Рада Народних Міністрів Нарадної Республіки
Державна Канцелярія
(Департамент Законодавчих справ)
Закон про штати Управління Дирек-
торій Української Народньої Республіки
та про асигнувань 763.000 гривень в
розпорядження керуючого Справами
Директорії на Утримання цих штатів
до кінця 1919 року.
1919
на Паркушах
Центральний Державний
Історичний Архів УРСР
м. Харків
РАДА НАРОДНИХ МІНІСТРІВ УНР ім. Кмтв.Вінниця,
Ровне,Кам'янець-Подільський
Закон Ради Міністрів УНР про штати управління Директорії
та асигнування 763 000 гривен в розпорядження керуючого
справами Директорії та утримання цих штатів до кінця 1919 року
1919 року
на І2 арк
ІМЕННЯ УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ
Затверджено
ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ
член:
ЧЛЕНИ-ДЕПУТАТЫ
Росвідчує: Державний Секретарь
УХВАЛЕННЯ РАДОЮ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ ЗАКОН ПРО ШТАТИ УПРАВЛІННЯ ДИРЕКТОРІЇ УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ ТА ПРО АСИГНУВАННЯ 752.000 ГРИВЕНЬ В РОЗПОРЯДЖЕННІ КЕРІВЧОГО ОПРАВЛІННЯ ДИРЕКТОРІЇ НА УТРИМАННЯ ЦИХ ШТАТІВ ДО КІНЦЯ 1919 РОКУ.
1. Додані до цього штати Управління по Опрахах Директорії Української Народної Республіки ухвалити і змінами їх дійсними від 16-го жовтня б.р.
2. Асигнувати СІМОСТ ДВОХ ТИСЯЧ /752.000/ гривень в розпорядження Керуючого Опрахами Директорії Української Народної Республіки на утримання штатів Управління Директорії до кінця 1919 року.-
ГОЛОВА РАДИ НАРОДНИХ МІНІСТРІВ
КЕРУЮЧИЙ ОПРАМАМИ ДИРЕКТОРІЇ
ПРОЕКТ
ШТАТИ УПРАВЛІННЯ ПО ОПРАВАХ ДИРЕКТОРІЇ УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ.
НАЗВА ПОСАД | Річна платня од- ному в гр. | кіль- кість посад | платня всім в гривн. | клас поса- ди | категорії пенсій
---|---|---|---|---|---
А.
Керуючий справами Директорії........... | 48,000 | 1 | 48,000 | II. | I.
Урядовці Освітніх доручень при директорії.... | 24,000 | 4 | 96,000 | IV | II.
- " - " - | 18,000 | 5 | 90,000 | V | III.Ст.I
- " - " - | 14,000 | 3 | 42,400 | IV | III.Ст.II
Старший Освітл........... | 24,000 | 1 | 24,000 | IV | II.
О сві т л и ............... | 18,000 | 3 | 54,000 | V | III.Ст.I
Л і к а р з............... | 24,000 | 1 | 24,000 | IV | -
Фермал................... | 9,600 | 1 | 9,600 | - | -
Орієнсольт................. | 24,000 | 1 | 24,000 | -" -| -
РАЗОМ: 22 438.000
В.
Начальник Управління | 36,000 | 1 | 36,000 | III | I
Урядовці Освітніх доручень при управлінні | 24,000 | 2 | 48,000 | IV | II
- " - " - | 18,000 | 2 | 36,000 | V | III.Ст.I
- " - " - | 14,000 | 2 | 28,800 | VI | III.Ст.II
- " - " - | 12,000 | 2 | 24,000 | VII | VІ
- " - " - | 9,600 | 3 | 19,200 | VIII | VІ
РАЗОМ: 11 192.000
В. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Управлінчий частин-д | 36,000 | I | 36,000 | IV | II.
б/в КАНЦЕЛЯРСЬКИЙ СЛУЖБА
Начальник Віділу...20р.80с | 24,000 | 1 | 24,000 | V | III.Ст.I
Пом.Нач.Віділу...... | 20,000 | 1 | 20,000 | VI | III.Ст.II
Старший Діловод..... | 14,500 | 3 | 72,600 | VII | VІ
Д і л о в о д....... | 13,200 | 3 | 39,600 | VIII | VІ
деб
помічник діловода ---- 16.800 | 8 | 86.400 | IX | В.ст.2
Головний журналіст.... 13.200 | 2 | 26.400 | УП | УП.
Урядовець І ранги .... 8.400 | 8 | 57.200 | IX | УП.
- " - II - " - 7.200 | 4 | 28.800 | X | УП.
- " - III - " - 6.000 | 1 | 6.000 | Х | УП.
РАЗОМ | 34 | 796.400
б/ АДМІНІСТРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКИЙ
ВІДДІЛ
Начальник відділу.... 24.000 | 1 | 24.000 | У | В.ст.I.
Пом. нач.відділу..... 20.000 | 1 | 20.000 | VI | III.ст.2.
Старший діловод ..... 14.400 | 4 | 57.600 | УП | У.
Діловод ......... 13.200 | 4 | 52.800 | УП | VI.
Пом.діловода ...... 16.800 | 4 | 62.200 | IX | УП
Урядовеці І ранги .... 8.400 | 5 | 42.000 | IX | УП
- " - II - " - 7.200 | 2 | 14.400 | X | УП
- " - III - " - 6.000 | 1 | 6.000 | К | УП
РАЗОМ | 22 | 238.000
в/ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ.
