок задоволення
дивізії на загальних підставах.
е/ дозволяти вищеншній військового ша-
на в скленах дивізії, коли цьому
маєну запрошує небезпека захоплен-
их ворогом і коли того не можливо вп-
рести чи розлати військам поверх норм,
про що доносить Командуючому Діе-
вов Армією по команді і повідомляє
Товариш Міністра Військових Справ.
- 88 -
справах засвоєння армії,
м/ остачно вирішати всі претензії по
між постачанками і військовими прото-
задинами,
в / затверджувати умови на підряди і на по-
ставки згідно розроблених планів, існу-
ючих законів і інтересів скарбу,
і/затворювати торги на всю суму, при-
значати повторні торги і заміняти під-
ряди з торгів нижчими засобами, коли це
буде корисно для скарбу,
в / дозволяти продаж незаданих до вжиття і
на підрядних для ділів будинків, рі-
чей і різних матеріалів, а також зни-
ження їх, коли по обставинах продаж не
можна бути переведена.
§ 135. Командир дивізії має право висадати в разону ді-
візії осіб, присутність яких буде визнана ним шкідливою;
про вкладання осіб обов'язково одночасно доносить Командув-
чому Дивізією Армії по команді.
§ 136. Командир дивізії має право тимчасово усовувати
і призначати на посади комендантів братад та куренів і осіб
рівних їм по владі.
§ 137. Командир дивізії вжитав заходів, до де законами і
передачи в сан заключених у корота трофеїв, полонених річ-
ного військового майна. І зазналі військової здобичі за ви-
нятком того, що буде використано ним для потреб дивізії.
Про кількість використовуваного ним ма'на доносить по ко-
манді .
§ 138. Командир дивізії видає інспекторські свідоцтва
на все скарбове майно і річі, які -чи загублені та знище-
ні під час бойових операцій чи перейшли в стан нездатной
до вжитку в військах .
§ 139. Командир дивізії відносить за порядком в межах
підпорядкованого йому району.
- 39 -
РОЗДІЛ II.
ПРО ВІЙСЬКОВУ
РАДУ.
§ 140. Для попереднього розгляду всіх військових за-
конопроектів і координації діяльності Міністра Військо-
вих Справ і Командуючого Дієвою Армією уряджується Вища
Військова Рада, склад, права і обов'язки котрої зазначені
окремим законом.
§ 141. Задоволення всіх співробітників Вищої Військо-
вої Ради всіма видами довольствія покладається на одну
з канцелярій Генерального Штабу чи Товаришів Міністра
Військових Справ, по згоді Голови Вищої Військової Ради
з Міністром Військових Справ.
РОЗДІЛ III.
ПІДЧАС НАГАЛЬНОГО
§ 142. В наказах Війську У.Н.Р. оголошуються:
а/ зміни в персональному складі стар-
ших і державних Військового і Мор-
ського відомств /заличених і
звільняння з державної служби, під-
вищення в ранг, нагороди і т.п./,
б/ всі інші розпорядження що торкаються
ся армії і флоту і перевищують
влаєду Міністра Військових Справ,
або Командуючого Дієвою Армією.
§ 143. Пресенти наказів Війську У.Н.Р. складаються: по
питанням що зазначені в т."е" арт. 142-в Міністерстві
Військових Справ; по питаннях що зазначені в т."б" арт.
142-в Міністерстві Військових Справ, або в Генеральному
штабі по належності.
- 40 -
§ 144. Накази війську У.Н.Р. підписуються Головним Отоманом і контр-асігруються міністром Військових Справ.
В тих випадках, коли накази ці торкаються Дієвої Армії,
вони контр-асігруються також і Командуючим Дієвою Армією.
§ 145. Накази війську У.Н.Р. набирають силу лише то-
ді, коли вони відповідним шляхом / арт. 144 / підписані
і контр-асігрувані, при чому всі законність наказів від-
повідають ті особи, до їх контр-асігрували.
§ 146. Крім наказів Війську У.Н.Р., інші військові чин-
ники видають накази, по торкаються всіх підлеглих їм
установ, інституцій і частин, які ними і підписуються, а
саме :
а/ міністр Військових Справ - Військовому Рі-
домству,
б/ Командующий Дієвою Армією -Дієвій Армії,
в/ Начальник Генерального Штабу-Генерально-
му Штабу,
г/ Генерал-Інспектор - Інспекції У.Н.Р.
ПІДПИСАЛИ: Ролота Лемої Військової Ради Генерал-Поручник ОНАКТВ
Ген.-хор. САЛЬСЬКИЙ, Ген.-пор. ГАЛЯНІН, Ген.-хор. ТО-
ТИНКИН, Ген.-хор. СТІНКЛЕР, Ген.-пор. ОМЕЛЬЧЕНКО-ПАВ-
ЛЕНКО, Є. ТИМОШЕНКО.
оригіналом звідно:
В.О. Секретаря Б.К. Ради
Сотник
УХВАЛЕНО ВИЩОЮ ВІЙСЬКОВОЮ РАДОЮ
- I -
Проект № 25
29 Квітня 1941 року.
ПОСЛІДОВЧА ЗАПИСКА.
ДО ПРОЕКТУ ЗАКОНУ ПРО ВИЩЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ.
Законом про Вище Військове Управління, що був складено рік тому назад і затверджено 12 Листопаду 1920 року, були встановлені посади Військового Міністра, Начальника Генерального Штабу, Генерал-Інспектора Військ У.Н.Р., а під час війни ще й Командувача Першою Армією У.Н.Р.; кожний з зазначених чиновників безпосередньо підлягав Головному Отаманові і відповідав за доручену йому галузь, а саме: Військовий Міністр за забезпечення армії всім необхідним як в економічному числі, так і на час війни; Начальник Генерального Штабу - за теоретичну підготовку до війни, Генерал-Інспектор за практичну підготовку армії, Командуючий Першою Армією - за операції доручених "ому військ.
Діяльність цих осіб координувалася Головним Отаманом, яко зверхнім юрдем армії, при допомозі Вищої Військової Ради. Ця схема Вищого Військового Управління була збудована на принципі децентралізації.
Подальший закон уявляє собою виправлення, удосконалення на підставі досвіду перекритого року боротьби закон 12 Листопаду, при чому були узагальнені слідуючі міркування:
I/ Обробка боротьба за У.Н.Р. буде тривати більш-менш довгий час, коли будуть продовжитися значні операції на фронти, і коли у нас буде занідля, яке повинно бути відповідно організовано а півського бою, яко підпора і джерело поповнення і забезпечення армії всім необхідним.
II/ Вища Військова Рада має бути поділена
між двома особами: одна особа на фронті, друга в залізлію,
при чому як на фронті так і в залізлію вся військова влада
в"осереджується в руках одної підпорядкованої особи, яка і несе
всю відповідальність за доручену їй галузь - або за фронт,
або за залізлія.
ІП/ Покинно: а/ забезпечити повну координацію і на тіє
ніймт зв'язок в діяльності фронту і залізля,
б/ забезпечити швидкість розв'язання всіх
військових питань,
в/ уникнути чоднійності апаратів, фун-
кції, а через те зайого тертя і суперечок,
г/ дотримати економії в людях і засобах.
ІУ/ Не передрівати зараз остаточно форм Вишого Війсь-
кого Управління на довгий і спокійний час, коли буде скін-
чено збройну боротьбу за У.Н.Р. і повстала наша Держава
приступить до внутрішньої творчої праці /приблизно мент, що
зараз переживає Польща/. Відповідно до обставин того часу
матиме місце розумний принцип - децентралізація /як в
законі 12 Листопаду 1920 року/ або централізація.
Вище Військова Рада рахує найбільш відповідаючим вимо-
гам сучасного менту і наступної боротьби принцип централі-
зації, оскільки тільки можливо,
На підставі викладених міркувань встановлено що:
І/ На час війни Вища Військова Виконавча влада знахо-
диться в руках міністра Військових Справ /запілля/
і Командуючого Дією Армією /фронт/, при чому кож-
ний із них відповідає перед Радою Народних Мініст-
рів за свою діяльність; Міністр Військових Справ-а
військове законодавство, належну військову органі-
зацію залізля /на укомплектування і на забезпечен-
ня ернії і всім необхідним, командуючий Дією Армією
за проведення бойових операцій і стан армії во
всіх відносинах к/технічне навчання, культурно-освіт-
нє справа, організація і т. інш./.
-/---/-/--/
96
2/ Діяльність цих двох чинників координується зверхнім керуванням Головного Остемана при допомозі Вищої Військової Ради, яко колективна, в якій крім інших членів входять екс-Міністр Військових Справ і Командуючий Дієвою Армією, або жомть тим своїх заступників яко повноправних членів. Крім того в склад Вищої Військової Ради входить екс-офіцер Начальник Генерального Штабу.
Вища Військова Рада розглядає і висловлює свої думки:
а/ по всіх військових законопроектах,
б/ по питаннях що інсульт в Б.Р. Раду Міністр Військових Справ, або Командуючий Дієвою Армією,
в/ в приходу всіх призначень по Військовому Відомству, її в банків і на фронти /осіб перших чотирьох клас/
г/ статочно розв'язує в межах законів питання розподарного характеру, що перевищують владу обох згаданих чинників.
В.Р. Рада не втручається в оперативну діяльність Командувача Дієвою Армією, нікому інших начальників по двох, а лише по вищезазначених питаннях висловлює свої думки, котрі суть одною з даних для остаточного розв'язання справ різними чинниками.
3/ Генеральний Штаб є орган, в якому розробляється питання оперативного характеру і в "о-середовищі" наукова праця по питаннях підготовки до дій, організації, такожого навчання старших і козаків, освіти сумл - відповідно до повноважень на Командуючого Дієвою Армією обов'язкових підлягає останньому. При чому під час операції Генеральний Штаб легко може бути поділений на дві частини: одну для безпосередньої допомоги Командуючому Дієвою Армією в керуванні
-/-/-/-/-
по армією находять на фронта, маючи на чолі
Начальника Генерального Штабу, друга частина
- в якій немає невідкладної потреби на фрон-
ті, з помічником Начальника Генерального
Штабу на чолі, лягаються в запіллю для пра-
ці в спокійних обставинах.
Цим забезпечується тісніше зв'язок між
фронтом і загальним по тільки в службі Гене-
рального Штабу, але і через те, що питання
організації, навчання пісьм у запіллю бу-
дуть проходити через Генеральний Штаб /Уп-
рава Організаційна, Навчання/ і таким чином
забезпечувалася цілком здійснення викор фрон-
ту і одночасність на фронті і в запіллю
в справах організації, навчання і т.п.
4/ Законом 13 Листопаду 1920 року на Генерал-Інспек-
тора Військ У.Н.Р. було покладено стежити за підготовкою
військ, через що він мав бути цілком ознайомлений зі стан-
ном військ і командним складом, а тому гадалось, що ця лю-
дина буде першим кандидатом на Командуючого Дієвою Армією
Зараз, на час боротьби, коли Командувача Дієвою Армією
есть, посада Генерал-Інспектора фактично насується і на
фронти утворюється посади:
а/ Начальників артеперії, технічних військ, авіації і
санітарії, діяльність яких тісно зв'язана з операція-
ми, і тому вони підлягають Начальникові Генерального
Штабу.
б/ Начальника ветеринарії, діяльність якого менш тіс-
но зв'язана з операційними військ, і тому він підля-
гає насторовому Генералу Військ Армії.
Помічники Начальників санітарії і ветеринарії, яко рефе-
ренти знаходяться при Міністерстві Військових Справ в запіл-
лю, де ці справи мають для фронта велике значення і кусить
провадитись відповідно до викор осталього.
В подальшому законі визначені обов'язки Генерального
- 5 -
Інспектури тому, що на час евоїчних цей інститут повинно
побудувати і діяло, розповідає і посівне аналізувати фун-
кції та членність артилерії, авіації, польових військ, санита-
рії і резерваторії, як і на час з'єдна ознайомить Генеральну Ін-
спектуру.
5/ Яко посередній командний центр між кома дуванням дівізій і командуваннями армії встановлено посаду Командуючого групою з піднос, яка управляється. В склад групи входять три стр.
півфайле відповідним числом військ інших родів /склад в за-
лежності від оперативних міркувань може тимчасово змінятися/
це єсть оперативна одиниця, на управління якої покладаються
викли по операційній функції.
6/ В справі забезпечення армії необхідним мертвим тов'єм
матеріалом проведено таку думку: автотранспорт повного необхідного
і достатнього до-армії єсть обов'язок Міністра Військових
Справ. /затверджено Товариство Міністром Військових Справ по спра-
вах мотоочення армії/; в армії не існую організаційно-ро-
сподарського означення єсть дівізія; дівізія безпосередньо, по
механічному, одержує в запасах / органи Генеральних Міністра.
Військових Справ по справах забезпечення/ і розподіляє для
споживання озерного; дівізія експлуатує підведену її смугу
терену для зберігання тих предметів перетинно-для карчування
коней і людей, яких в історичні мірі не може доставити
в запасах /книг, картонів, урах і т.п./.
Командування в групі і армії в справі забезпечення армії
належить контроль і відповідне розподілення того, що буде
доставлено в запасах з незалежарних мірі - експлуатацій
місцевих засобів, коли не буде потрібно і координація в екс-
плуатації місцевих засобів діючими. Для цієї мети при Ко-
мандающих армій і групами повинні бути в нарати відповідно
- складу - розерваторії.
7/ Рішення зазор між роктом і запасом забезпечується:
а/ стержнем корупційним головного Оркана,
б/ Літкою Військовою Радою,
в/ відповідною організацією Генерального Штабу
- 6 -
1/ передування при Міністрі Військових Справ, якої референти, помічники начальників самі тарі і летерига-
рії та контролем Фельдмаршал-артілерії, технічних військ,
авіанці, самі тарі, летеринарії - діяльності відповідних
органів за безпечення / упряму озброєння, інженерно-техніч-
ної і т.пм./.
8/ В поданому законі усталюється Командна Ієрархія: Ко-
мандуючий армією, командуючий групою, командир дивізії і начальник
відно-існувої організації. Отосочно до положення про польо-
ве управління військ вид. 1911 року / Положення о Поляхомъ
Управлінні Войскъ/, яким Українська Армія керувалась до
цього часу, агаданий особи надані права Генерал-командуючого
армією Тронку - командуючому армією, командуючого армією -
командуючому групою, командире корпусу і начальника дивізії -
командиру дивізії, як в організаційно-господарському відношен-
ні має функції ресейських корпусу і дивізії.
В.К.рада раде, що встановлена Ієрархія повинна бути пже
додержана надалі во всіх армійських законах і статутах
9/ Док торкається закону про "Зміни і доповнення до за-
кону 1. Листопаду 190 р." то всі ці зміни ввійшли в дода-
вальній закон крім одної / аст. І цього закону/, що посада
Міністра Військових Справ і Командуючого Дієвою Армією сполу-
чені в одній особі. Це есть поправка на сучасний мент, під
час перебування як чужому терні, коли у нас нема, а ні опе-
рації, а ні власного торону / зашлях/, є есть лише армія,
котру треба порядкувати і готовити до приєднаної соротьби.
Тому після затвердження поданого закону "Закон про змі-
ни і доповнення до закону 12 Листопаду 190 року" крім арт.
І і самий закон 1. Листопаду втрачають своє значення і по-
винні бути озаконані.
Про ексусування згаданих двох законів і чинність арт. І
"Закону про зміни і доповнення до закону 12 Листопаду 190 р."
/про сполучення посад Міністра Військових Справ і Командую-
го Дієвою Армією/ повинно зазначити в вводному законі.
-7-
Одже на сучасний мент і надалі всі схеми Вищого Військово-
го Управління укладаються в поданьємий закон.
В ол дний мент треба буде скесувати лише відповідниї арти-
кул вводного закону про сполучення посад Міністра Військових
Справ і Командуючого Діягою Армією.
