Протоколи засідань Підготовчої Комісії РНКУРСР, колегії НКВС, НКО, НКЮ, НК Праці УРСР та матеріали до них., 10.05.1930-12.09.1930, 199 арк. — частина 1/2
Перейменування: 1917-1918 Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів України, мм. Харків, Київ, Полтава, Катеринослав, Таганрог; 1919-1919 Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет Рад, мм. Харків, Київ, Чернігів; 1920-1935 Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів, мм. Харків, Київ 1935-26.06.1938 Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів УРСР (ЦВК УРСР) м. Київ; 26.06.1938-23.08.1991 Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки м. Київ 24.08.1991 Верховна Рада України
Анотація
Секретаріат президії: Протокольна частина Загальна частина Контрольно-довідкова частина Секретаріат голови ВУЦВК Адміністративна частина Організаційно-інструкторський відділ Сектор кадрів Сектор радянського будівництва Сектор інформації Юридична частина Бюджетна комісія Центральна виборча комісія по виборах до Рад Центральна виборча комісія національних меншостей Центральна комісія в справі організації соціалістичного побуту Центральна адміністративно-територіальна комісія. Центральна комісія кінофікації УСРР Комісія по нагородженню Фінансово-господарський відділ: Бухгалтерія Приватна амністія Комісія сприяння держкредиту
Історична довідка
Перейменування: 1917-1918 Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів України, мм. Харків, Київ, Полтава, Катеринослав, Таганрог; 1919-1919 Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет Рад, мм. Харків, Київ, Чернігів; 1920-1935 Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів, мм. Харків, Київ 1935-26.06.1938 Центральний Виконавчий Комітет Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів УРСР (ЦВК УРСР) м. Київ; 26.06.1938-23.08.1991 Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки м. Київ 24.08.1991 Верховна Рада України
Назва справи
Протоколи засідань Підготовчої Комісії РНКУРСР, колегії НКВС, НКО, НКЮ, НК Праці УРСР та матеріали до них., 10.05.1930-12.09.1930, 199 арк.
УРСР
ЦЕНТРАЛЬНИЙ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Закаталогізовано
1-6-41
ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ
ЦЕНТРАЛЬНИЙ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ / ВУЦВК/
м. Харків
СЕКРЕТАРІАТ ПРЕЗИДІЇ
"Загальна частина"
Протоколи засідань Підготовчої Комісії РНК УРСР, колегій НКС, НКО, НКЮ, НКПраці УРСР та матеріали до них.
Почато: 10 травня 1930 р.
Закінчено: 12 вересня 1930 р.
ПРОТОКОЛ № 12.
Засідання Колегії Народного Комісаріату Внутрішніх Справ
У. С. Р. Р.
в. Харків.
Від 10 травня 1930 року.
ПРИСУТНІ: Заст. Наркомпушсрав - т. ЯКИМОВИЧ,
Члени колегії: т. Г. ЛЕКОМБУРГ, ВАЙ-
ДИМИРІВ, Зав. Загального відділу тощо.
ЗАРАЗАН, Пом. Нач. Адмін управління -
т. ОЛЕСНІК, Заст.-Зав. Відділу Коміссу
т. ХАНЗОН.
ПРЕДСТАВНИКИ: т. г. КОСТРОВ, ЧЕРТОВ, ШИТКО, ЛЕВЧЕНКО /ОКТ/,
СКЮТА /Облік розподіл/, ПАЙН, ЗАХТЕНШЕР,
ГУЗЕНБЕРГ, ОДІЛЯНО, БАРОЖНИЙ /УПТУ/, СУЛЕЄВ
Одез. Воро /, ВИТАНД., / Адмін Управління /, ЛУК "Я-
НОВСЬКИЙ /Мінавтотранс./, ШАЛТОРП /Зав. Туль-
чинського ОАВ/.
Голова - т. ЯКИМОВИЧ.
Секретар - т. ЗАРАЗАН.
