Звіт статистичного відділу департаменту православної церкви, кошторис видатків на друкування бланків статистичних звітів, пояснювальна записка до відомостей про монастирські землі, 21.12.1918-24.01.1919, 16 арк.
Перейменування: 26.12.1918 - /1922/ Міністерство сповідань Української Народної Республіки, мм. Київ, Вінниця, Проскурів, Рівне, Кам'янець-Подільській, Станіславів (Галичина); Тарнів (Польща)
Анотація
1918-1922 Тимчасовий закон Ради Народних Міністрів УНР про поширення права міністрів на звільнення зі служби урядовців всіх класів, нездатних до служби; Копії законопроєктів Міністерства сповідань УНР, ухвалених Радою Народних Міністрів УНР; Протоколи Ради Міністра сповідань УНР про обговорення законопроєктів про духовні школи, передавання їх Міністерству освіти; УНР. Штатний розклад та списки урядовців міністерства; Проєкт положення про Головноуповноваженого з влаштування біженців, наказ Головної управи військ УНР про відновлення губернських, повітових та місцевих комендатур, інструкція комендантам; Рапорт директора Департаменту розпорядчого відділу; рапорт Комісара Подільської губернської ради; Списки та штатний розклад урядовців Міністерства сповідань УНР та комісії з перекладу церковного письма та богослужбових книг українською мовою Лист Голови Ради Народних Міністрів УНР про надання повноважень Міністру сповідань і ректору Кам'янець-Подільського університету М.Огієнку; Лист єпископа Подільського і Брацл
Історична довідка
Перейменування: 26.12.1918 - /1922/ Міністерство сповідань Української Народної Республіки, мм. Київ, Вінниця, Проскурів, Рівне, Кам'янець-Подільській, Станіславів (Галичина); Тарнів (Польща)
Назва справи
Звіт статистичного відділу департаменту православної церкви, кошторис видатків на друкування бланків статистичних звітів, пояснювальна записка до відомостей про монастирські землі, 21.12.1918-24.01.1919, 16 арк.
Міністерство Ісповідань Української
Народної Республіки.
Міністерство Кірв'ягів Української
Народної Республіки.
№ 29 по департаменту.
Православної Церкви.
Статистичний Відділ
ДІЛО
Звіт за 1918 р.
(Звіт статистичного відділу Департамен-
ту Православної церкви за 1918 р., розміщено
васадання на друкування ближніх статистичних
звітів, поданих з записка до відомості про мина-
лороки всім.)
Почалось 24 січня 1919 року.
Кінчилося 8 січня 1919 року.
Здано в архив
Тип. О. Ш. Бранова, Київ № 1170
МІНІСТЕРСТВО ВІРОСПОВІДАНЬ УНР
Звіт статистичного відділу департаменту пра-
vosлавної церкви,кошторис видатків на друку-
вання бланків статистичних звітів,пояснююча
записка до відомостей про монастирські землі.
21 грудня 1918р-
24 січня 1919р
Ібарк.
До п. Директора Департамен-
ту Православної Церкви.
Начальника Статисти-
чного Відділу
Доклад.
На підставі наказу № 2, маю за честь
повідомити, що за минулий тиждень Стати-
стичний Відділ виконав таку працю:
1/Розіслано благочинним усіх Епархій па
кети з обіжником № 1044 з інструкціями
в справі складання статистичних звітів
за 1918 р. відповідно формі клірових ві-
домостей,
2 /Проредаговано проект статистичного
звіту про манастирі,
3/Вироблялись і лінєквались у ручний
спосіб бланки для статистичної обробки
клірових відомостей,
4/Зроблені виписи статистичних матеріал.
лів про спеціяльні церковні суми та капітали православних церквів та інституцій на Україні; виписи зроблені з Синодальних Російських справоздань і кошторисів за різні роки.
Майбутня праця на наступний тиждень:
1/Обмінник в справі манастирських статистичних звітів,
2/Проект земельної церковної статистики,
3/Приготування бланків і
4/Поповнення статистичних матеріалів виписами з Російських друкованих видань та офіційних джерел.
За Начальника Відділу, Старшич Ошовод
А. Гриневський
До П. Директора Департа-
менту по Справах Православної
Церкви.
Начальника Статистично-
го Відділу
Д О К Л А Д
В порядку виконання програму своєї праці,
Статистичний Відділ, з огляду на відсутність
і неорганізованність повідомлень про правос-
лавні монастирі на Україні, виробив проект
статистичного звіту про монастирі. Звіт той
містить у собі 52 точки і 16 форм і має при
собі вказірки, як його заповняти.
По плану Відділу згаданий проект, коли
він буде затверджений Міністерством, має бу-
ти надрукований коштами Міністерства та ро-
зісланий враз з обіжником по Спархіям для
заповнення звіту монастирями. Отже Статистич-
ний Відділ, подаючи при цьому: І."Проект стати-
стичного звіту по монастирю," та "Вказівки" до
нього, 2. Проект обіжника Секретарям Духовних
Консісторій і 3. Кошторис видатків на видрукован-
бланків статистичних звітів, прохає ВАШОГО кло-
потання про затвердження проектів та про однесен
на видатків на друк згаданих бланків в сумі
за рахунок Міністерства.
Д О Д А Т О К: Проект статистичного звіту,
Вказівки, Проект обіжника і Кошторис видат-
ків на бланки звіту.
Начальник Відділу
Діловод
Пояснююча записка до "Відомості про манастирські землі Православних Епархій Української Держави за 1916 рік."
Уваги з формального боку:
Відомость про землі манастирські за 1916 рік вироблена на підставі статистичних відомостей, поданих до Департаменту Консісторіями за 1916 р., але в цю відомость увійшли також / по трем Епархіям: Волинській, Харківській та Чернгівській / відомості за 1917 р., позаяк добути від цих Епархій статистичні дані за 1916 р. не має способу приймати в близькому часі. Маючи на увазі, що площа манастирських земель не могла значно змінитися на протязі 1917 року вже через то, що юридичний апарат по набуванню та відчуженню церковної землі за цей час не істнував / З года Монарха, анулювання декретів гетьманською грамотою /, приходитьяся визнати, що зполучення сумежних років на цей випадок не дуже шкодить правдивості нарису про якість та кількість землі.