Генерал-Поручник ЮНАКІВ.
Генерал-Хорунжий СИНГЛЯР
Генерал-Поручник ГАДКИЙ
Генерал-Хорунжий САЛЬСЬКИЙ
Генерал-Поручник Омельянович-Павленко
Генерал-Хорунжий ТОТЧИН
С.Тимошенко.
З оригіналом згідно:
В.О.Секретаря В.Р.Реди,
Сотник
-27-
ЧАСТИНА II.
РОЗДІЛ І.
ПРО ДІЄВУ АРМІЮ.
ГЛАВА I.
ПРО КОМАНДУЮЧОГО ДІЄВОЮ УКРАЇНСЬКОЮ АРМІЄЮ.
§ 91. Для командування Дієвою Українською Армією під час війни призначається і затверджується Головним Отаманом, з кандидатів запропонованих Вищою Військовою Радою і ухвалених Радою Народних Міністрів,Командуючий Дієвою Українською Армією.
§ 92. Командуючий Армією є командиром військ, фортець і флоти призначених для спільних акцій.
§ 93. Розпорядження Командуючого Дієвою Армією виконуються в межах підпорядкованного йому наказом Війську У.Н.Р. району всіма урядовими установами,громадськими управліннями,урядовими особами всіх відомств і всім населенням.
§ 94. Командуючий Армією підлягає безпосередньо Головному Отаманові і в межах наданих йому функцій відповідає перед Радою Народних Міністрів.
§ 95. Командуючий Армією має право безпосередніх зносин з Міністрами.
§ 96. Командуючий Дієвою Армією,керуючись загальними директивами Головного Отамана, під свою відповідальність направляє зусилля підлеглих йому військ та флоти для осягнення поставленої мети всіма засобами, які визнає потрібними.
§ 97. Командуючий Дієвою Армією стежить за забезпе-
-0-0-0-0-0-0-
-28-
ченням підлеглих йому військ всім необхідним і в цьому відношенню, коли знайде потрібним, звертається з вимогами без посередньо до Міністра Військових Справ, які ці вимоги приймає до виконання.
§ 98. Командуючий Дієвою Армією визначає в межах підпорядкованої йому території і відповідно до ходу військових операцій межи районів безпосередньо підлеглих йому одиниць.
§ 99. Командуючий Армією має право:
а/ не порушуючи існуючої організації, що встановлена законом, зміняти склад безпосередньо підлеглих йому одиниць; тимчасово утворювати нові групи з огляду на обставини операційного характеру, а також при надзвичайних обставинах розформувати підлеглі йому одиниці, негайно докладаючи про це Головному Отаманові з зазначенням причин, що викликали ці заходи, і одночасово повідомляє Міністра Військових Справ,
б/ встановлювати порядок підлеглості командантів фортець, що знаходяться на підпорядкованій йому території до Начальників вищих військових одиниць, що входять до складу його армії,
в/ тимчасово заміщати посади IV-ої і вище-клас в підлеглих йому установах і частинах. Про всі тимчасові призначення він повідомляє Міністра Військових Справ для остаточного переведення призначень на ці посади встановленим шляхом,
-0-0-0-0-0-0-
- 29 -
г/ тимчасово призначати на посади У і
низче класу во всіх підлеглих йому
частинах і установах. Про всі зробле-
ні призначення він повідомляє Міні-
стра Військових Справ для оголошен-
ня в наказах Війську У.Н.Р.
д/ тимчасово усувувати з посад всіх
службових осіб всіх відомств що пере-
бувають в армії та флоті, а також
на місцевій, державній, земській чи
міській службі в підпорядкованому
йому районі, не зважаючи на їхні
ранги і стан, при чому про військо-
вих осіб доносить Головному Отамано-
ві, а відносно цивільних - повідом-
ляє відповідні центральні установи,
е/ затверджувати країнні ціни, продоволь-
чі та інші тарифи для підпорядкова-
ного йому району,
ж/ призначати війську, управлінням та
установам у виняткових випадках ви-
дачу річей, грошей і продовольчих
припасів поверх норм, встановлених за-
коном,
з/ встановлювати в зайнятих ворожих зем-
лях податки, накладати мита, а також
накладати контрібуції і надавати до
конфіскації майно мешканців зайнятої
території.
§ 100. Після скінчення війни Командуючий Дієвою
Армією подає Головному Отаманові і Раді Народних Міні-
стрів справоздання про акції довірених йому військ та
флоти з додатком докладних справоздань всіх безпосе-
-0-0-0-0-0-0-0-
- 30 -
редньо підлеглих йому командирів / сухопутних і морсь-
ких/.
§ 101. Командуючий Армією має право:
А. Висилати із меж підпорядкованого йому району
армії всіх осіб, присутність яких буде ним виз-
нана не бажаною,
Б. Забороняти в районі армії відлучатись з місця
постійного мешкання таким особам, котрих по їх
фаху, чи рукомислу пред'ячається притягнути до
праці для осягнення цілі війни, ставити на при-
мусові роботи для потреб армії населення,
В. забороняти в районі армії вивіз необхідних для
робот приладдів і матеріалів, а також харчових
і перевозкових засобів, фуражу, палива, та ин-
ших предметів, котрі необхідні для війська,
Г. видавати в межах району армії обовязкові поста-
нови, що торкаються до:
а/ попередження порушення громадського ла-
ду і державної безпекности,
б/ до поштових, телеграфних і телефонних
зносин,
в/ до всіяких взагалі торговельних і проми-
слових предметств,
г/ до друкарень і инших предметств друку,
д/ до всіх творів преси і друку.
Про всі видані обовязкові постанови Командуючий Діє-
вою Армією повідомляє відповідні центральні установи.
Д. устанавлювати за порушення виданих обовязкових
постанов кари не перевищуючої трьох місячного
замкнення у вязниці, фортеці або грошовий штраф,
Е. притягати до відповідальности власною владою
винних в порушенню обовязкових постанов виданих
на підставі п. "Г" цієї статті,
-0-0-0-0-0-0-
- 31 -
ж. призначати в районі армії загальні і часткові реквізіції,
3. уповноважувати підлеглих йому військових начальників для вжиття заходів зазначених в точках "В" і "Г" цієї статті,
ПРИМІТКА: Командуючий Армією оголошує в наказі Армії про осіб висланих в запіля / п.А / і повідомляє про це Міністерство Внутрішніх Справ.
§ 102. По господарчих справах і операціях господарчого характеру, що торкаються частин і установ підлеглих Командуючому Армією і переводяться підлеглими йому особами в підпорядкованному йому районі, у виняток ст. 18 закону про Вищу Військову Раду, Командуючий Армією користується слідуючими правами:
А. затверджує плани на всякого роду заготовки і роботи в районі армії,
Б. затверджує умови на всякі предпрєемства в районі армії і робить в них всі зміни, котрі будуть визнані необхідними,
В. остаточно затверджує торги на всякую суму,
Г. відміняє зроблені в підлеглих йому місцях торги, призначає нові і відміняє підряди з торгів іншими засобами, як коли з цього буде користь,
Д. Касує стягання:
І/ НА ВСЯКУ СУМУ:
а/ по безнадійності в законному порядкові визнаній,
б/ по справам підрядним - неустойки, штрафи, пені, коли держава не понесла втрат від несправності при-вательної особи,
-0-0-0-0-0-0-
- 32 -
в/ по ненавмисним втратам і занедбан-
ням з державним майном, яке зна-
ходиться в розпорядженні відпо-
відальних осіб,
2/ В ОБМЕЖЕНОМУ РОЗМІРІ:
а/ з приватних осіб по справам під-
рядним - неустойки, штрафи і пені
на суму 100.000 гривень, коли
держава понесла на цьому статут,
але особа притягнена до відпові-
дальності заслуговує полегшання
б/ з осіб перебуваючих на службі, а
у випадках їх смерті з їх налад-
ків в розмірі не перевищуючим
двох річного утримання особи під-
павшої під начот, через події кот-
рої держава понесла втрати, беру-
чи на увагу бездоганну службу, або
смертъ в боях чи від ран.
Е. вирішувати остаточно:
а/ всякі претензії відносно недода-
чи всякого рода задоволення без
обмеження сум і
б/ домагання між казною і приватними
особами, заявленими в порядкові
адміністративному,
Ж. Вирішувати остаточно всі питання з погля-
дів і міркувань Польового Контролю віднос-
но порядку платні і торговельних умов по ви-
конанню господарчих операцій органами йому
підлеглими,
3. Затверджувати видачу майна, продуктів і мате-
ріялів зроблених без установленних росписок
-0-0-0-0-0-0-
- 33 -
одержувачів, коли обставини, які перешкод-
жували відібранню росписок будуть визна-
ні ним важними,
І. зміняти у випадках необхідності розміри
предільних цін до скінчення терміну, на
який ціни ці були ним затвержені.
К. дозволяти в окремих випадках військам, ро-
сташованим в районі армії провадити заго-
товку харчів, фуражу та іншого задоволен-
ня власними заходами.
§ 103. Командуючому Дієвою Армією безпосередньо під-
лягають: Начальник Генерального Штабу, Командуючі групами,
Вартовий Генерал, Референт по справах забезпечення армії і
армейський Прокурор.
Г Л А В А ІІ
ПРО УПРАВЛІННЯ ДІЄВОЮ АРМІЄЮ.
§ 104. Управління Дієвою Армією складається з Гене-
рального Штабу, Вартового Генерала і референтури по справах
забезпечення армії.
ПРИМІТКА: Крім того при Управлінню знаходяться пред-
ставники інших цивільних відомств, яко ре-
ференти по відповідних справах: внутрішньо-
го безпеченства, фінансово-економічних і
т. инш. Ці представники спрацьовують свої функ-
ції згідно особливих інструкцій по згоді
відповідного Міністра з Командуючим Дієвою
Армією.
§ 105. Начальникові Генерального Штабу крім установ,
зазначених в арт. 21 /част. І розд. III/ підлягають: На-
чальник артилерії, армії, Начальник технічних військ армії
і начальник санітарії армії / част. І розд., IV глава IV/.
-34-
§ 106. Вартовому Генералу Дієвої Армії крім безпо-
середньо підлеглих йому відділів підлягають: Начальник
ветеринарії Української Армії і Протопресвітер Україн-
ської Армії.
Г Л А В А ІІІ.
П Р О ВАРТОВОГО ГЕНЕРАЛА ДІЄВОЇ АРМІЇ
§ 107. Вартовий Генерал Дієвої Армії об'єднує в
своїх руках адміністративні і персональні питання і без-
посередньо підлягає во всіх відношеннях Командуючому
Діевою Армією.
§ 108. Вартовий Генерал Дієвої Армії призначається
і затверджується Головним Отаманом з кандидатів, запропо-
нованих Командуючим Діевою Армією, ухвалених В.В.Радою
і Радою Народніх Міністрів.
§ 109. До компетенції Вартового Генерала Дієвої
Армії належать:
а/ всі справи, що торкаються персо-
нального складу армії /призначен-
ня,звільнення, підвищення, нагороди,
переводи і т.инш./,
б/ постановка ветеринарної справи в
армії,
в/ релігійні справи в армії.
Г Л А В А ІV.
ПРО РЕФЕРЕНТА ПО СПРАВАХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
АРМІЇ.
§ 110. Референт по справах забезпечення армії безпо-
середньо підлягає Командуючому Діевою Армією і з'являєть-
ся докладчиком йому по всім господарчим справам.
§ 111. Референт по справах забезпечення армії призна-
чається і затверджується Головним Отаманом з кандидатів
-0-0-0-0-0-0-0-
- 35 -
запропонованих Командуючим Дієвою Армією, ухвалених В.В.
Радою і Радою Народніх Міністрів.
§ II2. Референт по справах забезпечення армії має:
а/ тримати Командуючого Дієвою Армією
докладно в курсі стану забезпечення
армії,
б/ розподіляти майно що поступає в не-
вистарчаючій мірі з запілля до армії
між всіма настинами армії,
в/ контролювати стан забезпечення армії,
г/ координувати експлоатації дивізій-
них районів і експлоатувати терен
армейського запілля, який не буде
належати до дівізій,
д/ вести обрахунок військової здобичі,
по
розподіляти здібне до ужитку між
групами, а решту з відома Командую-
чого Дієвою Армією або відправляти
в запілля, або ліквідувати, або пере-
давати мійським самоуправлінням, та
іншим відомствам.
ГЛАВА У.
ВІДДІЛ І.
ПРО КОМАНДУЮЧОГО ГРУПОЮ ДІЕВОЇ АРМІЇ.
§ II3. Командуючий групою є командиром військ, фор-
тець і начальником всіх установ, інституцій і осіб, що
входять в склад групи.
§ II4. Командуючий групою призначається у затверджу-
ється Головним Отаманом з кандидатів запропонованих Ко-
мандуючим Дієвою Армією, ухвалених В.В. Радою і Радою Народ-
них Міністрів.
§ II5. Командуючий групою безпосередньо і у всіх від-
ношеннях підлягає Командуючому Дієвою Армією.
§ II6. Командуючий групою, керуючись директивами Ко-
- 36 -
мандуючого Дієвою Армією, під свою відповідальність на-
правляє зусілля всіх підлеглих йому військ для осягнення
поставленої йому мети.
§ 117. Командуючий групою стежить, щоб доручена йому
група військ була забезпечена всім необхідним своєчасно
і в потрібній кількості.
§ 118. Командуючий групою визначає в межах підпоряд-
кованого йому району і зміняє, коли це буде потрібно, ме-
жі районів підлеглих йому дивізій.
§ 119. Після скінчення війни Командуючий групою по-
дає Командуючому Діевою Армією справоздання про акції до-
вірених йому військ в додатком докладних справоздань всіх
безпосередньо підлеглих йому командирів.
§ 120. На випадок коли в розпорядження Командуючого
групою буде предоставлен Командуючим Діевою Армією окре-
ми адміністративно-господарчий район, то в цьому районі
в адміністративно-господарчому відношенню Командуючому
групою надається всі права, зазначені в цьому законі для
командира дивізії.
§ 121. В склад групи входять три піших стрілецьких
дивізії, окрема кінна бригада або дівізія і відповідна кі-
лькість військ інших родів розпорядженням Командуючого
Діевою Армією.
ВІДДІЛ II.
ПРО УПРАВЛІННЯ ГРУПОЮ В СКЛАДІ ДІЕВОЇ АРМІЇ.
§ 122. Управління групою складається зі Штабу групи
і референта по справах забезпечення групи.
§ 123. Штаб групи складається з Начальника Штабу гру-
пи і підлеглих йому: бульавного квартиремейстера, Начальника
артилерії групи, начальника технічних військ групи, булав-
ного картового, начальника санітарії групи і начальника
ветеринарії групи.
§ 124. Начальник Штабу групи і референт по справах
забезпечення групи підлягають безпосередньо Командуючому
групою.-
- 38 -
Г Л А В А VI.
П Р О АРМЕЙСЬКОГО ПРОКУРОРА .
§ I25. При Дієвій Армії знаходиться армейський Проку-
рор, який керує прокурорським наглядом в армії.
§ I26. Армейський Прокурор безпосередньо підлягає Ко-
мандуючому Дієвою Армією.
Г Л А В А VII.
ПРО КОМАНДІРА ДІВІЗІЇ ДІЄВОЇ АРМІЇ.
§ I27. Командіру дівізії Дієвої Армії підлягають всі
війська, установи, інституції і особи, що входять в склад
дівізії.
§ I28. Командир дівізії призначається і затверджується
Головним Отаманом з кандидатів запропонованих Командуючим
Дієвою Армією і ухвалених В.В.Радою і Радою Народних Мі-
ністрів.
§ I29. Командир дівізії безпосередньо підлягає Командую-
чому групою, а в окремих випадках може підлягати безпосе-
редньо і Командуючому Дієвою Армією по його наказу.
