Рада Народних Міністрів Української Ресpubліки
Державна Канцелярія
Департамент Загальнодержавних справ
Пояснювача записка до законопроекту
про видачу аешинування в розпорядження
міністерства пошти і телеграфів
кооперативам урядовців відомств
безвідсоткової позики в розмірі 2'000'000 гривень.
Листопад 1917
Листопад 1919
на баркушах
РАДА НАРОДНИХ МІНІСТРІВ УНР м.м. Київ, відділ №4.
Розкю.Ком"тюнда-Подільський
Пояснюча записка до законопроекту про видачу
асигнування в розпорядження Міністерства пошт
і телеграфів,кооперативам урядовців,відомствам
безвідсоткової позики в розмірі 2 000 000 гривен
листопада 1919 року
на 7 арк
ПОЯСНЮВАЧА ЗАПИСКА
ДО ЗАКОНОПРОЕКТУ ПРО ВИДАЧУ АСІГНУВАННЯ В РОЗПОРЯДЖЕННЯ МІНІ-
СТЕРСТВА ПОНТ І ТЕЛ ГРАФІВ КООПЕРАТИВАМ УРЯДОВЦІВ ВІДОМСТРА
ВЕЗВІДСОТКОВОЇ ПОЗИКИ В РОЗМІРІ 2.000.000 ГРИВЕНЬ.
Після визволення місцевостей Поділля від большевиків-кому-
ністів складається дуже тяжке загальне економічне становище цих
місцевостей, а де продовжувалося напування комуністів на більші
часи, там економічне становище це гостріше.
В зв'язку з таким становищем служачі поштово-телеграфного
відомства, плата праці котрих зовсім не відповідає умовам теле-
фонього життя, поставлени в неможливо-тяжкі обставини.
Вудучи зв'язаними, в теперешній військовий час, виконанням
служби, вони не мають змоги добувати продуктів, котрих майже не-
можливо розшукати у місті і за великі громі. Завдяки такому ста-
новищу і дорожнечі, служачі де-яких місцевостей, не маючи змоги
продовжувати істнування на своє утримання, покидають службу і
шукають заробітків на стороні /про які випадки маються відомості/
За дальнійшим визволенням нашої землі від ворога, такі ви-
падки не збільшаться, що дуже небажано при теперешнім військовим
часі, коли потрібна продукційна і уперта праця служачих поштово-
телеграфного відомства.
Матеріальне становище служачих п. т. відомства нічим не
підтримується, крім видачи грошового утримання, якого не вистарчає
на самі необхідні щоденні нужди, не кажучи вже про одяг, обуття,
особливо у кого велика сім'я. Доставити продовольчу поїк служачим
можли-б кооперативам, засновані при поштово-телеграфних установах,
але за відсутністю необхідних мостів і через пограбування коопера-
тивів ворогами-комуністами, вони не можуть розвинутк своєї діяль-
ності.
Приймаючи на увагу, що на протязі 1918-1919 року весь час
іде підвищення служачим платні і одночасно з цим підвищуються ціни
на всі продукти, що таким чином кожний непередній випуск напіролах
громей вищає послідуччя і справа поліпшення стану п. т. ура-
довців попадає в зачароване коло і згладно з тим, що поступає дуже
багато прохень від п. т. організації про поліпшення матеріальн-ого становища не грішні, а натураю, взаємством дійсно досягачим цілі поліпшення матеріального стану службових сприб продовольчої замодопомоги, особливо маючи на оці те, що швидко буде реалізація урожаю цього року і тоді може бути зроблена заготовка по дешевим цінам різних продуктів. Коли ж цього не буде зроблено Держава знов буде платити великі гроші на утримання службових.
З огляду на вищезазначене прохання асигнувати в розпорядження Міністерства Пошт і Телеграфів з відповідних коштів Державної Скарбниці - 2.000.000 гривень для видачи ссуди неопераціям поштово-телеграфного відомства на їх продовольчі потреби.
Наручний Міністерством
Пошт і Телеграфів
2
постійних телеграфних тарифів (по закону 14 листопаду 1918 року.
а) За пересилку в поштовому посилці, якщо це було зроблено:
А. З друками:
а) місячних до 15 грам бронзівки 5 коп., кошти 30 грамів.
б) замісцевих до 15 грамів - 10 коп. а на кожніх 30 грам
додатково по 10 коп. за кожен дрібний зліт.
