Порядок денний засідання президії Комісії законодавчих внесень, список законопроєктів, що надійшли до Канцелярії ЦР, короткий нарис діяльності та плану роботи Міністерства у великоруських справах, 17.04.1918-05.08.1918, 10 арк.

3/13 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АРХИВ Комитета В.С. КП(б) и Социалистического Будущего СССР в Херсоне ФИР 1126 е 81 6 Министерство по Великодорожным делам и Р. Упр. № 6 ДѢЛО Связь с Центральной Радой [Крайний отрезок деятельности и план работы генштаба министерства по великорусским делам и изучение законопроектов Центральной Рады] Начато 17 апреля 1918 года. Окончено 5 апреля 1918 года. М. во Великобурів. Сигал Басейна 1. М. М. Сичоршу 17/10 1912 р. Директ. ПРЕЗИДІЇ КОМІСІЇ ЗАКОНОДАВЧИХ ВНЕСЕНЬ ЦЕНТРАЛЬНОЇ РАДИ ПОВІДОМЛЯЄ ДО 18 КВІТНЯ О 1/2 до 7 год. ВЧЕРЕ- РАВІДЕТЬСЯ ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ. Періодок денний: 1. Вибори Президії 2. Зак-ти не розглянуті в попередньому засіданні. 3. Зак-ти про винус у озбавлення державної скарбниці на суму 5000 крб. 4. Статут Державного Хлібного Бюро. 5. Розподілення законопроектів між комісіями Вищої і Економично-Фінансової... СИСОКЪ ЗАКОНОПРОЕКТОВЪ, ПОСТУПИВШИХЪ КЪ 26 АПРЕЛЯ 1918 г. въ Канцеляріи Центральной Рады и еще не опубликованныхъ въ "Вѣстникѣ Ради Народныхъ Министровъ". Кѣмъ внесенъ Законопроектъ Содержание законопроекта Что сдѣлано съ законо- проектомъ. Минист.Ѣстиціи Законопроектъ о пенсіяхъ Переданъ въ Комиссію Законодательныхъ Предло- жений " " Законопроектъ о временномъ упорядоченіи мѣстнаго суда. Утвержденъ Центральной Радой. " " Законопроектъ о порядкѣ изданія законовъ Украинской Народной Республики. Переданъ 21 марта въ Комиссію Законодатель- ныхъ предположеній " " Законопроектъ о правѣ Мини- стра Єстиціи образовывать слѣдственная комиссіи. То же " " Законопроектъ объ ассигнованіи Министру Єстиціи 60.000 руб. на канцелярскіе расходы, упорядо- ченіе библіотеки и вознагражде- ніе затратнымъ служащимъ. Возвращенъ обратно Ми- нистру Єстиціи. " " Законопроектъ о супружествѣ и разводѣ Рассмотрѣнъ въ засѣда- ніяхъ Комиссіи Законо- дательныхъ предположеній 18, 19, 22 и 24 марта. " " Законопроектъ объ учрежденіи особой должности учителя укра- инскаго языка въ среднихъ и нижнихъ школахъ. Принять Комиссіей зако- нодательныхъ предположе- ній. Министерст.Внут- реннихъ Дѣлъ Законопроектъ объ измѣненіи надписей Иа вивѣсовъ на тор- говыхъ, промышленныхъ,банко- выхъ и подобныхъ конторахъ и заведеніяхъ. Переданъ въ Комиссію Законодательныхъ Предпо- ложеній 21 марта Генер.Писарст. Законопроектъ о дополненіи къ временному положенію о губерн- скихъ и уѣздныхъ комиссарахъ Переданъ въ Комиссію Законодательныхъ Пред- положеній 23 марта. Финанс.Департ. Государственная го казначейства Законопроектъ о порядкѣ госу- дарственныхъ расходовъ въ. 1913 г., пока не составленъ и не утвержденъ бюджетъ. Принять Центральной Радой 11 апреля, но для окончательной редакціи возвращенъ Президіуму Рады. " " Законопроектъ о порядкѣ рас- ходовъ на содержаніе государ- ственныхъ учрежденій Украин- ской Народной Республики за конецъ 1917 года. Возвращенъ Министр. II Финансовъ Минист.Финанс. Законопроектъ о выпускѣ на 100 милл. рублей знаковъ Государ- ственнаго Казначейства. Принять Центральной Ра- дой 30 марта Кімь внесень Законопроектъ Содержаніе законопроекта Что сдѣлано съ зако- нопроектомъ. Законопроектъ "объ ассигнованіи въ распоряженіе Народн.Министра Внутреннихъ Дѣлъ 100 милл.руб. на видачу займовъ мѣстнымъ са- моуправленіямъ". Принять Центральной Радой 18/IV. г.Новаков- скимъ. Законопроектъ Объ утвержденіи Всего Экономическаго Совѣта Украинской Народной Республики". Переданъ въ Финансовую Комиссію. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ О казенныхъ сбор- щикахъ и разсыльныхъ на террито- ріи Украинской Народной Республи- ки. Переданъ въ Финансовую Комиссію. Фракціей Сіо- нистовъ Законопроектъ О неприкосновенно- сти, членовъ Центральной Рады Принять Центральной Радой 18/IV.,на 60 мил- ліоновъ,переданъ въ Финансовую Комиссію. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ О выпускѣ размѣн- ныхъ марокъ Государственнаго Каз- начейства на 20 милліоновъ рублей Возвращенъ Министер- ству Министромъ Просвященія Законопроектъ "Объ измѣненіи за- кона 29 сентября 1917 г. о город- скихъ доходахъ и расходахъ". Принять Центральной Радой 18/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ "объ открытии Мини- стерству Земледѣлія въ счетъ его бюджета на текущій 1918 г. креди- та въ 2.406.000 рублей". Принять Центральной Радой 20/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ " О штатѣ мѣстныхъ Земельныхъ Комитетовъ и объ ассиг- нованіи 15.408.327 рублей на ихъ содержаніе". Принять Центральной Радой 20/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Статутъ Государственнаго Хлѣбна- го Бюро Переданъ въ Комиссію Законодательныхъ Пред- положеній 13/IV. раз- смотрѣнъ 22-24/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ "О Государственной Палатѣ Торговли при Министерствѣ Торговли и Промышленности". Переданъ въ Комиссію Законодател.Предпо- ложен.17/IV. Министрст- вомъ Внутрен- нихъ Дѣлъ Законопроектъ "О выдачѣ пайковъ". Переданъ въ Комиссію Законодател.Предпо- ложен.17/IV. Военныыъ Ми- нистерствомъ Законопроектъ "О помощи семьямъ военнослужащихъ /Дополненіе къ докладу М-ва Внутренн.Дѣлъ". Переданъ въ Комиссію Законодат.Предполож. 17/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Извлеченіе изъ закона 25 іюня Переданъ въ Комиссію Законодат.Предполож. 17/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ"О выпускѣ кратко- срочныхъ обязательствъ Государ- ственнаго Казначейства на 500 мил- ліоновъ рублей". Принять Центральной Радой 20/IV. Генеральнымъ Писарствомъ Законопроектъ "Объ измѣненіи п.1-го закона объ утвержденіи Генеральнаго Суда высть съ пояснительной запиской. Переданъ въ Комиссію Законодат.Предпол.19/IV переданъ въ Финансовую Комиссію Кімь внесень Законопроектъ Генеральнимъ Писарствомъ Генеральнимъ Писарствомъ Генеральнимъ Писарствомъ Генеральнимъ Писарствомъ Генеральнимъ Писарствомъ Генеральнимъ Писарствомъ. Генеральнимъ Писарствомъ Содержаніе Законопроекта Законопроектъ "Объ ассигнованіи 5.000.000 рублей для М-ва Про- свѣщенія. Законопроектъ "О передачѣ гимна- зіи Военнаго Вѣдомства Министер- ству Народнаго Просвѣщенія. Законопроектъ "О расформирова- ніи Генеральнаго Писарства" и пояснительная записка. Законопроектъ "Объ опубликова- ніи законовъ" съ пояснительной запиской. Законопроектъ "О скрѣпленіи и кодификадіи законовъ", выѣстъ съ пояснительной запиской. Законопроектъ "О бъ ассигнованіи 500.000 рублей Народному Мини- стерству по Еврейскимъ Дѣламъ для изданія школьнныхъ пособій. Законопроектъ о дополненіяхъ къ закону о денежной единицѣ. Законопроектъ о реквизиціяхъ и образцѣ реквизиціонной кви- танціи. Что сдѣлано съ законо- проектомъ. Передань въ Финансо- вую Комиссію. Передань Коммссіи За- конодательныхъ Предпо- ложеній 28/IV. Передань Коммссіи За- конодательныхъ Пред- положеній 23/IV. Тоже Тоже Передань въ Финансо- вую Комиссію Передань въ Коммссію Законодательныхъ Пред положеній 26 марта Передань Финансовой Коммссіи Всем дням пронумеровано три (3) листа За днепропетровцами 19/III 18 года. К. Гедионов КРАТКИЙ ОЧЕРКЪ ДѢЯТЕЛЬНОСТИ И ПЛАНЪ РАБОТЬ МИНИСТЕРСТВА ПО ВЕЛИКОРУССКИМЪ ДѢЛАМЪ. Історія возникновенія національныхъ Мини- стерствъ. „Інструкція Генеральному Секретаріату Ук- раини", изданная Временнымъ Правительствомъ 3 августа 1917 года, была первый Государственный актъ, усатнавливающій національного Министра въ числѣ членовъ кабинета Мпнистровъ, тогда назы- вавшагося „Генеральнымъ Секретаріатомъ Украины". Въ этой инструкціи предусматривался лишь одинъ Генеральный Секрѣтарь, имѣющій трехъ товарищей, при этомъ Генеральныя Секртарь и его товарищи распредѣляли портфели по національностямъ ук- раинской, великорусской, еврейской и польской. Задача учрежденія національнаго Секретарі- ата заключалась въ созданіи органа способнаго регулировать національныя взаимоотношенія при развитіи на Украинѣ своею государственности, тог- да понимаемой Центральной Радой и Временнымъ Правительствомъ въ формѣ федеративныхъ отношеній къ Россіи. Первоначальное распредѣленіе портфелей было таково, что генеральный секретарь имѣлъ національный украинскій портфель, вступая оф- фиціальнымъ представителемъ украиноской народно- сти во всѣхъ междунаціональныхъ отношеніяхъ въ предѣлахъ Россійской Республики; портфели наці ональностей великорусской, польской и еврейской имѣлись у товарищей секретаря, при этомъ, эти товарищи секретаря пользовались на засѣданіи Ге- неральнаго Секретаріата совѣщательнымъ голосомъ вообще, а рѣшающимъ по вопросамъ своей національ ности. Послѣ изданія III Универсала, провозгла- сившаго лозунгъ національно-персональной автоно- мії, Генеральне Секретарі по єврейськимъ, польскимъ и великорус- скимъ дѣламъ фактически вошли въ составъ Генеральнаго Секре- таріата, какъ равноправные члены Кабинета. На нихъ позже было возложено