§ I30. Командир дівізії керує операціями підлеглих йому
військ по директивам і наказам Командуючого групою чи Коман-
дуючого Дієвою Армією / коли йому підлягає безпосередньо/
під свою відповідальність для осягнення поставленої йому ме-
ти.
§ I31. Командир дівізії стежить, аби підлеглі йому части-
ни були завжди в повному складі, недопускаючи збільшення
числа козаків господарчих потреб за рахунок боєвого скла-
ду дівізії. Пекліється за своєчасним поповненням частин ді-
візії, для чого звертається в вимогами безпосередньо до Ко-
мандуючого резервними та місцевими військами, надсилаючи
копії цих вимог по команді.
§ I32. Командир дівізії пекліється, аби її частини бу-
ли своєчасно забезпечені всім необхідним відповідно опера-
ціям і стежить за діяльністю в цьому відношенню всіх підлег-
лих йому начальників і установ.
-0-0-0-0-0-0-
- 38 -
Зі всіма вимогами по забезпеченню дивізії всім необ-
хідним Командир дивізії звертається безпосередньо до Това-
риша Міністра Військових Справ по справах забезпечення армії, надсилаючи копії вимог по команді. На випадок затримки і підвозу харчів і фуражу з тилу, Командир дивізії вживає за-
ходів для своєчасного і в потрібній кількості забезпечення дивізії харчами і фуражом, купівлею на місцях і іншими за- собами в розмірі, який встановлен законом для військ і обоза по цінам, які по місцевим обставинам він визнає вигідними, хоч би вони перевищували встановлені предільні ціни; про вжиті заходи доносить по команді, а копії надсилає одночасно Командуючому Дієвою Армією і Товаришу Міністра Військових Справ по справах забезпечення армії.
§ 133. Командир дивізії користується правом призначати в дивізійному районі реквізиції.
§ 134. Командир дивізії в підпорядкованому йому районі має право:
а/ затверджувати предільні ціни, по яким частинам дивізії надається право заготовляти річі і харчі власними засобами, коли ці ціни не були встановлені Командуючим Дієвою Армією,
б/ призначати харчування військ від мешканців, затверджуючи для цього розмір платні, коли він не буде встановлений Командуючим Дієвою Армією,
в/ дозволяти заміну одних продуктів іншими, а також в надзвичайних випадках зменшувати, або збільшувати розмір встановлених норм,
г/ дозволяти відпуск старшинам та урядовцям річей, харчів та фуражу натурою і за гроші по встановленим цінам.
д/ використовувати захоплене у ворога май-
-0-0-0-0-0-0-
- 39 -
но для потреб дівізії згідно інструкції
Командуючого Дієвою Армією; це мають
іде в рахунок задоволення дивізії на за-
гальних підставах,
е/ дозволяти зниження військового майна в
склепах дівізії, коли цьому майну загро-
жує небезпека захоплення ворогом і коли
його не можливо вивезти чи роздати вій-
ськам поверх норми, про що доносить Ко-
мандуючому Діевою Армією по команді і
повідомляє Товариша Міністра Військових
Справ по справах забезпечення армії,
ж/ остаточно вирішати всі претензії поміж
поставниками і військовими прийомщиками,
з/ затверджувати умови на підряди і на по-
ставки згідно розроблених планів в існую-
чих законів і інтересів скарбу,
і/ затверджувати торги на всякую суму, призна-
чати повторні торги і заміняти підряди
з торгів іншими засобами, коли це буде
корисно для скарбу,
к/ дозволяти продаж нездатних до вжиття
і неотрібних для дивізії будинків, рі-
чей і різних матеріялів, а також знищен-
ня їх, коли по обставинах продаж не мог-
ла бути переведена.
§ 135. Командир дивізії має право висилати з району ді-
візії осіб, присутність яких буде визнана ним шкідливою; про
висланих осіб обовязково одночасно доносить Командуючому
Діевою Армією по команді.
§ 136. Командир дивізії має право тимчасово усовувати
і призначати на посади Командирів бригад та курінів і осіб
рівних їм по владі.
-0-0-0-0-0-0-
- 40 -
§ I37. Командір дівізії вживає заходів, що до захо-
вання і передачи в тил захоплених у ворога трофейів,поло-
ненних,різнного військового майна і взагалі військової здо-
бичі за винятком того, що буде використовано ним для по-
треб дівізії. Про кількість використованого ним майна до-
носитьь по команді.
§ I38. Командір дівізії видає інспекторські свідоц-
тва на все скарбове майно і річі, які - чи загублені, та
знищені під час бойових операцій, чи перейшли в стан не-
здатний до житку в військах.
§ I39. Командір дівізії відповідає за порядок в ме-
жах підпорядкованого йому району.
РОЗДІЛ II.
ПРО ВИЩУ ВІЙСЬКОВУ РАДУ
§ I40. Для попереднього розгляду всіх військових
законопроектів і коордінації діяльності Міністра Військо-
вих Справ і Командуючого Дієвою Армією уряджується Вища
Військова Рада, склад, права і обовязки котрої зазначені
окремим законом.
§ I41. Задоволення всіх співробітників Вищої Війсь-
кової Ради всіма видами довольствія покладається на одну
з канцелярій, Генерального Штабу чи Товаришів Міністра
Військових Справ, по згоді Голови В.В.Ради з Міністром
Військових Справ.
РОЗДІЛ III.
ПРО НАКАЗИ
§ I42. В наказах Війську У.Н.Р. оголошуються:
а/ зміни в персональному складі старшин
і урядовців військового і морського
відомства / заїчення і звільнення
-0-0-0-0-0-0-
- 41 -
з державної служби, підвищення в
ранги, нагороди і т.інш./,
б/ всі инші роспорядження що торкаються
армії і флоти і перевищують владу
Міністра Військових Справ, або Коман-
дуючого Дієвою Армією.
§ 143. Проекти наказів війську У.Н.Р. складаються: по
питаннях що зазначені в т. "а" арт. І42 - в Міністерстві Вій-
ськових Справ; по питаннях що зазначені в т. "б" арт. І42 -
в Міністерстві Військових Справ, або в Генеральному Штабі по
належності.
§ 144. Накази Війську У.Н.Р. підписуються Головним Ота-
маном і контр-асигнуються Міністром Військових Справ. В тих
випадках, коли накази ці торкаються Дієвої Армії, вони контр-
асігнуються також і Командуючим Діевою Армією.
§ 145. Накази Війську У.Н.Р. набирають силу лише тоді,
коли вони відповідним шляхом /арт. І44/ підписані і контр-
асігновані, при чому за законність наказів відповідають ті
особи, що їх контр-асігнували.
§ 146. Крім наказів Війську У.Н.Р. вищі військові чинни-
кі видадуть накази, що торкаються всіх підлеглих им установ,
інституцій і частин, які ними і підписуються, а саме:
а/ Міністр Військових Справ - Військовому Ві-
домству,
б/ Командуючий Діевою Армією - Діевій Армії,
в/ Начальник Генерального Штабу - Генерально-
му Штабу,
г/ Генерал-Інспектор - Інспекції У.Н.Р.
ПІДПИСАЛИ: Голова В.В.Ради Ген.-Пор. ЮНАКІВ,Ген-Хор. САЛЬСЬКИЙ, Ген-Пор
ГАЛКИН, Ген-Хор. ТЮТЮНИК, Ген-Хор. СІНКЛЕР, Ген-Пор. ОМЕЛЬЯНО-
ВИЧ-ПАВЛЕНКО, С. ТИМОШЕНКО.
З оригіналом згідно:
В.О.Секретаря В.В.Ради
Сотник Шучай
ЖУРНАЛ Ч. 13
Засідання Вищої Військової Ради Української Народньої Республіки.
29 Квітня 1921 року.
Засідання відкрито о II-ій год.під головуванням Голови Вищої Вій-
ськової Ради Генерал-Поручника Ю Н А К О В А.
ПРИСУТНІ ЧЛЕНИ: Військовий Міністр ГЕН-ПОР.ОМЕЛЬЯНОВИЧ-ПАВЛЕНКО,
ГЕН.-ХОР. СИНКЛЕР,ГЕН.-ХОР.САЛЬСЬКИЙ,ГЕН.-ХОР.ТЮТЮНИК,ГЕН.-ХОР.ВА-
ЗІЛЬСЬКИЙ,/замісць Ген.-Хор. Удовиченко/,Міністр Шляхів ТИМОШЕНКО і
в правом дорадчого голосу: В.К.ПРОКОПОВИЧ,ГЕН.-ХОР.ЗАГРОДСЬКИЙ,ГЕН-
ХОР.КАПУСТАНСЬКИЙ,ГЕН7-ХОР.НІКОНІВ,Полк. СІГАРІВ, Полк. ВУРКОВСЬКИЙ.
ВІДСУТНІ ЧЛЕНИ: ГЕН.-ПОР.ДЕЛЬВІГ, ГЕН.-ХОР.УДОВИЧЕНКО,Міністр Вн.
Справ БІЛІНСЬКИЙ,Міністр Зем.Справ КОВАЛЕВСЬКИЙ.
Секретарював Сотник ШУПП.
С Л У Х А Л И :
1. Журнал засідання від 16-го
Квітня б.р.
2. Внесення презідії В.В.Радивід-
носно окремої думки заступника
Державного Контрольору Ковальсько-
го від 20-го Квітня б.р. ч.157 по
справі виплати прошей громад. Ште-
ренгасу за взятий у нього в 1919
році для військових потреб цукор.
3. Внесення Голови В.В.Ради про
призначення Члена В.В.Ради Гене-
рал-Поручника Дельвіга Головою
Військової Секції при Українсь-
кій Дипльоматичній Місії в Руму-
нії.
4..Поясннюючу записку до проекту
закону про Вище Військове Управ-
ління.
/Докладчик Ген.-Хор.Сальський/
5. Проект закону про Вище Військо-
ве Управління в Українській Народ-
ній Республіці.
/Докладчики Ген.-Хор. Синклер і
Ген.-Хор.Сальський/
П О С Т А Н О В И Л И:
1. Затвердити.
2. Залишити зазначену окрему
думку без зачитання і покла-
сти її до діла.
Прийнято одноголосно.
3. Кандидатуру Генерал-Поручни-
ка Дельвіга на посаду Голови
Військової Секції при Україн-
ській Дипломатичній Місії в Ру-
мунії ухвалити і справу про йо-
го призначення на цю посаду пе-
редати для переведення по на-
лежності Військовому Міністро-
ві.
Прийнято одноголосно.
4. Поясннюючу записку ухвалити.
Доручити Ген.-Хор.Сальському
внести в цю записку:
1.відповідні пояснення від-
носно прав старших стройових
начальників;
2.пояснення відносно введе-
ної в закон референтури по спра-
вах забезпечення армії.
Прийнято одноголосно.
5. Проект цей за винятком роз
діла III-го част. II-оі/про
накази/ухвалити.
Доручити Комісії Генерал-
Хорунжого Сінклера остаточно
переробити розділ ІІІ част.ІІ
/про накази/на слідуючих заса-
дах:
1. реєстрація всіх наказів
війську У.Н.Р.ведеться в Міні-
стерстві Військових Справ;
2. Міністр Військових Справ
повинен контр-асігнувати всі на-
кази війську У.Н.Р.;
3. накази війську У.Н.Р.,що
торкаються Дієвої Армії,контр-
асігнуються також і Командуючим
Армією.
Уповноваження Військового
Міністра при обговорюванню в Ра-
ді Народніх Міністрів закону про
Вище Військове Управління внести
в главу VI частини ІІ-ої/про Ар-
мейського Прокурора/.ті зміни,
котрі він визнає потрібними в
зв'язку з більш докладним освіт-
ленням цієї справи з юридичного
боку.
Засідання після перерви від 13 год. 45 хв. до 17 год.20хв.
закрито о 21-ій годині.
ГОЛОВА ВИЩОЇ ВІЙСЬКОВОЇ РАДИ
ГЕНШТАБУ-ГЕНЕРАЛ ПОРУЧНИК ЮНАКІВ
ЧЛЕНИ:
{ Ген.-Хор.С І Н К Л Е Р.
Ген.-Пор.Г А Л К И Н .
Ген.-Пор.О М Е Л Ь Я Н О В И Ч-ПАВЛЕНКО
Ген.-Хор.С А Л Ь С Ь К И Й
Ген.-Хор.Т Ю Т О Н И К
С. Ф И М О Ш Е Н К О
В:О.Начальника Канцелярії
В.В.Ради,/підпис/
В.О.Секретаря В.В.Ради
С О Т Н И К ШУПП
З оригіналом вгідно:
В70. Секретаря В.В.Ради
С О Т Н И К
УХВАЛЕНО ВИЩОЮ ВІЙСЬКОВОЮ - I -
РАДОЮ ПРОЕКТ.
29 Квітня 1921 року.
ПОЯСНЮЧА ЗАПИСКА.
ДО ПРОЕКТУ ЗАКОНУ ПРО ВИЩЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ.
Законом про Вище Військове Управління, що був складено рік тому назад і затверджено 12 Листопаду 1920 року, були встановлені посади Військового Міністра, Начальника Генерального Штабу, Генерал-Інспектора Військ У.Н.Р., а під час війни ще й Командуючого Дієвою Армією У.Н.Р.; кожний з зазначених чиновників безпосередньо підлягав Головному Отаманові і відповідав за доручену йому галузь, а саме: Військовий Міністр за забезпечення армії всім необхідним як в спокійний час, так і на час війни, Начальник Генерального Штабу - за теоретичну підготовку до війни, Генерал-Інспектор за практичну підготовку армії, Командуючий Дієвою Армією - за операції доручених йому військ.
Діяльність цих осіб координувалася Головним Отаманом, яко зверхнім юждем армії, при допомозі Вищої Військової Ради. Ця схема Вищого Військового Управління була збудована на принципі децентралізації.
Подаваемий закон уявляє собою виправлення, удосконалення на підставі досвіду пережитого року боротьби закон 12 Листопаду, при чому були увагляднені слідуючі міркування:
I/ Озброєна боротьба за У.Н.Р. буде тревати більш-менш довгий час, коли будуть провадитись значні операції на фронти, і коли у нас буде запілля, яке повинно бути відповідно організоване з військового боку, яко підпора і джерело поповнення і забезпечення армії всім необхідним.
II/ Вища Військова Виконавча влада мусить бути поділена
- 2 -
між двома особами: одна особа на фронті, друга в запіллю,
при чому як на фронті так і в запіллю вся військова влада
з"осереджується в руках одної відповідної особи, яка і несе
всю відповідальність за доручену їй галузь - або за фронт,
або за запілля.
ІІІ/ Повинно: а/ забезпечити повну координацію і налагодження
найкращих зв'язок в діяльності фронту і запілля,
б/ забезпечити швидкість розв'язання всіх
військових питань,
в/ уникнути подвійності апаратів, функцій, а через те зайвого тертя і суперечок,
г/ дотримати економії в людях і засобах.
ІV/ 'Не передрішати зараз остаточно форм Вищого Військового Управління на довгий і спокійний час, коли буде скінчено збройну боротьбу за У.Н.Р. і повстає наша Держава приступить до внутрішньої творчої праці /приблизно мент, що зараз переживає Польща/. Відповідно до обставин того часу матиме місце той чи інший принцип - децентралізація /як в законі 12 Листопаду 1920 року/ або централізація.
Вища Військова Рада рахує найбільш відповіданим вимогам сучасного менту і наступаючої боротьби принцип централізації, оскільки тільки можливо.
На підставі викладенних міркувань встановлено що:
І/ На час війни Вища Військова Виконавча Влада знаходиться в руках Міністра Військових Справ /запілля/ і Командуючого Дієвою Армією /фронт/, при чому кожний з них відповідає перед Радою Народних Міністрів за свою діяльність: Міністр Військових Справ-а військове законодавство, належну військову організацію запілля, за укомплектування і за забезпечення армії всім необхідним, Командуючий Дієвою Армією- за провадження бойових операцій і стан армії во всіх відношеннях /фахове навчання, культурно-освітнє справа, організація і т.инш./.