Б) З ліловими манерами:
а) місячних 10 коп., за кожних 30 грам, або 5 коп. на кожні
б) замісцевих 30 коп. за кожних 15 грам.
В) З вразами товерніміцьких і замісцевих 25 коп., за кожних 15 грам.
за статтями експедиції з оптовою поштою-заступником на майже 100
В) За пересилку і доставку листівок місячних і замісцевих 36 коп., за кож-
ній вищому карту, яка була підготовлена до зміни на 40 коп.
З) За пересилку і доставку дієтів місячних і замісцевих карток при-
мусової вищою, яка була підготовлена до зміни на 40 коп.
4) За пересилку і доставку простого листа зачиненого:
а) місячного 25 коп., за кожних 15 грам, або 30 коп. за кожні
б) замісцевого 35 коп. за кожних 19 грам.
5) За пересилку і доставку заказного поштового листа:
а) плати за вагу звичайна місячна - 20 коп.
б) плата за замісцевих розмірів 15 коп. на кожній
6) Плата за замісця листків, якщо вони були доставлені в розмірі 25 коп.
7) За пересилку листа з замісцевим поштовим на дати дозволення
а) плати за вагу 25 коп. за кожних 10 грам, або 30 коп. за кожні
б) плата за підрухування в розмірі установленими для місячних
доставлення листків залучення додатково в наслідок замісцевих
цінних листів. [слідуєчи к. 1.
В. Замісцевих:
а) плати за вагу 25 коп., за кожних 10 грам.
б) плата за підрухування в розмірі 35 коп. бетонна з тих
важких, що додатково на 100, а також за кожних слідуєчих 100 карб., або частини береться по
і карбованця.
6) За пересилку і доставку костюмів з пляшок 25 карб.або частину їх береться
по 25 коп.
9) За новеллювання при одержанні посилки замісцевої і місячної за раз-
ку 25 коп.
10] а) За залізну про таємницю поштову, що залізу адреси, затри-
мання посилок платиться не 1 карб. під кожній москві.
б) за заяву про наведення справки за кожну послугу 50 коп.
11] За доставку до дому цінних листів і троєчих кореспондентів з кожних
або часом. Зг. 25 карб. 25 коп.
12) За консультування, або поштовими окремими в Київ-Україні, Катери-
на Остаповича (Київ), за кожну доставку до 30 коп. на рік
13) За пересилку накуків без ліц:
а) місячних до 15 грам бронзівки, або 25 коп.
б) замісцевих до 15 грам - 30 коп. за кожній хруп на 25 коп.
За хорошеньку накуків в установах для письмі адресатам за добу 25 коп.
ПРИМІТКА: Окрім хороших накуків на адресу місячних мешканців, або
За кишки по яким видається в пошти кореспонденція:
а/ за річну книжку 5 карб.
б/ за додаткову 2 карб.
14| За пересилку цінних пакунків:
а/ плата за навгу в розмірі який установленний попереднім 13 а
с/ плата за об'єму ціни в розмірі, який установлення 7 к.
15| За доставку до дому пакунків:
а/ до 7 кв. І карб. від 7 до 12 кв. 2 карб., від 12 до 20 кв.
3 карб. |пакунки до більше-20 кв. до дому не доставляються
16| Всі урядові особи платять за пакети по 10 кон. від мт.
Плата за штрихування і заказ офереться на підставі загальних законів
17| Всі уради за вимкою почтово-телеграфного і військового платять за
пакунки на основі загальних таєс.
18| Кореспонденція в дію армії і з львов'ї армії перешкоджається військових
частин і уставов дієвої армії пересилається даремно.
19| За пересилку часової журналів і інших переодичних видань береться
плата у відсотках від назначеної редакцією передплати і залежить від
того як часто часопис виходить.
За видання що неявляться переодично:
не більш як один або два рази в день . . . . . . 20%
не більш як три рази в тиждень . . . . . . 18%
не більш як два рази в тиждень . . . . . . 16%
не більш як один раз в тиждень . . . . . . 14%
не більш як два рази в місяць . . . . . . 12%
не більш як один раз в місяць . . . . . . 10%
не більш як шість раз в рік . . . . . . 8%
за непередодичне видання . . . . . . 10%
20| Додаткова плата за посилки з належною платою:
Коли наложенна плата до 10 карб. то . . . . . . 25 коп.
" " більш як 10 карб. то до 5 кон. з кожного карб.
або його частини.
ПРИМІТКА: опакси з накладною плативою приймати забороняється.