Сого вирішили:
1/ Про утворення Об'єднан- 1/ Визнати за доцільне орга-
ня промислових і сільсько-го с- нізацію Об'єднання промислових
подарних підприємств ПТУ. і сільсько-господарських підпри-
/тов. ШЛЕК/
2/ Доручити УПТУ проявити 5-ти днів скласти доповідну запис-
ку на ім'я УВН про надання дозволу на утворення вказаткового Об'єд-
нання.
3/ Разом з цим, доручити УПТУ приступити до передавання Ста-
туру Об'єднання а відповідним установам, народових його на
підставі думок, що були висловлені на Колегії. І після одержання
дозволу УВН-у на організацію Об'єднання, подати статут на обста-
точне затвердження Колегії.
4/ Доручити УПТУ під час складання статуту Об'єднання вре-
телогах і сільсько-господарських підприємств ПТУ взяти до уваги
кі основні установки Колегії;
5/ Всі підприємства ПТУ організуються в одне об'єднання
промислових і сільсько-господарських підприємств при НКВС УРРР;
- 2 -
6/ До цього об'єднання не входять підприємства товариств Др-
погори у "Помзак", але зважати всі потрібне передбачене
централізоване постачання підприємств, що знаходяться у віданні
"Помзака";
в/ Статутний капітал прийняти орієнтовно в 3 млн.800 тисяч р.
с. ти., щоб під час реформи відповідної залежки вдосконалити питання,
як відносно промфінансування, як і основного капіталу.
Доповідну заявку дати на підпис гов. ВАЛУЦЬКОМУ.
г/ Коручити Упр.ПТУ під час проходження статуту на визнаджен-
ня передбачення питання про ув'язку промислових підприємств в міс-
цевих органами влади.
2. Про викуп житлово-
справедливих кооперативами
обрендованих ними будинків.
/гов.ХАПЗОН/.
1/ Викуп буде мати за масштабом збільшення витрат на житло
для трудящих;
2/ В зв'язку з викупом будуть стабілізовані існуючі житлові
умови трудящих, в тому-й тих, що посідають зовсім невадовільні
житлові приміщення;
3/ Місцеві органи Влади будуть повабленні можливості розгля-
вати заселення фатло-площі по викуплених будинках;
4/ В зв'язку з потребою вносити викупні платежі, буде при-
родньо зменшено витрати на утримання й ремонт будинків.
5/ Постійне закріплення за трудящими приміщень, що нони їх
займають, буде перешкоджати розвиткові колективного обслуговуван-
ня побуту.
6/ В зв'язку зі звільненням НК, що викупають будинки від
орендної платні й податків, аголашення викупної суми буде проводи-
ться в зв'язаній частині за рахунок держави.
3. Про нагородження до-
яких робітників Шевченківсь-
кої Окрмлідпії, а природу лі-
квідацій політично-карбові
санди.
/гов.ВІГАНД/.
мліціонера ЛІСТРОВОГО М.Г., срібним портсигаром, гільзького акта-
віста Пилипа ЦАРЕЧКО - срібний портсигаром. Вважати за потрібне
погодити це питання з КРО ДПУ УССР.
4. Лису Українія Сира-
вана РНК УДРР про повну на
Засідання ПК представника Нар-
комВинусрав, при проходженні
витоки КРО.
/гов.ВАРАБАН/.
2. Вважати за необхідне пере-
ведення викупу будинків житлово-спра-
дження кооперативами в таких місцях:
1/ Викуп буде мати за масштабом збільшення витрат на житло
для трудящих;
2/ В зв'язку з викупом будуть стабілізовані існуючі житлові
умови трудящих, в тому-й тих, що посідають зовсім невадовільні
житлові приміщення;
3/ Місцеві органи Влади будуть повабленні можливості розгля-
вати заселення фатло-площі по викуплених будинках;
4/ В зв'язку з потребою вносити викупні платежі, буде при-
родньо зменшено витрати на утримання й ремонт будинків.
5/ Постійне закріплення за трудящими приміщень, що нони їх
займають, буде перешкоджати розвиткові колективного обслуговуван-
ня побуту.
6/ В зв'язку зі звільненням НК, що викупають будинки від
орендної платні й податків, аголашення викупної суми буде проводи-
ться в зв'язаній частині за рахунок держави.