Відомость не є закінченою, позаяк по де-яких Епархіям мається лиш загальна кількість.
По тій ж причини не дано наукового опрацьовання відомості.
Уваги по суті:
Земельна манастирська як і земельна церковна статистика в Департаменті Міністерства Ісповідань провадиться для кількостного нарису за засобів манастирів та церков їх утримання. Отже це завдання по цей час, що до манастирів не виконувалось вже по тій причини, що не всі джерела до утримання манастирів зафіксовані були Синодальню і відтак Державною статистикою, наприклад, пропущені будинки та гостинниці, що дають не аби який доход, млинні, рибні лови, крамниці, фабрики, придприємства. Подакться відомости лише про землю, але так, що мов би навмисне затемнено кількістну характеристику цього джерела утримання. Так лиш Київська Консісторія доставила відомость з підрахунками, та і та відомость не зійшлась з відомостью о манастирях, інші ж Консісторії доставили спутані підрахунки, або подали відомости без підрахунку з графками разнорічними, сполученими під категорію кількості землі. Так, наприклад, Волинська Консісторія кількість землі розклала по таким прикметам: "пахотная, сїнокосна, под болотами, въ аренде, отдаваемой изполу," обра
бативаемої собственними средствами." А скільки разом в тому чи
иншому манастирі, та у всіх разом монастирях Епархії - не пока-
зано, та коли б і було показано, чи можна повірити, що манасти-
ри Волинської Епархії / так як і ще де-яких Епархій / стоять в
повітрі...При з'ясованні якості землі безумовно мається на меті
дати нарис вартості земельного ма*на. Отже цьому завданню стати-
стичні відомости не одповідають. В них закрита не тільки, часом
як ми бачимо, садиб, але й не розділяється доходна земля від без
доходної, культурні хозяйства і некультурні. Мало хто не чув про
Візюків / на Херсонщині / манастирь, про його виноградник, садки,
але статистика про це мовчить, хочень I десятина винограднику біль
ше свідчить за добробут манастиря ніж може 10 - 15 десятин доб-
рого степу.
Врешті на підставі ознайомлення з Церковною статистикою, що
до манастирських земель, виникають такі питання:
Відомости про манастирі від де-яких Епархій прийшли з такими
графками, що свідчать про намір з'ясувати продукцію манастирів:
рядом з цифрами про землю маємо кількість манашествующих, благо-
ді"них закладів, шкіл, дарованих обідів, то-що. Це показує не по-
требу в більш широкому цифровому нарису манастирського життя.
Врешті на підставі ознайомлення з статистичними відомостями
про манастирські землі приходиться признати нездатність сучасної
практики і подбати про витворення нового плану. В цім напрямі за-
значаються такі питання:
1/ Місце відомості про манастирські землі в статистичному
справозданню про манастирі.
2/ Категорії: якість землі, спосіб користування, стан хозяй-
нввання, що до культурности, підземні добра, вартість ґрунту в
грошах, зменшення і побільшення кількості і вартості.
3/ План збирання та громаження статистичного матеріялу.
4/ Рямці опрацьовування статистичних даних.
5/ Термінольгія.
6/ Форми відомостей.
7/ Інструкції.
Начальник Відділу
Діловод
Пояснювача записка до відомости про людей православної віри, бувших і не бувших до сповіді і Св. Причастья.
Зазначена відомость вироблена в останньому щоти на підставі "Сповідних Відомостей", які складаються щорічно після Великого Посту парафіяльними причтами для кожної парафії, на перше жовтня подаються до п.-о. Благочинного / копія лишається при церкві / і далі до Консисторії. Таким робом первичні матеріал / списки осіб / про"зов чотири збірки / сводки /: парафії, у Благочинного, у Консисторії та в Департаменті.
"Сповідні Відомости" заведені в 1777 року і мають на меті: 1/учот населення, парафії взагалі, 2/ учет порушень релігійних обов'язків, або релігійної певності, мірор для якої було виконання релігі"ного обов'язку що до сповіді. ВІд так в свої ідеї "Сповідні Відомости" і "Відомості про бувших до сповіді", складані на їх підставі, сполучають у собі конфесиональні завдання з завданнем Державним, що було до де-якої степені зрозумілим, позаяк православ'є вважалось основним елементом державності і непевність тої чи іншої особи, або верстви суспільства, з огляду православного, могла розумітись за непевність державну. Через такий характер зазначених відомостей, по зголошенню Російською Державою свободи віри поставлено було на чергу питання про скасовання Сповідних Відомостей та справоздань на їх підставі.
Зазначеного питання не може проминути Українська Держава, якій належить вирішити: 1/ чи повинні парафії та Владицтва вести рахунок православному населенню, 2/ чи повинні ті ж самі установи подавати до Держави відомості про своїх членів, виконавших і не виконавших релігі"ний обов'язок сповіді, 4/ коли повинні, то чи не можуть бути цікавими для Держави такі явища, як шлюб з благословенством Церкви і без благословенства, громадський похорон, навідування церковних служб та інше.
Постановка на чергу згаданих питань вимагає оглянутись на вартість зазначених відомостей поскільки вони виконували свої завдання до цього часу.
Учет населення пристосований був до того менту, коли люди являлись до Церкви на сповідь. Практично він відбувався так: коли хто хтів сповідатися, приходив завчасу до церкви і записувався у дяка, котрий відбирав у нього платню, не скрізь / розпитував у нього про родину, виправляв тогорічно сповідну відомость, коли хто в родині
помер, чи народився, чи однішов з парафії по службовим і ро-
динним справам і, в де- яких, парафіях, давав квіток на сповіді
В велилюдних за один раз до сповіді сходяться до сотні народу
і, певна річ, робити справно, без помилок, спростовання відомо-
сте" для дяка занадто важко, особливо тоді, коли сповідники
являються уже під час церковної відправи.