-/–/-/–/-/–/-
- 3 -
2/ Діяльність цих двох чинників координується
зверхнім керуванням Головного Отамана при допо-
мозі Вищої Військової Ради, яко колективна, в
котрій крім інших Членів входять ex-officio Міністр
Військових Справ і Командуючий Дієвою Армією,
або мають там своїх заступників яко повноправних
Членів. Крім того в склад Вищої Військової Ради
входить ex-officio Начальник Генерального Штабу.
Вища Військова Рада розглядає і висловлює свої
думки:
а/ по всіх військових законопроектах,
б/ по питаннях що внесуть в В.В.Раду Міністр
Військових Справ, або Командуючий Дієвою Ар-
мією,
в/ з приводу всіх призначень по Військовому
Відомству / в запіллю і на фронти / осіб пер-
ших чотирех клас,
г/ остаточно розв'язує в межах законів питання
господарчого характеру, що перевищують владу
обох згаданих чинників.
В.В.Рада не втручається в оперативну діяльність Командую-
чого Дієвою Армією, нікому ніяких наказів не дає, а лише
по вищезазначених питаннях висловлює свої думки, котрі суть
одною з даних для остаточного розв'язання справ рішучими
чинниками.
3/ Генеральний Штаб, яко орган, в котрому розроб-
ляються питання оперативного характеру і з "о-
середжена наукова праця по питаннях підготов-
ки до війни, організації, фахового навчання стар-
шин і козаків, освіти армії - відповідно до по-
кладенних на Командуючого Дієвою Армією обов-
язків, підлягає останньому. При чому під час опе-
рацій Генеральний Штаб легко може бути поді-
лений на дві частини: одна для безпосередньої
допомоги Командуючому Дієвою Армією в керуван-
-/-/-/-/-/
- 4 -
ню армією виходить на фронт, маючи на чолі
Начальника Генерального Штабу, друга частина
- в якій нема невідкладної потреби на фрон-
ті, з помішником Начальника Генерального
Штабу на чолі, лишається в запіллю для пра-
ці в спокійних обставинах.
Цим забезпечується тісний зв'язок між
фронтом і запіллям не тільки в службі Гене-
рального Штабу, але і через те, що питання
організації, навчання військ в запіллю, бу-
дуть проходити через Генеральний Штаб /Уп-
рави: Організаційна, Навчання/ і таким чином
забезпечується цілком здійснення вимог фрон-
ту і однomanітність на фронті і в запіллю
в справах організації, навчання і т.инш.
4/ Законом 12 Листопаду 1920 року на Генерал-Інспек-
тора Військ У.Н.Р. було покладено стежити за підготовкою
військ, через що він мав бути цілком ознайомлений зі ста-
ном військ і командним складом, а тому гадалося, що ця лю-
дина буде першим кандидатом на Командуючого Дієвою Армією
.Зараз, на час боротьби, коли Командуючий Дієвою Армією
есть, посада Генерал-Інспектора фактично касується і на
фронті утворюються посади:
а/ Начальників артилерії, технічних військ, авіації і
санітарії, діяльність яких тісно звязана з операція-
ми, і тому вони підлягають Начальникові Генерально-
го Штабу.
б/ Начальника ветеринарії, діяльність якого менш тіс-
но звязана з операціями військ, і тому він підля-
гає вартовому Генералу Діевої Армії.
Помішники Начальників санітарії і ветеринарії, яко рефе-
ренти знаходяться при Міністрові Військових Справ в запіл-
лю, де ці справи мають для фронта велике значення і мусять
провадитись відповідно до вимог останнього.
В подаваємому законі визначені обовязки Генеральної
- 5 -
Інспектури тому, що на час спокійний цей інститут незумовно потрібний і для того, щоб повніше і ясніше змалювати функції Начальників артилерії, авіації, технічних військ, санітарії і ветеринарії, які на час війни заміняють Генеральну Інспектуру.
5/ Яко посередній командний центр між командуванням дивізією і командуваннями армії встановлено посаду Командуючого групою з відповідним управлінням. В склад групи входять три стр. дивізії з відповідним числом військ, інших родів /склад в залежності від оперативних міркувань може тимчасово мінятися/ це єсть оперативна одиниця, на управління якої покладаються виключно оперативні функції.
6/ В справі забезпечення армії необхідним мертвим воєнним матеріалом проведено таку думку: заготовка всього необхідного і доставка його до армії єсть обов'язок Міністра Військових Справ /взглядно Товариша Міністра Військових Справ по справах забезпечення армії/; в армії же вищою організаційно-господарчою одиницею єсть дивізія; дивізія безпосередньо, по можливості все, одержує з запілля / органи Товариша Міністра Військових Справ по справах забезпечення/ і розподіляє для споживання одержане, дивізія експлоатує відведену її смугу терену для здобування тих предметів переважно для харчування коней і людей, яких в вистаражуючій мірі не може доставити - запілля /хліб, картопля, фураж і т. инш./.
Командуванню ж груп і армії в справі забезпечення армії належить контроль і відповідне розподілення того, що буде доставлено з запілля в невистаражуючій мірі - експлоатація місцевих засобів, коли це буде потрібно і координація в експлоатації місцевих засобів дивізіями. Для цієї мети при Командуючих армією і групами повинні бути апарати відповідного - складу - референтури.
7/ Тісний зв'язок між фронтом і запілля забезпечується:
а/ зверхнім керуванням Головного Отамана,
б/ Вищою Військовою Радою,
в/ відповідною організацією Генерального Штабу
- 6 -
г/ перебуванням при Міністрі Військових Справ, яко
референтів, помішників начальників санітарії і ветерина-
рії та контролем Начальників артилерії, технічних військ,
авіації, санітарії, ветеринарії - діяльності відповідних
органів за безпечення / управ озброєння, інженерно-техніч-
ної т і т.инш./.
8/ В подаваємому законі усталюється Командна ієрархія: Ко-
мандуючий армією, командуючи групою, командир дивізії і низче
агідно існуючої організації. Стосовно до положення про польо-
ве управління військ вид. 1914 року / Положеніе о Половомъ
Управленіи Войскъ/, яким Українська Армія керувалась до
цього часу, згаданим особам надані права Главнокомандуючого
арміями фронту - Командуючому армією, командуючого армією -
командуючому групою, командира корпусу і начальника дивізії -
командиру дивізії, яка в організаційно-господарчому відношен-
ню має функції російських корпусу і дивізії.
В.В.Рада гадає, що встановлена ієрархія повинна бути вже
додержана надалі во всіх Українських законах і статутах
9/ Щож торкається закону про "Зміни і доповнення до за-
кону 12 Листопаду 1920 р.", то всі ці зміни вмишли в дода-
ваемий закон крім одної / арт. І цього закону/, що посада
Міністра Військових Справ і Командуючого Дієвою Армією сполу-
чені в одній особі, Це єсть поправка на сучасний мент, під
час перебування на чужому терені, коли у нас нема, а ні опе-
рації, а ні власного терену / запілля/, а єсть лише армія,
котру треба порядкувати і готовити до прийдешньої оборони.
Тому після затвердження подаваємого закону "Закон про змі-
ни і доповнення до закону 12 Листопаду 1920 року" крім арт.
І і самий закон 12 Листопаду втрачають своє значиння і по-
винні бути скасовані.
Про скасування згаданих двох законів і чинність арт. І
"Закону про зміни і доповнення до закону 12 Листопаду 1920р."
/про сполучення посад Міністра Військових Справ і Командуючо-
го Дієвою Армією/ повинна вазначити в вводному законі.
- 7 -
Одже на сучасний мент і надалі вся схема Вищого Військового Управління укладаються в подаваемий закон.
В слушний мент треба буде скасувати лише відповідний артикул вводного закону про сполучення посад Міністра Військових Справ і Командуючого Дієвою Армією.-
Генерал-Поручник ЮНАКІВ.
Генерал-Хорунжий СІНКЛЕР
Генерал-Поручник ГАЛКИН
Генерал-Хорунжий САЛЬСЬКИЙ
Генерал-Поручник Омельянович-Павленко
Генерал-Хорунжий ТЮТЮНИК
С.Тимошенко.
З оригіналом згідно:
В.О. Секретаря В.В. Ради,
Сотник
УХВАЛЕНИ РАДОЮ НАРОДНІХ МІНІСТРІВ
ПРОЕКТ ЗАКОНУ
ПРО ВИЩЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНСЬКІЙ НАРОДНІЙ РЕСПУБЛІЦІ.
1/ Додання до цього проекту закону про Вище Військове Управління в Українській Народній Республіці - ухвалити.
2/ Покласти на Міністра Військових Справ по затвердженню цього закону в найскоріший термін подати належним порядком докладні положення про обсяг діяльності відповідальних осіб та інституцій і штати цих інституцій.
3/ Одночасно закон про Вище Військове Управління що був затверджений 12 Листопаду 1920 року з додатками до нього від 21 Січня 1921 року, а також закон про зміни і доповнення до закону 12 Листопаду 1920р. про Вище Військове Управління - скасувати.
4/ На час перебування Дієвої Армії за кордоном посади Командуючого Діевою Армією і Міністра Військових Справ сполучити в одній посаді Міністра Військових Справ, надавши йому всі права і обов'язки, що належать до цих двох посад.
5/ Закон цей ввести в чинність з дня його затвердження, або згідно арт. 14 Закону про Раду Республіки.
ГОЛОВА РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ
ВІЙСЬКОВИЙ МІНІСТР
ГЕНЕРАЛ-ПОРУЧНИК ОМЕЛЬЯНОВИЧ-ПАВЛЕНКО.
З оригіналом згідно:
Т.в.о. Начальника Законодавчого Відділу
Зак. Управи Військового Міністерства
- I -
УХВАЛЕНО ВИЩОЮ ВІЙСЬКОВОЮ РАДОЮ
29-го Квітня 1921 року.
Проект.
43
ЗАКОН
ПРО ВИЩЕ ВІЙСЬКОВЕ УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНСЬКІЙ
НАРОДНІЙ РЕСПУБЛІЦІ.
§ 1. Зверхнє керування всіма сухопутними і морськими силами У.Н.Р. належить Голові Республіки, яко Головному Ота- манові Військ і флоти У.Н.Р., і виконується через Міністра Військових Справ, а під час війни і через Командуючого Діе- вою Армією.
Всі акти зверхнього керування військами і флотою видают- ся виключно в наказах війську У.Н.Р. / арт. І42 - І45/.
ЧАСТИНА I.
ПРО МІНІСТЕРСТВО ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ.
§ 2. На чолі Міністерства Військових Справ знаходиться
Міністр Військових Справ, який відає всіма військовими і мор- ськими справами і якому безпосередньо підлягають:
а/ Начальник Генерального Штабу,
б/ Генерал-Інспектор Військ У.Н.Р.,
в/ Два Товариша Міністра Військових Справ - один по справах адміністративних і персо- нальних, другий - по справах забезпечен- ня армії,
г/ Головний Військовий Прокурор;
д/ Начальник Персональної Канцелярії Міні- стра Військових Справ.
Під час війни Начальник Генерального Штабу зі всіма своїми установами переходять в безпосередню підлеглість Ко-
-0-0-0-0-0-0-
- 2 -
мандуючому Дієвою Армією, а Генеральна Інспекція військ ка-
сується.
РОЗДІЛ I.
ПРО МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ.
§ 3. Міністр Військових Справ є Член Ради Народних Мі-
ністрів і запрошується на посаду Головою Ради Народних Мі-
ністрів, як инші Міністри.
Він відповідає перед Радою Народних Міністрів і Законо-
давчим органом за всю військову справу, а під час війни від-
повідає лише за справи що належать до безпосередньої його
компетенції, а також за ті справи з обсягу діяльності Коман-
дуючого Дієвою Армією, які переведені через В.В.Раду і Раду
Народних Міністрів.
§ 4. Міністр Військових Справ є Член В.В.Ради.
§ 5. Міністр Військових Справ відає:
а/ всіма питаннями, що до збройної оборони Респуб-
ліки,
б/ підготовкою війська і фльоти до війни, а саме:
іх устрієм, організацією і навчанням,
в/ питаннями про переведення війська і фльоти на
воєнний стан, а осередженням і стратегичним
розвертанням армії,
г/ укомплектуванням і поповненням армії і фльоти
всім персональним складом,
д/ забезпеченням армії і фльоти всім необхідним
для їх існування,
е/-військовою організацією запілля, резервними вій-
ськами, кордонною охороною і військовою жандарме-
рією,
ж/ військовим законодавством, кодифікацією війсь-
кових законів і військовим судівництвом,
з/ складанням бюджету по всім потребам війська і
фльоти і розасігнуванням військового фонду,
-0-0-0-0-0-0-
/
-3-
і/ під час війни Міністр Військових Справ
виконує всі вимоги Командуючого Дієвою Ар-
мією відносно укомплектування і забезпе-
чення армії і флоти всім необхідним.
§ 6. Міністр Військових Справ дає свої висновки на
всі кандидатури військових осіб перших пяти клас.
§ 7. Міністр Військових Справ представляє щорічний
відчit Головному Отаманові і Радi Народних Мiнiстрiв про
діяльність Міністерства Військових Справ за минулий рік i
свої плани та міркування на майбутній рік.
§ 8. Міністр Військових Справ має право інспектувати
в спокійний час всі військові установи i частини, а в вiй-
ськовий час-крім частин i установ Дієвої Армii.
§ 9. Міністр Військових Справ представляє Головному
Отаманові до нагород всіх підлеглих і на затвердження права
носити закордонні відзнаки, що одержані старшинами i уря-
довцями.
§ 10. Міністр Військових Справ вирішає питання своєю
владою про нагороду при одстaвцi унiformою.
§ II. Міністр Військових Справ скріпляє накази Вій-
ську У.Н.Р. i підписує накази Військовому Відомству.
§ 12. У вiдношеннi персонального складу Мiнiстерства
Військових Справ Міністр Військових Справ користується
правами Командуючого Армією.
§ 13. За порушення обов'язків служби Міністр Військо-
вих Справ вiдповiдає згiдно конституцii У.Н.Р.—
РОЗДІЛ II.
ПРО НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ, ГЕНЕРАЛ-ИНСПЕКТОРА
ВІЙСЬК, ТОВАРИШІВ МIНIСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ I ГОЛОВНО-
ГО ВІЙСЬКОВОГО ПРОКУРОРА.
§ 14. Начальник Генерального Штабу, Генерал-Інспектор
Військ, Товариш Мiнiстра Військових Справ, i Головний Вія-
-0-0-0-0-0-0-0-
/
-4-
ськовий Прокурор суть найближчі помішники Міністра Вій-
ськових Справ по відповідних галузях його діяльності.
§ 15. Згадані в арт. I4 особи призначаються і за-
тверджуються Головним Отаманом з кандидатів запропонованих
Міністром Військових Справ, ухвалених В.В.Радою і Радою
Народних Міністрів.
§ 16. Згадані в арт. I4 особи стежать за належним
ходом праці в підлеглих їм інституціях і частинах, прова-
джать в них не менш одного разу на рік ревізію і нагля-
дають за правильною витратою сум, що відпускаються на по-
треби підлеглих їм інституцій.
§ 17. В відношенні персонального складу підлеглих
їм інституцій, установ і частин згадані в арт. I4 особи
користуються правами Командуючого групою в Дієвій Армії.
§ 18. Всі інституції, що підлягають Начальникові Ге-
нерального Штабу, Генерал-Інспекторові Військ, Товаришам
Міністра Військових Справ, Головному Військовому Прокуро-
рові в адміністративно-господарчому відношенню /задово-
лення всіх видів, росташування і т.инш./ складають окремі
одиниці, господарство в котрих провадиться, як в окремих
частинах.
РОЗДІЛ ІІІ.