проведеніе въ жизнь принятаго Радой закона о націо- нально-персональной автономіи, наряду съ охраной культурныхъ интересовъ, каждой изъ указанныхъ выше національностей. Неодно- кратно національнымъ секретаріатамъ приходилось на себя брать также и непосредственныя задачи по охранѣ интересовъ представ- ляемыхъ ими національностей вообще, такъ какъ позже рѣзко приня- тый Кабинетомъ курсъ украинизаціи фактически ставилъ въ невоз- можныя моральныя условія русскій и др. элементы на Украинѣ. МИНИСТЕРСТВО ПО ВЕЛИКОРУССКИМЪ ДѢЛАМЪ? Общая схема ор- ганизаціи. Начало организаціи Министерства по Великорусскимъ Дѣламъ необходимо отнести къ 19 октября 1917 года, къ моменту утвержде- нія въ качествѣ Генеральнаго Секретаря Д.М.Одинца; до его на- значения постъ Генеральнаго Секретаря оставался свободнымъ. Правительственный кризисъ 29 апрѣля засталъ Министерство въ процессѣ его организаціи, когда основная схема его уже опре- дѣлилась и оставалось только дальнѣйшее приглашеніе людей для вполнѣ опредѣленно намѣтившихся задачъ. Въ настоящее время Ми- нистерство состоитъ изъ Департаментовъ Общихъ Дѣлъ и Народнаго Просвѣщенія, которые въ свою очередь построены такъ: Департаментъ Общихъ Дѣлъ имѣетъ Отдѣлы: 1/ Информа- ціонный, 2/Текущаго Законодательства, 3/ Статистическій, 4/На- ціонально-Персональной автономіи, 5/ Вухгалтерскій, 6/ Хозяйст- венный, 7/ Общую Канцелярію Министерства и 8/ Отдѣлъ помощи; послѣдній Отдѣль въ свою очередь дѣлится на Подотдѣлы: 1/Два- куаціонныя, 2/ Питательный, 3/ Медико-Санитарныя и 4/ Призрѣнія Трудоспособныхъ. Департаментъ Народнаго Просвѣщенія имѣетъ кромѣ свое- го основного ядра, вѣдомаго дѣлами Просвѣщенія, еще два Отдѣла входящіе въ него на ватономныхъ началахъ: Отдѣль Искусствъ и Книжный Отдѣль Департаментъ Общихъ Дѣлъ. I. Информаціонный Отдѣлъ получаетъ ежедневно до 20 газетъ на русскомъ, украинскомъ, французско- нѣмецкомъ, польскомъ и еврейскомъ языкахъ и ин- формируетъ всѣ Отдѣлы Министерства, по вопросамъ національнаго движенія на Украинѣ, въ Россіи и т. д., а также по вопросамъ общеполитическаго ка- рактера. Въ этомъ Отдѣлѣ собирается весь печатный періодическій матеріалъ по національному движенію. Информація общества о дѣятельности Министерства и по вопросамъ національно-политическимъ совершалась Отдѣломъ посредствомъ періодической мѣстной и ино- городней печати, а также Бюллетеней Министерства по Великорусскимъ Дѣламъ. Бюллетень разсылался безплатно всѣмъ Правительственнымъ Учрежденіямъ и мѣстнымъ Самоуправленіямъ. Въ настоящее время изданіе Бюллетеней прио- становлено за отсутствіемъ средствъ. Отдѣлъ состоитъ изъ 7 лицъ и расходуетъ еже- мѣсячно на уплату жалованія 2075 рублей. 2. Текущаго Законодательства въ кругъ вѣдѣнія ко- тораго входятъ: а/ систематизація текущаго законода- тельства, а также всѣхъ распоряженій, приказовъ и циркуляровъ отдѣльныхъ вѣдомствъ, касающихся наці- ональныхъ правъ меньшинствъ вообще и въ частности русской національности; б/ юридическая обработка законопроектовъ, возбуждаемыхъ Министерствомъ; в/пе- реписка принципіальнаго характера по нарушeнiю на- ціональныхъ правъ русскаго населенія; г/ переписка по многочисленнымъ ходатайствамъ отдѣльныхъ лицъ Великорусской національности и защита ихъ интере- совъ; д/ организація связи съ законодательными учрежденіями Государствъ и е/ офиціальный переводъ всѣхъ законодательныхъ актовъ, касающихся Министерст- ва, съ украинскаго языка на русскій и обратно. Отдѣлъ состоитъ изъ 6 лицъ и расходуетъ ежемѣсячно на уплату жалованія 1750 рублей. 3. Статистический Отделъ. При организации Статистическаго Отдѣла Министерства Отдѣлу ставились задачи: 1/ Производство національной переписи русскаго населенія на Украинѣ; составле избирательныхъ списковъ для участія въ выборахъ органовъ нац нальнаго самоуправленія, и въ связи съ этимъ созданія сѣти уч деній Отдѣла на мѣстахъ, которыя учитывали бы составъ на- ціональныхъ общинъ и ихъ дѣятельность. 