Через це в інших парафіях ведуться лише списки сповідни-
ків - чернетки, але і ті списки вести акуратно важко. Практи-
ка показує, що звичайно до сповіді посилаються в першу чергу
діти, а старші лишаються на кінець посту. Але ж діти не завше
можуть розсказати хто вони і як їх писати і, коли дяк мало
знає парафію, непорозуміння мусять бути. До того ж справи за-
важає грошовий" бік процесу учета: ини не без того, щоб виспо-
відатись без жадного експенсу... В решті у причта губиться на-
дія дізнатись правди, що до кількості населення і відомости
просто переписуються з року на рік з добавленнем і викреслен-
нем осіб, про яких маються відомости в метричні" книзі прибли-
зно за останні перед Пасхою дванадцять місяців. Звичайно до
сповіді приходять іноприходні, чужосторонні люди, але вони не
завше вписуються в сповідні книги, позаяк практика парафії і
Владицтв на це* випадок не однакова і нічим не керується.
З доведеного випливає підозрення в справедливості суча-
сної церковної статистики, що до рахунку православного насе-
лення. І справді, коли ми поглянемо на де-які цифри, то вони
просто муляють очі своєю хибністю. Хіба, наприклад, можно пові-
рити, що в м. Київі усього 52.125 душ православної людності?..
/ По даним Київської Мійської Управи всього разом населення в
1917 року у Київі було 467.703. В тім числі Росиян 231.403, Ук-
раїнців і малоросів 76.792, євреїв 87.246, поляків 42.821, ин-
ших 22.150, невизначених 7.291. На підставі % народившихся та
померлих треба признати, що православних не менше 75% усього
населення, цеб-то: більш 300.000. /.Але в число православних
входять "роскольники"... де слагаєме, загальної квіти православ-
ної людності це більше не певне, бо, щоб перевірити кількість
роскольників, щоб простежити особисті переміни в їх складі для
причта лишається здебільше єдиний спосіб - чутки... Так саме на
підставі чуток та особистих міркувань подаються у сповідні ви-
домості цифри про інославних та іновірних і серйозно поклада-
тися на ці цифри навряд чи можна.
Православне населення в "Відомості" поділено як кому збаглося:
Дворяне, Духовні, бувші однодворці, воєнні, селяне, штатські, купці,
міщане, цехові і інші мійські люди. В інших церквах та Владицтвах
показано менше верств, в других більше і нігде не додано пояснень
коговважати за воєнного, штатського, купця, селянина... Селянин, д
одбувши військову службу, повинен би писатися воєнним враз з усем
його родиною, але ж селянин-солдат може вийти на купця, цехового,
бути урядовцем, землевласником, крамарем казьоної скарбниці... от
же і пізнай чи він штатський, чи не штатський, та інше... Такі не-
порозуміння виникають у складачів "Сповідної" Відомості", не менше
непорозумінь у тих, хто громадить статистичний матеріал, зводячи йо-
го під рубрики, приняті в тій чи інші Консисторії. В решті стати-
стична відомость дає нам цілком непевний нарис верств населення, та
і верстви в ній зазначені не так, як зазначує їх життя, що і спра-
вді, останніми часами особливо, утворило ризко одокремлені соціяль-
ні класи, змогами котрих впливають і на Державне і на Церковне жит-
тя.
Статистика не бувших до сповіді була-б цікава цифрами графки
"про не бувших по опущенім" - ці цифри до де-якого ступінню мог-
ли-б вважатися за показчиків, як за міцно держиться православна
традиція в населенню. Та на жаль цифри, подані по цим графкам, вра-
жають своєю неправдивістю. Коли, наприклад, Церковна статистика
вамдоводить, що в 1916 р. м. Одеса так і само, як інші ма"же усі
міста Херсонщини, не дали не бувших до сповіді і невиконаннем цього
релігійного обов'язку визначались не "воєнні" і не штатські і не
купці та цехові, але хлібороби-селяне, то треба бути занадто дале-
ким од тамошнього життя, щоб повірити такій статистиці.
Цікаві були-б цифри графки "не бувших до сповіді по малолітству".
З неї ми могли-б мати, при трохи більшему роззреленню статистики
шкільного і дошкільнога віку, якою не може не цікавитися ні Церква
ні Держава. Коли-ж біда, що цифри показані в цій графці теж занад-
то непевні. Коли-б здатися, наприклад, на Церковну Статистику, то
навряд чи хто міг-би найти пояснення хоч ои такому явищу: в м. Оде
сі по "відомости про оувших і не оувших до сповіді" дітей, цеб-то
осіб від 1 до 3 років православної віри за 1916 р.- 2.867 душ, то-
ди як з "відомости про народившихся" ми знаємо, що в тім же місці
Одесі в 1916 році народилось православних 9.138. Не можна справді
припустити, що на протязі одного року усі діти віку до 13 років пе
вмерали, або вибрались з Одеси, та з народившихся за останні рік
більш половини або вмерли, або так вибрались з міста.
Важко те, що зазначені хиби не є помилки тої чи іншої Консисторії;
коли-б було так, то помилки можна було-б виправити і Департамент
Православної Церкви вдався б за поясненням до Консисторії, як це
він і робить, помічаючи, що Консисторія недбало використала стати-
стичний матеріал і натворила помилок у відомості. Зазначені хиби є
типовими для церковної статистики, що мають свою причину в неоргані-
зованності статистичної справи, почasti вже з'ясованi у цi" поясн-
ючiй записцi. Синодальна Статистика виходила з поданих таким робом
цифр, як з фактів і на них будувалася. Отже треба поставити питан-
ня руба, чи i статистика Міністерства Ісповiдань Української Держа-
ви має йти синодальними шляхами, а коли нi, то як організувати спра
ву надалi. Відповідно "Відомостi про бувших i не бувших до сповiдi"
останнє питання, розділяється на такi більш конкретні питання, крім
зазначених вже чотирьох:
5/ Чи родиться. надалi статистику населення сполучувати з термiном
великопiстної еповiдi.
6/ Коли нi, то чи не слід завести замість оповідних відомостей спи-
ски парафіян з підрахунком на I січня.
7/ Поділ парафіян що до стану / сословie / нацiї, вiку.
8/ Шкільна статистика.
9/ Статистика побожностi.
10/ Термiнольогiя.
II/ Форма відомостi.
I2/ План статистичної працi.
