Постанова РНМ УНР про порядок задоволення утримання службовців державних установ, 26.01.1921, 13 арк.

Рада Народних Міністрів Української Народної Республіки Державна Канцелярія (Департамент Законодавчих Справ) 1921 рік. Вестер ч. 30 Постанова про порядок задоволення утриманням сироти Державних Установ за листопад-липець 1920 року. Затверджено 26 січня 1921 року. Відоми Держ. Закон... Поганий:75 грудня 1920р. Закінчено 26 січня 1921г РАДА НАРОДНИХ МІНІСТРІВ УНР Постанова про порядок задоволення утриманням службовців державних установ за листопад 1920 року 26 січня 1921 року У. Н. Р. ДЕРЖАВНИЙ СЕКРЕТАРЬ "15" Грудня 1920р. Ч:........... м.Тарнів. ДОКЛАД ДО РАДИ МІРОВИХ МІНІСТРІВ. Частина служачих Установ У.Н.Р. рееваку- ованих з Польщі в Листопаді б.р. до Камян- ця, була задоволена місячним утриманням по закону 25 березня б.р., а решта, яка ще не встигла бути реевакуйованою-по закону 5 Серп- ня б.р. Меж тим реевакуювані урядовці про- були на Україні до нової евакуації до Поль- щи лише з 4 по 19 Листопаду. А тому урядов- ці евакуйовані вдруге з Камянця до Польщі по- винні, до одержаного їми в Камянці утриман- ня за листопад, по закону 25 березня, одер- жати утримання ще додатково за 14 діб по за- кону 5 Серпня б.р. /час перебуття на терені Польщі/ і про це в правного боку не виникає жодних сумнівів. Але зазначені урядовці, завдяки тяжким умовам цієї останньої евакуації, попали ще в надзвичайно скрутні обставини, знаходя- чись майже 9 день в прикордонній смугі, де виключно обір-мали марки і корони, понесли великі матеріальні втрати, не кажучи вже про перенесені фізичні і моральні страждан- ня. Решта-же урядовців, яка не встигла ще бути реевакуйованою, залишилася в далеко кра- цих умовах життя і була задоволена місячним утриманням за листопад, по закону 5 серпня, так, - що при залишенню такого неоднакового грошового задоволення урядовців - на долю би тих, хто більше переніс лиха - випалоби ще і далеко менше матеріяльне забез- печення. До того ж утворилася ще така нісенітниця, що в од- ному й тому ж Міністерстві, в якому частина служачих встигла переїхати через Збруч, а друга не встигла, - Міністр одержав за Листопад 36.500 карбованців себ-то / по курсу 10 карб. за марку/ 3.650 марок, по ва кону 25 Березня, а його кур,ер, я- кий залишався в другій частині по цей бік Збруча - 4000 ма- рок-по закону 5 Серпня. На підставі вище зазначеного на мою думку вимогою спра- ведливості є необхідним задовольнити всіх евакуюваних вдруге служачих У.Н.Р. повністю за Листопад однаковим утриманням, по закону 5 серпня, з рештою служачих не реєвакувованих, а також по тому ж закону і-евакуюваних вперше, з 20 Листопаду /день переходу на терен Польщі/, зі зарахуванням одержаного служа- чими утримання за Листопад, по закону 25 Березня, в утриман- ня за той же місяць, по закону-5 Серпня. Що торкається того, що для виплати утримання урядовцям за Листопад по закону 5 Серпня, може бракувати польської ва- лоти, то на мою думку цілком булоби правильним полягодити цю справу в такий спосіб: 25% видати польськими марками, а решту гривнями в круп- них купюрах, в разі ж недостачі гривень, видати лише 50% грив- нями, а решту 25% карбованцями, при чім зарахування одержано- го все утримання зробити лише в рахунок карбованців, як кар- бованцями і одержаного. Про що й рахую своїм обовязком докласти ШАНОВНІЙ РАДІ МІНІСТРІВ. Т.В.О. ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ У. Н. Р. МІНІСТР ШЛЯХІВ 21 Грудня 1920 р. ч. 8890 м. Маріополь Зо Пана Голови Ради Нарадних Літнішерів 2 Доповідь. Перейдемо Уряду УНР зі Станіславова до Кам'янця і назад до Маріополя про- вафилися в нафзвайно тяжких умовах воне не кажучи про синан здоровля урядовців, небезпека всі регії їх - обсеса, постіль, телефонами - все це ломалося, білока, маршувалось, губилося.... Во велою цього з перших же днів все- варуючи з Обаніловова урядовці, що роз- рахували свої "майбутні виграти" в марках на 2-3 доби, відгурли сатрапами потереду в сроках, бо пересада мірявав 8 доб. Не покращав стан урядовців і є Кам'янця. Кри ній форпенсні, що намували тоді там, старі