ПРОГЕНЕРАЛЬНИЙ ШТАБ
Глава I-ша
§ 19. В Генеральному Штабі з"осереджуються:
а/ опрацювання загальних питань по збройній
обороні Республіки та підготовці до війни
війська,
б/ об"єднання і керування працею по підгото-
вці до війни в Управліннях Військового Ві-
домства та во всіх штабах,
в/ керування військовими місіями і агентами
за кордоном,
-0-0-0-0-0-0-0-
I
-5-
г/ збір і опрацювання військово-статистичних матеріалів і відомостей про театри війни, та озброєну силу закордонних держав, і забезпечення армії картами,
д/ опрацювання загальних міркувань і підстав будування фортецій,
е/ опрацювання питань про організацію війська та переведення їх в життя,
ж/ складання діслокадії війська,
з/ питання по службі, навчанню та освіті військ, керування Академією Генерального Штабу і військовими школами,
і/ загальні розпорядження, що до укомплектування всіх частин армії і флоти і до призиву козаків запасу в учебні збори.
к/ питання по підготовці армії і флоти до мобілізації та по переходу армії, та флоти на положення мирного часу,
л/ розпорядження, що до пересування військ і військового майна в спокійний час, опрацювання питань що до відповідності з військового боку залізниць і що до улаштування запілля армії. Завидування військовими залізницями і запасами переносних залізниць при залізничних військах; керування фаховими навчаннями і технічною підготовкою залізничних військ,
м/ військова підготовка населення і виховання нації в напрямку активної любови до рідного краю, та збройної оборони його від нападу чужинців. Праця в зазначеному напрямку повинна провадитись в
-0-0-0-0-0-0-5-
- 6 -
тісному контакті з Міністерством
Освіти та за всіма культурно-освіт-
ними Державними та громадянськими
організаціями.
Крім того в Генеральному Штабі концентруються справи
по особистому складу і проходженню служби:
а/ осіб, що служать в Генеральному
Штабі і прикомандірованих до нього,
всіх старшин Генерального Штабу і
прилічених до нього.
б/ осіб, що служать по пересуванню
військ.
§ 20. Під час війни, крім зазначеного в арт. І9, Ге-
неральний Штаб виконує обов'язки Штабу Командуючого Діє-
вою Армією і має завдання:
а/ підготовляти данні для рішення Ко-
мандуючого Дієвою Армією.
б/ перевести це рішення в життя в фор-
мі наказів та інструкцій,
в/ запевнитись, чи видані накази та ін-
струкції дійшли по призначенню і
проконтролювати їх виконання,
г/ керувати військовими комунікаціями
на терені військових подій.
§ 21. Генеральний Штаб складається з:
а/ Начальника Генерального Штабу,
б/ його помічників,
в/ I, 2-го та З-го Генерал-Квартирмей-
стерств Генерального Штабу і Управ-
ління Культурно-освітніми справами,
г/ Управління Військових комунікацій,
д/ Військово-наукового Комитету,
е/ Канцелярії Генерального Штабу.
§ 22. Під час війни у випадку потреби Генеральний
Штаб може поділитися на дві частини:
-0-0-0-0-0-0
-7-
I. Начальник Генерального Штабу з I-м Генерал-
Квартирмейстерством і Управлінням Військо-
вих Комунікацій може переїхати в місця пере-
бування центральних установ до місця більш
зручного для виконання функцій покладених
на нього арт. 20.
2. Поміщик Начальника Генерального Штабу з
2-м і 3-м Генерал-Квартирмейстерствами,Уп-
равлінням культурно-освітніми справами,вій-
ськово-науковим комітетом і канцелярією Ге-
нерального Штабу залишаються завжди в місці
перебування центральних установ.
ГЛАВА II.
ПРОНАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО
ШТАБУ .
§ 23. Начальник Генерального Штабу керує працею Ге-
нерального Штабу по розвязанню питань підготовки до війни.
На ньому лежить відповідальність за всю теоретичну підго-
товку оборони Республіки.
Начальник Генерального Штабу має право,коли він виз-
нає це потрібним,особистого докладу по справам Генерально-
го Штабу у.Головного Отамана в присутності міністра Війсь-
кових Справ.
§ 24. Під час війни Начальник Генерального Штабу під-
лягає Командуючому Дивою Армією,являється найближчим його
помішником по всіх галузях і керує працею Генерального
Штабу / § 19/.:
Тільки Начальник Генерального Штабу має право видача-
ти накази в імені Командуючого Дивою Армією і ці накази
мають силу,як накази самого Командуючого Армією. У випад"
ках відсутності,або хворості Командуючого Дивою Армією
Начальник Генерального Штабу завжди його заступає.
Начальник Генерального Штабу є присутнім при службо-
вих докладах Командуючому Армією всіх осіб,що безпосеред-
- 8 -
нью підлягають Командуючому Дієвою Армією, і висловлює
на цих докладах свої міркування.
§ 25. Начальникові Генерального Штабу, крім помішни-
ка, Начальника Військових Комунікацій, і І-го Генерал-
Квартирмейстра Генерального Штабу, підлягають: корпус стар-
шин Генерального Штабу, корпус військових топографів, за-
лізничні частини і частини звязку.
Під час війни Начальникові Генерального Штабу підля-
гають, крім того Начальник артилерії Дієвої Армії, Началь-
ник Технічних Військ і Начальник санітарії армії.
§ 26. Начальник Генерального Штабу є Член В.В. .
Ради
§ 27. Начальник Генерального Штабу щорічно пред-
ставляє Міністрові Військових Справ справоздання про
працю Генерального Штабу і свої міркування про необхід-
ні удосконалення і поліпшення по службі Генерального Шта-
бу та його підготовці до війни.
§ 28. Начальник Генерального Штабу розробляє зага-
льні плани для великих маневрів.
§ 29. По питанням, які відносяться до його діяльно-
сті, Начальник Генерального Штабу зноситься з іншими
установами на правах Міністра.
§ 30. Начальник Генерального Штабу має право огля-
ду фортець, їх озброєння та установ, які знаходяться в
фортецях.
§ 31. По персональному складу Начальник Генерально-
го Штабу виконує слідуюче: .
а/ представляє до залічення старшин, що
скінчили курс військової Академії, до
Генерального Штабу, а потім до пере-
воду їх в Генеральний Штаб, або до
відкомандирування в стройові частини,
б/ представляє до переводу в Генеральний
Штаб старшин зі строю, або з посад не
-0-0-0-0-0-0-
-9-
Генерального Штабу,
в/ складає кандидатські списки старшин
для призначення на штабові посади і
посади положені по Генеральному Штабу,
при чому вносить кандидатів у списки
по своєму погляду, або по представлен-
ню близьких Начальників, але зі своїм
висновком,
г/ представляє до призначення на посади
по Генеральному Штабу осіб по кандидат-
ському списку,
ПРИМІТКА: Для призначення на посади від І-ої до
IV-ої класи необхідна ухвала В.В.Ради і
Ради Народних Міністрів.
д/ дає свої висновки:.
І/ до всіх представлень Генералів і булавних стар-
шин Генерального Штабу по кандидатським спискам
на посади Генерального Штабу і
2/ до представлень цих осіб на посади не Генераль-
ного Штабу,
е/ представляє до підвищення в ранги на
підставі закону всіх старшин і урядов-
ців підлеглих йому установ і частин
/ арт. 25/.
ж/ дає свої висновки до представлення в
слідуючі ранги старшин Генерального
Штабу, займаючи посади не покладені по
Генеральному Штабу,
з/ подає до зачислення в запас Генерально-
го Штабу, чи по роду військ, старшин Ге-
нерального Штабу,
і/. представляє для призначення на посади
і для звільнення Комендантів залізнич-
них двірців і командирує старшин на за-
лізниці для нагляду за пересуванням
-0-0-0-0-0-0-
- - 10 -
к/ дозволе прикомандірування до Генерального Штабу старшин Генерального
Штабу на час не більш одного року,
для виконання наукових або спеціаль-
них робот.
§ 32. Всі призначення, переміщення, звільнення по Гене-
ральному Штабу оголошуються в наказах Війську Української
Народньої Республіки.
§ 33. В часи захорування, або відсутності Начальника
Генерального Штабу, обов'язки його виконує його поміщик,
а під час війни - I-й Генерал-Квартирмейстер.
§ 34. Начальник Генерального Штабу за порушення
обов'язків служби притягається до відповідальності і від-
дається під суд, згідно особливого положення про Надвищий
Суд.
Г Л А В А ІІІ.
ПРО ПОМІШНИКА НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ,
ГЕНЕРАЛ-КВАРТИРМЕЙСТЕРСТВА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ, УПРАВ-
ЛІННЯ КУЛЬТУРНО ОСВІТНИМИ СПРАВАМИ, ВІЙСЬКОВИХ КОМУНІ-
КАЦІЙ І КАНЦЕЛЯРІЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ.
В І Д Д І Л I.
Предмет праці і склад I-го Генерал-Квартирмейстерства:
§ 35. I-ше Генерал-Квартирмейстерство є найближчий
виконавчий та розпорядчий орган Генерального Штабу по
опрацюванню питань оперативного змісту, в спокійний час -
підготовчого до війни характеру, а під час війни - в спра-
вах переведення бойових операцій.
§ 36. I-ше Генерал-Квартирмейстерство відає:
а/ опрацюванням оперативних питань і мір-
кувань по підготовці до війни,
б/ збором і опрацюванням військово-ста-
тистичних матеріалів і відомостей
про театр військових подій та планом
- II -
картографічних робот і задоволенням
військ картами,
в/ об'єднанням і напрямком оперативних і
військово-статистичних робот вищих вій-
ськових штабів,
г/ підготовкою загальних міркувань, що
до будування фортець, а також до буду-
вання шлях-ів і інших засобів пересу-
вання,
д/ військовою агентурою за кордоном,
е/ оцінкою новин у військовій справі з
огляду оперативного їх значення, а та-
кож збором відомостей про озброєні си-
ли закордонних держав,
ж/ виданням творів військово-наукового
змісту, що торкаються бойової діяль-
ності військ і підготовки до війни,
з/ загальними розпорядженнями що до уком-
плектування і мобілізації армії.
§ 37. Під час війни I-ше Генерал-Квартирмейстерство
відає:
а/ здобуванням, збіркою, опрацюванням, роз-
силкою відомостей про ворога і терен
бойових подій, боротьбою з ворожим шпі-
гунством, керуванням діяльностью всіх
осіб, установ і частин, що додані до
штабу для розвідки, та контр-розвідки
і витратою грошей асігнованих на ці
потреби,
б/ опрацюванням всіх оперативних питань
і розпоряджень для переведення воєн-
них операцій,
в/ організацією служби звязку і розсил-
кою оперативних розпоряджень,
-0-0-0-0-0-0-
- 12 -
г/ збіркою відомостей про росташування,
та кількість військ та забезпечення
их всім необхідним,
д/ службою оперативних штабів Дієвої Ар-
мії і службою старшин Генерального Шта-
бу Дієвої Армії.
§ 38. І-ше Генерал-Квартирмейстерство складається з
І-го Генерал-Квартирмейстра і Управ: Оперативної, Розвідоч-
ної і Геодезичної. При Генерал-Квартирмейстерстві є канце-
лярія.
ВІДДІЛ ІІ.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ І СКЛАД УПРАВЛІННЯ ВІЙСЬКОВИХ
КОМУНІКАЦІЙ.
§ 39. Управління Військових Комунікацій є органом Ге-
нерального Штабу, для керування військовими перевозками по
всіх шляхах Республіки та обрахунків по ним, а також мобі-
лізаційної підготовки всіх комунікаційних шляхів і засобів
перевозки на час війни.
§ 40. До компетенції Управління Військових Комуніка-
цій під час війни крім вище зазначеного належать:
а/ завідування всіма комунікаціями на
терені військових подій і догляд за
їх справним утриманням і улаштованням,
аби підвіз всього необхідного для ар-
мії та вивіз всього зайвого для неї
провадився би безупинно, своєчасно і
аккуратно в залежності від військових
подій,
б/ коменда тура типу Дієвої Армії,
в/ завідування етаповими військами і
розподіленням їх,
г/ завідування польовими залізницями,
д/ організація охорони комунікації на те-
- 13 -
рені військових подій,
е/ організація етапно-транспортної служ-
би і керування нею,
ж/ організація поштової служби на терені
військових подій.
§ 41. Управління Військових Комунікацій складається:
з Начальника Військових Комунікацій і Управ: Експлоатацій-
ної, Технічно-дорожньої, Етапно-транспортної і Комендатури
тиду. При Управлінні є Канцелярія.
В І Д І Л ІІІ.
ПРО ПОМІШНИКА НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО
ШТАБУ .
§ 42. Помішник Начальника Генерального Штабу допомо-
гає останньому в керуванні діяльностю 2-го і 3-го Генерал-
Квартирмейстерств, Управління культурно-освітніми справами
і військово-наукового комітету, які йому підлягають безпо-
середньо. Крім того він-відає проходженням служби старшин
Генерального Штабу, через безпосередньо підлягаючий йому
відділ персонального складу старшин Генштабу.
§ 43. Під час-війни помішник Начальника Генерального
Штабу керує підлеглими йому установами, що лишилися в запіл-
лю, по вказівкам Начальника Генерального Штабу і з доручен-
ня останнього заступає того в Вищій Військовій Раді і де по-
трібно.
В І Д І Л ІV.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ I СКЛАД 2-го ГЕНЕРАЛ КВАРТИРМЕЙСТЕРСТВА.
§ 44. 2-ге Генерал-Квартирмейстерство є орган Гене-
рального Штабу по опрацюванню питань, що належать до орга-
нізації та навчання військ і військової історії.
§ 45. До компетенції 2-го Генерал-Квартирмейстерства
належать:
а/ організація військ з їх управліннями,
б/ навчання і бойова підготовка військ
-0-0-0-0-0-0-
- I4 -
з теоретичного боку - військових оди-
ниць, старшин, підстаршин, юнаків і коза-
ків,
в/ штати і положення всіх військових ін-
ституцій, установ та частин,
г/ хроніка . в і й н и,
д/ письмоводство у військах,
е/ складання і видання уставів, інструкцій,
положень та настанов,
ж/ збірка військово-історичних документів.
Складання і видання історії війни та
історії військових частин.
з/ видання військово-наукових творів по
питаннях організації, навчання та вихо-
вання військ і військової історії.
§ 46. З-ге Генерал-Квартирмейстерство складається з
2-го Генерал-Квартирмейстра і Управ: Організаційної, Навчан-
ня Військ і Військово-історичної. При Генерал-Квартирмей-
стерстві є канцелярія.
В І Д Д І Л V.
ПРЕДМЕТ ПРАЦІ I СКЛАД З-ГО ГЕНЕРАЛ-КВАР-
ТИРМЕЙСТЕРСТВА.
§ 47. З-те Генерал-Квартирмейстерство є орган Гене-
рального Штабу по керуванню і інспекції всіх військово-
учебних закладів, шкіл, та курсів, котрі мають своїм завдан-
ням підготовку старшин і козаків для всієї Української Ар-
мії.
§ 48. Особливі обовязки і права З-го Генерал-Квартир-
мейстерства у відношенню до Академій і шкіл визначаються
постановами про ці учебні заклади.
§ 49. З-те Генерал-Квартирмейстерство складається з
3-го Генерал-Квартирмейстра, старшин до доручень і Канце-
лярії.
-0-0-0-0-0-0-
- 15 -
В І Д Д І Л VI.
: ПРЕДМЕТ ПРАЦІ І СКЛАД УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРНО-
ОСВІТНИМИ СПРАВАМИ.
§ 50. Управління Культурно-Освітніми справами є орган
Генерального Штабу для провадження культурно-освітньої праці
в війську та військової підготовки населення.
§ 51. Управління культурно-освітніми справами складаєть-
ся з Начальника Управління, Управи Культурно-освітньої і від-
ділу військової підготовки населення. При Управлінню є канце-
лярія.
В І Д Д І Л VII.