I3/ Середні числа, числа до екстенсивності та інтенсивності, що до
інстанцiй де вони мають утворюватися.
I4/ Інструкцiї для осiб, що мають збирати матерiал для відомостi
і складати відомостi.
За Начальника Відділу А. Гріневич.
За Діловода П. Пустоход.
Пояснювача записка до "Відомості про землі церковні і церковно-ружні православних владицтв Української Держави за 1916 рік.
Уваги з формального боку:
Одержати від усіх владицтв / Епархій / відомості за 1916 р. не пощастило, позаяк надії цей дефект усунути в близькому часі не має а відміна між 1916 та 1917 р.р., що до кількості землі, великою суми не може, через припинення юридичного апарату по відчуженню і придбанню церковних земель, то в відомость за 1916 р. увійшли дані по владицтвам: Херсонському та Чернігівському За 1917 р.
Відомості по Епархіях складаються різно; від Епархії Подільської, наприклад, Департамент по цей час має лиш загальну кількість, без жадних з'ясовань цієї "цифри про якість землі, способу користування способу і мети придбання; інші ж Епархії подали відомості з графами, які кому збаглося... Через такі умови вивести загальні цифри по всім графам по горизонталі не стало можливим, а рівно стали неможливими статистичні комбінації з цими загальними цифрами.
Уваги по суті:
Відомості про землю церковну в Департамент доходять по двум джерелам: 1/ по відомості про парафії і 2/ по відомості про церковну землю. Має же по всіх Епархіях ці два джерела суперечать одно другому, що показує непевність обрахунку земельного як в Консисторіях так і по парафіях. Що до парафій, то непевність ця може приключатися через те, що ина парафія подає одного року цифру землі по натурі, а другого року по документам, та й натура визначається або на підставі землемірної перевіркигрунту, або на підставі вимірювання у хатній спосіб... Отже з огляду на важність земельного питання взагалі, бажано було би, щоб кількість землі була оперта на техничний обрахунок натури, а поки ще не зроблено, годилося б мати відомості про те, як подані числа: чи по документам, чи на лице, на підставі техничного обрахунку.
Відомості про церковну землю складані з більшим стараннем, ніж відомості про манастирську землю. По цілшости Епархії маємо від Консисторії підрахунки землі, а не лишень сирові і перепутані частинні числа. Про те, задовольнитися сучасною земельною церковною
статистикою ніяк не можна, позаяк непевність цифрових повідом- лень, що подаються Консисторіями очевиднима. Краще многих Кон- систорії статистичні відомості ведуться в Київській, а про те, коли проглянемо земельну церковну відомость по Київщині за 1917 р., нас може здивувати, що во всім Київській Епархії не має лісу. Ще дивніше, що в Чкрнигівській не показано садиби і цвинтарної землі і лиш можна догадуватись, що там та земля по- винна бути, бо кількість показаних ружних земель менше проти кількості церковної землі, як ії підрахувати по усім поданим графкам...
В питанню про землю багато важить вартість земель, для чого вона, спосіб користування землі, відкіля, у яких способі: чи від казни, чи від громади, чи дурно, чи за гроші, чи через спадкоємство по духівниці дісталась земля,-цього усього в ста- тистиці церковній зараз не зазначено; іноді виникають навіть питання, чи про власну церквам землю складається справоздання, чи про землю тимчасово прихилену церквам на утримання причту / ружна земля /.
на підставі ознайомлення з церковною статистикою про цер- ковні землі, приходитьяся визнати незадовольняючий стан її, по- требу в реорганізації до якої може привести вирішення таких питань:
1/ місце статистичної відомости про землі церковні в плані статистичного справоздання про парафії та владицтва.
2/ Завдання земельної церковної статистики, цеб-то які сто- рони земельного питання вона має з'ясувати / якість землі, їм- ля власна і тимчасово прихилена церквам, сутю церковне і прич- тове, спосіб користування, стан хоз'янування, що до культурно- сти, підземні добра, вартість ґрунту в грошах, зменшення і збільшення кількості і вартості і аналіз причин до них, чи без того аналізу./.
3/ План збирання та громодження статистичного матеріялу. За- ходи до забезпечення певності цифр.
4/ Рамці опрацьовування статистичних даних, цеб-то: які конкре- тно завдання мають бути виконані при тому, комбінації"на кіль- кість людності, території", парафій, кількість духовництва та інше.
5/ Термінологія.
6/ Форми відомостей для парафії, Консисторії і Департаменту.
7/ Складання інструкцій.
За Начальника Відділу
За Діловода
ЗВІТ
СТАТИСТИЧНОГО ВІДДІЛУ ДЕПАРТАМЕНТУ ПО СПРАВАХ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ ЗА 1918 РІК.
I. ЙАС ЗАСНУВАННЯ ТА ТИП СТАТИСТИЧНОГО ВІДДІЛУ.
Відділ фактично відчинився 27 червня 1918 року в складі одного діловода і трьох урядовців. 23 серпня були затвержені в законому порядку стати Відділу, після чого вияснилась конструкція Відділу з технічного боку, але за весь час істнування відділу не було утворено акту, який би явно зазначав конструкцію цієї установи, що до характеру і обсягу його завдань. Між тим необхідність в такому акті, на підставі якого лише і можна було б утворити план праці Відділ дала себе відчути на найперших його кроках. 9 липня, по докладу тимчасово виконуючого обов'язки, Начальника Відділу розпорядженням по Департаменту Статистичному Відділу присвоєно:
1. Вимагання та одержання від Духовних Консistorій і Епархіальних установ даних для основної і біжучої статистики.
2. Перевірка і зведення в загальні відомості статистичних матеріалів.
3. Виправдовування загальних відомостей по принципам інтенсивності та екстенсивності.
4. Виконання статистичних інформацій, потрібних для діловодства Установ Департаменту.
5. Підготовча праця до реорганізації Церковної Статистики на Україні.