Начальник відділу.... 24.000 | 1 | 24.000 | У | В.ст.I.
Пом. нач.відділу..... 20.000 | 1 | 20.000 | VI | III.ст.2
Захисник /перевод./ 13.800 | 4 | 72.000 | УП | У.
Старший діловод ..... 14.400 | 1 | 14.400 | УП | У
Діловод ......... 13.200 | 1 | 13.200 | УП | VI.
Пом.діловода ...... 16.800 | 3 | 52.400 | IX | УП.
Старший статистик.... 14.400 | 1 | 14.400 | УП | У
Статистик ......... 13.200 | 1 | 13.200 | УП | VI
Урядовеці І ранги .... 8.400 | 5 | 42.000 | IX | УП
- " - II - " - 7.200 | 2 | 14.400 | X | УП
- " - III - " - 6.000 | 1 | 6.000 | Х | VII.
РАЗОМ | 21 | 258.000
77 896.400
Г. ПРАВНИЧА ЧАСТИНА.
Управляючий Частиною . . . 30000 I 30000 IV II
а/ ВІДДІЛ СЕКРЕТАРСЬКО-ЗАПОМОГАЛЬНИЙ.
Начальник Відділу. . . . 24000 I 24000 V III.Ст.1.
Пом.Начальника Відділу .. 20000 2 40000 VI III.Ст.2.
Старший Діловод . . . . .14000 2 28000 VII V
Д і л о в о д . . . . . . 13200 4 52800 VIII VI
Пом.Діловода .. . . . 10800 4 43200 IX VII
Урядовець I ранги . . . 8400 5 42000 IX VII
- - П - - 7200 2 14400 X VII
РАЗОМ 21 145200
б/ ВІДДІЛ ПРАВНИЧИЙ.
Начальник Відділу . . . . 24000 I 24000 V III.Ст.1.
Пом.Начальник Відділу .. 20000 I 20000 VI III.Ст.2.
Старший Діловод . . . . .14400 4 57600 VII V
Діловод . . . . . . . 13800 5 69000 VIII VI
Пом.Діловода .. . . . 10800 5 54000 IX VII
Урядовець I ранги . . . 8400 5 50400 IV VII
- - П - - 7200 3 21600 X VII
РАЗОМ 25 293600
в/ ВІДДІЛ НАГОРОД.
Начальник Відділу. . . . 24000 I 24000 V II.Ст.1.
Пом.Начальника Відділу : 26000 2 40000 VI II.Ст.2.
Старший Діловод . . . . .14400 5 72000 VII V
Д і л о в о д . . . . . . 13200 6 66000 VIII VII
Пом.Діловода .. . . . 10800 5 54000 IX VII
Урядовець I ранги . . . 8400 10 84000 IV VII
РАЗОМ 73 240000
ВСЬОГО 74 926800
Д. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРЧА ЧАСТИНА.
Управляючий частини . . . . 30000 I 30000 IV II
а/ ВІДДІЛ ЗАГАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННИЙ
Начальник Відділу . . . . 24000 I 24000 У І.Ст.1.
Пом.Начальника Відділу . . 20000 I 20000 VI І.Ст.2.
Старший Діловод . . . . 14400 I 14400 VII V
Діловод . . . . . . 13200 I 13200 VIII VI
Пом.Діловода . . . . 10800 2 21600 IX VII
Урядовець І рангу . . . 8400 5 42000 LX VII
12 165200
ФІНАНСОВИЙ ВІДДІЛ.
Старший Бухгалтер . . . 18000 I 18000 VI І.Ст.2.
Бухгалтер . . . . . 14400 4 57600 VII V
Скарбник . . . . . 13200 I 13200 VIII VI
Старший Рахівник . . . 10800 6 64800 IX VI
Рахівник . . . . . 9600 5 45000 X VII
Урядовець ІІ рангу . . . 7200 3 21600 XI VII
21 213800
а/ ВІДДІЛ ГОСПОДАРЧИЙ.
Начальник Відділу . . . 24000 I 24000 V І.Ст.1.
Пом.Начальника "Відділу . 20000 I 20000 VI І.Ст.2.
Старший Діловод . . . . 14400 I 14400 VII V
Пом.Діловода . . . . 10800 2 21600 IX VII
Аренти . . . . . 9600 2 19200 IV VII
Урядовці для доручень . 12000 2 24000 VIII V
Урядовець І ранги . . . 8400 2 16800 IX VI
-- П -- 7200 I 720 X VII
Екзекутор . . . . . 10800 I 10800 IX VII
Економ . . . . . 13200 I 13200 VIII VI
Доглядач будівель . . . 9600 I 9600 LX VII
Монтер по освітленню . 10800 I 10800 IX VII
-- по електрі . . . . 10800 I 10800 IX VII
16 202400
49 551400
К. КОМЕНДАТУРА.
а/
Командант . . . . . . . 30000 I 30000 IV III
Пом. Команданта . . . 24000 I 24000 V III.Ст.I.
Старший Освул . . . . 14400 I 14400 VI III.См.2.
Молодший Освул . . . 12000 I 12000 VII V
Старший Діловод . . . 14400 I 14400 VII V
Пом.Діловода . . . . 16800 2 21600 IX УП
Телеграфіст . . . . . 9600 4 38400 IX VII
Телефоніст . . . . . . 9600 12 115200 IV VII
Урядовець І ранги. .. 7200 2 14400 X VII
25 285000
ГАРА.