синаки плачні зовсім не мали задоволення урядовців. Обанки терпимі, спробуватись нових кори плати, що саме в той час виробилися. У соб 14 Листопаду Знов їхайші, без карбованців і марок, покажем. Збірани свої регії, не маючи на тому їх взял і ташу багато де того Києва, а де які і цілком лишими вей регії, бо мусим сами тікашні пільки. Було б спраничено не сировофилько Неуважно поставившись до велою цього і виплатити по Закону 5 Серпня 1920 року тим урядовцем, що Лисівналися за кордоном і не терпіли згід "об'єкт", а реєстровані урядовці Замишній Лише фоному в розмірі місцевого утримання по Закону 25 березня 1920 р. яку було видано в карбованцях на території де воно має надзвичайну малу варійність. В кращому разі, коли пересвідчений урядовець зберіг від свого Лисівнародного утри - мання, яке він влаштав випрацюв на найм полішканих, запас дров та інші видатки по рахуванню в Кам'янці, і Зиг би реалізувавши їх на маркі польські, наприклад в Маричові або Львові, та потому курку, що був в той час, себ-то 50 марок за 1000 карб, він мав-би 20.000.3.50 = 2000 марк, але це має їх урядовець мусив за цей місяць не існує, не легкали - ні на що не виправдатися. Зокладаючи про вище- зазначене, гафов-би необхідним переглянути сирову Заарблення урядовців утримання за Лисівнарод місцевої Ідор. і в тому разі, Коли Злочинець неможливий виплатити в марках польських, видати урядовцям в українській валюті по закону 5 березня 1920 р. по тойчунуванню державному курсу. міністр Шляхів Директор Фінансово Департаменту Мих. Руд У. Н. Р. ОСОБИСТА КАНЦЕЛЯРІЯ ГОЛОВИ РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ. "21" Грудня 1920 По дорученню п.Голови Ради Народних Міністрів його Особиста Канцелярія має за честь при сьому переслати для постав- лення на повістку Ради Міністрів допо- відь п. Міністра Шляхів від 21-грудня б.р. ч 8290. ГОДАТОК: Доповідь Ч-8290 Г.в.о. Директора Канцелярії Аи. Гнішев Діловод Ядовський ПРОЕКТ Журнальної Постанови Ради Народніх Міністрів. Викату утримання за листопад б.р. служачим Державних Уста- нов Української Народньої Республіки, евакуваним в цьому місяці до Польщі, перевести на підставі закону 5-го Серпня 1920 року, а саме: Господин Тимченко: 1) Служачим, призначеним під час останнього перебування Уряду У.Н.Р. на території України, видати утримання по цьому закону ли- ше за одинадцять (11) діб, а в служачим, приймавши участь в реєва- куації з Польщі на Україну і в евакуації з України до Польщі - за цілий місяць. 2) Одержане ними утримання за листопад, на підставі закону 25-го березня б.р., зарахувати в відповідних частинах в рахунок задоволення по закону 5-го серпня. Т.В.О. ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ П. П. по сьогодні не прийшов до уряду. Кількість: 25 б.-м. Є. Онуфрієв 1) харчі будуть проми- продаватися фабриками 2) про це і харч-не мулал вдоспі ПРОЕКТ Журнальної Постанови Ради Народніх Міністрів. ПОСТАНОВА про порядок задоволення (грошовим) утриманням служачих Державних Установ за листопад 1920 року. Виплату утримання за листопад/1920 року служачим Державних Уста- нов Української Народньої Республіки, евакуюваним в цьому місяці до Польщі, перевести на підставі закону 5-го серпня 1920 року, таким чином: I. Служачим, що призначені під час останнього перебування Уряду У.Н.Р. на території України, видати утримання по закону 5 серпня (лише) за одинадцять /II/ доб. 2. Служачим, що приймали участь в реєвакуації з Польщі на Україну в листопаді 1920 року і в евакуації з України до Польщі в тому ж місяці за цілий місяць. 3. Одержане за листопад, на підставі закону 25 березня 1920 року, утримання зарахувати в відповідних частинах в рахунок задоволення по закону 5 серпня.1920 року Т.в.о. ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ ПРОЕКТ Журнальної Постанови Ради Народніх Міністрів. Виплату утримання за листопад б.р. служачим Державних Уста- нов Української Народньої Республіки, евакуюваним в цьому місяці до Польщі, перевести на підставі закону 5-го Серпня 1920 року, а саме: Служачим, призначеним під час останнього перебування Уряду У.Н.