Цей план діяльності, виникший як си сам собою, з обставин, при яких відділу доводиться працювати, залишається на майбутній рік, хочень умовність його очевидна. Лиш коли закінчиться конструїровання органів по керуванню справами Православної Церкви /Церковний Український Синод, Епархіальне Управління, парафія/ остаточно з'яситься відношення
Республіки до Конференції / поки що заперечується істнування Міністерства Ісповідань, яке зливається з Міністерством Освіти, і переведеться в життя організація Центральних Статистичних Органів / Центральна Статистична Рада, Демографічний Інститут/ лиш тоді, можно сподіватися, що складеться тип Статистичного Відділу Департаменту Православної Церкви. Поки що Статистичний Відділ, як тип державної установи найбільше наближається до Статистичного Відділу при колишній Канцелярії Російського Обер Прокурору Св. Синоду: він, одержуючи статистичні дані і від Єпархій, обслуговує потребу Церкви і Держави в статистичному опису становища Православної Церкви.
2. ОСОБИСТИЙ СКЛАД.
Затверджені 23 серпня 1918 року штати Статистичного Відділу складаються з таких посад: Начальник Відділу, Старший Діловод, Діловод, 2 Помічника Діловода, 2 урядовця І рангу, урядовець 2-го рангу, урядовець 3-го рангу; цей штат лічитися дійсним з I-го червня 1918 року. Посада Начальника Відділу заміщена на 23 серпня професором М. в. Птухом, фаховцем теорії статистики по університетським викладам; до того часу обов'язки Начальника виконував Діловод священик А. Гриневич, який приказом по Департаменту 6-го грудня був призначений за Старшого Діловода свого Відділу. Посада Діловода, після згаданого переміщення о. Гриневича предоставлена 6 грудня Діловоду Роспорядчого Відділу П. Пустоходу, який до 10 жовтня був помічником Діловода Статистичного Відділу; посада помічника почислена за п. о. Скібінським з одкомандированьом його до Загального Відділу. Посада 2-го Помічника теж залічена була весь час за урядовцями, які фактично у Відділі не працювали, бувши відкомандированими до інших Відділів; зараз ця посада рахується за Хрвановським. Посади урядовців І-го рангу з початку заснування Відділу заступають: М. Матвієвський, який фактично виконував обов'язки Помічника Діловода, та А. Карічківська, на обов'язку якої весь час лежали реєстратора / настольний реєстр / та архівні справи. Посада урядовця 2 рангу з 19 вересня 1918 року лічитися за М. Севастья
новою, яка поступила на службу - 2 липня урядовиця 3-го ран-
гу. Після підвищення Севастьянової, 19-го вересня, на посаду
урядовиці 3-го рангу призначена вільно-платна служаща О. Під-
горна, дуже користна для відділу, як фахова рисьвниця; з І-го
грудня вона займає посаду урядовця I рангу Розпорядчого Від-
ділу в прикомандированнім до Статистичного Відділу. Крім заз-
начених осіб, з огляду на потребу в співробітниках та на од-
номандирування 2 Помічників Діловода, до особистого складу
відділу залічені були вільно-платні служащі В. Говядовський
з 31 серпня, та м. Стопакевич з І листопаду, при чому Говя-
довський залишився фактично на праці при Відділі і після 2
грудня, коли його призначено на урядовця 3-го рангу до Роз-
порядчого Відділу.
В наслідок мобілізації по закону 29 листопаду, з відділу
відбули: Діловод П. Пустоход і урядовиці: м. Матвієвський, В.
Говядовський, та Стопакевич, з яких Пустоход та Матвієвський
повернулись на службу, а Стопакевич і Говядовський залишились
в армії і до кінця року.
В короткострочному відпуску за звітний рік час пробував:
Діловод Гріневич, урядовець Матвієвський і урядовиця Сева-
стьянова; усі згадані особи своєчасно повернулись на службу.
Закінчуючи звіт про персональний склад відділу ліцу пот-
рібним зазначити, що персональний склад відділу, з огляду на
невідповідність штатів фахові праці Відділу, яка не вклада-
ється в рамці загально-канцелярського діловодства, крім 2-3
посад / реєстраторша-архіваріус, рисовниця / керувався при
розподіленню чергової праці не стільки ступенним посад, скі
льки потребами діла.
3. ПРАЦЯ.
А/ вимагання та одержання від Духовних Консисторій і Єпар-
хіяльних установ даних для основної і біжучої статистики.
З 10 жовтня, незадовольняючись статистичними матер'ялами
які достались Відділу при його заснованні від Загального Від-
ділу і які надійшли з Духовних Консисторій дякувачи поперед-
нім розпорядженням Департаменту та по заведеній традиції збн
рати статистичні матеріали для канцелярії Обер-Прокурору Най
святійшого Синоду, Статистичний Відділ І-го липня розіслав д
до секретарів Духовних Консісторій озирного об'єкника з ви-
могою представити статистичні звіти за 1916 і 1917 роки. В
наслідок цього об'єкника було заведено 10 діл по кількості Ук-
раїнських Єпархій, про статистичні справоздання за згадані
роки. Через політичну розруху завести певні звілення з Гав-
рійською та Холмською Єпархіями не виявилося спроможності і
статистичні данні про ці краї прийлось добувати посібними
шляхами, як наприклад, листування з Державними Старостами
та окремими особами. Дуже неповно подані статистичні відомо-
сті від Подільської Консісторії, яка віправдується невигадаєм
ми евакуацій та прикордонного становища. Але й опрочи Єпар-
хії невиконали об'єкника досконально, хочень Статистичний ВІД
ДІЛ, крім повторних вимог використував для надбання стати-
стичних матеріалів командіровки для обзнайомлення з діловод-
ством єпархій Міністерських урядовцев озобливих доручень.
Всех коли Харківська, Чернигівська, Полтавська, Волинська і
Херсонська Консісторії подали більш менше повні відомості,
то це сталося дякуючи надзвичайним згаданим засобам. Ік на
причину несправності в данному разі Секретарі Консісторій
відказували на розруху транспорту, на заслання звітів до Пет-
рограду, на заборону селян парафіяльним священикам подавти
відомості про церкви, на скрутність становища Консісторських
Канцелярій через брак коштів на утримання та ище.
Згадані труднощі випали на долю і других об'єкників, з яки-
ми Відділ звертався до Консисторій, а саме об'єкнику 19 липня
про статистику духрвенства і духовно-шкільного персонального
свядау, об'єкнику 28 вересня до Єпархіальних Шкільних Рад пр
про кошти утримання духовних шкіл, об'єкнику II липня про іс
істнуючі штати.