б/
Завідуючий Горелем . 21600 I 21600 VI III.Ст.2.
Пом.Завідувачого . . 16800 2 33600 VII V
Діловод . . . . . . . 15200 I 15200 VII VI
Урядовець І ранги. .. 8400 2 16800 IX VII
Рахівничий . . . . . 9600 I 9600 IV VII
Механік . . . . . . . 15400 2 30800 V VI
9 121600
КОНСЕРВ.
в/
Завідуючий Консевнек. 15200 I 15200 По цільному наїзду.
Ветеринарний Фармац. .9600 I 9600
2 24800
З першої вороти згідно
П. Когаліміна Консемського
З'ЯСУВАЛЬНА ЗАПИСКА,
ЩО ДО УПРАВЛІННЯ ПО СПРАВАХ ДИРЕКТОРІЇ ТА ЙОГО ШТАТІВ
А.
влада в «українській народній Республіці, яка ще не пере-
кила доси революційної державної творчості, певна річ, не
може бути організованао на принципі деладного поділу за зако-
нодатну, виконавчу та судову, як то вимагається науком й
практикою державного права.
В сучасний мент, владне кажучи, в нас істнує в тісному ро-
зумінні цього слова лише влада виконавча, бо ні законодатних
парламентарних установ, ні судової широкост влади в державі
нема. що ж до верховної влади, якою є інска Директорія, то
вона, повстанши серед обставин революційної торотьби, так
саме не прибрала якогось певного характеру, особливо на почат-
ку її функціонування, коли в ній часто і густо перемішувались
функції законодатні і виконавчі, а також судові /віддання під
суд, зарядження слідством і т.ин./. Кажучи в коротці, наша Вища
Державні Установи й законодатствуєть і в той же час відасть і
виконанням цих законів.
Обертаючись знов до Верховної влади Республіки, мусимо
констатувати, що вона, за силовою обставин, мусить скунчувати в
собі протилежні по суті елементи влади. Але ж ясно, що таке
скупчення, при певних умовах, може дати шкодливі наслідки і
доб зрозуміти ці вихидні наслідки, досягть припустити мож-
ливість суперечного в самім собі законодавства і неодинаково-
го пристосування законів до одинакових обставин життя.
Отже, щоб запобігти цьому, неохідно в кожний момент зако-
нодатної праці мати перед собою ясну історію своєї законодате
важкої діяльності, другими словами кажучи треба мати вже скоді-
. усім очевидніше пепет од чи єхунт, з яким-то місто постає кан
фіковані, раніш ухвалені закони, постановки і т.ин. Потреба ця
жм , вделя іноділо укладачою накладної та так, щобо, коли директорія лише зат-
-дився , революційних невиконавчих підприємств, глибоким інтен
о іонежжлової вакідовної укладача оголошень, коли верховна влада ділає, як
монкр мий! орган виконавчий поважаючи идела гонеходом од
Отже, зрозуміло, що для полагодження цієї справи при Високій Директорії повинна бути постійна особа, яка-о при першій потребі подавала б докладом все, що потрібно буде о з погляду виконуваного.
крім цього, кожна постанова, кожний закон чи наказ повинен мати певний зовнішній вигляд і точність, своє-то вони повинні бути вредаговані, належним робом поділені на свої окремі частки, вписані до журналу і т.п.. З цього так само з'ясовується необхідність такої особи при директорії, яка б виконувала під час засідання Директорії обов'язки досвідченого секретаря.
Далі. до Високої Директорії вступає сила ріжних листувань, які перш, ніж бути роз'язаними, потрібують то всебічного освітлення, те доповнення і т.п.. Ова чого власне не варто часом буваве подавати якусь справу на розгляд директорії.
Нарешті, Директорія, яко церковна влада, повинна мати при собі орган, через посередництво якого вона мала-б змогу здійснювати загальні її цілі над усіма функціями державного керовництва.
Крім таких, ясно окреслених функцій, керуючи справами директорії, при багатьох нагодах має виступати, це і яко політичний орган. Така функція його стане зрозумілою, коли взяти під увагу, що директорія в теперішній час відгорає надзвичайну роль в Республіці політичну роль.
Можна, навіть, припустити думку, що політична роль керуючого справами директорії в порівнянні з іншими його функціями як раз набире найбільшої важи.
Резюмуючи все сказане, треба констатувати, що при Високій директорії мусить бути встановлено особливого органа влади, який основив би видозначени функції і такий суган вже створений ним життям в особі Керуючого Справами Директорії.
Коли ми обернемося до історії конституції ріжних держав, то довідаємося, що цей орган влади існував і існує ще до теперішнього часу.
правда, що особи, які відповодали такому органові влади, мали ріжні назви /референцій, архипелян, архиканцлер, канцлер/ і проте ідея цього органу влади, найбільш наближеного до Верховної влади захсвалася й до сього часу. Таким чином
нвачи на увазі особи Влади Керувчого «правами Директорії» і порівнюючи її з владою протестантів його, треба сказати, що влада керуючого «правами Директорії» не може бути такою неза- висною і безмісцевою як, скажемо, влада референдарів /перех- охсування та прикладання початки до державних актів/, але вона також не може бути й такою широкою, як влада германсько- го канцлера до революції, що всіх останніх Міністрів мав со- сі за підлеглих. Вона вказали на тенеріане стадію розвитку нової державності, повинна бути середньою, що і зазначено в нашому законопроекті.