2/ Веденіе текущей информаціонной статистической работы, свя- занной съ дѣятельностью другихъ Отдѣловъ Министерства, какъ напримеръ школьная статистика и др., а также производство спеціальныхъ изслѣдований по особымъ заданіямъ. Производство національной переписи на всей территоріи Украины должно было охватить довольно значительный періодъ времени, такъ какъ Отдѣлъ не считалъ для себя возможнымъ приступить къ производству переписи не-отдѣльнымъ въ опредѣленномъ мѣстѣ до образованія въ данномъ мѣстѣ національнаго органа. Такъ какъ можно было ожидать, что національные органы возникнутъ раньше въ бблышихъ городахъ, то и предполагалось въ первую очередь произвести національную перепись въ городахъ: Кіевѣ, Харьковѣ, Екатеринославѣ, Одессѣ, Херсонѣ, Николаевѣ, Полтавѣ, Черниговѣ, Житомирѣ, Каменецъ-Подольскѣ и Винницѣ. На производ ство переписи на всей территоріи Украины отрезовалось по расч Отдѣла около пяти милліоновъ рублей. Производство переписи въ вышеуказанныхъ городахъ должно было взвать расходъ въ 1.200.000 рублей. Въ настоящее время Отдѣлъ состоитъ изъ 8-ми лиц и расходуетъ ежемѣсячно на уплату жалованія 3.200 рублей. Въ виду отсутствія ассигнованій ни исполненіе работъ по пере- писи Отдѣлъ въ настоящее время занятъ исполненіемъ текущихъ статистическихъ работъ, а также подготовительными по производ- ству переписи работами. Однако, въ виду незначительности личнаго состава Отдѣла, подготовительныя работы по производству переписи не могутъ въ данное время вестись въ необходимомъ масштабѣ. Если представленный Отдѣломъ планъ переписи будетъ утвержденъ и необходимыя для переписи средства отпущены, то въ ближай- шемъ будущемъ Отдѣлъ предполагаетъ приступить къ производству національной переписи въ вышеуказанныхъ II крупныхъ городахъ, а также производству подготовительныхъ работъ для переписи на опреділяється въ 110000 чоловікъ. Отдѣлъ исходатайствовалъ разрѣшеніе Военнаго Мпнпстерст- ва на снабженіе на три дня пути, установленнымъ по Интенданто ской раскладкѣ, довольствіемъ эвакуируемыхъ въ Россіи. б/ питательно-вещевой подотдѣлъ: въ началѣ былъ исполь- зованъ первый украинскій распредѣлительный пунктъ, находящій ся на товарной станціи, гдѣ съ 20 апрѣля была организована за счетъ отдѣла правильная задача обѣдовъ колеблющаяся отъ 500 до 1188, какъ максимума ежедневной выдачи. Съ 22 мая началъ функционировать собственный питательный пунктъ при этапѣ Кіев- скаго Отдѣленія Отдѣла на Пироговской 9, и въ настоящее время ежедневно 500 человѣкъ удовлетворяются обѣдами на первомъ украинскомъ распредѣлительномъ пунктѣ Отдѣла. Всего же за все время выдано свыше 30000 обѣдовъ. Съ 4 мая, помимо того, открыть чайный пунктъ на Пироговской 9, а съ 14 мая такой-же пунктъ открытъ и при второмъ этапѣ Кіевскаго Отдѣленія, наход- ящемся на терріоріи бывшей выставки. Всего за это время днда- но, какъ утерянныхъ, такъ и вечернихъ чайныхъ порцій, состоя- щихъ изъ 38 зол. хлѣба и 12 зол. сахара при общей чайной заваркѣ свыше 15.000. За этотъ періодъ времени оказана помощь какъ бѣльемъ та и верхними вещами 3.514 человѣкамъ. в/ Медико-санитарны подотдѣлъ: съ 4-го мая была от- крыта при Кіевскомъ Отдѣленіи амбулаторія, при чемъ въ виду отсутствія до послѣдняго времени точной регистраціи всѣхъ обращающихся къ врачебной помощи или фельдшерской помощи лицъ точное количество всѣхъ прошедшихъ черезъ амбулаторію указано быть не можетъ: дѣйствительная помощь оказана 250 человѣкамъ, изъ которыхъ 30 человѣкъ были направлены въ мѣстныя госпиталп и лазареты для длительного леченія. Въ виду отсутствія и по настоящее время собственной бани, удалось, пользуясь случайными банями, вымыть до 3000 человѣкъ. г/ Подотдѣлъ Общей Помощи: Общая помощь Отдѣла выраж- лась въ видачь всевозможнаго рода справокъ, ходатайствъ объ освобожденіи отъ платы за правоученія, въ оказаніи помощи какъ выселяемыхъ изъ реквизированныхъ квартиръ, такъ и высе- ляемых мѣстными властями изъ предѣловъ Украины, въ принятіи соотвѣтствующихъ шаговъ въ случаѣ неправильнаго задержанія или ареста какого либо изъ числа великороссовъ, въ возбужденіи соотвѣтствующихъ ходатайствъ при исключеніи со службы и т.д. Всего за время существованія подотдѣла къ нему обращалось за помощью свыше 2.000 человѣкъ изъ коихъ до 1500 человѣкъ были въ той или иной мѣрѣ удовлетворены просьмой помочью. д/ Подотдѣлъ Призрѣнія Трудоспособныхъ: Подотдѣлъ Призрѣнія трудоспособныхъ получилъ свое начало благодаря исключительному тяжелому положенію, въ которое попали безработные русскіе на Украинѣ изъ за ряда причинъ, вызванныхъ, несомнѣнно, національнымъ антогонизмомъ. Передъ Отдѣломъ въ настоящее время стоитъ несомнѣнная задача организовать рядъ собственныхъ мастерскихъ и предпріятій, въ которыхъ безработная русскіе смогли бы при- мѣнить свой трудъ, знаніе и опытъ. Упомянутая причина /національный антогонизмъ/ особенно резко проявляла себя въ вопросѣ призрѣнія дѣтей и нетрудоспособныхъ. Дѣти - родителей на Украинцервъ /русскихъ въ общемъ смыслѣ этого слова/дѣти - сироты, дѣти - безработныхъ родителей и т.