Із листопаду Статистичний Відділ через Директора Департам
енту звернувся з об'єкником до усіх благочинних на Україні ,
пропонуючи парафіяльним настоятелям аби вони скликалило фор-
мі клірових відомостей статистичні справоздання про церкви
клір та населення парафій і вислали через благочинних, до
Статистичного Відділу. Заход цей, відобравши чимало праці
на складання і видруковання інструкцій та стосовні до Двого
зношення внутрелні / по Міністерству / та з Епископами, до
деякої міри забезпечує нормальность статистичної праці про
церкви на наступний рік. Що до монастирських статистичних
справоздань, то на наступний рік для них вирівнено через
утворення нової форми статистичного звіту, кошти і дозвіл на
видруковання і розсилку їх до монастирям на прикінці грудня
Відділом добуті.
Брак статистичних матеріалів примушував Відділ до командиру-
вання співробітників в місцеву Консисторію, в статистичну кни-
гозбірню Политехничного Інституту та в книгозбірню публічну
міську. Незручність таких засобів очевидна, але можно спо-
діватися, що в наступному році вони будуть лишніми, особливо
коли відділу отпудені будуть кошти на заведення власної ста-
тистичної книгозбірні, про що клопотання зроблено.
В. Перевірка і зведення в загальні відомості статистич-
них матеріалів.
Справа по перевірці статистичних відомостей від Духовних
Консисторій ускладнялась через безсистемність церковної ста-
тистики. Духовні Консисторії пробадять статистичну працю, під-
тримуючи здавна заведений порядок, утворений розпорядженнями
по різним випадкам і в різні часи. Не обов'язку Консисторії
лежало щорічне подавання до Синодальної канцелярії найменше
16 відомостей, данні яких використовувались для всеподанійшо-
го докладу. Більшсть цих відомостів не мала обов'язкових для
усіх Єпархій форм і через це однородні матеріали часто розмі-
щались в різних відомостях з неоднаковою поступовністю та
повнотою. Часто траплялось рахуватися з тим, що по одній і тії
ж Єпархії про один і тій ж річі та за той же самий рік подава-
лись відомості цілком несхожі. Коли відкинути випадки неохай-
ності, які тех помічались, то за причини до цих хиб можна
личитися: запізнення і помилки благочинницьких зводок, застарі-
лість та нерациональність статистичних формулярів, необ'єднан-
ність принципів підрахунку населення, і в загалі нерозвине-
ність системи збирання і опрацювання статистичних матеріалів,
при якій справи статистичного фаху навіть в Консисторіях до-
ручаються канцелярістам мов би в придачу до приних їх обов'язків.
З огляду на зазначене, праця відділу по перевірці Консисторських відомств виявлялась у таких ментах: 1. Перевірка підрахунків та спростовання помилок, 2. порівняння з цифрами, які показані під однаковими назвами в інших відомостях тої ж епархії та з'ясування ріжниці, або встановлення більш певних даних і 3. вимога від Секретарів Консисторій пояснень, спростованих та більш старанно складених відомостей. Позаяк через розруху почтового транспорту листування з Консисторіями не приводили до бажаних наслідків, то для перевірки деяких відомств приходилось вживать таких заходів, як підрахунок даних статистичних справочників за минулі роки; так, наприклад, кількість церковної землі по Волинській Епархії довелось перевіряти через підсумовування кількості землі окремих парафій по усій епархії.
Далеко не всі перевірені цифрові показання змогли бути використувані для загальних відомств. Це сталося через те, що статистика Консисторіями складається по різним формам і ті дані, які одною Консисторією подані обширними рубриками, інші Консисторії подають стисло, а то і зовсім опускають.
Зведення Консисторських відомств в загальні відомості мало на меті кількістний нарис ріжних галузей життя церкви на Україні. З цього погляду для загальних відомств конедне потрібні були матеріали за кожний рік щоб не користуватись для одної відомості справозданнями ріжних років. Через причини вже згадані ця умова не змогла бути додержаною; отже інші загальні утворені підділом відомості місяць в собі статистичні матеріали з ріжних років, це о то 1916 іл 1917 року. Всех і таким відомостям неможливо відмовити в значенню для кількістного опису церкви на Україні.
За звітний рік відділ виконав такі загальні відомості: 1/ відомость про кількість православного населення та раскольників. 2/ відомость про монастирські землі за 1916 рік. 3/ Відомость про церковні землі за 1916 рік. 4/ відомость про народ шихся, побранихся та померлих за 1916 рік. 5/ Відомость про
приєднавшихся до Православної церкви за 1916 рік. с/ відо-
мость про розвід шлюбний за 1916 рік. 7/ відомость про вік
померлих за 1916 рік. 8/ Відомость про біле духовенство за
І916 і 1917 роки. 9/ Відомость про померлих від несчасних ви-
падків за 1916 рік. І0/ Відомость про грошовий прибуток церк-
вів за 1916 рік. ІІ/ Відомость про грошовий прибуток монасти-
рів за 1916 рік. І2/ Відомость про церкви за 1916 і 1917 рок
І3/ відомость про суми щархіяльних Попечительств за 1916 р.
І4/ Відомость про переходящі суми за 1916 рік. І5/ відомость
про монастирі за 1916 і 1917 роки. І6/ відомость про підпри-
ємства щархіяльні за 1917 рік. І7/ відомость про суми щар-
хіяльних Курателів за 1917 рік. Взагалі опин навіть за 1916р.
виїшов дуже неповний, особливо що до бюджетового становища
Церкви.
В. Випрацювання загальних відомостей.