ПРО ГЕНЕРАЛ КВАРТИРМЕЙСТЕРІВ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ШТАБУ, НАЧАЛЬНИКА ВІЙСЬКОВИХ КОМУНІКАЦІЙ І НАЧА-
ЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРНО-ОСВІТНІМИ СПРАВАМИ.
§ 52. Генерал-Квартирмейстери, Начальник Військових Ко-
мунікацій і Начальник Управління Культурно-освітніми справа-
ми призначаються з кандидатів, виставлених по команді Началь-
ником Генерального Штабу, ухвалених Вищою Військовою Радою і
Радою Народних Міністрів, і затверджуються Головним Отаманом.
§ 53. Генерал-Квартирмейстери, Начальник Військових Ко-
мунікацій і Начальник Управління Культурно-освітніми справа-
ми стелять за належним ходом праці в підлеглих їм установах,
провадять в них ревізії не менш одного разу в рік, відпові-
дають за витрати сум, що відпускаються на потреби підлеглих
їм установ.
§ 54. У відношенню до підлеглого їм персонального скла-
ду Генерал-Квартирмейстери, Начальник Військових Комунікацій
та Начальник Управління Культурно-освітніми справами кори-
стуються правами командирів в дівізії.
В І Д Д І Л VIII.
Про Канцелярію Генерального Штабу.
§ 55. При Генеральному Штабі є канцелярія, яка служить
органом Начальника Генерального Штабу по всіх його службових
- 16 -
зносинах.
§ 56. Канцелярія відає:
а/ всім персональним складом старшин, урядов-
ців і козаків, які знаходяться на службі
в Генеральному Штабі, крім старшин Гене-
рального Штабу.
б/ прийомом, розподіленням і експедіцією
всього листування, яке поступає в Генераль-
ний Штаб і виходить з нього,
в/ наказами по Генеральному Штабу,
г/ господарством во всіх інституціях, підлег-
лих Начальникові Генерального Штабу, яке
проводить на підставі положення про го-
сподарство в окремих частинах,
д/ росташуванням і улаштованням всіх установ
Генерального Штабу.
§ 57. Начальник Канцелярії Генерального Штабу без-
посередньо підлягає Начальникові Генерального Штабу, або
з наказу останнього його поміннику.
РОЗДІЛ IV.
ГЕНЕРАЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ ВІЙСЬК.
§ 58. Генеральну Інспекцію Військ У.Н.Р. складають:
а/ Генерал-Інспектор Військ Української
Народньої Республіки.
б/ Інспектори: піхоти, кінноти, артилерії,
техничних військ, авіації, санітарії і ве-
теринарії.
ГЛАВА I.
ПРО ГЕНЕРАЛ-ІНСПЕКТОРА ВІЙСЬК.
§ 59. Генерал-Інспектор Військ Української Народньої
Республіки є найближчим виконавець вказівок Міністра Вій-
ськових Справ по догляду за всіма галузями військового
життя, навчання, виховання, та спорядження Армії Української
Народньої Республіки і відповідності командного складу
- I7 -
армії з військово-технічного боку своєму призначення.
§ 60. Генерал-Інспектор Військ У.Н.Р. наглядає і
фактично контролює:
а/ переведення в життя організації армії,
б/ всі галузі освіти і бойового вихован-
ня армії,згідно існуючих положень,
в/ забезпечення армії всім необхідним,
г/ постановку господарства і доцільність
витрат відпускаємих кредитів.
§ 61. Генерал-Інспектор Військ розглядає всі мірку-
вання про удосконалення бойової підготовки військ і
установлює порядок дослідів по удосконаленню всіх галу-
зів військової техніки.
§ 62. Генерал-Інспектор во всякій час з доручення
Міністра Військових Справ оглядає всі війська, школи,
військові установи і інституції, подає свої доклади в
цій справі Міністрові Військових Справ і одночасно ко-
пію Начальникові Генерального Штабу. В докладах вміщають-
ся також всі вказівки, зроблені ним на місцях.
§ 63. Генерал-Інспектор предсталяє Міністрові
Військових Справ кандидатів на стройові посади, починаю-
чи з командира окремої частини і вище при чому особи
перших 4-х клас повинні бути ухвалені Вищою Військовою
Радою і Радою Народних Міністрів.
§ 64. Генерал-Інспектор стежить і подає свої вис-
новки Міністрові Військових Справ з приводу відповідно-
сті статутів, інструкцій, спорядження військ та инш. Копії
цих докладів одночасно надсилаються і Начальникові Ге-
нерального Штабу.
§ 65. Генерал-Інспектор є Членом В.В.Ради .
§ 66. Генерал-Інспектор за порушення обовязків
служби притягається до відповідальності і відається під
суд згідно з особливим положенням про Надзвичайний Суд.
Републіка
-0-0-0-0-0-0-
-18-
ГЛАВА II.
ПРО ІНСПЕКТОРІВ.
§ 67. Для допомоги Генерал-Інспекторові призначають-
ся Інспектори: піхоти, кінності, артилерії, технічних військ,
авіації, санітарії і ветеринарії.
§ 68. Інспектори призначаються Головним Отаманом
в кандидатів, виставлених Генерал-Інспектором Військ У.
Н.Р. по команді і узгоджених Вищою Військовою Радою і Ра-
дою Народних Міністрів.
§ 69. З "являючись найближчими помішниками Генерал-
Інспектора в справі інспекції військ во всіх відношеннях,
Інспектори виконують його доручення кожний по своєму
фаху.
§ 70. Інспектор користується в службовому відношен-
ню правами Командира дивізії.
ГЛАВА III.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ГЕНЕРАЛ-ІНСПЕКТОРА ВІЙСЬК У.Н.Р.
§ 71. В Канцелярії Генерал-Інспектора скупчуються
і провадяться всі справи, що відносяться до діяльності
інспекції.
ГЛАВА IV.
§ 72. Під час війни Генеральна Інспекція військ ка-
сується, а на фронті утворюються посади Начальників:ар-
тилерії, технічних військ, авіації і санітарії Українсь-
кої Армії, які підлягають Начальникові Генерального Шта-
бу і Начальника ветеринарії Української Армії, який під-
лягає вартовому Генералу Дієвої Армії.
§ 73. Кожний з цих Начальників має свій штаб.
§ 74. Начальник артилерії Української Армії:
а/ відає і відповідає за підготовку всієї
артилерії до бою в технічному відношен-
ню,
-0-0-0-0-0-0-
- 19 -
б/ відає розподіленням артилерійських частин, що не входять в склад дії-
вій і безпосередньо підлягають йому,
в/ керує артилерійськими масами під час
відповідних операцій,
г/ контролює справу артилерійського по-
стачання і становище зброї в армії,
та розподіляє артилерійське майно
в армії,
д/ ухвалює кандидатів на посади коман-
дирів артилерійських стройових ча-
стин, починаючи з курінів і вище (Без
його згоди ні одного призначення на
вказані посади не може бути переве-
дено.
§ 75. Начальник Технічних Військ Української Армії:
а/ відає підготовкою в фаховому відно-
шенню і розподіленням технічних ча-
стин в армії;
б/ контролює забезпечення армії техніч-
ним майном і становище технічного
майна в армії, та розподіляє техніч-
не майно в армії,
в/ ухвалює кандидатів на посади команди-
рів технічних частин, починаючи з ок-
ремих сотень і вище (Без його згоди
ні одного призначення на вказані по-
сади не може бути переведено).
§ 76. Начальник авіації Української Армії:
а/ відає і відповідає за належну поста-
новку авіації в армії,
б/ всі авіаційні частини в армії підля-
гають йому в фаховому відношенню і
він розподіляє їх в армії,
-0-0-0-0-0-0-
- 20 -
в/ контрольє забезпечення армії авіа-
ційним майном і становище авіаційно-
го майна в армії, та розподіляє
авіаційне майно в армії,
г/ ухвалює кандидатів на посади команди-
рів авіаційних частин, починаючи з
окремих отрядів і нище. Без його зго-
ди ні одного призначення не може бу-
ти переведено.
§ 77. Начальник санітарії Української Армії:
а/ відає і відповідає за належну поста-
новку санітарії в армії,
б/ призначає на посади і звільняє через
Персональну Управу Міністерства Вій-
ськових Справ весь санітарний персо-
нал армії, який йому підлягає в фахо-
фому відношенню,
в/ розподіляє всі санітарні установи
в армії і запіллю,
г/ відає організацією допомоги раненим
на полю бою, евакуацією і розміщенням
їх,
д/ безпосередньо контролює діяльність
управи санітарно-медичного і ветери-
нарного забезпечення в справі поста-
нення армії санітарним майном і відпо-
відно його розподіляє.
§ 78. Начальник ветеринарії Української Армії:
а/ відає і відповідає за належну поста-
новку ветеринарії в армії,
б/ призначає на посади і звільняє через
Персональну Управу Міністерства Вій-
ськових Справ весь ветеринарний персо-
нал Армії, який йому підлягає в фахово-
му відношенню,
-0-0-0-0-0-0-
- 27 -
в/ розподіляє всі ветеринарні установи
в армії і запіллю,
г/ організує лікування коней і худоби
в армії і запіллю,
д/ Взепосередньо контролює діяльність
Управи санітарно-медичного і ветери-
нарного забезпечення в справі поста-
чання армії ветеринарним майном, та
відповідно його розподіляє.
РОЗДІЛ У.
ПРО ТОВАРИША МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ
ПО СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНИХ І ПЕРСОНАЛЬНИХ.
§ 79. Товариш Міністра Військових Справ по справах
адміністративних і персональних: відає:
а/ реєстрацією, призначенням на посади,
переводами, нагородами, підвищенням в
рангах всього персоналу армії і флоти
б/ складанням іменних списків всіх стар-
шин і урядовців по Військовому і Мор-
ському Відомствам і кандидатських
списків по цим Відомствам,
в/ обчисленням людського матеріалу, коней,
возів і самоходів на всієї території
У.Н.Р.,
г/ провадженням мобілізації і укомплекту-
ванням армії та флоти по завданням
Генерального Штабу,
д/ призначенням пенсій і грошових допо-
мог всім бувшим служачим Української
Армії і флоти і взагалі військовим
пенсіонерам,
е/ військовим законодавством і кодифіка-
цією військових законів,
ж/ устрієм військових судів,
-22-
з/ Військово-морськими справами,
і/ військовою організацією в адміністративному відношенню всього терену У.Н.Р., а під час війни лише того запілля, що не належить до фронту, і всіма місцевими та резервними частинами, які росташовані в цьому запіллю,
к/ кордонною охороною і військовою жандармерією,
л/ релігійними справами армії.
§ 80. Цьому Товариш-Міністра Військових Справ підлягають:
а/ Управи: персональна, мобілізаційна, пенсійна, законодавча, судова, військово-морська,
б/ кордонна охорона і військова жандармерія
в/ протопресвітер Української Армії.
під час війни:
а/ Цьому Товариш Міністра Військових Справ підлягає Командуючий резервними та місцевими військами в безпосередню підлеглість якого переходять кордонна охорона і військова жандармерія,
б/ при цьому Товариші знаходяться помішники Начальників санітарії і ветеринарії армії, яко референти по цих справах, залишаючись в безпосередній підлеглості своїм прямим Начальникам,
в/ протопресвітер Української Армії переходить в підлеглість вартовому Генералу Дієвої Армії.
- 23 -
ГЛАВА II.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ТОВАРИША МІНІСТРА ВІЙСЬКОВИХ
СПРАВ ПО СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНИХ І ПЕРСОНАЛЬНИХ.
§ 81. При Товариші Міністра Військових Справ по спра-
вах адміністративних і персональних в канцелярія, яка слу-
жить його органом по всіх службових зносинах.
§ 82. Канцелярія від ае :
а/ всім персональним складом старшин і уря-
довців та козаків, які знаходяться на служ-
бі во всіх установах і інституціях, підлег-
лих Товаришу Міністра Військових Справ по
справах адміністративних і персональних,
б/ прийомом, розподіленням і експедіцією
всього листування, яке поступає на імя і
виходить від імені цього Товариша,
в/ складанням наказів в Війську У.Н.Р. і Вій-
ськовому Відомству по відповідних галузях,
г/ господарством во всіх інституціях, підлег-
лих цьому Товаришу Міністра Військових
Справ, яке провадить на підставі положен-
ня про господарство в окремих частинах,
д/ росташуванням і улаштованням всіх установ,
підлеглих цьому Товаришу Міністра Війсь-
кових Справ.
§ 83. Начальник Канцелярії безпосередньо підлягає То-
варишу Міністра Військових Справ по справах адміністратив-
них і персональних.
РОЗДІЛ ІІ.
ГЛАВА В.
ПРО ТОВАРИША МІНІСТРА-ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ ПО СПРАВАХ ЗАБЕЗПЕ-
ЧЕННЯ АРМІЇ.
§ 84. Товариш Міністра Військових Справ по справах за-
- 24 -
безпечення армії віддає:
а/ забезпеченням армії і флоти та обчис-
ленням потрібного для них майна,
б/ заготовкою як за кордоном, так і на те-
рені У.Н.Р. майна, харчів для війська
і флоти, розподіленням його по части-
нах і складах, згідно виробленого Гене-
ральним Штабом плану,
в/ підготовкою персонального складу для
фахових господарчих інституцій, а та-
кож господарчою і технічною школами,
для підготовки техніків на заводах та
фабриках і навчанням їх,
г/ озброєнням армії і флоти і постачан-
ням муніції,
д/ забезпеченням армії помешканнями, будів-
лею і ремонтом військових будинків,
спорядженням їх всім необхідним, а та-
кож будівлею фортць і опорних пунктів
на терені У.Н.Р.
е/ забезпеченням армії і флоти інженер-
но-технічним і санітарно-медичним і ве-
теринарним майном, улаштованням шпита-
лів,
ж/ забезпеченням армії обозом та кіньми
шляхом купівлі,
з/ забезпечення армії і флоти одягом,
взуттям, харчами і грішми,
і/ улаштованням базісних складів як на
спокійний час, так і на час війни,
к/ заготовкою недоторканих запасів на час
війни,
л/ складанням бюджету прибутків і видат-
-0-0-0-0-0-0-
- 25 -
ків Військового і Морського Відомств.
§ 85. Цьому Товаришу Міністра Військових Справ
підлягають:
а/ управи: озброєння, інженерно-технічна,
маїстернь і належачих Військовому Ві-
домству заводів, обозу та коней, інтен-
данцька, бюджетно-рахівнична і управл
санітарно-медичного і ветеринарного
забезпечення,
б/ відділ закордонних закупок.
Г Л А В А ІІ.
ПРО КАНЦЕЛЯРІЮ ТОВАРИША МІНІСТРА
ВІЙСЬКОВИХ СПРАВ ПО СПРАВАХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АРМІЇ.
§ 86. При Товариші Міністра Військових Справ по
справах забезпечення армії є канцелярія, яка служить його
органом по всіх службових зносинах.
§ 87. Канцелярія віддає:
а/ всім персональним складом старшин, уря-
довців і козаків, які знаходяться на
службі во всіх установах і інститу-
ціях підлеглих Товаришу Міністра Вій-
ськових Справ по справах забезпечення
армії,
б/ прийомом, розподіленням і експедіцією
всього листування яке поступає на імя
і виходить від імені цього Товариша,
в/ складанням наказів війську У.Н.Р. і
Військовому Відомству по відповідних
галузях,
г/ господарством во всіх інституціях, під-
леглих цьому Товаришу Міністра Війсь-
кових Справ, яке провадить на підставі
положення про господарство в окремих
-0-0-0-0-0-0-
- 26 -
частинах,
д/ росташуванням і улаштованням всіх
установ, підлеглих цьому Товаришу Мі-
ністра Військових Справ.
§ 88. Начальник Канцелярії безпосередньо підля-
гає Товаришув Міністра Військових Справ по справах за-
безпечення армії.
РОЗДІЛ VII.
ПРО ГОЛОВНОГО ВІЙСЬКОВОГО ПРОКУРОРА.