д. могли искать помощи только въ частныхъ благотворитель- ныхъ обществахъ, которые естественно не могли удовлетворить всѣ нужды. Намѣчающаяся украинизація пріютовъ, яслей и т.д. автоматически оставляла въ буквальномъ смыслѣ, на улицѣ русскихъ дѣтей, ибо метрическая принадлежность ихъ къ на Украинскимъ губерніямъ, или же потому, что дѣти сами не желали украинизироваться, ставило ихъ въ невозможность найти мѣсто въ пріютахъ. Совершенно аналогичное положеніе взрослыхъ - инвалидовъ, больныхъ и вообще потерявшихъ трудоспособность. Все это ставить и ставило передъ Отдѣломъ помощи вопросъ о созданіи особыхъ подотдѣловъ: призрѣніе дѣтей и призрѣніе не трудоспособныхъ, путемъ созданія пріютовъ, дѣтскихъ садовъ, богодѣленъ, больницъ и спеціальныхъ мастерскихъ /для слѣпыхъ и безрукихъ и. т.д./, но созданіе этихъ подотдѣловъ было по нынѣ невозможно, благодаря полному отсутствію средствъ у Отдѣла Нужно замѣтить, что вся дѣятельность Отдѣла помощи не может достигнуть тѣхъ размѣровъ, которые настоящию диктуются самой все й території України. 4. ОТДІЛЪ НАЦІОНАЛЬНО-ПЕРСОНАЛЬНОЙ АВТОНОМІЇ. ОТДІЛЪ НАЦІ- ОНАЛЬНО-ПЕРСОНАЛЬНОЙ АВТОНОМІЇ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЫТЬ КЪ 1-му Іюня РАЗВЕРНУТЬ ВЪ ДЕПАРТАМЕНТЪ НАЦІОНАЛЬНОГО САМО- УПРАВЛЕНІЯ СО ВКЛЮЧЕНІЕМЪ ВЪ НЕГО ОТДѢЛА СТАТИСТИКИ, СТАВИТЬ СЕБѢ ГЛАВНОЙ ЗАДАЧЕЙ РУКОВОДСТВО ОРГАНІЗАЦІЕЙ НА МѢСТАХЪ ОР- ГАНОВЪ НАЦІОНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНІЯ /ОБЩИННЫХЪ СОВѢТОВЪ И ИХЪ СОВЗОВЪ/ И ПРОВЕДЕНІЯ ВЫБОРЫ ВЪ НАЦІОНАЛЬНІЙ РУССКІЙ ЗАКОНО- ДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАНЪ НА УКРАИНѢ: УСТАНОВЛЕНІЕ ЕДИНООБРАЗНОЙ ДЛЯ ВС ГО ГОСУДАРСТВА ЗАКОННОМЪ УСТАНОВЛЕНОЙ ПРАКТИКИ ВЫБОРЫ ВЪ СОВѢТЫ И ОРГАНІЗАЦІИ ОБЩИНЪ, СНАБЖЕНІЕ МѢСТНЫХЪ ИЗБИРАТЕЛЬ- НЯ КОМІССІЙ ВСЬМЪ ПОТРЕБНЫМЪ МАТЕРІАЛОМЪ И, НАКОНЕЦЪ, НАДЗОР ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ВЫБОРЫ. КОГДА ЖЕ ОБЩИННЫЕ СОВѢТЫ И ИХЪ СОВЗЫ БУДУТЪ СОЗДАНЫ, НА ОТДѢЛЪ ЛЯЖЕТЪ ЗАДАЧА СВѢДЕНІЯ НАД- ЗОРА ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ДѢЙСТВІЙ ОБЩИНЪ ВЪ СМЫСЛѢ СОБЛЮДЕНІЯ ЗАКОНОВЪ И ЗАДѢЙСТВІЯ ИМЬ СПАВКАМИ, СНАБЖЕНІЕМЪ И Т. П. ВМѢСТѢ СЪ ТѢМЪ ОТДѢЛЪ, КАКЪ СКАЗАНО, ДОЛЖЕНЪ ЗАБОТИТЬСЯ СВОЕВРЕМЕН- НОЙ ЗАКОНОМѢРНОЙ, ЕДИНООБРАЗНОЙ И БЕРЕЖЛИВОЙ ОРГАНІЗАЦІЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХЪ ВЫБОРЫ. ИСХОДЯ ИЗЪ ИЗЛОЖЕННЫХЪ СООБЩЕНІЙ, ОТДѢЛЪ ВЫРАБОТАЛЪ ЗАКОНО ПРОЕКТЪ О ВЫБОРАХЪ ВЪ ОБЩИННЫЕ СОВѢТЫ И ВЪ ЗАКОНОДАТЕЛЬНІЙ ОРГАНЪ И ОФОРМОВАЛЪ КАДРЪ ІНСТРУКТОРОВЪ, КОТОРЫЕ ПРИСТУ- ПИЛИ НА МѢСТАХЪ КЪ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТѢ ПО ОРГАНІЗАЦІИ ОБЩИНЪ, ПОЛУТНО ОБСТОЯТЕЛЬНО ВЫЯСНЯ УСЛОВІЯ ЖИЗНИ РУССКАГО НАСЕЛЕНІЯ. РАБОТА ЭТА ВЪ НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРЕРВАНА ЗА ОТСУТ- СТВІЕМЪ КРЕДИТА НА РАЗѢЗДЫ. ОТДѢЛЪ СОСТОИТЬ ИЗЪ 22 ЛИЦЪ И РАСХОДУЕТЪ ЕЖЕМѢСЯЧНО НА УПЛАТУ ЖАЛОВАНІЯ 7000 РУБЛЕЙ. 5. БУХГАЛТЕРСКІЙ ОТДѢЛЪ. ПОСЛѢ ПРОВЕДЕНИЯ ВЪ ЖИЗНЬ НАЦІОНАЛЬ- НО-ПЕРСОНАЛЬНОЙ АВТОНОМІЇ ДОЛЖЕНЪ СОСТАВЛЯТЬ ВЕСЬ БАЛАНСЪ НАЦІОНАЛЬНОГО ОБЛОЖЕНІЯ И ВЕСТИ УЧЕТЪ ВСЕМУ НАЦІОНАЛЬНОМУ ФОНДУ ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ПРОСВѢТИТЕЛЬНЫХЪ И ДРУГИХЪ НУЖДЪ ПРЕДУ- СМОТРѢННЫХЪ ЗАКОНОМЪ. ВЪ НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ БУХГАЛТЕРСКІЙ ОТДѢЛ ВЫДЕТЪ ОТЧЕТЪ ДЕНЕЖНЫХЪ СУММЪ МИНИСТЕРСТВА. ОТДѢЛЪ СОСТОИТЬ ИЗЪ 1 ЛИЦА И РАСХОДУЕТЪ ЕЖЕМѢСЯЧНО НА УПЛАТУ ЖАЛОВАНІЯ 450 РУБЛЕЙ. 6. Лоззійственний Отрдѣль ведеъ инвентарныя книги, завѣдуетъ кассой министерства и экзекуторской частью. Отдѣлъ состоитъ изъ 13 лицъ и расходуетъ ежемѣсячно на уплату жалованія 3150 рублей. 7. Канцелярія Министерства. Вѣдаетъ личнымъ составомъ служащихъ и общей текущей работой, не входящей по специальному своему на- значению въ тотъ или иной Отдѣлъ, а также по сообщенію въ всѣ Отдѣлы общихъ распоряженій Министра и Директора Департамента; въ Канцеляріи ведется общая регистрація и выдаются разныя удостовѣ- ренія, справки и т.д. Канцелярія состоитъ изъ 14 лицъ и расходует ежемѣсячно на уплату жалованія 6050 рублей. 