Робота по випрацьованню статистичних відомств обмежува-
лась загальними відомостями і виявлялася в таких операціях:
І/ виклад кількостей в відсотках, 2/ пересічні цифри і З/ді-
аграми. Відсотковий виклад з середнєми числами наглядно пока-
зував ектенсивність та інтенсивність затіксованих статисти-
кою явищ, а діаграми ілюстрували ці показання. Без обробки в
звазначеному обсягу не лишалась майже ні одна загальна відо-
мость. В тих випадках, коли відсотковий виклад і пересічні
числа дуже ускладняли відомость, або не могли бути використу-
вані для усіх цифр відомств, через неповноту їх, Статистич-
ний відділ складав осіоні таблиці: ектенсивності, інтенсивно-
сті та пересічних чисел. Так складені: 1/ таблиця інтенсив-
ності до відомості про кількість православного населення за
І916 рік, 2/ таблиця інтенсивності руху православного насе-
лення, 3/ винайдені та пересічні числа до відомості про біле
духовенство, 4/ таблиця ектенсивности випадків наглої смер-
ті. Діаграми виконувались урядовцем Підгорною по проектам,
обміркованим найчаще Діловодом Пустоходом. Усіх діаграм скла-
дено біля 30 примірників, найбільш цікаві з них прикладають-
ся до цього звіту з таблицями і загальними відомостями.
Г. Виконання статистичних інформацій для інших відділів міністерства.
Яко орган відомственої статистики, відділ повинен був зво 1Ди працями допомогати діловодству інших відділів. Так воно і було, і по змозі перевірені статистичні відомості та історично статистичні дані були завжди відчинені для користування урядо- вих установ, що звертались за ними до відділу. Але були випад- ки, коли від відділу обставинами вимагалась праця оліш склад- на, ніж витяг з якої недбудь відомості, освітлення того чи ин- шого питання на підставі готових даних, або керування службо- вою особою, присланою зробити цікаві для тої чи іншої уста- нови копії з архивних документів. До таких більш обширних опе рацій інформаційного напрямку на протязі звітного часу можно заличити: 1/ Інформація Фінансовому Відділу про кількість ді- тей духовенства, вдов та сиріт, яка потребувала розслання обіжника до Секретарів Консисторії / діло _ 10 /, 2/ Інформа- ція про кількість духовенства усіх категорій для складання бюджету; складність цих інформацій пояснилась необхідністю, дякуючи неповноть, застарілість і хибність многих Консисторсь- ких відомств, робити мотивовані висновки власне до кожної за- гальної цифри і відповідно тим цифрам та, маючи на увазі пред- ложені норми утримання, зазначити суми кредиту з Державної Скарбниці. Остання половина праці була б цілком лишна для Ста- тистичного відділу, коли б він мав можність об'єктись першою частині без приблизних та малоутних вираховувань. 3/ Діло про статистику церковних податків розпочате по вимозі комісії за- конодавчих внесень при міністерстві. 4/ Інформація в справі проекту взаємного забезпечення від вогню /строїнь / і на ви- падок хворости та смерті / осіб духовного відомства /. Всі згадані більш складні операції виконувались на підставі розпорядження п. Директора Департаменту, або по його згоді; фактом своїм вони свідчать про незадовольняючий стан церковної статистики, бо їх не було б, коли б статистичні звіти повно і своєчасно сповідали про життя церкви в 11 найважніших галузях. По скільки життя не стоїть на одному місті і висовує нові пи-
тания, необхідність екстроординарних розслідів принципово не може бути викреслена з обсягу праці відділу, але упорядко- вання статистики повинно випадки такої необхідності обмежити справді питаннями новими.
Д. Реорганізація Церковної Статистики.
Статистичний відділ самим життям постановлен був ко- ристуватися пляном і формами, заведеними Синодальною Російсь- кою статистикою, згідно з якими і доходили до його діловодст- ва від Духовних Консістерій статистичні матеріали. Але ж Си- нодальна Статистика в перед-революційні часи була в такім стані, що навіть Обер-Прокурор Єв. Синоду / доклад 24 грудня 1910 року за 12.502 / і Державна Дума / законопроектна комісія законодавчих внесень 23 квітня 1911 року та пленум 8 Ду- ми 1912 р. / визнали її нездатність і требували реорганізації Тим очевидніша була нездатність дієї статистики для Українсь- кої Державної Інституції і Статистичний відділ з самого по- чатку свого істнування, завивши 9 липня діло 18 про реорга- нізацію Церковної Статистики, включив це мету в обсяг своїх службових завдань.
Розуміючи важке значення і складність справи реорганізації Статистичний Відділ пропонував скликання наради при Департа- ментів справи розгляду питань, які стали на шляху Церковної Державної Статистики на Україні, збірав матеріали для тої на- ради і лиц в крайних випадках зважувався на акти реорганізації статистики.
Таким чином діло реорганізації пошляється на 1/ матеріа- ли і 2/ конкретні розпорядження в напрямі поліпшення церковно-статистичного опису.
Серед матеріалу найбільш колговими повинні лічитися поля- нючи записки числом 24 до загальних статистичних таблиць, в яких коротко підкреслені хиби попереднього ведення статисти- ки по тому чи іншому питанню і зазначені питання до утворення нового плану і нових формулярів.
До до кроків Відділу в напрямі конкретної реорганізації
то їх зроблено два: 1/ вимога по згоді з Інархіяльними бли- скопами, списів клірових відомостів з відмінами в статистичн му опису, згідно з особистою, виробленою Відділом, інструкці єю. 2/ Утворення повного формуляра статистичного звіту для монастирів, який складається з 52 питань і 16 окремих стати- стичних форм.
Статистичний відділ при цих заходах не випустив з уваг майбутніх переосудовань Статистичного Відділу, питання про до залежить від загальної перебудови відомстваних Статистичних Державних Установ і позволив свої ліні на такі розпорядження, які не повинні згубити свого користного значення при всяких можливих відмінах, або вимагаються істнуючим законом про державну мову в діловодстві.
До участі Статистичного Відділу в реорганізації статисти ки Відділ залучає співробітництво Начальника Відділу проф. Статистики м. Прухи в нараді при міністерстві-Внутрішніх Справ по вироці Статуту Центрального Статистичного Органу для України на правах постійного члена і вибраного секрета- рем тої наради.
4. РУХ ДІЛОВОДСТВА.
На перше січня 1919 року Відділ мав: діл - 29, вступних пе рів - 177, та виступних паперів - 127. Закінчено діл - 18.