3. Нагородити в природу лі-
квідації політично-карбові банки
таких товаришів: Пом.Пач.Окрмлід-
пії - по Розмуку гов.ОРЛОВА П.О.,
абою від імена Колегії НКСО в
вого там написом; Інспектора ВІДА-
РАБА 7.0, - срібним портсигаром,
мліціонера ЛІСТРОВОГО М.Г., срібним портсигаром, гільзького акта-
віста Пилипа ЦАРЕЧКО - срібний портсигаром. Вважати за потрібне
погодити це питання з КРО ДПУ УССР.
4. Призначити повноваження
представників ПК від НКБО гов.
ХАПЗОН, якому доручати залиша-
ти всі законопроєкти Наркомвну
сирал, наважено від того, але
Українія вносить цей законо-
проект.
-3-
На підставі положення про НК РНК УСРР просити ПК надати тов.
ХАНЗОНУ, як Представнику Наркомату право ухвального голосу.--
Зобов'язати тов. ХАНЗОНА під час його відсутності, своєчасно
старатися питання про призначення його замісника для переведення
вагонопроектів, що проходять в ПК.
5. Про внесення змін
у структурне побудування
Адмін-міліційних органів
у досвідно-показових Скру-
гах.- /тов.ОЛЕЙНІК/.
5. Заслухавши доповідь про внесення змін у структурне побудування адмін
міліційних органів у досвідно-показо-
вих Скругах, у зв'язку в воєнізацію
Міліції, Колегія УКВАПІЛА:
1/ Настоять перед НК РСГ на пропозиціях АдмінУправління
про утворення Скругового Управління Міліції та Раймунку, бо воєніза-
ція Міліції потрібує встановлення місцевої установи, з яких можна
бути Адміністративно-Інструкторська група, а тим, що в питаннях
адміністративної роботи Начальник Скругової Міліції - є старший
Інспектор, що координує роботу інших Інспекторів в цій галузі, тим
більш по сам НК - РСГ бажає утворити по містах і районах міські
та Рай.Міліції
2/ Через те, що комісник та кореспондент повинні обслуговува-
ти виключно РС Міліцію, ці посади треба ввести до складу Скругово-
го Управління Міліції, бо лише тоді можливість їх воєнізувати та
відповідним чином сконцентрувати всі питання постачання Міліції за
обліку ії персонального складу.
3/ Беручи на увагу, що запропонована грудар Радянського Управ-
ління НК РСГ назва "Міськміліція" та Райміліція" узагальнює регуля
на про міліцію у цілому /оперативний склад та апарат/, при чому у
складі її може бути навіть декілька частин /наприклад, у місті Він-
ниця - 2 райони Міліції та Управління Міськміліції/, вважати за
потрібне для визначення міського та районного адміністративно-мілі-
ційного апарату, як установи, залежати назви "Управління Міської
Міліції" та Управління Районної Міліції".
4/ Просити НК - РСГ вжити належних заходів, щодо встановлення
в районах показових 9 к рур при Райміліціях посад Інспекторів
Примусробіт, які повинні організовувати всі роботи та інструктувати
Ольради в цій галузі, бо при сучасному отамовці на робота ванапе-
ла, і судові вироки залишаються фактично без виконання.
6. Схема організації
учбового плану Інституту
Комунального Господарства.
/тов.КОСТЮВ/.
6. Схему організації учбового
плану Інституту Комуналнього Господар-
ства, що її подав Відділ Комунального
Господарства,-ЗАТВЕРДИТИ.
7. Про скликання Все-
Української Пожежно-Техніч-
ної Наради.
/тов.ХАНЗОН/.
7. Дозволити скликати Всеукраїн-
ську Пожежно-Технічну Нараду на 25-с
травня ц.р. з аскриуванням 500 кро.,
за рахунок Укр.Держпраху і ЗРНГ.
Порядок денний наради затвердити з таких питань:
1/ Доповідь Наркомвнусарав про стан пожохорона УСРР і про ор-
ганізацію Управління Пожежного Догляду.