Телеграми:
22| За передачу і доставку телеграм установленеться плата від слова:
а/ для місцевих телеграм |в межах міста| 20 кон. за слово
б/ для звичайних заміркових телеграм 30 кон. за слово
в/ для негайних телеграм 90 кон. за слово
Примітка: загальна денна плата для усіх телеграм крім негай-
них назначується 75 кон.; за негайні і телеграми береться потрійно
23| За телеграми з провіренням передачи назначена подвійна плата
24| За негайні з провіренням береться плата вчетверо більше.
За причинення приняток телеграми утримується 25 крп.
За умовний адрес 50 карб. на раз.
25| За телеграфну посилку грошей:
а/ почтова плата в розмірі означеному в ст.8 для поштових пере-
водів.
б/ телеграфна плата в розмірі 5 карб. за переводи на суму до
500 карб. 1,8 карб. за переводи на суму від 500 до 3000 к.
за суму більш 3000 карб. 10 карб.
26| За телеграми приватних і державних банків кредитових інституцій
при виклату грошових сум третім особам плата як за негайні те-
леграми.
27] За повідомлення про одержання телеграм береться як за телеграму в 10 схів і подешевша плата.
28 За вилучу конії а телеграм за кожних 100 схів кожної телеграми 2 карб. Примітка наповна сотня оплачується як нова.
29] Доставка посланцем телеграм адресатам це не хідьть в місцевостях де є телеграф може провадитись тільки по заявам їх.
30] Подача телеграм різними урядовими особами та інституціями на кре- діт дозволяється. За ці телеграми урядовими особами і інституціями клатиться не рахунку за кожний місяць.
31] За телеграми в конійні [з кількома адреса] | додаткова плата за слово кожної комії 10 коп.
З оригіналом згідно:
Директор Понтового Департаменту
Звіряю:
В. Мачальник Відділ Смірнов
КОЛІСНІЧА ЗАМІСКА.
до законопроекту про заснування в вілості Міністерств
Почт і Телеграфів Інститута Інспекторів.
Законом з 5 листопаду 1919 року про штати центральних уста-
нов поштово-телеграфного відомства претбачається, по аналогії з
штатами бувшого російського Головного Управління Почт і Телегра-
фів, 2 посали інспекторів. ці інспектори мали завдання ввержнього
догляду за нормальним функціонуванням почти, телеграфу та теле-
фону, головним чином, за окружними і більш-менш значними цен-
трами і в той час, коли поштово-телеграфний апарат був цілком
надаголенний, коли мався сталий адміністративний персонал, коли
нормально функціонували Державний Контроль, Фінансове та Судове
відомства, коли, нарешті, весь державний механізм уплив в себе
второве тіло і різні відомства в процесі своєї внутрішньої праці
виправляли і своєчасно попереджували хиби і злочинства в других
відомствах, цих двох інспекторів було посить.
З оголошенням війни, а потім за часи першої російської ре-
волюції, коли в поштово-телеграфного апарату вимагалось лише
максимум продуктивності і найже зовсім не дбалось про його під-
тримку і забезпечення на булуче, нормальне функціонування осталь-
ого прогресивно порушалось, а в сучасний момент через ту саму
систому і останні поїл цей апарат залишив тільки назву апарата,
фактично ж увляє в себе мало чим звичайні тисячі механізмів, які
мають своїм відокремленням адміністративним і правним витом,
корупцією або власними порушеннями, або випадково операними нашими
розпорядженнями, або тавними таєвно сказованими російськими боль-
шовицькими та іншими, мілітантами місцевими сатрапами, законами.
Таму жалючо в адміністративному відношенні становище
ускладнюється підсутностю на протязі кілька років справжніх
ревизій в фону агентів Державного Контролю, повною безвідпіль-
ностю дупового відомства, малою свідомостю агентів інліції,
що відкриває широке поле діяльності для різних угодових еле-
ментів, злочинства яких в видозмінених причинах не виявля-
тільки і які елементи підком безкарно господарять в ві-
ломості, як наприклад в проскурівській установі, то на
противі одного року було три грабунки цінних листів вар-
тістю то 2 мільйонів карбованців.
Щоб запобігти остаточній руйн поштово-телеграфного апа-
рату і припинить злочинства налагі необхідно негайно, по
мірі визволення території від бойовиків, зробить гено-
ральну ревізію всіх п. т. установ, тать на місцях вичерпу-
чні вказівки по всім валувам служби, координувати їх лі-
альность в центром, але для виконання цього завдання не-
обхідно мати ук нз п. т. інспектори, як це положено по штату,
а цілий кадр лосвічених і нових в національному фопрлі-
тичного богу агентів, якіб в самому процесі "плювої реви-
зії проваряли-б отночаюно і національно політичні справи,
що поклалались на обов"язок комісарів.