Кількість паперів розуміється, як кількість назв при чому під одною назвою по настольному реєстру проходили сумарні в значні кількості примірчків, наприклад, під 23 , 10- з тех ничних причин обіжник Відділу в справі клірових відомостей та інструкції до виконання того об'єкта в кількості - 630 пакетів розсіяно через Загальну Регистратуру.
5. План праці на наступний рік.
В план своєї праці Відділ на наступний рік вносить:
1/ статистичний опис Православної Української Церкви за
1918 рік. 2/ Од'єкромлення постійної статистики від біжучої і згруповання перцої в статистичну збірку та видруковування тої збірки. 3/ Продовження праці попереднього року по утворенню нових форм для основної та біжучої церковної статистики. 4/ Продовження підготовчої праці по реорганізації церковної статистики на усіх її ступенях. 5/ Дріони та біжучі справи для циркового опису Церкви за 1918 рік Статистичний відділ має одержати в своє розпорядження перші статистичні матеріали, а саме звіти по формі кількох відомостей від кожного парафії на Україні та статистичні звіти по новій формі від кожного монастиря. Це творить для Статистичного Відділу становище відмінне порівнюючи з минулим роком. Коли Відділ, елідом за практикою Канцелярії Єв. Зиноду, складав статистичний опис на підставі консисторських справоздань, що уявляють з себе результат другого сходки первісних матеріалів / перша зводка робиться благочинним /.
Ця відміна має значно поліпшити гідність праці відділу, але вона вимагатиме багато сильне сил. Рахуючись з цим, Відділ прохав внести в сміту видатків кошти на утримання більноплатних співробітників.
Справа з утриманням нових формулярів повинна привести, до складення нової форми статистичного звігу для церквів, подібно як така форма уже вироблена Відділом в минулому році для монастирів. В першім місяці Відділ має скласти форми для громових звітів, позаяк громова статистика найбільше зазначена в попередній праці Відділу.
НАЧАЛЬНИК СТАТИСТИЧНОГО ВІДДІЛУ
ст. діловод Єв. Л. Громов
М. І.
ДЕПАРТАМЕНТ
В САМОБАХ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ
Статистичний
Січня 11 1920 р.
Н. Р. Х 2
До п. Директора Департаменту по
справах Православної Церкви.
Начальника Статисти-
чного Відділу
РАПОРТ.
Маю за честь прохати Вашого розпорядження про вве-
сення в проект сміти на утримання Департаменту з Дер-
жавної Скарбниці у 1919 році видатків, зазначених в котро
рисі на другій сторінці цього аркушу в загальній сумі
67.500 крб. по § I сміти.
Начальник Відділу
Старший Діловод Св. ід. Григорович
ПРЕДМЕТИ ВИДАТКІВ
По проек-ту котор. до признач. на 1918 р.
Належить на 1919 р.
В порівнан- ні з 1918 р.
Карбован. Карбованці. Більш Менш
ДОДАТКОВО.
ЦЕРКОВНЕ УПРАВЛІННЯ ТА ДУХОВЕНСТВО.
Загальні видатки по управлінню.
§ I
5. ДЕПАРТАМЕНТ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ.
а/ Персональний склад-утримання вільноплатних . . . . . . 16.200
б/ Капцелярські та господарські видатки
а) на бленки статистичних таб-
лиць, анкет, звітів та інших 40.000
на видруковання статистич-
ного справочника . . . . 10.600
с/ на покупку книжок по стати-
стиці і передплату період.
статистичної преси . . . 500
d) на приладдя до рисування картограм . . . . . . 200
РАЗОМ. 67.500
Начальник Відділу
Старший Діловод
ПІДСТАВИ ПРИЗНАЧЕНЬ.
а/ В січні м.1918 року має поступити до Відділу пер- вістний статистичний матеріал з парафій і манастирів України, дані якого стануть за основою церковну статистику, якої по цей час власне не існувало. Дя- куючи цьому, бтат. Відділ, крім звичайної праці, пред- бачає для себе випрацювання більш 30.000 таких складних статистичних документів, як напр. клірові відомості, для чого прохає кредиту на річне утриман- ня 4 вільноплатних, рахуючи кожному по 3.000,12.000 та 35% прибавки - 4.200,- усім разом . . . . . 16.200
б/ Рахуючи вартість бланків для кожної підвідомст- веної установи по 4 крб. при кількості установ 10.000 40.000
в/ 1.000 примірників статистичних справочників при 10 аркушах у кожному потребує видатків на папір 2.500 крб. на набор двох листів тексту 1.100 крб. та 8 листів таблиць 5.200 крб. на друк і брошуровку 1.800 коб., усього разом . . . . . 10.600
г/ Відділ не має жадної бібліотеки, позаяк кредиту не відпускалося і примусен був посилати співробіт- ників в міські книго збирні - способ дорогий і незручний. З огляду на істную дорожню требується 500
Карбоп. Коп
Січня 1918 р.
Начальника Статистичного Відділу.
РАПОРТ.
На підставі наказу від 31 грудня 1918 року під ч.4І, маю за честь представити при цьому звіт про діяльність дорученного мені Відділу за весь час його існування.
Додаток: 10 діаграм, 12 таблиць.
Начальник Відділу Мих. Потура
Старший Діловод А. Урінський
59
фонду № 1072 оп. № 1
пронумеровано 16(шістьнадцять) +12+36=28
з них літерні №№
пропущені №№
„10“ „08“ 19 88 р. Кількість
сканувався
5.10.09 Свєтлана
Прийом угоди 15.04.09г.
Дата 18.12.89 Борис
25.12.90 Лев
Центральний державний архів
місцевих органів влади і самоврядування
України
ПЕРЕДІРНО
Дата 27.12.90 Білак Лев
Передано
Дата 21.06.95.
Передано
Дата 22.06.95.
15.12.95
10.01.96
Ок 25.03.97 Білак
Центральний державний архів
місцевих органів влади і самоврядування
України
ПЕРЕДІРНО
Дата 24.05.96 Підпис Кравчук
1.04.97 Альманах
27.08.97
6.10.97
ВЗ.11.98 Гелио
09.12.48 Келло
Переведено
Поступило от 14/15
від 16.11.06р АС - чл 16.м.06. СпР/