Закон УНР про Державну народну раду УНР, 12.11.1920, 6 арк.

Рада Народних Міністрів УНР Державна Канцелярія (Департамент Законодавчих Справ). 1920 рік. Реєстр № 211. ЗАКОН по Державну Народню Раду Української Народної Республіки. Затверджено 12 лютого 1920 р. Віст. Депр. Зак. вип.... РАДА НАРОДНИХ МІНІСТРІВ УНР Закон про Державну народну раду УНР 12 листопада 1920 року УХВАЛЕНИЙ РАДОЮ НАРОДНІХ МІНІСТРІВ З А К О Н про Державну Нарадню Раду Української Народньої Республіки. І М Е Н Е М УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ ЗАТВЕРДЖУЮ "12" падоліста 1920 року. ГОЛОВА ДИРЕКТОРІЇ Петлюра ПОСВІДЧУЮ Т.В.О.ДЕРЖАВНОГО СЕКРЕТАРЯ Омельченко УХВАЛЕНИЙ РАДОЮ НАРОДНІХ МІНІСТРІВ З А К О Н про Державну Нараду Української Народньої Республіки. I. Про Державну Нараду та її склад. 1. До скликання Парламенту Української Народньої Республіки Законодавча влада в Українській Народній Республіці належить Державній Нарадній Раді. 2. Державна Нарадня Рада є тимчасовий орган на- роднього Представництва з компетенцією зазначеною в IV розділі цього закону. Члени Державної Народньої Ради заховують свої уповноваження до скликання Пар- ляменту, але не довше одного року. Як що через рік по скликанню Державної Народньої Ради не буде можли- вим скликати Парламенту, то для продовження законо- давчої роботи призначаються нові вибори Членів Дер- жавної Народньої Ради на таких же умовах, що до тер- міну їх уповноважень. 3. Державна Нарадня Рада складається з представ- ників населення, політичних, громадських, наукових, професійних і кооперативних організацій і установ. Порядок виборів представників і розподіл їх числа за- означається особливим законом. 4. Список Членів Державної Народньої Ради оголошується до загального відома в урядовому часописі. 5. Члени Державної Народньої Ради є представниками громадян Української Держави. Раз обраного Члена Державної Ради не можна відкликати і в його діяльності в Державній Раді взяти якими-небудь інструкціями. 6. Мандат Члена Державної Ради тратить силу тільки в наслідок його смерті, уневаження мандату через Державну Раду, добровільного зложення мандату, або утрати виборчого права. Про страту силы мандату Голова Державної Ради негайно повідомляє листовому Міністра Внутрішніх Справ, а цей до чотирнадцяти днів по одержанню повідомлення оголошує в урядовим часописі наказ про доповнюючий вибір. 7. Міністр Внутрішніх Справ в день отворення Державної Ради передає їй всі виборчі акти разом з внесеними протестами. II. Особисті права Членів Державної Народньої Ради. 8. Членам Державної Народньої Ради вручає Міністр Внутрішніх Справ окремі посвідчення, що уповноважують їх до вступу до Державної Ради. 9. Члени Державної Народньої Ради користуються всіма правами і виконують свої обовязки тільки особисто. За свою діяльність в Державній Народній Раді відповідають вони тільки перед самою Державною Радою. 10. Члени Державної Народньої Ради від хвилі обрання їх до складу Державної Народньої Ради до хвилі, коли скінчаться уповноваження, не виключаючи і перерви між сесіями, не підлягають переслідуванню, ані арештові без згоди Державної Народньої Ради, за винятком схоплення на горячому вчинкові. В тім останнім разі належить про це донести не- гайно Голові Державної Народньої Ради і просити дозволу на дальший арешт та дальше карно-судове слідство. На задання Державної Народньої Ради арешт мусить бути негайно внесений і карно-судове слідство що до Члена Державної Народньої Ради припинено. В випадку перерви між сесіями повище право належить Голові Державної Ради. II. Члени Державної Народньої Ради звільняються від заклику в армію та флоту Української Народньої Республіки і не потребують відпусток від своїх установ для участі в праці Державної Народньої Ради. За Членами Державної Народньої Ради на весь час перебування їх в цім стані заховуються попередні, їх посади на державній і муніципальній службі. І2. Члени Державної Народньої Ради за погляди і міркування, висловлені при виконанні своїх обов'язків в засіданнях Державної Народньої Ради відповідають лише перед Державною Народньою Радою. ІЗ. Члени Державної Народньої Ради на прилюдних і неприлюдних засіданнях Державної Народньої Ради і в її Комісіях користуються правом цілком свободно висловлювати свої думки, робити внески, вносити запроси, розповідати про одержані відомості і т.