Р. на території України, видати утримання по цьому закону ли- ше за одинадцять (ІІ) діб, а служачим, приймавшим участь в реєва- куації з Польщі на Україну і в евакуації з України до Польщі в ли- стопаді цього року - за цілий місяць. Одержане ними утримання за листопад, на підставі закону 25-го березня б.р., зарахувати в відповідних частинах в рахунок задоволення по закону 5-го серпня. Т.В.О.ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ ВИТЯГ З журналу Засідання Фінансової Комісії 28-го Грудня 1920 року м. Тарнів. Ч. 89. Слухали: Поданий Державною Канцелярією на висно- вок Фінансової Комісії проект постанови про виплату утримання слугачим Держав- них Установ евакуйованим до Польщі, - по за- кону 5 Сєрпня 1920 року. Ухвалили: Проект постанови ухвалити у вигляді ,до цього журналу прикладаємім . Занести до журналу заяву представника Державної Кан- целярії, що він висловлюється за збереження первісної редакції тексту постанови і не погоджується зі внесеними в нього Фінансовою Комісією змінами. Секретар Фінансової Комісії М.Ф. СЕКРЕТАРІЯТ ФІНАНСОВОЇ КОМІСІЇ Грудня 31 дня 1920 р. ч. 354. До Державної Канцелярії" 8 На. 671 31/хн-Чеор При цьому Секретаріят Фінансової Ко- місії надсилає витяг з журналу засідан- ня Комісії 28 Грудня б.р. Ч.89 в спра- ві ухвали проєкту постанови про виплату служачим утримання за Листопад по етап- кам закону 5 Серпня. Додаток: проєкт постанови та витяг з журналу Фінансової Комісії Ч.89. Секретарь Комісії І М Е Н Є М У К Р А І Н С Ь К О Ї Н А Р О Д Н Ь О Ї Р Е С П У Б Л И К И ЗАТВЕРДЖУЮ "26" січня 1921 року ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ ПОСВІДЧУЮ: Т.В.О. ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ УКРАЇНА РАДОЮ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ П О С Т А Н О В А про порядок задоволення утриманням служачих Державних Установ за листопад місяць 1920 року. I. Виплату утримання за листопад місяць 1920 року служачим Держав- них Установ Української Народньої Республіки, евакуюваним в цьому міся- ці до Польщі, перевести на підставі закону 5 серпня 1920 року таким чином: а/. Служачим, що призначені під час останнього перебування Уряду Української Народньої Республіки на території України, видати утримання по закону 5 серпня 1920 року за одинадцять /II/ діб. б/. Служачим, які приймали участь в реевакуації з Польщі на Укра- їну, що відбулася в листопаді 1920 року, і в евакуації з України до Польщі в тому ж місяці - видати утримання по закону 5 серпня 1920 року за цілий місяць. 2. Одержане за листопад місяць, на підставі закону 25 березня 1920 року, утримання зарахувати в відповідній частині на рахунок задо- волення по закону 5 серпня 1920 року. 3. Постанову цю до її оголошення ввести в чинність по телеграфу. ГОЛОВА РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ Т.В.О. ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ Додаток до Рурналу Фінансової Комісії Ч.89. Проєкт Журнальної Постанови Ради Народних Міністрів. I. Виплату утримання за Листопад місяць б.р. служачим Державних Уста- нов Української Народньої Республіки, евакуюваним в названому місці до Польщі, перекоста згідно закону 5 Серпня на слідучих підставах: 1) Служачим, дві були привчанені на посади під час останнього пере- бування Уряду У.Н.Р. на території України і евакуюваним в Листопаді б.р. до Польщі, видати утримання по закону 5 Серпня 1920 року за три- надцять діб. 2) Служачим, які були розвакувовані в Польщі, прибули на територію України 4 Листопаду б.р. і при евакуації виїхали знову - в Листопаді б.р.- з України до Польщі, видати утримання по тому закону за шість- надцять діб. 3) Служачим, які були розвакувовані в Польщі, прибули на територію України 7 Листопаду і при евакуації виїхали знову - в Листопаді б.р.- з України до Польщі,- видати утримання по тому закону за дев'ятнад- цять діб. II. Частину утримання, оговореного як служачим по закону 25 Вересня 1920 року за Листопад, залічить у відповідних частинах-за кількості днів, що вказані в розділі І-му для кожної з трьох категорій служачих, в рахунок задоволення по нормам закону 5 Серпня 1920 р.