-4-
Співдоповідь ВРНГ про стан пожежної охорони та промисловості
в Держстраху - про роботу на селі і фінансування протипожежних
мірприняттє УСРР.
2/Доповідь Спілки Спілок про колективізацію сад і зв'язаних
в ньом промислових мірприємств на селі.
Співдоповідь НКВС про сільське вогнегасиве будівництво
і ВЗОД-у про постачання пожежним інвентарем.
3/Доповідь ВУК"у Комунальнків про нормування робочого дня
пожежних робітників і про організацію пожежної роботи.
4/Про стан пожежної охорони в Артемівській окрузі
/Доповідь Артемівської округи/.
Про стан пожежної охорони Шевченківської округи.
/Доповідь Шевченківської округи/.
5/Доповідь Наркоменергосу про пожежно-технічну освіту і
про підготовку кадрів пожежних робітників.
Доручити Відділу Комунального Господарства таєм по допові-
ді НКВС про стан пожежно-охорони УСРР і про організацію Управління
Пожежного Догляду - подати на затвердження Колегії.
Кількість представників 2-ої Всекурдінської Пожежно-Техні-
чної Наради встановити в 37 чол.
Перезедення Наради покласти на тов. ХАНЗОНА.
8.Про приміщення для
пожежних курсів.
/Тов. ЗВАДИМИРОВ/.
Не заперечити прохання Відд-
лу Комунального Господарства про зсип-
нування Ім 4.000 крб. в каттір Пожежно-
го Технікуму на витрати, що сп'яжені в
реорганізацією курсів і пожежний техні-
кум і не поширення помешкання для нього.
9.Про виробничий кляк
сільсько-гося. Ноправно-
Труд.колоній на 1930 рік.
Беручи не увагу, що матеріялки по
цьому питанню буде здорожені в день
Засідання Колегії, через що не буде
можливості в ними ознайомитись,- пет
ння в обговорення ЗНКТІ й поставляти його першим питанням на посту
ному Засіданні Колегії.
ПИТАННЯ,ЩО ЇХ ЗАТВЕРДЖЕНО ЧЕРЕЗ ОБМІГ ЧЛЕНИВ КОЛЕГІЇ.
10.Про негородження
тов. ХАНАРСЬКОГО С.М. по-
чесним місцем в знаком
Х-го річча Доправно-Труд.
системи на Україні.
Відзначаючи Х-та річча існування
Поправно-Труд. системи на Україні,Ко-
легія НКВС вважає за потрібне відмі-
тити заслуги Кал.Нач.ЗПТУ тов. ХА-
НАРСЬКОГО С.М. в справі здійснення
цієї системи,за час його роботи.
особливо в першій її організаційній порід.На ознаку цього- Коле-
гія ухвалила негороджати тов. ХАНАРСЬКОГО С.М. почесним місцевим
знаком Х-та річча Поправно-Трудової Оистеми на Україні.-
-5-
II. Додатковий список
осіб по нагородження, в
пригоду Х-го річчя Поп-
равно-Трудової системи
на Україні.
II. Додатковий список, що його подало
Управління КПУ по нагородження т.т.
в пригоду Х-го річчя Поправно-Трудо-
вої Системи на Україні - ЗАТВЕРДИТИ
/Список до цього додається/.
ГОЛОВА /ЯКИМОВИЧ/.
СЕКРЕТАР /БАРАБАШ/
Згідно Олександр "Немировська".
ДОДАТКОВИЙ ГОРЯЧК ДЕННИЙ № 22
Підготовчої Комісії РНК У СРСР
на 17 липня 1950 р.
15. Про скасування фондів фінансування сільсько-господарських колективів для харчування нойматів ще вступається до цих колективів.
№ 1068/9 Вн. НКСС 4/УП.
Доп. НКСС, співдепов. т. ЗУШНІР, Сенс - совів с.г. коопер., КТ, ЗУРПС, Головсоцстрах, ЦИКС, Вукравбенків.
16. Проект Положення про Укр. науково-дослідчий інститут товно- порта.
№ 16855/4. Вн. УпНКШх. СРСР при Уряді УСРР 2/УІ.