п. Як що Голова, або його заступник під час засідання добачить непристойність в поведінці Члена Державної Народньої Ради в допущених словах, вчинках чи жестах, що зачинають честь або самої Державної На родньої Ради, або Установ, або громадянина, то віддає винного дисциплінарній карі, згідно в регулярному Державної Народньої Ради. Покараний в такий спосіб Член Державної Народньої Ради не може бути покараний за цівчинки по скінченні його уповноважень. Члена Державної Ради, що в своїй промові, або в залізі в Державній Народній Раді, нарушив права при ватної особи, може укривдженний притягнути до карно-судової відповідальності. На той випадок судова влада має одержати дозвіл Державної Народньої Ради. І4. Член Державної Народньої Ради не може купувати, ані арендувати державні добра, або приймати державні роботи, або достави, не може також одержувати ніякої державної концессії. І5. Члени Державної Народньої Ради одержують платно і інше задоволення в розмірах, що їх визначить сама Державна Народня Рада. І6. За згодою Голови Державної Народньої Ради може кожен Член Ради звертатись в устним запитом до присут- нього в салі Члена Уряду. ІІІ. Порядок скликання сесій та вибору Президії Д.Н.Р. 17. Перша сесія Державної Народньої Ради скликається Головою Директорії Української Народньої Республіки не пізніше одного місяця з мента, коли увійде в чинність закон про склад Державної Народньої Ради і порядок ви- борів до неї. І8. Сесії Державної Народньої Ради поділяються на чер- гові і надзвичайні. Чергові сесії збираються три рази в рік, перша в терміні зазначеному в статті 17, друга 7 травня 1921 року і третя І жовтня того-ж року. Про місце засідан- ня сесій оголошується в офіціальному органі за два тижні до початку сесії. Чергові сесії продовжуються два місяця. Цей термін може бути продовжений або в по- станови Державної Народньої Ради, або в вимоги Голови Директорії, або в вимоги Ради Народних Міністрів. Надзвичайні сесії скликаються Головою Директорії або в власної ініціативи, або по вимозі Ради Народних Міністрів, або Президії Державної Народньої Ради.Над- звичайна сесія Державної Народньої Ради розглядає ті питання, що зазначені в офіціальному оголошенні про скликання надзвичайної сесії, а також і поставлені на порядок дня під час тривання сесій. Після розгляду сих справ сесія закривається. . / . 19. Перше засідання Державної Народньої Ради одкри- ває Голова Директорії, або в його доручення Голова Ради Народніх Міністрів, відчитуючи наказ про скли- кання Державної Народньої Ради і покликуючи до тим- часового проводу найстаршого, віком Члена Державної Народньої Ради. 20. Державна Народня Рада вибирає зпоміж себе Го- лову та відповідне число його заступників та секре- тарів. Всі вони творять Презідію Державної Народньої Ради і виконують свої обовязки аж до вибору нової Презідії. 21. Державну Народню Раду можна розв'язати тільки тоді, коли буде обрано Парламент Української Народ- ньої Республіки. Тим самим наказом, що розв'язується Державна Народня Рада, скликається рівночасно Парламент на першу його сесію. Перерва між розв'язанням Державної Народньої Ради і початком першої сесії Парламенту Української Народньої Республіки не може тривати більш одного місяця. IV. Про компетенцію Державної Народньої Ради. 22. До компетенції Державної Народньої Ради нале- жить: а/обговорення законопроектів, що вступають до Державної Народньої Ради від Голови Ради Народніх Міністрів; б/розроблення законопроектів, які виникають в власної ініціативи Державної Народньої Ради; в/обговорення бюджету Республіки та всіх асиг- нувань в Державній Скарбниці. Обрахунок державних прибутків і видатків повинен бути внесений не піз- ніше початку другої сесії; г/ розгляд справ про позички та інші державні 23. Тільки Державна Рада має право означувати валюту, ухвалювати емісію Державних Кредитових білетів, та державних облігацій порядком, визначеним в окремим законі. 