Керуюча влада повинна стояти по-над партійною боротьбою, яка своїм звичаем, кінчиться перемогою одної якоюсь полі- тичної партії над другою. Тому і виконавча влада формується переважно з представників або переважної партії, або на підвалинах партісту.
Керуюча влада, ми зазначаємо, повинна бути по-над пар- тійною політикою, тому і особа, яку репрезентується керуючим Справами Директорії, як керуючої Влади Української Народ- ної Республіки, не повинна числиться в партійних дисциплі- нах, коли б вона і підлягала їй до обсядження посади керуючо- го справами Директорії.
практично це виявиться в той спосіб, що в разі домінії кабінету Міністрів, керуючий Справами Директорії, порівняний до становища Міністра в домінії не є особою законної надавати.
партії, нам законопроект, вказуючи на першорядну по- яву мусить відгравати особа на посаді керуючого справами Директорії, цілком свідомо ставити його нарівні з Міністрами надаючи йому прав урядової особи II класу, ще зрозуміло як в ля- погляду мотивів по суті, так і з погляду формального. Керую- чий Справами Директорії повинен мати право вноситися з найвищими інституціями та особами,- от чому він первинно або дутки рівним до них, або вищим до них.
В таких загальних рисах виступає обсяг влади, прав і особливостей керуючого справами Директорії, відповідно викла- дених в законопроекті.
при осаді керуючого справами Директорії перебувають такі особи:
1. Урядовці для особливих доручень IV, V та VI класів.
Градові особливих доручень при директорії обслуговують такі потреби: IV клас – окремі, особливо важкі і відповотідальні доручення директорії і її членів. У класи – передбачають по одному в особистому розпорядженні кожного члена директорії і керуючого справами директорії, виконувати їх доручення.
VI клас – несуть по черзі поз перерви варту в будинку директорії на протязі всієї доби, приймаючи осіб, прибуваючих до директорії, декламувати «деревні» телеграми і загальні дописання і повазливого години і виконують ті, чи які розпорядження п.п. Членів директорії. З наказу членів директорії і керуючого справами директорії засягаються по телефону з різними державними установами і особами.
II. Особливі: для доручень виключно військового характеру, при директорії - Країнської Народньої Республіки, устанавлюються посади освідчів, положення і особливики їх відповідальні положення і обов'язкам градових особливих доручень, але виключно по військовим справам.
9. Лікаря 1 фермал для сослугуванняя відомства директорії з огляду на те, що за цією посади можуть бути використовано особу з не засим значайним медичним досвідом – утривання на посаді лікаря призначається 24.000 гравень, щоб позовати його несучої потреби шукати практики добу нине.
«Прогр-консульта в значайних прист-консульськими особливостями; особа цій призначається окремо від правничого частин для того, щоб дати 12 ділком невзяжне становище.
В.
УПРАВЛІННЯ ПО СПРАВАХ ДИРЕКТОРІЇ.
З самого початку існування директорії, при ній істнує й канцелярія, взаємно підладаючи під ті, щоб цими звички в своїй конструкції, а залишості від потреб, які виникали в миття та з розважанням громади директорії, яка переконана влада Республіки. Будучи звернув одним органом для технічного переведення справ, до котупали до директорії і відходили в її канцелярія директорії згодом скушувала в собі скільки була змога, майже всі галузі державного керовництва. Було засно-
вано, наприклад відділи: внутрішніх справ, відділ здорвля опікування і т.ин., сеє-го в ній централізувалися ті галузі, для яких в теперешній час утворено окремі відомства. Певна річ, що згодом після сформування Міністерств, кожне з них відібрало свої функції, але та інституція, яка прозвивається Канцелярією Директорії зовсім не стратила свого значення та не зовсім звичайного становища. Коли можна так сказати, секре мивучості цієї інституції як раз полягає в тім, що директорі заєдно обере найжвавійшу і найенергійнішу участь не тільки в загальному напрямку державно-політичної творчості, а часто - густо навіть виконує окремі її функції, що в нормальних обст винах не природне Верховній Владі. Але-ж минуле і сучасне канцелярії Директорії ясно доводять, що змінила в конструк ції своєї вона лишилась незмінною що до самої суті та ідеї свого призначення. Викристалізувавшись серед інших державних установ, вона лише потроху скупчує в собі те, що природне їй і перетвореться в той же час з чисто технічного органа - «канцелярії Директорії» в орган з широкими державними функціями ще ж до самих функцій, то вони самим життям поширюються і ускладнюються.
Тже, приглянувшись навіть не дуже пильно до праці «анце лярії» можна вбачити, що вона є фокусом, в якому відбивається все наше державне життя. Тому і становище її серед інших уста нов мусить бути пинним, не зовсім подібним до них: вона не може бути, наприклад на стані Канцелярії Міністра Внутрішніх Справ, але не може бути і Міністерством на чолі якого стоїть міністер.
Другим чинником, що впливає на становище Канцелярії Дирек торії є особа й діяльність Керуючого Справами Директорії. Бице було зазначена, що роль Керуючого Справами Директорії поступово виясовується переважно як роль політична, тому ясно, що ця особа повинна віддалитися від Канцелярії і не вмішуватися в дрібну Канцелярську розправу, як підписування вимогових відомостей, асигновок, контроль господарської справи і багато інших.