8. Отдѣлъ Помощи. Преступная безучастность Правительства Голубовича къ интересамъ демобилизованныхъ чиновъ неукраинскаго происхожденія бывшей Россійской арміи, вдвинуло передъ Министерствомъ по Вели- корусскимъ Дѣламъ вопросъ о необходимости принять на себя /основы взяясь главнымъ образомъ на внѣшней аналогіи/ заботу объ эвакуируе- мыхъ уроженцахъ Россіи, а также и тѣхъ изъ нихъ, которые вынуж- дены остаться по тѣмъ или инымъ соображеніямъ на территоріи Укра Министерство выдѣлило для этой цѣли сначало особое дѣло- производство по эвакуаціи, а впослѣдствіи, ввиду разширенія дѣла очевидной невозможности исчерпать оказываемую помощь эвакуирующимъ только эвакуаціей, въ тѣсномъ смыслѣ этого слова, и цѣлый Отдѣлъ п ци, сконструируемый въ самомъ процессѣ работъ и состоящій изъ цѣл- го ряда самостоятельныхъ подотдѣловъ, какъ, то: а/эвакуаціоннаго, б/ питательно-взешего, в/ медико-санитарнаго, г/общей /бытовой/ помощи и д/ помощи трудоспособнымъ и Кіевскаго Отдѣленія съ этапы регистраціонными, санитарно-питательнымъ пунктами. До 1-го Іюня въ указанныхъ направленіяхъ достигнуты слѣ- дующіе результаты: а/ эвакуаціонный подотдѣлъ: отправлено 40 эшелоновъ по 1600-1800 человѣкъ въ каждомъ и 12 санитарныхъ поездовъ специально для раненыхъ, больныхъ, инвалидовъ, женщинъ и дѣтей по 450-500 челвѣкъ въ каждомъ, а всего свыше 86000 человѣкъ изъ одного только Кіева. Составлявшіеся при посредствѣ этого подотдѣла на проходныхъ станціяхъ /Сарны, Ровно, Дитомиръ, Раздзивиловъ/ эшелоны точному уче- ту подлежать не могутъ, но приблизительная цифра эвакуируемыхъ изъ Украины лицъ изъ другихъ пунктовъ кромѣ Кіева - Отдѣломъ къ 1 іюня Меля познакомиться съ нуждами учащихся и вслушаться ихъ голосъ, а равно содѣйствовать организаціи учительства и ро- дительскихъ комитетовъ, Департаментъ принялъ участіе въ под- готовительныхъ работахъ по устройству въ городѣ Кіевѣ пред- стоящихъ II делегатскаго съѣзда профессионального учительскаго союза и съезда представителей родительскихъ комитетовъ. Переходя къ планамъ работъ Департамента въ будущемъ, необхо- димо отмѣтить исключительноле положеніе русской школы на Украинѣ. Русской культурой пользовалось до сихъ поръ и будетъ пользо- ваться несомнѣнно въ ближайшемъ будущемъ не одно только населе- ніе, принадлежащее къ великorusской національности, а и украинцы и евреи, а отчасти даже и поляки, имѣющіе собственную внускую культуру. Поэтому ослабленіе русской культуры на Украинѣ, при условіи, что національная культура Украинская и Еврейская толь- ко начинаютъ развиваться, привело бы къ общему понижению культуры въ странѣ, что гибельно отразилось-бы на всѣхъ сторонахъ жизни украины. Между тѣмъ предположенное ограниченіе расходовъ казны на русскую школу долеж школьнаго бюджета, соотвѣтствующей процент- ному отношенію великorusскаго населенія ко всему населенію Укра- ины, особенно і ликшепіе русской школы, въ силу того-же процента- наго отношенія, чуть ли не 9/10 школьныхъ зданій и школьнаго имущества, создало бы для русской школы катастрофическое положе- ніе. Единственный выходомъ изъ этого бѣдственнаго положенія при сохраненіи существующихъ условій, является съ одной стороны развите частнаго школьнаго строительства, съ другой - созданіе національнаго фонда, который путемъ крайняго напряженія платеж- ныхъ силъ великorusской части населенія Украины, дать бы воз- можность хоть отчасти поддержать очаги русской культуры на Украинѣ. Но и для управленія частной школой и направленіемъ по правильному пути развитія и для цѣлесообразнаго и наиболѣе производительнаго использованія національнаго фонда необходимо учрежденіе, которое воцѣло посвятило бы себя выполненію данной задачи. Такимъ учрежденіемъ можетъ быть только спеціальное вѣдомство при національномъ Министерствѣ или на національномъ Совѣтѣ. Это центральное учрежденіе должно быть свои органы на мѣстахъ, ибо живая работа безъ тѣсной связи съ мѣстными дѣятеля- ми и учреждениями невозможно. В силу указанных со- ображений, Департаментъ въ дальнейшемъ своемъ развитіи предполагалъ установленіе сѣти своихъ органовъ по всей Украинѣ, для чего и ходатайствовалъ объ увеличении числа школьныхъ инструкторовъ. Сверхъ того, Департаментомъ пред- полагалось устройство периодическихъ съѣздовъ дѣятелей школы, изданіе периодическаго органа, составленіе указа- телей школьныхъ пособій и облегченіе способовъ ихъ прио- брѣтенія, устройство выставокъ этихъ пособій, курсовъ для учителей и проч. Равнымъ образомъ Департаментъ предпола- галъ рядъ мѣръ распространенія дошкольнаго и особенно внешкольнаго образованія, которое до сихъ поръ почти не пользовалось соціотвѣтіемъ Государства. Отдѣлъ состоитъ изъ II лицъ и расходуетъ ежемѣсячно на уплату жалованія 4475 рублей. Отдѣль Искусствъ. Организація этого Отдѣла началась 31 марта текущаго года и основныя задачи намѣчены слѣдующія: 1/забѣдиваніе русскими художественными школами, которые по своему составу и направленію являются носителями русской культуры, 2/раз- межеваніе сферъ дѣятельности въ Отдѣлѣ художественной промышленности "министерства Освіти и переходъ въ вѣдѣніе Отдѣла Искусствъ нѣкоторыхъ отрослей этой промышленности, например русскихъ кустарныхъ мастерскихъ Земской Совза и т. 3/компетенція въ дѣлахъ и охрана всѣхъ учрежденій музыки и театра, которые не входятъ въ отдѣлн украинскаго театра и музыки при "министерствѣ Освіти, напр. Русское Музыкальное Общество, Русская театральная школа, Русская драма, опера и т.