24. На жадання Державної Народньої Ради Голова Ради Міністрів, та інші члени Уряду або їх представники можуть явитися в визначений час на засідання Державної Народньої Ради або її комісій, де і повинні бути викликані негайно. Міністри, або визначені ними представники Уряду мають право брати участь в засіданнях Державної Народньої Ради, або її комісій і промовляти поза чергою. 25. Державна Народня Рада має право приймати петиції від громадян Української Народньої Республіки, приватних і державно-зареєстрованих товариств, кооперативів та корпорацій і установ в публично-правовим характером. Державна Народня Рада окремою ухвалою може передати петиції відповідним міністрам і жадати від них пояснень що до справ, до яких відносяться петиції. Міністри мають дати жадані пояснення, або їх відмовити з поданим причин. 26. Державна Рада для найліпшого проведення своєї роботи утворює зі своїх членів різні комісії, може також установити окрему комісію зі своїх членів, щоб вияснити і устаткувати спірні форми певної справи. Може надати право цій комісії взивати свідків і знавців, щоб вложити свої зізнання перед комісією, а також право переслухувати під присягою, послуговуючись відповідними постановами судового поступання. 27. Державна Народня Рада сама рішає про важність опротестованих обрань членів на підставі окремого внесення своєї мандатної комісії. Член Державної Народньої Ради, що його обрання о- протестовано, користується своїми правами і виконує свої обов'язки до хвилі, коли Державна Рада ухвалить неважність його вибору. 28. Рада Народних Міністрів, або окремі Міністри, що їм Державна Народня Рада висловить недовіру, уступають з Уряду. 29. Якщо Голова або Члени Ради Народних Міністрів нав- мисне або з важкої недбалості нарушають в обсягу своєї службової діяльності основні, або інші закони, то вони відповідають перед карним Судом. 30. Право обжалування належить Державній Народній Раді. Така постанова ухвалюється Державною Народньою Радою в присутності найменше половини всіх її членів та двома третями голосів присутніх членів. Карне поступання веде Вищий Суд Республіки. На випадок обжалування Державною Народньою Радою, Голова або Члени Ради Народних Міністрів, мусять негайно здержатися від дальнього виконування своїх службових справ і обов'язків, аж до часу, коли Вищий Суд Республіки порішить що справу. 31. В разі виправдання Судом обжалованої особи, вона вертає негайно до виконання своїх урядових справ і обов'язків. У. Про порядок ведення справ Державної Народньої Ради. 32. Ухвали Державної Ради приймаються звичайною більшістю голосів присутніх членів. 33. Ухвалений Державною Народньою Радою законопроект відсилає Голова Державної Ради Голові Ради Міністрів, а згодом на затвердження протягом 3 днів. Голові Директорії, на затвердження протягом 4 днів. Затверджений Головою Директорії законопроект, вертає знов до Голови Ради Народних Міністрів для оголошення через Державну Канцелярію в Вістнику Державних Законів з підписом Голови Директорії, Голови Ради Народних Міністрів і відповідного Міністра або відповідних Міністрів чи цілої Ради Міністрів і посвідченням Державного Секретаря. Перед початком тексту закону належить зазначити, що ухвалила його Державна Народня Рада згідно з постановами відповідних артикулів. 