§ 89. Головний Військовий Прокурор керує прокурор-
ським наглядом в армії і запіллю.
§ 90. Головний Військовий Прокурор безпосередньо
підлягає Міністрові Військових Справ і свої обов'язки
виконує через Відділ прокурорського нагляду судової-
Управи, котрий йому підлягає безпосередньо.
У.Н.Р.
НАЧАЛЬНИК
ГОЛОВНОЇ ВІЙСЬКОВОЇ
СУДОВОЇ УПРАВИ
"26" травня 1921 р.
м. Тарнів.
Згідно з особистим наказом Пана ГОЛОВНОГО
ОТАМАНА маю за шану подати перечень зауважень
моїх на проект Закону про Вище Військове Управлін-
ня в Українській Народній Республіці для докладу
Панові ГОЛОВНОМУ ОТАМАНОВІ.
Частина І.
§ 2 літ. г викласти так: Начальник Головної Вій-
ськової Судової Управи /він же Головний Військовий
Прокурор/.
Розділ I.
§ 3 Не можна погодитись з тим, щоб Міністр Вій-
ськових справ відповідав перед Радою Народних
Міністрів: поняття відповідальності містить в со-
бі елемент карности - в дисциплінарному порядку
або в судовий дорозі, Рада ж Народних Міністрів
не користується відносно окремих Міністрів правом
дисциплінарного або судового переслідування.
Право порушувати судове переслідування проти
Міністра Військових Справ приналежить Парламенту
/Раді Республіки/ й Голові Держави, як Головному
Отаманові.
Крім того Міністр Військових Справ не може відпо-
відати за справи з обсягу діяльності Командуючого
Дієвою Армією, які переведені через Вищу Військову
Раду й Раду Народних Міністрів; ні Вища Військова
Рада, ні Рада Народних Міністрів не виконують па-
сивно пропозиції Міністра Військових Справ, а роз-
глядають ці пропозиції й ухвалюють їх,- тому від-
повідальність за ухвалені цими Зверхніми Державни-
ми Установами пропозиції полягає на них.
§ 4 літ. в. Право вирішати питання про переведення
війська й флоти на воєнний стан приналежить Верховній
Владі. Надавати таке право Міністрові Військових Справ не
можливо через те, що переведення озброєних сил Держави на
воєнний стан торкається зовнішньої політики; крім того,
треба зазначити, що надавати Міністрові Військових Справ
право користування прерогативою Верховної Влади не бажано
й для внутрішнього порядку в Державі, особливо під час бу-
дування Держави, коли гостріше відчувається боротьба пар-
тій.
Вважав би необхідним зазначити в законі, що на Міністра
Військових Справ покладається лише виконання наказу Верхов-
ної Влади про переведення озброєних сил Держави на воєнний
стан.
§ 4 літ. к. Відати військовим судівництвом Міністр Вій-
ськових Справ не може, бо він не є Судова Установа. Необхід-
но виправити, що Міністр Військових Справ лише наглядає за
діяльністю військових судових установ через Начальника Го-
ловної Військової Судової Управи /Головного Військового
Прокурора/.
§ 4 літ. і. Треба вказати, що під час війни Міністр Вій-
ськових Справ виконує не всі вимоги Командуючого Дієвою
Армією, а лише законні вимоги його відносно укомплектован-
ня й забезпечення армії й флоти всім необхідним.
§ 5.- Не вказано, кому саме дає Міністр Військових Справ
висновки на всі кандидатури військових осіб в рангах гене-
ральських: Вищій Військовій Раді чи П. ГОЛОВНОМУ ОТМАНОВІ.
§ 6.- Не вказано, кому саме представляє Міністр Військо-
вих Справ щорічний відчіт про діяльність Міністерства на
минулій рік і план на майбутній рік: Вищій Військовій Раді
чи П. ГОЛОВНОМУ ОТМАНОВІ.
§ 13.- Необхідно вказати про тимчасову відповідальність
Міністра Військових Справ за нарушення ним обовязків служби
до встановлення Конституції в Українській Народній Республі-
ці.
Розділ II.
Заглав викласти так: Про начальника Генерального Штабу.
і Начальника Головної Військової Судової Управи /Головного
Військового Прокурора/.
В §§ 14 і 18 внести таку ж поправку відносно Головного
Військового Прокурора.
Розділ III.
Глава I.
§ 19 літ 1 - Положення про те, що в Генеральному Штабі
з'осереджується: "загальні розпорядження що до укомплекту-
вання всіх частин армії і флоти до призиву козаків запасу
в учебні збори" не ясне; щось пропущено в цьому положенню
або недоговорено.
§ 19 літ. м.- Військова підготовка населення в напрямку
збройної оборони держави при наладці чужинців - справа Гене-
рального Штабу, що ж торкається виховання нації в напрямку
активної любови до рідного краю - то це діло Міністерства
Освіти, культурно-освітніх державних та громадських органі-
зацій.
Глава II.
§ 29. - Не відомо, на якій підставі Начальникові Генерально-
го Штабу надано право зносити по питанням його діяльності з
іншими установами, як Міністрові. Хіба що для піднесення
його значення. Можна надати Начальникові Генерального Штабу
право вноситись в негайних справах безпосередньо з цивільни-
ми-Міністрами,-а не "трактувати його, як Міністра.
§ 34. - Не відомо, яке мається на увазі "особливе положен-
ня про Надвищий Суд для притягнення до відповідальності й
віддачі під суд Начальника Генерального Штабу за порушення
ним обовязків служби". Вважаю, що такого особливого положення
про Надвищий Суд для Начальника Генерального Штабу не буде.
Цей параграф цілком зайвий, бо у Військовому Судовому Стату-
ті є розділ УШ, де вказано про виключний склад суду для
Командирів дивізій, рівних з ними й вищих від них начальни-
ків.
Глава III.
Відділ УШ.
Не вказано, якими правами користується Начальник Канцеля-
рії Генерального Штабу.
Розділ IV.
Глава I.
§ 66.- Теж саме, що зазначено в § 34, необхідно зауважити,
й про відповідальність Генерал-Інспектора.
Глава IV.
§ 72.- Начальник Санітарії підлягає Начальникові Генераль-
ного Штабу, а Начальник Ветеранірії - Вартовому Генералу
Дієвої Армії. Можливо, що ця на перший погляд непослідовність
виникає з дійсних потреб, які в'ясовані практикою війни.
Розділ V.
Глава I.
Про Товариша Міністра Військових Справ по справах адміні-
стративних і персональних.
§ 79 літ. а.з.-Зазначено, що цей Товариш Міністра Військових
справ відає реєстрацією, призначеними на посади, перевода-
ми, нагородами, підвищеннями в рангах всього персоналу армії
і флоти. Необхідно додати: "крім персоналу військової Судо-
вої офіції", бо ці функції належать Начальникові Головної
Військової Судової офіції /Головному Військовому Прокуроро-
ві/ відносно підлеглих йому.
§ 79 літ.ж.-Викреслити: "устрім військових судів", Відати
цією справою належить Начальникові Головної Військової Судо-
вої Управи /Головному Військовому Прокуророві/, а не Товари-
шові Міністра Військових Справ, який до військових судів
не має відношення. можа , мінутітоні вмквея і ан
В літ . ж можна перенести о літ : "Кодифікацію війсь
кових законів, зазначивши, яких саме військових законів -
адміністративних"; додати й в літ ен: "адміністративним",
до слів "військовим законодавством" допон отоан
§ 80, лит. а " Судову Управу" взяти з підлеглості Товари-
шові Міністра Військових Справ; вона повинна підлягати На-
чальникові Головної Військової Судової Управи й іменуватись
Головною Військовою Судовою Управою через те, що компетенція
ii в судовому відношенні поширюється на всю Українську Армію
зо всіма ii установами та інституціями. Крім того, зовсім
нема підстав віддавати в підлеглість Товариша Міністра - не
правника цілком правничу установу, на обовязки якої покла-
нося догляд за діяльністю всіх військових судів, військо-
ве судове законодавство та його кодифікація.
Що торкається законодавчої управи Міністерства Військових
Справ, то ii необхідно передати в безпосередню підлеглість
Міністрові Військових Справ, який вносить військові закони
на розгляд Вищої Військової Ради й бере участь в засіданнях
Ради при розгляді цих законів. Треба рахувати недоцільним,
щоб вироблялися закони під керуванням Товариша Міністра,
який не буде приймати участи в обговорюванні їх. Таким чи-
ном Начальника Законодавчої Управи необхідно передати в під-
леглість Міністрові Військових Справ безпосередньо й, крім
того, вказати, що при Законодавчій Управі існує кодифікацій-
ний відділ. Покладати кодифікацію законів на установу, яка
складала ці закони, недоцільно через те, що особами, які
складали закони може бути недоглядено те, що запримітять
окремі додифікатори.
При згоді на зазначені вище зміни прийдеться скасувати в
§ 79 літери е і ж.
Своєчасно буде зауважити, що в проекті закону зовсім не
предбачено такої установи, як юрисконсульство, - між тим без
аїдую хвилі нього не може оцітися без ущерба для скарбу така склад-
на й велика інституція, якою являється Міністерство Вій-
ськових Справ. Покласти виконання юрисконсультських обовяз-
ків на законодавчу уряду не можна через те, що законодав-
ча інстація: не має спільності з працею юрисконсульта: на остан-
нього покладається розрішення всіх біжучих питань права
карного й цивільного, які виникають в діяльності Міністерст-
ва Військових Справ. Бажано заснувати посаду юрисконсульта
при Міністерстві Військових Справ з тим, щоб він підлягав
безпосередньо Міністрові Військових Справ: на розгляд юрис-
консультства можуть передаватися дуже складні й важкі справи,
які торкаються цілого Міністерства, й право розвязати їх
може приналежати лише Міністрові, навіть Раді Міністрів, а
не Товаришові Міністра Військових Справ.
Доклади в боку Начальника Законодавчої Управи й юрискон-
сультства не можуть обтяжити Міністра Військових Справ через
те, що такі доклади можуть бути випадковими, а не щоденними.
Практика останніх двох років показала допільність істну-
вання в Міністерстві Військових Справ юрисконсультства, як
установи, підлеглої безпосередньо Міністрові.
хлінадіове в атому еред і нада фокомарія годин датасо вн
§ 80, літ. зв. Т Високе положення Протопресвітера Україн-
ської Армії вимагає, щоб він підлягав безпосередньо Міни-
строві Військових Справ, а не його Товаришові. Під час вій-
ни, якщо необхідно Протопресвіторові бути при Діевій Армії,
місця, а саме будь-більш підходящим, щоб він підлягав не Вертовому Ге-
Мінамфідон нералові; а безпосередньо Командуючому Діевою Армією /літ.
аня, уносять 2 полоз. § 80/ліфідом ктадької .лідів яки
іж, имабоос ср , ет зедер олкіноден , иносав ін ападаю
ататімцпевс ом ет онедалчелен-хтіз-ежом инояве пладажмо
§ 83. Не вказано, якими правами користується Начальник
Канцелярії Товариша Міністра Військових Справ по справах
в ктавуююю потедійною кніме емка інеренев ви ідсте ця
адміністративних і персональних.
ж і є нретіл сту
ен місов уноває ітесей а ош , іткихків еду снявлеосо
вед мпт-жім - .остолуономоки як , наслатоу юмат снорадеер
Розділ VI.
Глава II.
§ 88. Не вказано теж саме відносно Начальника Канцелярії
Товариша Міністра Військових Справ по справах забезпечення
Армії.
Розділ VII необхідно викласти так:
Про Начальника Головної Військової Судової Управи /Головно-
го Військового Прокурора/.
§ 89. Начальник Головної Військової Судової Управи /Голов-
ний Військовий Прокурор/ керує працею всіх військових судо-
вих установ.
На нього покладається організація цих установ та догляд за
ними, підготовка військових судових законопроектів і догляд
за військовими місцями замкнення.
Він відає реєстрацією, призначеннями на посади, переводами,
нагородами й підвищеннями в рангах всього персоналу вій-
ськової судової офіції, а також складанням іменних і канди-
датських списків всіх старшин і урядовців цієї офіції.
Начальник Головної Військової Судової Управи /Головний Вій-
ськовий Прокурор/ є ex officio членом Вищої Військової
Ради.
Він має право безпосереднього докладу по справах військової
судової офіції у Головного Отамана в присутності Міністра
Військових Справ.
§ 90. Всі покладені на Начальника Головної Військової
Судової Управи /Головного Військового Прокурора/ функції ви-
конується через Головну Військову Судову Управу, склад якої
зазначено в штаті, доданому до закону 7 червня 1920 року —
про відновлення діяльності Головної Військової Судової Упра-
ви і про встановлення її штату. Вважаю, крім того, що Бюджетно
Рахівничий Управи місце не у Товариша Міністра по справах за-
безпечення армії, як вказано в §85 закону/, а ж окремий управа
при Військовому Міністрі через те, що Бюджетно-Рахівничий Управа
обслуговує не тільки частину, доручену зазначеному Товаришу Мі-
ністра, але все Міністерство та Армію.
Частина IV.
Розділ I.
Глava I.
Про Командуючого Дієвою Українською Армією .
§ 91. В цьому параграфі вказано порядок призначення Ко-
мандуючого Діевою Армією, а яким чином звільняється він з
посади вказівок не мається. Треба зазначити, що звільнення
з посади залягить те... від Головного Отамана після виснов-
ків Вищої Військової Ради и ухвали Ради Народніх Міністрів.
§ 94. Згідно з цим параграфом Командуючий Діевою Армією
підлягає безпосередньо Головному Отаманові, а "відповідає"
перед Радою Народніх Міністрів. В даному разі не може йти
ни про яку відповідальність перед Радою Народніх Міністрів:
ні моральну, ні судову.
Для першої відповідальності не мається підстав, бо Коман-
дуючий Діевою Армією не є політична фігура і в склад Ради
не входить; відповідальність другого порядку - судова -
перед Радою Народніх Міністрів неможлива, бо Командуючий
Діевою Армією ій не підлягає. Треба зазначити, що Командую-
чий Діевою Армією за порушення законів притягається до від-
повідальності зрідно з постановами, що зазначене їх в Вій-
ськовому Судному Статуті.
§ 101, літ.Д. Не вказано вищої норми грошового штрафу
за порушення обов'язкавих постанов Командуючого Діевою Армією.
Глava II.
§ 106. Необхідно, щоб Протопресвітер підлягав безпосе-
редньо Командуючому Діевою Армією
Глava III.
§ 107. Не вказано порядка звільнення Вартового Генерала.
§ 108, літ. в. - Скасувати.
Глава IV.
§ III.- Не вказано порядка звільнення Референта по справах забезпечення армії.
Глава V.
§ 116.- Не вказано порядка звільнення Командуючого групою Дієвої Армії.
Глава VI.
Про Армійського Прокурора:
§§ I25 і I26 викласти так:
§ 125.- При Діевій Армії знаходитьсяться Армійський Прокурор, який призначається і затверджується Головним Оламаном в кан- дидатів - військових правників, запропонованих Командуючим Діевою Армією по згоді в Головним Військовим Прокурором і ухвалених Вищою Військовою Радою та Радою Народних Міністрів.
Армійський Прокурор в службовому порядку і безпосередньо підлягає Командуючому Діевою Армією; відносно ж своєї судо- вої діяльності - Головному Військовому Прокуророві, при чому користується правами його помічника.
Він наглядає за діяльністю всіх військових судових установ в Діевій Армії і на нього покладається обов'язки: а/ розгляда- ти справи юридичного змісту, які подаються на вирішення Ко- мандуючого Діевою Армією, й складави висновки по цим справам, б/ керувати діяльністю осів прокурорського догляду в Діевій Армії і в/ збірати відомості про персональний склад діяль- ність Вищих Військових та про діяльність Надзвичайних Судів в Діевій Армії.