- Підпис: Голова Фінансової Комісії Шрамченко (експерт Б. Диячевський З оригіналом згідно: Секретар О С О Б Л И В А Д У М К А Керуючого Міністерством Фінансів до журналу засідання Ради На- родних Міністрів з дня 21-го Січня 1921 р. В засіданні Ради Народних Міністрів 21-го Січня 1921 року було обговорено по внесенню п.Державного Секретаря проект Поста- нови про виплату служачим Державних Установ утримання за місяць Листопад минулого року в польській валюті - по нормам, встанов- леним 5-го Серпня 1920 року. З цієї Постанови я не погоджуюсь і по формальних міркуван- нях і по самій суті справи: І| при першому обговоренні даного за- конопроекту Радою Народних Міністрів, остаточний його розгляд та ухвала були відкладені з причини невиразності фінансового поло- ження Держави та браку готівки в Державній Скарбниці, які умо- ви не тільки не змінилися в того менту в кращий бік, а навпаки погіршали, бо і ті фінансові перспективи, які малися в той час, нині треба вважати мало надійними. 2| Не вважаючи на це п.Державний Секретар знайшов нині мож- ливим поставити на порядок денний Ради Міністрів внесений ним законопроект для нового обговорення в Раді Народних Міністрів без попереднього порозуміння зі мною і з'ясування питання, чи настав все дійсно слушний час для порушення справи знову. Чим фактом п.Державний Секретар перш усього присвоїв не належну Йо- му компетенцію внесення законопроектів фінансового характера про оплату праці служачих центральних і місцевих установ, які зако- нопроекти завше розроблялись і вносились в Раду Міністрів Міни- стром Фінансів і у друге, з'їгнуравав в дуже делікатній громовій справи права і компетенцію Міністра Фінансів. 3| Рада Народних Міністрів раніш в середині Листопаду, в Кам'янці, ухвалила виплатити утримання за Листопад в українській валюті і це фактично було переведено, бо Міністерство Фінансів гроші видало в повному розмірі, і таким чином закон 5-го Серпня 1920 року, не може стосуватись платні за Листопад 1920 року, ко- ли вона видана по новому закону за Листопад в українській валюті 4| Як би навіть і пристосувати неочевно закон 5-го Серпня до платні за Листопад, то необхідно констатувати, що чинність названого закону поширюється лише на час перебування Державних Установ на польській території і на підставі цього служачі, що були реевакуйованні на територію України, можуть бути задоволені платнею по нормам згаданого закону лише частково, а не за весь місяць Листопад, при цьому висловилася Фінансова Комісія, себ то перевести виплату утримання в польській валюті |додатково до одержаної вже, згідно своєчасно ухваленій Радою Народних Міністрів постанови, платні - по нормам закону 25-го Березня 1920 року - в українській валюті| в залежності від часу дійсного перебування служачих тих або інших установ на польській території, відповідно до чого всі служачі поділяються на три різні категорії; 5| Отже навіть коли цілком не рахуватися з правним боком справи, а стояти лише на реальнім грунті, доводиться визнати, що в той час, коли стан державних фінансів виключно тяжкий, коли служачі всіх урядових інституцій не задоволені платнею за місяці Січень б.р.та Грудень минулого, а Дієва-Армія фінансується в дуже мінімальних розмірах, Постанова Ради Народних Міністрів з дня 21-го Січня 1921 року, не може мати будь-яких конкретних наслідків, що сприяли б поліпшенню матеріального положення служачих, а викликатиме лише у них в цій сфері незадоволення надії і домагання, які Міністр Фінансів, виконати не може, а треба мати на увазі, що невиплата платні частинами за Грудень і Січень викликає систематичні скарги і протести служачих, з якими останні звертаться до Міністерства Фінансів (часто набувать ризиків і недопустимих форм. В решті я повинен зазначити, що внесення п.