щоб уникнути цього, необхідно всі інституції, як би ска- зати, підвищити, а разом з ним підвищити на одну класу її керовника, щоб передати йому де-які повноваження, що дотепер
надавали держачому справами директорії. З цією метою назва "Канцелярія директорії" висується, а натомість ухвалено назву "Управління по справах директорії" з попереднім переназначенням управління і його персонального урядового складу лише в такому стилі "Управління по справах директорії" матиме змогу як саді спрацювати свої функції і набере характеру необхідної ста- лості.
що до різноманітних функцій, які сприяли тиме "Управління по справах директорії", то про це докладніше буде виписано далі. Зараз же слід сказати, що функції його вимагають поділу "Управління" на такі частини: загальна, правничя, фінансово- господарча і комендатурна.
на чолі "Управління" по справах директорії стоїть начальник Управління - особа в класі з правами товариша міністра.
Директорія при посередництві Управління по справах директорії кривою повинна з'являтись за всіма видами державними установами, щоб бути в курсі всієї законодавчої і адміністративної та росети.
Технічно - це переводиться почасти вкладом участі в різних міжвідомствених і відомствених комісіях, представництва Канцелярії директорії Але щоб не відривати для цього при цих службах Канцелярії при під 1 встановлюється штат урядовців особливих доручень. Урядовці IV і V класу маються на увазі виключно для праці по участі в різних комісіях для здобуття різних матеріалів до законопроектів, для представництва, для поточних командировок і т.п. Урядовці VI і VII класу для звичайних власної випадку загальної потреби і виконування особливих осо-бистих секретарів при начальниках Управління та при Управлінських частинами; VII класи - вертують на прийомах начальників управління та Управляючих частинами.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Загальна частина Управління по справам директорії Української Народної Республіки поділяється на три відділи:
1/канцелярський, 2/адміністративно-інспекторський та 3/інформаційний. На чолі загальної частини стоїть Управляючий Частина
ног /посада IV класи/, якщі користуються правами і несе
особ"ляки, як директор департаменту в Міністерствах.
е/Канцелярський відділ.
1. До канцелярського відділу належить перш усього особисте
листування п.п.Голови Членів директорії і підпоручного справами
Директорії Утворення цього відділу мається на ,назі скасувати
по якому зараз майже кожний Член Директорії має свою власну
особисту канцелярію і, таким чином, всі справи особистого ли-
стування коордінуювати виключно у канцелярському відділі. Ста-
новлення такого порядку буде мати для Управління директорії
виключно позитивні наслідки, а саме: при такому порядку
Управління буде мати можливість давати підповіді на всі запи-
тання, які і робляться, як правотники, так і урядовими Іста-
новами і особами в самому скорому часі, тоді, як в сучасній
момт иноді для того, щоб дати ту, чи іншу підповідь і таким
робом виконати папери, приходиться заслуговуватися з особистими
канцеляріями, п.п. Членів Директорії і цим самим гальмувати єр
справу, загрожуючи відповідь иноді на десять довгий час, не
кажучи вже про те, що іноді одержуються такі папери, свідків
яких в Управлінні Директорії колись понад 1 року вже по змісту
все икими санаком приходиться направляти їх до особистих
канцелярій п.п.Членів Директорії. Знищення цей, безперечно,
незалежний порядок, коордінування всіх канцелярську краще в
канцелярському відділі - можливо буде досягнути максималь-
ної швидкості що до виконання плашних паперів і таким чином
поставити Управління Директорії, як враховує канцелярію, це
безумовно вимагається від Управління Високої Регалини.
2. До канцелярського Відділу також належить загальна ре-
гістрацура. Крім того, що Канцелярський Відділ, як і наш
відділи Управління Директорії має вхідну і вихідну реєстра-
туру свого відділу,- в цьому провадиться загальна регістра-
тура всіх паперів, ретупаючих до Управління і находящих із
нього. До до вхідної загальної реєстрацури - то вона прова-
диться так: зол вхідна кореспонденція по Управлінню дирек-
торії, а також кореспонденція на ім'я п.п.Голови, членів ,к-
ректорії, п.п.Коручного справами Директорії і п.п.начальника
Управління поступає до канцелярського Відділу, де вона, в дні
буденні під час краш працюється журналом цього Відділу,
а в світочні ж дні, після праці, спеціально призначеним варто- вим урядовцем, журналіст, прийнявши кореспондентів, вскриває її за квитком листів особистих і з записами "у власні руки", "конфіденціально" і тому подібне, записує їх у вхідній журнал і передає по належності, причому разом реєструє і відсилає по належності негайні листи, а потім уже реєструє всі інші ко- респонденції. Листи-ж з записами "тільки" "у власні руки", а також особисті, реєструються зверху пакета і передаються в такому вигляді по належності. Зареєстрований кореспондент, журналіст надає їх на розгляд підправляючому загальному частин- ном управління , директору або по його особистому розпорядженн- но начальнику -канцелярського відділу. Під час відсутності на- на Управлінчого Загального Частинно управління розглядає корес- понденції технічно перекладається не начальника канцелярського Відділу. По розгляді кореспонденції вона знову поступає до реєстратура і згідно розводим, роздається по належності під росписку.
до торкаються вихідної реєстрації, то вона провадиться так: кожен відділ, зареєструвавши вихідні папери у себе, передає їх до канцелярського відділу, де кожен знову реєстру- вться /становиться нова число/ і тільки тоді їхе записуються в резоновну книжку і передаються по експедиції. Таким чином вся підповідальність за своєчасну відсилку і доставку по на- лежності вихідної кореспонденції, всіх відділів управління , директорів лежить безумовно лише на канцелярському Відділі, чому Головний журналіст, який буде стояти на мали справи за- гальної реєстратури, мусить стежити, вся всі папери, які розсилаться в Управління директорів, передавались адресатам своєчасно і щоб завжди про це була відповідна росписка у розвесній книзці.