д. При Отдѣлѣ Искусствъ организуется "Совѣтъ Искусствъ", который предполагается составить изъ лучшихъ художестве- но-просвѣтительныхъ силъ Украины ; къ этому, "Совѣту" долж перейти фактическое руководство Отдѣломъ. Отдѣль состоитъ изъ 4 лицъ и расходуетъ ежемѣсячно 1675 рублей. Книжный Отдѣлъ. Подобно тому, какъ при Министерствѣ Народнаго Просвѣ- щенія имѣется "Библіотечно-Архивный Отдѣлъ", такъ и при Департаментъ Народнаго Просвѣщенія Министерства по Вели жизнь, благодаря полному отсутствию средствъ, такъ какъ за все время существованія Отдѣла имь получено отъ Мини- стерства по Великорусскимъ дѣламъ авансъ въ размѣрѣ 2100 рублей заимообразно изъ суммы Комитета помощи Вели короссамъ - 6339 руб. и 10.000 рублей, собранныхъ су- пругой Министра г.Одинецъ на концертъ и благотворитель- номь базарѣ и использованы кредиты въ размѣрѣ 25.000руб. предоставленіе Отдѣлу Кіевской Продовольственной Упра- вой на забираемые имь у нея продукты и I-го Украинскаго Распределительнаго пункта на получаемые отъ него обѣды. Весь внеприведенный матеріалъ съ убѣдательностью пок азываетъ, что въ цѣляхъ возможно полнаго разрѣшенія на- мѣченныхъ отдѣломъ помощи задачь, должны быть немедленно приняты мѣры для передачи намѣченного аппарата по эваку аціи на родину военно-служащихъ - русскихъ, по ихъ пита- нію и медико-санитарному надзору, въ руки соответствую щихъ государственныхъ и общественныхъ организацій /зем скаго союза, краснаго креста и военнаго министерства/. Что-же касается подотдѣловъ призрѣнія трудоспособныхъ, не трудоспособныхъ, престарѣлыхъ и дѣтей, то они должны находиться исключительно въ вѣдѣніи учрежденія отвѣт- ственного передъ націею. Весь отдѣлъ помощи состоитъ изъ 68 лицъ и расходу- еть ежемѣсячно на уплату жалованія 20.775 рублей.Под- отдѣль Эвакуаціи питательно-вещевой и медико-санитар ный состоитъ изъ 44 лицъ и расходуетъ на уплату жало ванія ежемѣсячно 12.300 рублей. Департаментъ На- Департаментъ Народнаго Просвѣщенія началъ организо- рдінаго Просвѣще-взваться съ января 1918 года, когда, по соглашенію съ нія.Отдѣль Про- Представителями Совѣта Профессиональнаго Учительскаго Созва, Совѣта делегатовъ среднихъ и низшихъ учебныхъ зведеній города Кіева и Совѣта Союза родительскихъ Комитетовъ города Кіева, былъ назначенъ Вице-Директоръ, Завѣдывающій Департаментомъ. Дѣятельность Департамента на первыхъ порахъ оказа- лась въ особыхъ условіяхъ.Школы, находящіяся въ непосред ственному его завѣдываніи, не было. Всѣ школы съ русскимъ языкомъ преподаванія бы отнесены къ числу такъ называемыхъ неразмежеванныхъ и находились въ завѣдываніи Комиссаріата по управленію Кіевскими учебными округами. Зато на долю Комиссара Министерства по Великорусскимъ дѣламъ выпала огромная работа, такъ какъ школы съ русскимъ языкомъ преподаванія составляютъ свыше 90%. Для обсужденія и рѣшенія вопросовъ, касающихся русской школы, при Департаментѣ былъ созданъ временный Школьный Совѣтъ, подъ предсѣдательствомъ Вице-Директора изъ представителей профес- сіонального учительскаго Союза, Совѣта делегатовъ учебныхъ заведеній города Киева и Совза родительскихъ комитетовъ. Совѣту приходилось обсуждать какъ законопроекты Школьной Ради і Министерства Освіти, такъ и частные случаи по докладамъ Комиссара при Округѣ и жр., равнымъ образомъ Совѣтъ должен былъ выяснить вообще положеніе русской школы на Украинѣ. Участіе въ Школьно* Радѣ и многочисленныхъ Комис- сіяхъ при Министерствѣ Освіти, а также необходимость имѣть особыхъ лицъ для выполненія спеціальныхъ порученій, вызвали замѣщеніе четырехъ должностей инструкторовъ. Въ Департаментъ обращались многія лица изъ Педагогической корпораціи за выясненіемъ положенія ихъ и учебныхъ заведеній и разнообразныхъ вопросовъ, связанныхъ съ украинизаціей школы, а также съ просьбами о защитѣ ихъ при возникавшихъ треніяхъ по поводу національности. Многія частныя учебныя заведенія просили о принятіи ихъ въ вѣдѣніе Министерства по Великорусскимъ дѣламъ, а отдѣльныя лица, группы лицъ и общества ходатайствовали о разрѣшеніи открыть учебныя заведенія съ преподаваніемъ на русскомъ язы- кѣ и въ вѣдѣніи Министерства по Великорусскимъ дѣламъ. Для выполненія положенія русской школы на Украинѣ и ея нуждъ, Департаментъ предпринялъ нѣсколько работъ по обслѣдованію школ какъ напримѣръ, по вопросу о національномъ составѣ учащихся и желательномъ для родителей языке преподаванія, о нуждѣ въ учебникахъ и пособіяхъ на русскомъ языки и средствахъ къ ея удовлетворенію и др. рускими ділами наміченъ къ организаціи "Книжный Отдѣлъ" обслуживающій интересы русского библіотечнаго и книжнаго дѣла.