Державного Секретаря без порозуміння зі мною даного законопроекта в Раду Міністрів, обговорення і прийняття його в Раді Міністрів поставило Міністра Фінансів перед фактом необхідності виплати платні за Грудень в польських марках. Здійснити це нi в сучасний момент, нi в скорому часі не можливо, а питання про платню за Листопад прияло нервовий характер і можливі дуже непріємні інциденти для Міністерства Фінансів. Приймаючи все це на увагу а також порушення Державним Секретарством прав і компетенцій Міністра Фінансів в такому дуже делікатному грошовому питанню, я примушений був сьогодня подати пану Прем'єру прохання про де- місію. Ваступник КЕРУЮЧИЙ МІНІСТЕРСТВОМ ФІНАНСІВ "22" Січня 1921 року Z.188, У. Н. Р. ДЕРЖАВНИЙ СЕКРЕТАРЬ "25" січня 1921 р. ДО РАДИ НАРОДНІХ МІНІСТРІВ. Д О К Л А Д . Заступник Міністра Фінансів Лебідь-Юрчик в окремій думці відносно ухваленої 21 січня цього року по- станови Ради Народних Міністрів про порядок задоволення служачих Державних Установ утриманням за листопад місяць 1920 року підкреслює порушення Державним Секретарем прав і компетенції Міністра Фінансів. У відповідь на згадану думку маю честь докла- сти Ради Народних Міністрів: Доклад Державного Секретаря про порядок задо- волення служачих Державних Установ утриманням за листопад місяць 1920 року був заслуханий Радою Міністрів в засідан- ню 25 грудня 1920 року, при чому Рада Міністрів ухвалила передати доклад цей Фінансовій Комісії на висновок; в за- сіданню цьому приймали участь Міністр Фінансів Варановсь- кий і Товариш Міністра Фінансів Лебідь-Юрчик; протесту проти внесення Державним Секретарем законопроекту фінан- сового характеру ні представниками Міністерства Фінансів, ні іншими Членами Ради Міністрів, не було заявлено, як це видко з журналу засідання Ради Міністрів від 25 грудня 1920 року ч.І65. Доклад Державного Секретаря в цій справі з ви- сновком Фінансової Комісії був заслуханий Радою Міністрів в засіданню 2 січня цього року, при чому Рада Міністрів ухвалила тимчасово взяти доклад цей в черги з огляду на дуже обмежену рочинку в польській валюті в Державній Скар- бниці; в цьому засіданню приймали участь Міністр Фінансів Варановський і Товариш Міністра Фінансів Лебідь-Юрчик; ніяких протестів з боку їх або інших Членів Ради Міністрів не було заявлено, як це видко з журналу засідання Ради Мі- ністрів 2 січня ц.р. ч.2. Ухвалилиши дві згадані вище постанови, Рада Міні- стрів визнала рух цього законопроєкту правильним, базуючись на тому, що згідно Статуту Державної Канцелярії /Зак.І4/VI 1918 р.,Держ.Віст.1918 р.ч.І8/ на Державного Секретаря пок- ладається між іншим розроблення та внесенні таких законо- проєктів, котрі по змісту своїйому не належать до виключної компетенції окремих Міністерств. 21 січня ц.р. Рада Міністрів остаточно розглянула цей законопроєкт і ухвалила його в редакції докладчиків. Цю ж торкається порозуміння в Міністером Фінансів для внесення цього законопроєкту в Раду Міністрів на оста- точне обговорення, то питання це цілком ясно вирішується законом І січня 1921 року про утворення Фінансової Комісії при Міністерстві Фінансів, згідно 2 ст. якого всі законоп- роєкти та внесення фінансового характеру обов'язково пере- даються на попередній розгляд та висновок Фінансової Комі- сії; в законі цьому , а також і в інших законах Українсь- кої Народньої Республіки, про особливе порозуміння в Міни- стером Фінансів для внесення в Раду Міністрів справ фінан- сового характеру не пригадується; для такого внесення не- обхідний тільки висновок Фінансової Комісії; це цілком зро- зуміло, коли мати на увазі, що Фінансова Комісія є орган Міністерства Фінансів і що журнали її затверджуються Міни- стером Фінансів. Таким чином законопроєкт про порядок задоволен- ня служачих Державних Установ утриманням за листопад мі- сяць 1920 року був внесений Державним Секретарем в засідан- ня Ради Міністрів 21 січня ц.р. з точним додержанням від- повідних постанов істнуючих законів. Т.В.О.ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ Фауришов ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ Жовтневої Революції і Соціалістичного Будівництва МВС УРСР м. Харків в цій справі 13 (прикладу) /46=17 р 108502 426 Арх. Тех. Робітник Перевірено, 15.10.92 Марсія Центральний державний архів жовтневої революції і соціалістичного будівництва УРСР ПЕРЕВІРЕНО Дата 10.10.88 Підпис Кайда, 22.7.93 вибуху МКр 26.03.93 мкрр Підгот - д/оц. 21.08.08 С скачування 3.09.08 випуск