3. До копіювання канцелярського відділу належить також дипломатичне листування і листування секретного звісту, яке провадиться в окремому діловодстві канцелярського відділу.
4. Крім цього до канцелярського відділу належить листуван- ня загального характеру, як і зі всіма Міністерствами і ине- ними установами Республіки, так і зі всіми державними, гро- подськими і приватними установами і особами. Безперечно, цьому відділу більше всього приходиться мати листування з
До комітету: Міністерства Аграрних Каме
відп. 5 м-т Інспекції Внутрішнього
9.
центральних установами, як то показав попередній опит, на
стільки по своєму обсягу велике, що для цього прийдеться в
Запчелярському Відділі мати де-кілька окремих діловодств,
розділивши між ними листування з певною кількість Міністерств
Такий поділ виявляється необхідністю і користь праці, по-
заяк, тільки при таких умовах в листуванні можливо буде досяг-
нути самої максимальної швидкості до до виконання вступарних
справ, про соов"язковість котрої для кожної державної Уста-
нови не може бути двох думок.
ОБ'ЄДНАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ІНСПЕКТОРСЬКОГО
I/ до компетенції Адміністративно-Інспекторського Відділа
належить перш за все справа що до форми призначення осіб
персонального складу Відомства директорів, а також і управ-
ління директорів.
Дея відділ мусить стежити, аби всі призначення, звільнення
у відпуск, звільнення з посад провадились не інакше, як на піде
стави закону, через те на його обов"язку лежить збирати всі
документи, які необхідно мати для заведення персонального
діла кожного урядовця директорів і Управління директорів і
тільки на підставі цих документів Відділом виготовляється
для відповідного підпису наказ, крім цього Адміністративно-
Інспекторський Відділ на підставі документів заводе форму-
лярні /послужні/ списки всіх урядовців Відомства Директорів;
видав відповідні особисті документи - паспорти й тимчасові
поєдичення, як урядовцям, так і родинам урядовців /див.
паспортний устав/.
2/Всі вносили з Урядовими особами і Установами, які
мають адміністративний характер, також належать до компе-
тентнії Адміністративно-Інспекторського Відділу.
в/ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ
В цім Відділі мусить мати осередок вся інформаційна
частина, як закордонної, так і Української преси. В зв"язку
з обтяженістю державної працею і за враком, а огляду на це,
96
вільного часу у п.п.Голови Директорії, членів Директорії,
Керуючого Справами Директорії, "начальника Управління і ин-
ших урядовців, які мусять бути у всякий час поінформовані
що до політичного, так і економичного життя всіх інших дер-
жав, а також і про те, який погляд панує з приводу державнос-
ті нашої ватвійниці у всеосвітньому освітленні і розумінні
справи, при інформаційному відділі провадиться щоденно спра-
ва перекладу, по можливості всіх закордонних часописів, які
можливо буде діставати, все те, що має державне значення і
що може бути цікавим для визезначених осіб, що дня передру-
ковуються і подаються відповідним особам для ознайомлення з
найменшою затратою часу. "крім того на ось"язку цього Відділу
лежить скупчення всіх роспоряджень і наказів і відомостей,
видаваємих по всім відомствам, які будуть мати загало держав-
не значення. Всі матер"яли, які мусать бути передруковані, як
у офіціальних, так і приватних часописах в усіх відділів
поступають до інформаційного Відділу, а останній ще направляє
їх по належності.
Загалі вся справа в сфері преси провадиться в Управління
Директорії виключно інформаційним Відділом.--
ПРАВНИЧА ЧАСТИНА.
Серед теперішніх составин революційно-державної творчості,
коли життя ще не вилилося в нормальні форми і не набрало ста-
лого правного характеру, кожна державна інституція, кожна
установа повинна мати для пристусовання до своїх функцій
принципів права окремий юридичний орган. Таким органом при
інституціях в чисто виконавчими функціями, звичайно, бувать
юрисконсультські відділи. Але це до Управління по справах
Директорії, то ясла річ, що до одної рисконсультської частин-
ни тут не буде досити.
Що до Управління по справах Директорії, то юридичний орган
при ньому мусить мати особливу важність і цей її зрозуміти
варто уявити собі лише в загальних рисах ті його функції,
які до теперішнього часу вияснились ніжком разьбоче. Через
Управління Директорії переходять на затвердження Директорії
всі закони та постанови, ухвалені Деперва Радою чи Націонтом
Народних Міністрів. Через управління-м води з поворотом направляються в усі підповідні інституції крім того, в тому разі, коли директорія бере сама законодавчу ініціативу, то ту тут же розробляється законопроект, складаються журнали засідань день 1 г.пз.
Варенти до директорії вступає сила ріжних прохань та скарг від приватних осіб, організацій і т.нн. Єдиним органом для пристосування предогативів верховної влади до цього звичайного явища є як раз правничая частина, що поділяється на два відділи.
На чолі правничої частини стоїть Управлінняй частиною з працями директора Департаменту.
в/ Секретарсько-Законодавчий Відділ
Секретарсько-Законодавчий Відділ матиме за свої функції: складання постанов, складання журналів; до того вступають закони та постанови, які подаються на затвердження високої директорії 1. через його з поворотом виходять до підповідних органів.