Ближайшей задачей Отдѣла является:1/организація рус- ской книжной палаты, которая будетъ учитывать русскую книжную производительность, вести библіографія русской пе- чати, организуетъ продробную справочную картотеку, регистри рующую русскую печать.2/Изданіе библіографическихъ спра вочниковъ.3/Выработка плана издательства /учебники, народ ная литература, научныя книги/4/Созданіе русской національ ной библіотеки.5/Организація библиотеки при Министерствѣ б/Представительство интересовъ русской націи во всѣхъ во просахъ, касающихся русской культуры и книжнаго дѣла. Отдѣлъ состоитъ пока изъ одного лица и расходуетъ еже мѣсячно 450 рублей. бщія цифры. Всю вышуказанную работу по ведьмъ Отдѣламъ Министерств несуть 156 человѣкъ съ оплатою труда 51650 рублей въ мѣ- сяцъ.При этомъ необходимо отмѣтить, что эвакуационной, медико-санитарный и питательный подотдѣлы, т.е. тотъ аппа- ратъ, который при всякихъ условіяхъ долженъ быть выдѣленъ изъ Министерства, имѣетъ 44 служащихъ, при оплатѣ труда въ мѣсяць 12300 рублей. ціональный Въ серединѣ марта при Министерствѣ въ цѣляхъ возможно вѣдь при Ве-полнаго контакта съ широкими общественно-политическими ру корусекомъ скими кругами Украины, по ініціативѣ Министра Д.М.Одинца нистерствъ. былъ.созванъ Русскій Нац-вальный Совѣтъ. Въ компетенцію этого Совѣта должно было войти разомо- трѣніе и одобрѣніе всѣхъ законодательныхъ и сибтныхъ пред положеній Министерств. передь внесеніемъ ихъ на утвер- ждение заюодателльныхъ органовъ Украины /Центральной Рад Учредительного Собранія и т.д./ Национальный Совѣтъ, дополненный представителями широ- кихъ русскихъ слоевъ Украины, делегированными пастийными Всеукраинскими Съездами и т.д. долженъ былъ перейти въ предпарламентъ.Предпарламентъ въ свою очередь, долженъ уступить мѣсто національному Учредительному Собранію. Въ настоящее время Русскій Національный Совѣтъ состо- ить изъ 29 представителей слѣдующихъ политическихъ парті и общественныхъ организацій:отъ партіи к.д.,с.р.,с.д./ /меньшевиков/ - по 5 представителей, отъ русскаго Со- юза на Украинѣ 4 представителя, отъ нар. соц. и внѣпарт. группы русскихъ избирателей - по 3 представителя и отъ группы единства и Областнаго Учительскаго Союза - по два представителя. Всего было пять засѣданій Национальнаго Совѣта, по- священныхъ разнаго рода политическимъ вопросамъ національ- но-русской жизни на Украинѣ. Приложеніе: 1/бюллетеня Великорусскаго Министерства, 2/списокъ служащихъ, 3/списокъ членовъ Национальнаго Совѣта.- Директоръ Департамента Общихъ дѣлъ/подписаль/А.ЗАРУБИНЪ. Вѣрно: Завѣдывающій Канцеляріей ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ В даній справі № 6 Фонду № 1166 Опису № 1 Пронумеровано 10 (світло) + 98 = 108 аркушів (цифрами і прописом) з них літерні №№ пропущені №№ Вкладення Брошури, газети: Графічні матеріали: інші особливості документів Документи із згасаючим текстом: "14" 04 2009 р. Підпис ПІДГОТОВКА СПРАВИ ДО МІКРОФІЛЬМУВАННЯ (що зроблено і вказівки оператору) " " р. Підпис СПРАВУ ПЕРЕВІРЕНО: | | Під час | | | | :--- | :--- | :--- | :--- | | видачі | повернення | видачі | повернення | | підпис, дата | підпис, дата | підпис, дата | підпис, дата | | іріст укрин 14.04.06. Ам | | | | ВІДМІТКИ РЕЄСТРАЦІЙНИХ МАЙСТЕРЕНЬ: | Консервація | Опра́ва: | Мікрофільмування: | | :--- | :--- | :--- | | (Дата) (Підпис) | (Дата) (Підпис) | стаува 5.08.09 Вид | Форма № 10 Центральный Государственный Архив Октябрьской Революции и Социалистического Строительства УССР г. Харьков В данной ед. хр. № 6 ф. № 1126с оп. № 1 числится 10 (десять) листов, "16" декабря 1964 г. Фрундз (подпись) Центральный державний архів Октябрської революції і соціалістичного будівництва УРСР ПЕРЕВІРЕНО Дата 28.08.92 пдзас Центральний державний архів Октябрської революції і соціалістичного будівництва УРСР ПЕРЕВІРЕНО Дата 31.08.92 пдзас ЛЕБТАЛЬНИЙ АРХІВ Жовтневої революції і соціалістичного будівництва УСРР Харків 3/11 65-с (Печатка, п. дип.) 90 ч/з 12.04.07 Сп В кнот от обл. Тип. Харьк. СНХ, 1964 г., з. 2052—20.000