34. На випадок відмови затвердження законопроекту Головою Директорії, має він протягом 7 днів звернути законопроект Голові Ради Народних Міністрів з письменим наведенням причин, чому його не затверджено. Голова Ради Народних Міністрів протягом дальших 7 днів відсилає незатверджений законопроект Голові Державної Народньої Ради, який ставить його на денний порядок найближчого засідання Державної Народньої Ради. Державна Народня Рада або приймає уваги Голови Директорії, що до потреби змін в законопроекті, тоді відсилає його до відповідної комісії для дальшого правильного трактування, або приймає заново в цілості без змін. Прийнятий в цей спосіб законопроект Голова Державної Народньої Ради відсилає Голові Ради Народних Міністрів з метою негайного оголошення його в Вістнику Державних Законів. 35. Законодавчі питання, що виникають з власної ініціативи Членів Державної Народньої Ради, подаються до Президії її в листовій формі за підписом не менше десяти членів Ради. 36. Всі законопроекти, що поступають в Державну На- родню Раду, по обговоренню їх, ухвалюються або відхиля- ються нем, або направляються до розроблення комісії. 37. Інтерпеляції до Уряду або його Членів подаються в листовній формі, за підписом трьох Членів Державної на- родньої Ради і передаються до її Президії, для докладу в засіданню Державної Народньої Ради та в випадках їх ухвали, передаються Раді Народних Міністрів. 38. На внесену інтерпеляцію Уряд може відповісти не- гайно, або заповісти відповідь на означений термін, або врешті відмовити в відповідній мотивованій заяві. Державна Народня Рада на окреме внесення може ух- валити відчинення дискусії над відповідю Міністра на внесенну інтерпеляцію. Може вона на окреме внесення ухвалити, чи вважає відповідь Міністра задовольняючою і приймає її до ві- дома, чи ні, або ухвалити, що переходить до дальших чергових справ з зазначеним мотивів або без їх зазна- чення. 39. Засідання Державної Народньої Ради відбуваються, коли на них присутні не менш як половина Членів Ради, закликаних на дану сесію. VI. Про прилюдність засідань Державної Народньої Ради 40. Засідання Державної Народньої Ради є прилюдні. Засідання Державної Народньої Ради можуть бути не- прилюдні на жадання Голови Державної Ради, Членів Уряду або найменше 10 Членів Державної Народньої Ради на підста- ві окремої ухвали, що приймається по упущенні публікою салі нарад. 41. Не можна нікого потягати до відповідальності за справоздання з прилюдного засідання Державної Народньої Ради, коли воно згідно з правдою. 42. В засіданнях комісій Державної Народньої Ради сторонні особи не допускаються; згідно в постановою більш- VII. Про внутрішній устрій Державної Народньої Ради. 43. Внутрішній устрій та розпорядок праці Державної На- родньої Ради зазначаються регуляміном, який складається Державною Народньою Радою відповідно цьому закону. Вироблений Державною Народньою Радою регулямін стає обов'язуючим після оголошення його в Вістнику Державних Законів і для своєї важності не потребує затвердження Го- лови Директорії. До ухвали Державною Народньою Радою свого регуляміну має силу тимчасовий регулямін, який ухвалено Радою Нарад- них Міністрів. 44. В випадку порушення порядку Членом Державної Народ- ньої Ради він може бути згідно з регуляміном усунений в цього засідання, або позбавлений на якийсь час права бра- ти участь в заняттях Державної Народньої Ради лише поста- новою Державної Народньої Ради. 45. Закон цей вводиться в чинність в менту його опублі- кування. ГОЛОВА РАДИ НАРОДНІХ МІНІСТРІВ МІНІСТР ВНУТРІШНІХ СПРАВ ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ЖОВТНЕВОЇ РЕВОЛЮЦІЇ, ВИЩИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНСЬКОЇ РСР В даній справі № 264 Фонду № 1065 Пронумеровано 6 (шість) + 5 об = 11д. (цифрами і прописом) аркушів з них літерні №№ пропущені №№ Вкладення Брошури, газети: Графічні матеріали: Інші особливості документів Документи із згасаючим текстом: .83 . 08 1990 р. Підпис 12 10 92 ПІДГОТОВКА СПРАВИ ДО МІКРОФІЛЬМУВАННЯ (що зроблено і вказівки оператору) 19 р. Підпис