Крім цього, в тому разі, коли Висока Директорія бере в свої руки законодавчий почин, на обов'язку цього відділу є розроблення підповідного законопроекту з теоретичного та практично-го погляду з істнуючими загальними законами.
З огляду на це, цей Відділ поділяється на два діловодства: Секретарське й Законодавче, а сам Відділ, підповідає цьому має назву: "Секретарсько-Законодавчий".
г/ ПРАВНИЧИЙ ВІДДІЛ
Правничий відділ істнує для пристосування функцій верховної влади до повсякденних потреб числових прохань та інтересантів, які звертаються і звертатимуться завжди до Високої Директорії в ріжнини проханнями і т.пн.
До більш конкретного з "м'яування праці цього відділу, то можна зазначити такі складові діловодства його: 1/ Прис-консультське, 2/прохання про помилкування, 3/ прохання про допомогу, переміну признача та про підданство і /скарги та
повідомлення на діяльність не діяльність осіб та установ.
Цей Відділ має загальну назву "Правничий".
Упорядкований в такий спосіб юридичний орган канцелярії
директорії безперечно вимагається життям і буде мати вели-
чезну вагу для держави, творячи крок за кроком деталі Держав-
ної конституції, що своїм чергом в майбутньому буде гарним
матеріалом для грунтованого обміркування принципів самої
конституції.
В/ ВІДДІЛ НАГОРОД.
Крім функцій чисто-юридичних, правнича частина мусить взя-
ти в обсяг своїх функцій, прилямні тимчасово справу нагород-
ження особливими та іншими відзнаками.
В останній час, в зв'язку з несчисленими подвигами процес
ними на вівтарь вітчизни, повстане необхідність таким, або
іншим чином зафіксувати факт незвичайних послуг для визволен-
ня і відродження батьківщини. З боку окремих осіб та таких з
бокуєваних колективів у різних виглядах.
В якій формі виявиться технічна сторона справи нагороджен-
ня - досі це не відомо. Проте, можна припустити думку, що пра-
во остаточної санкції належатиме Верховній владі Республіки -
директорії.
Отже, цілком зрозуміло, що при канцелярії директорії повин-
ен бути окремий відділ, що був би технічним органом щодо
переходження цієї справи.
На чолі відділу стоїть начальник відділу і в нього два по-
мічники для керування двома підрозділами: підвідділ нагород
військових і нагород цивільних.
Д. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРЧА ЧАСТИНА
Завданням фінансово-господарчої частини є провадження справ
фінансових та господарчих в межах відомства директорії, а та-
кож складання рисунків по законопроектах фінансового змісту.
Частина мусить всеобічно охоплювати в своїй діяльності зга-
дані справи. Це примушує прийняти поділення на відділи, як
то зазначено в штатах.
Управлінчому частинові належить загальне керування частиною.
Управляючому частинною належить вегальне керування частиною.
Він же головує в Фінансових Радах, які складаються з осіб
не нижче 1-ої класи і до яких кооптуруться в належних випад-
ках фахові сили приватні.
а/ЗАГАЛЬНО-КОНТОРСЬКИЙ ВІДДІЛ.
ПРИЧАДОВОГО ЛІДІЯХ
Відділ загально-контрорсий з двох діловодств. В однім
діловодстві переводяться загальні і пенсійні справи, в другім
складаються конторси.На чолі відділу мусить бути начальник
з бухгалтерським стажом.
Перше діловодство складається зі старшого діловода з
помічником, а друге з діловода з помічником. В цім відділі
провадяться реєстрацура листувань, майних відношення до
всієї частини. До відділу належать троє урядовців, з яких
один реєстратор і два механіста.
б/ ФІНАНСОВИЙ ВІДДІЛ
Фінансовий відділ поділяється на 3 підвідділи: розчетний,
матеріальний і контрольний.
Розчетний підвідділ відає розчотом урядовців, прислуки-
ків і приватних осіб, які мають відношення до відомства ди-
ректора по громадським справам. Відділом керує старший бухгалтер
якому допомагає бухгалтер. Для підготовки і складання асігне-
нок, наказ і відомостей, провадження рахівничих книг і т.ин.
призначено два старших рахівничих та два рахівничих. При
відділі мусить бути скероник, праця відділу дуже велика.Тут
провадятьть розрахунки по Гаражу, а також по кухні. Старший
бухгалтер, крім того, провадить частинну розрахунків таємного
фонду.
Матеріальний підвідділ має своїм завданням переводити учет
в відомство продуктів, які доставляються для утримання складу Директорії
та її гостей, як місцевих, так і закордонних. Підвідділ має
провадити окремо учет матеріалів Гаражу і окремо продуктів по
господарству директорії Підвідділ має сливе такий же обсяг
діяльності, як і розчетний, тому і склад його аналогичний.
Контрольний підвідділ. По всіх галузях господарства му-
сить провадитись точний і лильний догляд і контроль. Отже,
необхідність контрольного підвідділу досить ясна. По проекту штатів - цей відділ складається із невеликої кількості осіб, між якими поділяється вся праця підвідділу, а саме: Старший Бухгалтер ревізує грошову відчотність і провадить частину розрахунків зазмого фонду; Бухгалтер-ревізор ревізує матеріальну відчотність; Рахівничі перевіряють всі рахунки, ведуть справочний список цін на продукти і т.п.