Що до окремих пунктів законопроекту 1 штатів, то:
§ 1 протбачається, як це було і то його часу, виконання
адміністративний контроль, маючий своєю цілью, головним чи-
ном, полагодження в техничного боку п. т. апарату і попе-
рележення різних злочинств незалежно від ревізії державного
контролю, права і обов"язки кожого в справи ревізій вілом-
ства цим законопроектом не порушається; § 2 протбачається
незмінність інспекторів та контрольорів, в основу чого по-
кладені ті мотиви, що і раніш за спокійних часів особисті
права контрольорів, в порівнянні з урядовцями інших інст-
туцій, були абільшні і це службово становище по певної
міри забезпечувало їм провадження ревізії по совісті, в су-
часний же мент, коли майже кожній уріговець починали а
самого вищого і кончаючи нижчим, примується литьєвими
обставинами балансувать меж обов"язком служби і хвилевим
настрімом ще, така забезпечність нусить бути визначена на-
тегорично і невлузачно. Інспектори 5 класи по фаху почто-
вому, перевозим понт по залізницям, експлоатаційному телегр
5
Кому і загальному технічному мають своїм завданням провадження ревізій Управлінь п. т. окруж, Управлінь перевозки пост по залізницях, крітальних поштових і телеграфних установ і вагалі цих установ, що ревізія виконується належачими обставинами; контрольори мають допомогать інспекторам а також самостійно провадить ревізію у всіх інших установах, кількість яких контрольорів в 18 осіб в'ялеться мінімального, якщо прийняти на увагу 2000 ревізчих установ маючись в п. т. ніколи, і що оброзвання на кожного контрольора випадає річно в середньому по 120 установ.-
Додаток до проектіруваної постанови про збільшення почтово-телеграфних тарифів
I. За пересилку 1 доставку повісток в опаках /санд./ за кожних 15 грам або частину їх по:
а/ з друки місцевих
б/ з діловими іншими місцевих
в/ з діловими іншорами місцевих
г/ за діловими іншорами заміщених
Д/ за вразками товарів місцевих і заміщених.
2. За пере сильку 1 доставку листівок місцевих і заміщених
в оплаченому відповідно...
3. За пересилку 1 доставку простого зачиненого листа за кожних 15 грам, або частину їх по:
місцевого по...
заміщеної
4. За пере сильку 1 доставку рекомендованої кореспонденції:
а/ плата за вагу згідно попередніх пунктів
б/ плата за вагу листівок, листів, пакунків і посилок в опаках, крім плати за вагу, як місцевих, так
з заміщених.
5. За пере сильку 1 доставку візитних карток-привітальних-плата
як звичайної листа.
6. За вибезпеченні цінних листів і пакунків:
а/ до 100 гривень...
б/ за кожні слідуючі 100 гр. або частину їх по...
7. За пересилку цінних листів за вагу: а/ місцевих за кожних 15 гр.
б/ заміщених за кожних 15 гр.
8. За перевоз грошей по пошті:
а/ до 100 гр. включно...
б/ за кожні слідуючі 100 гр. або частину їх по...
9. За повідомлення про одержання почтових відправок /отправлення/
місцевих або заміщених за кожну
10. За звичай: а/ про повернення або затримання поштових відправок,
б/ про наведення справки за кожну поштову відправку
II. За приєтажку до дому: а/ місцевих листів і грошових переказів до
200 гривень...
б/ від 200 до 1000 гр.
в/ від 1000 до 2000 гр.
г/ звище 2000 гр. за кожні 2000 гривень
а/ за пакунки нагор на 7 кз. включно...
б/ від 7 до 12 кз. включно...
в/ від 12 до 20 кз. включно...
І2. За пересилку пакунків за вагу:
а/ до 3 кг. включно...
б/ від 3 до 7 кг. включно...
в/ від 7 до 12 кз. включно...
г/ до вище 12 кз. за кожні хвунт...
ІЗ. Додаткова платаза кореспонденції в накладному платньо:
а/ на суму до 100 гривень...
б/ сільно 100 гр. за кожні 100 гр. або частину їх...