§ 126.- Всі покладені на Армійського Прокурора функції виконується через окрему канцелярію склад якої визначено в штаті доданому до цього закону.
Глава VII.
§ 128.- Не вказано порядка звільнення Командира дивізії.
Взагалі треба звернути увагу на питання про порядок призна-
чения у війську осіб 4-ої і вищих клас. Виникає питання,
чи буде доцільним робити ці призначення через Раду Народ-
них Міністрів, яка являється політичним органом в Державі,
а всі особи військової офіції ніякого відношення до політи-
ки не мають. Чи не виникає з такого порядку хибного ста-
ну для Ради Народних Міністрів в тих випадках, коли ухва-
лені Радою Народних Міністрів особи не будуть відповідати
своїм призначенням. Чи не можна обмежитись ухвалою канди-
датив на посади 4-ої і вищих клас з боку Вищої Військової
Ради, яка лише установа компетентна у військових питаннях
і більш знайома з персоналом старшин Української Армії.
Як що, встановлюючи порядок призначення військових осіб
через Раду Народних Міністрів, малосься на увазі додержати
принцип, що принятий для цивільних осіб 4-ої й вищих клас,
то треба зазначити, що відносно військових призначень до-
держання такого принципу буде мало доцільним, бо яке, ска-
жемо, можуть мати значення погляди Міністрів Пошт і Теле-
графів, Фінансів, земельних справ та инш. в питаннях про
призначення Командуючого Дієвою Армією, Начальника Гене-
рального Штабу, Командирів груп, Командирів дивізій та инш.
Звертає на себе увагу відсутність у Командуючого Дієвою
Армією порядкука по цивільних справах, між тим Командую-
чому Дієвою Армією надані широкі права Головнокомандуючого
Арміями фронту для розв'язання питань цивільного права.
Вважав би необхідним додати до складу Дієвої Армії
крисконсульта в відповідних відділом.
Генерал - Хорунжий
Уваги до Закону про ПОЛОЖЕННЯ про Вище Військове Управління в У.Н.Р.
ПРО ДІЄВУ АРМІЮ.
14//§94/Командуючий Армією підлягає Головному Отаману, а відповідає виключно перед Радою Міністрів. В чому ж тоді полягає його підлеглість Головному Отаману. Повинна бути відповідальність і перед Радою Міністрів і Головним Отаманом.
Хто ж має право змістити Командуючого Армією в разі цього вимагатиме справа негайно і які до цього мусять бути мотиви. Як що по погляду Зверхнього керовника, то треба зазначити і, нарешті, так воно, до усталення нашої державності, й мусить бути.
15//§99а/Командарм утворює нові групи обовязково за згодою Головного Отамана.
16//§I02а/б/в/г/і д/Права Командарма, визначені в цих п.п., яко маючи тісний звязок в економічним життям цілої Республіки і в державним бюджетовим біланском, повинні бути унормовані якимись певними ставками. Тим більше, дієва армія користатиметься постачанням переважно від Військового Міністерства. До того перегрувка Дієвої Армії справами тилу і її обтяжуватиме.
17//§I13/ Командуючий групою, як тимчасовим тактичним з'єднанням призначається Головним Отаманом в кандидатів, запропонованих Командуючим армією.
18//§I26/Армійський Прокурор в справах адміністраційних підлягає Командуючому Армією, в справах же свого прямого призначення - Головному Прокурору.
19//§I27/Широкі занадто права Комдивів в господарчому відношенні.
20//§I28/Командири дивізій призначаються загальним порядком, по кандидатському спискові. Причому в часі війни Командарм має право виставляти й своїх кандидатів.
21//§§I40 і I41/Повинно лише зазначити про В.В.Раду, що вона існує по окремому Положенню.
Уваги до ПОЛОЖЕННЯ про Вище Військове Управління
в У.Н.Р.
Розглядаючи Закон про В.В.У. в Українській Народній Республіці,
не вдаючись в критику переводимої ним системи по істоті, не можна не
вушинити уваги на слідуючих його чисто формальних точках.
І//§1/Наколи Головний Отаман є Зверхнім керовником війська, то в
силу цього,він мусить мати в своєму розпорядженню який будь чисто -
техничий допомагаючий апарат. Цього вимагає також і представничий
бік справи.
2//§3/Військовий Міністр,в силу § 1 мусить також являтися відпові-
дальним і перед Зверхнім керовником війська.
3//§13/За порушення обовязків служби Військовий Міністр відповідає
по конституції У.Н.Р. до вироблення ж Конституції-перед Радою Мі-
ністрів і Головним Отаманом.
4//§15/Не ясно визначено законом, чи Начальник Генерального Штабу,
Генерал Інспектор війська, і Товариші Міністрів призначаються і за-
тверджуються Головним Отаманом в кандидатів, запропонованих по одно-
му, чи по скілька відразу на кожну посаду /чи матиме, приміром, Го-
ловний Отаман можливість вибору/. Крім того, не визначено виходу зі
становища, в разі, як - що Головним Отаманом не буде принята та, чи
одна кандидатура.
5//§16/Згадані в § 14 особи не тільки стежать за ходом праці в
підлеглих їм інституціях та установах, а і відповідають за працю
цих інституцій.
6//§ 19/Любов до рідного краю може дати народові лише школа, і
чим менше працьоватиме властиво в цій галузі наше старшинство по
за кошарою, тим більше буде забезпечений бік оборони Вітчини.
Що до заміщення штатів по віддалу "військової підготовки населен-
ня", як і більшості посад по системі розглядуемого закону, то їх
варто обсаджувати лише по спеціальному наказу, на кожен випадок
з окрема, після мотивированного докладу відповідних начальників.
7//§23/Начальник Генерального Штабу, в справах своєї компетенції
в присутності Військового Міністра робить доклади Головному Отама-
нові.
8//§84/ до вироблення Положення про Надвіщий Суд,Начальник Генерального Штабу за порушення обовязків служби притягається до відповідальності чи Військовим Міністром чи Головним Отаманом.
9//§53/Генерал-Квартирмейстери,Начальник військових комунікацій і Начальник Управління кільтурно-освітніми справами не тільки стежать за належним ходом праці в підлеглих їм установах, а керують нею і являються за неї відповідальні.
10//Генеральна Інспекція.Глави I,II,III і IV.В часи війни розформування Генеральної Інспекції являється недопілним, бо, а переходом на стан спокою,вона мусить знову існувати. В той час, коли рівнообіжно в дієвій армії утворюються начальники фахів вброї, доцільно було би просто переіменувати відповідних інспекторів генеральної інспекції в начальників, за винятком Інспектора Кавалерії, який, здавалось би, мусив оставатись й надалі /збільшення в часи війни муштрової кіноти в скілька разів як також і значне збільшення ремонту коней./
II//§66/Генерал-Інспектор за порушення обовязків служби притягається до відповідальності до вироблення Положення про Надвіщий військовий Суд Військовим Міністром чи Головним Отаманом.
12//§89 і 90/Військово-судова справа мусить бути об'єднана в одній особі - Начальника Головної військово-судової Управи і Головного Прокурора. Цим дасться можливість сконцентрувавши справу, бути Головному Прокуророві в курсі правового життя армії і відповідно і вчасно корегувати його, що має колосальне значення. Помимо того, варто було би віддати військово-судову справу Воєнміну /тоді Головний Прокурор - на правах Товариша Міністра/, бо І-Й Товариш Міністра не може, справді, відповідати за таку фахову і важливу справу, як військове судівництво. Головному Прокурору, потрібно надати право дикламу Головному Отаману.
13/Військово-церковна справа зовсім не визначена законом і її також варто було би віддати до відання Військового Кіністра безпосередне в правом докладу Головному Отаманові.
У:Н.Р.
ДКРАВНИЙ КОНТРОЛЬОР
І Липня 1921 року.
ч. 639.
Окрема думка по законопроекту Військового Міністерства про Вище Військове Управління.
Копія.
До Пана Голови Ради Народних Міністрів.
В Засіданні Ради Народних Міністрів 23 Червня
б/р. більшістю голосів ухвалено п.п. Д. і Е пар.
раф 102 в редакції законопроекту, себ-то: Коман-
чому армією надається право - І/ касувати сітга-
ни неустойок і штрафів з приватних осіб по спра-
підприймів та поставок із урядових осіб – по пена
мишних игралях і занедбаннях в державним май
а чиою касувати сітгання начетів з огляду на до-
данину службу, або смерть в боях чи від ран /1
Д/ і 2/ освальочно вирішувати претензії до ска-
приватних осіб, що залючені в адміністраційному
порядку / п. Е літ. В./.
З такою постановою Ради Міністрів я не могу
погодитись по наступних міркуваннях.
Касування різних сітгань /наприклад – штрафів
пені, неустойок/, а також вирішення претензії
приватних осіб до скарбу, в виді загального пра-
вила, є коменцією колегіальних установ і до
видання закону п о Вищу Військову Раду,остаче-
не розвивали цих справ и лежало до компетенції
Сенату.
Веручи на увагу, що в сучасний мент Сенат
не функціонує і о по закону 7 12 листопаду
1920 року про Вище Військове Управління /як і
по збстлядаемому законопроекту/, виконання
згаданих функцій покладено на Вищу Військову
Раду, можливо було б на час війни залишить це
право тільки за Вищою Військовою Радою в
якій при розгляді фінансово-господарчих справ можуть брати участь представники фінансового та контрольного відомств; надання ж такого права окремим особам, на мій погляд, не могло б сприяти об'єктивному вирішенню згаданих справ.
Через те я висловлююсь за викреслення з § 102 законопроекту пункта Д /цілком/ і літери б.п. Б.
Державний Контрольор Кабачків.
З оригіналом згідно:
В.о.Секретаря Р.У.М.
Ін-Ст. Діловод Сергійович
4.1191.
"4" липня 1821 р.
Надсилається до Фінансових
Директорів.
В.о. Секретаря Р.У.М.
Ін-Ст. Діловод Сергійович
ПРОЕКТ.
З А К О Н
про верховний провід війська та флоти Української Народньої Республіки.
I. Голова директорії Української Народньої Республіки Головний Отоман війська та флоти Республіки є верховний Вождь Українсько- го війська та флоту. Йому належить верховний провід всіма зброй- ними сухопутними та морськими силами Республіки. Він надає розпо- рядження й накази по всіх питаннях, що до устрою збройних сил та оборони Республіки, за винятком питань, що підлягають розв'язанню в законодавчому порядку або остаточному вирішенню цих держав- них установ.
2. ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Української Народньої Республіки Головний Отоман війська та флоти Республіки, оприч того:
а/ оролонує, як по вимагатимуть обставини оборони Республіки, весь терен Республіки або окремі землі чи округи її на стані військо- вому чи винятковому або на стані блокади;
б/ розповсюджує остаточно, як по вимагатимуть обставини на фронті, справу дозволу на захоплення зброї /захоплення/ з вооружен- ня/встановлює часово форму влади у морських землях, що їх зайняла Українська Армія;
г/ нагороджує, в власного розсуду, військових, залежності від заслуг їх, установленними орденами та відзначеннями;
д/ замінює кару на смерть на іншу кару або цілком иннує забудов- них, по присудах військових судів, на допоміді по військо-судній частині, згідно з особливими про це Установами.
3. ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Української Народньої Республіки Головний Отоман війська та флоти Республіки здійснює владу, що на підставі цього закону, належить йому в порядку верховного проводу військом та флотом Республіки, через Міністра Військових Справ і в час війни - в справах, що їх в окремих законах зазначено, також і через Командувача дієв армії.
4. На уряди Міністра військових Справ та Командуючого дією армії
ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Головний Останні іменує в порядку,встановленому в
законі.
5. Всі акти Верховного праводу півськои й Флота Української Народ-
ньої Республіки видаються окремно в наказах гійську Республіки,які
підписую ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Головний Останні півська й Флота Українсь-
кої Народньої Республіки і центр-зайгає Міністр Військових Справ
або в надлежних випадках Командуючий діелом Армією:
6. Всі видані до цього часу закони,які суперечать принципам цього за-
кону,скасовувати.
7. Закон цей,до його зголошення,перебає в чинність через посланці.
ЗАКОН
про ГОЛОВУ ДИРЕКТОРІЇ як ГОЛОВНОГО ОТАМАНА Війська У.П.Р.
§ 1.
ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ є і ГОЛОВНИМ ОТАМАНОМ Війська УКРАЇНСЬКОЇ
НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ.
§ 2.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН є Зверхнім Поводом Армії і Флоти УКРАЇНСЬКОЇ
НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ і, в часі війни Зверхнім Неровником су-
хопутної і морської збройної оборони РЕСПУБЛІКИ.
§ 3.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН остеточно вирішує питання: а/збройної обо-
рони РЕСПУБЛІКИ, б/підготовки війська і флоти до війни, а са-
ме: іх устрій, організації і навчання, в/переведення війська
і Флоти на воєнний стан, осередження і стратегічного роз-
порядання Армії і Флоти, г/укомплектовання і поповнення Армії
і Флоти всім персональним складом, д/забезпечення Армії і
Флоти всім необхідним для їх існування, е/військової органі-
зації запілля, ж/бюджету на потреби війська, з/релігійно-ду-
ховних потреб їх, і/військового судивництва.
§ 4.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН, в разі, як цього, по його погляду, вима-
гає справа оборони РЕСПУБЛІКИ, оголошує її, або окремі її зони
чи округи на військовому, винятковому, чи стані облоги.
§ 5.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН, наколи цього вимагає становище на фронти,
остаточно вирішує справу дозвілу на завішення зброї /зами-
рення/ в порогом.
§ 6.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН установлює форму влади на оголошених на
військовому, винятковому і станові облоги теренах РЕСПУБЛІКИ
і землях ворожих, занятих Українською Армією.
§ 7.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН віддає до Суду вищих військових осіб і
може замінювати вироки смерті пійськових Судів іншими кара-
ми, чи зовсім милувати.
§ 8.
Справи: Зверхнього Керування сухопутною й морською зброєю,
ною обороною РЕСПУБЛІКИ і життя Армії і Флоти ГОЛОВНИЙ
ОТАМАН переводить через: а/Військового Міністра, б/Командуючого Армією, в/Начальника Генерального Штабу, г/Генерал-
Інспектора Армії, д/Головного Військового Прокурора і е/Архіпресвітера Армії і Флоти.
§ 9.
ГОЛОВНИЙ ОТАМАН призначає по своєму погляду: а/Військового Міністра /в часи війни/, б/Командуючого Армією, в/Командуючих Групами Армії, г/Начальника Генерального Штабу,
д/Генерал - Інспектора Армії, е/Головного військового Прокурора і ж/затверджує Архіпресвітера Армії і Флоти.
§ 10
Всі акти Зверхнього Керування Армією і Флотою РЕСПУБЛІКИ і збройної оборони ii, ГОЛОВНИЙ ОТАМАН видає, за відповідною скріпкою Військового Міністра чи Командуючого Армією в наказі Головної Команди Війська У.Н.Р.
§ II.
Утриманне і екстраординарні військові видатки ГОЛОВНОГО ОТАМАНА переводяться з ресурсів державної скарбниці на умовах, визначених окремим Законом.
Центральный Государственный Архив
Октябрьской Революции и Социалистического Строительства
УССР г. Харькова
В данной ед. хр. № 117 ф. № 1429 оп. № 2
числятся 65 (мешки с весом по шт. +55 кг = 120)
листов: 20, 03 198 г. ОП (подпись)
Проверено. 05.04.91 Маршалда
Милларфильм. Н/Г-97. Белый
Центральный революционный архив
венных органов СССР в г. Харькове
ПЕРЕВІРЕННЯ
дат. 14.10.96 Підпис: В.
Центральний революційний архів
в'язних органів СРСР в м. Харкові
ПЕРЕВІРЕННЯ
дат. 28.10.96 Підпис: Бето
Згідно з останнім 12.12.08, Гр., 12.07.09, Св.
Краснокутська дуга. 2292-50063