В/ВІДДІЛ ГОСПОДАРЧИЙ
у цей час відділ господарчий. Взаємні продукти доставати можливо лише з великими труднощами, але-ж якщо під час приїзду місця і т.п. приходиться доставати продукти на протязі умовного короткого часу, а де-які продукти необхідно доставати із за кордону, для цього мусить бути відповідний апарат, який являється відділ господарчий. На чолі відділу поставлений начальник. З огляду на важливість і невинність праці цього відділу, начальник мусить мати помічника . діловодство одно. Позаяк відділ має своїм завданням постачати продукти, а продукти зараз приходиться розшукувати, то відділ мусить мати агентів яких потрібно розсилати в різні місця. мусить мати урядовців особливих доручень. Тих і других відділ має по два. до відділу колежить: екзекутор, який доглядає за правильними вхідними продуктів; доглядач будинку, який доглядає за справністю будинку та меблів і необхідні майстрі, які могли би негайно справляти дефекти по освітленню та по механічно-матеріальній частині.
КОМЕНДАТУРА.
Комендатура Управління по Справам Директорії У.Н.Р., уявляючи з себе головний нарв внутрішнього життя і розпорядка управління, має своїм завданнями:
а/Адміністративний та внутрішній розпорядок управління;
б/ Організацію та догляд служби зв'язку, для чого в її розпорядженні мається окрема телеграфна-телефонна станція з апаратами Морзе та Іва, мотоциклі, або самокати.
в/ Видача службових посвідчень та дозволів на збори.
г/Охорону помешкань, майна, цінностей і осіб, як на місці, так і в дорозі.
д/ Завідує справами і средствами пересобування по залишницям 1 ишим пляхам.
о/ Підлякує поневолення, улаштовує їх і доглядає за ними.
Для виконання своїх завдань комендатури має в своєму роз-
порядженні касцелярію комендатурі, гаряч, конюшню і потяги з
відповідними дратами.
Пе де діяльності комендатури взагалі точно окреслити якимись
межами, як частину, на якій описується все життя управління і
доручень членів директорії - неможливо, а тому треба предбаче-
ти і навіть зв'язати і обслуговувати комендатурі, які тут не будуть
зазначені.
До торкається середніх, якими користуються комендатури при
виконанні своїх завдань, то головним з них являється Гаряж,
далі конюшня і потяги, як це зазначено вище.
ГАРЯЖ.
Здійснення нормальної функціонування гаряжа є сучасний мент
техніки і васобів, можливе лише при умові витрати самого виного
максимума енергій, знання і правил з ослу осел, які заповнюють
втати гаряжа; робота машин и умовах частих перебудов при від-
сутності доріж майків з одного боку, а з другого недостачі ге-
рцних і знавочних матеріалів, вимагає частого ремонту, який
буває потрібен найже заднє негайно. Для цього в гаряжі необ-
хідно мати спец плацю майстерню з відповідальним кількістю
майстрів. Організація і праця майстерні потрібно тієї ж самої
напруженості з боку персонального складу гаряжу. В гаряжі
необхідно мати косару, в якій завше повинні бути потрібні
інструменти , зв'язані частини, а також горячі і знарядки
матеріали, яким повинен розташовуватись точний усіг, чому необхідно
звернути увагу на персональний склад відповідальних керовли-
ні касцелярії гаряжу.
Таблица
технического майна Гаряжу директорії Української народної
господарки.
1/Державні машини:
1. Леван директорії...................9
2. А.Корунчо, Директор директорії......1
3. Вихованику Уриваньков, директорій....1
4. для роз'їзду урядовців для доручень
комендантської частини управління 1
1806
О. Зарівки для роз'їзду урядовців
після частин управління директорії...........3
6. для дотріб гаражу......................1
7. на даний публік.......................0
8. на місія.............................4
9. санаторних............................8
Сього листків...............36
10. Вантажних...........................1
11. історичні............................1
Всього залиш......................4
4
Найстереж:
1. Товарний станок.....................1
2. Службовий станок....................1
3. мотор + сма.........................1
4. плано..................................1
5. Точило...............................1
6. Родар.................................1
7. Рукописні папки......................1
8. паралельний тичок...................1
9. завдячання............................1
Сама директорії
1. для виїзду ...п. мелів директорії...........2 пара
2. для виїзду по справах директорії...............1 пара
3. для потреб господарства директорії..................2 пари.
Разом .....................5 пар ковшів
Врах гарячого палива, гуми, приладдя, моторних частин,
інструментів не дає змоги за для укуративного переказу. конки-
ня в такому незалежному матеріалі як раз і поповне недокриття
Гаражу.
Господарська частина директорії знаходиться в скрутному
становищі за браком засобів переказу. Гараж директорії має
дві грузові машини, котрі могуть обслуговувати тільки свої
потреби. Так що віддал коншні являється особливо важливим для
директорії.
З перекором згідно
Св. ар Володимир Китай робота-місцевий
ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ЖОВТНЕВОЇ РЕВОЛЮЦІЇ, ВИЩИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І
ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
В даній справі № 202
Фонду № 1655 Опису № 1
Пронумеровано 12/січня/41 р. = аркушів
(цифрами і прописом)
з них літерні №№
пропущені №№
Вкладення
Брошури, газети:
Графічні матеріали:
Інші особливості документів
Документи із згасаючим текстом: 1-12
. А . Вереща 19 ж р. Підпис Муцко
ПІДГОТОВКА СПРАВИ ДО МІКРОФІЛЬМУВАННЯ
(що зроблено і вказівки оператору)
19 р. Підпис