П р и м і т к а : посилки в опаках /баннеролях/ приймаються з накладною платньо на загальні підстави.
І4. За хоронення пакунків в установах для видачі адресатам за добу
Примітка I: отрок безплатного хоронення пакунків по
адресу місцевих механізмів при тоби після другого повідомлення
/фоточки. Повістки/ і для хороспонденції до запитання 10 днів
з дня одержання пакунка в установі. Дні овя, в які пошта за-
чинена на рахунок не приймається.
Примітка 2: Чинність цієї статті не розповсюджується
на пакунки в адресові в місцевості, які знаходяться за кожними
приставками кореспонденції до дому.
І5. За пересилку часописів /газет/ журналів і інших періодичних
видань береться у відсотках від оголошеної редакцією перед-
плати: а/ за виданим що виходять періодично не більше
як один або два рази на день.
три рази на тиждень...
дві рази на тиждень...
один раз на тиждень...
два рази на місяць...
один раз на місяць...
ПОСТІЙНИЙ ЗБОР
50 шагів
1 гр. 50 гри
3 гри вни шаг
За перших 15 гр.
За других 15 гр.
граи, або частину їх І гр. 50 маг.
І гр. 50 маг.
І гр. 50 маг
З гри вни
3 гри вни
2 гри вни
2 гри вни
1 гр. 50 маг.
2 гри вни
6 гри вни
3 гри вни
3 гри вни
8 гри вни
10 гри вни
10 гри вни
10 гри вни
20 гри вни
30 гри вни
10 гривень
20 гривень
30 гривень
З гривні
5 гривень
2 гривні
За кожний пакунок 2 гривні
міста раз на рік…………………... 10 коп.
15. За користування абонентськими скриньками:
а/ у Київі, Одесь, Харкові, Катеринославі і Миколаєві на рік 300 гривень
б/ в інших містах на рік………………………………………... 100 гривень
17. За кишки, по яким видаватись з пошти кореспонденція:
а/ за річну кишку……………………………………………….. 30 гривень
б/ за додаткову……………………………………………………… 10 гривень
18. За передачу 1 достанку телеграми: а/ місцевих за слово…………………... 1 гривня
б/ за вищчийні звільнені за слово………………………….. 2 гривні
в/ за негайні за слово…………………………………………. 3 гривні
г/ подолання плати за…......................................................... 6 гривень
д/ подолання плати за негайні втрос олім...
19. За телеграми в перепірков передачі платя подвійна
20. За негайні телеграми з перепіркою передачі платя вчетверо більша
сво-го в три рази як за електротелеграму негайні і один раз як за вж-
чайну допечу.
21. Плата за умовну адресу для телеграм на рік……………………………... 400 гривень
22. За припинення прийнкої телеграми як вичайної так і негайної
утримуватсья………………………………………………………….. 6 гривень
23. За передачу телеграм по телефону за слово……………………………... 50 копій.
24. За телеграму приватних і державних банків, кредитових інституцій
про биплату грошевї кретьм особом платя береться як за негайні
телеграми
25. За повідомлення про одержання телеграми середньою як за телеграму
в доєтт схлів.
26. За видату копії з телеграми, крім гербового збору згідно устава
незалежно від кількості слів береться………………………………………... 10 гривень
27. За телеграми в конціни / в кількома впресами/ делаткова платя за
кожну копію незалежно від кількості слів……………………………………... 10 гривень
При м і т к а: достанку телеграм посланцям /нарочникам/ адресатам
що не живуть з місцевостях де є телеграф, може провадитись лише по
важливих адресах. З підпискою платяти подолання умовлену суму або
по виєзенню при нежачі телеграми відповідного вказку.
28. За телеграми посилку громад:
а/ почтова плата збереться згідно п. 2 ціні також і крім того
б/ телеграфна плата за суму до 1000 гривень……………………………... 40 гривень
в/ від 1000 до 5000 гривень…………………………………….. 50 гривень
г/ більш 6000 гривень…………………………………………. 60 гривень
Голова Ради Народних Міністрів
Керуючий Міністерством
Почт і Телеграфів
В даній од. зб. № 296
фонду № 1065 оп № 1
пронумеровано 6(шест) + 405 = 10х
з них літерні №
пропущені №№
"17" 09 92 Людм.
ц.лб-конверт с інш виотеними
ц.лб - м/ф на розворот.
10.05.93 В. ч. мір.
м/ф 13. 3.95 М
скасування
10.07.08 виїз
Підгот-го очуп 3.09.08 С