Доп. УпАШлях., співдеп. т. ГЕНКІН, НКО, Доррілляє, Голов- догупр, №22, Вукравбенків.
17. Проект постанови ЦВК і РНК СРСР" О передаче Народному Коміс- саріату Торговлі УРСР по Всеємному Путненню синдикату функцій по обміну руководству охетичним харчівством і регулированню охоти."
№ 16802. Вн. ПК УСРР при Ур. СРСР І/УП.
Гол. т. ГЕНКІН, ДКСС, КТ, БРИГ.
18. Проєкт постанови РНК СРСР "О порядку збірковання хранення і расходовання запасних капіталов кооперації"
№ 3755/9 Вн. ПК УСРР при Уряді СРСР -9/УІ
Доп. т. Кушнір дів, НКСС, Головкооперам, Спілка - спілок с. г. кооперації , Українгосп, Українбаки , НКОст.
Т.з.о Секретаря ПК РНК
У СРСР
/ ТЕХТИНСЬКА /
ПОСТАНОВА
ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ І
РАДИ НАРОДНИХ КОМІСАРІВ УСРР
Про перетворення Народного комісаріату земельних справ
УСРР на об'єднаний народний комісаріат У С Р Р.
Всеукраїнський Центральний виконавчий комітет і Рада на-
родних комісарів УСРР постановили:
І.
1. Перетворити Народний комісаріат земельних справ УСРР на
об'єднаний народний комісаріат УСРР.
II.
2. Проробити такі зміни в законодавстві УСРР:
1/ Арт. 44 "Конституції /основного закону /Української со-
ціялістичної радянської республіки" /36.Зак.УСРР 1929р.№ 14,
арт.100/ вредагувати так:
" 44.Вища рада народного господарства і народні комісаріа-
ти: земельних справ, торгівлі, фінансів, праці й робітничо-селянсь-
кої інспекції УСРР підлягають Всеукраїнському центральному вико-
наючому комітетові і Ради народних комісарів УСРР та різпочасно
у своїй діяльності адміністративні директиви відповідних об'єднаних
народні комісаріатів Совву РСР.
Народний комісаріат торгівлі УСРР у царині зовнішньої
торгівлі чинить, як уповноважений однозменного загальносоюзного
наркомату".
2/ Звагу до арт.5 "Загального положення про народні комі-
саріати УСРР" /36.Уз.УСРР 1924 р. № 48,арт.273/українти є та-
кій редакції:
"УВАГА. Вища рада народного господарства і народні коміса-
ріати: земельних справ, торгівлі, фінансів, праці ро-
бітничо-селянської інспекції УСРР безпосередньо під-
лягають Ради народних комісарів УСРР і різпочасно в
своїй діяльності адміністративні директиви відповідних
об'єднаних народних комісаріатів Совву РСР.
Народний комісаріат торгівлі УСРР у царині во-
знішньої торгівлі чинить як уповноважений однозменного загально-
союзного наркомату".
3/ Арт.10 "Загального положення про народні комісаріати
УСРР" ухвалити є такій редакції:
"10. Необ'єднані /самостійні/ народні комісаріати УСРР,
а саме: Народній комісаріат внутрішніх справ,Народній комі
серіят охорони здоров'я,Народній комісаріат освіти,Народній
комісаріат соціального забезпечення,Народній комісаріат юсти-
ції - прорадять апосини з однойменними самостійними народніми
ком. саріятами совєтних республік - безпосередньо.
Одначе, брати на себе публічно-правні зобов'язання та
укладати публічно-правні угоди з однойменними народніми комі-
саріятами совєтних республік, допускається тільки в затверджен-
ня Ради народніх комісарів УСРР.
III.
3. Цю постанову видается на підставі арт.З постанови
2-ої Сесії Центрального виконавчого комітету Совму РСР 5-го
скликання з 7 грудня 1929 р."Про утворення Народного коміса-
ріяту земельних справ Совму.РСР "/36.Зак.СРСР 1929р.№ 75,
арт.718/.
Харків
"
1930 р.
Голова Всеукраїнського
центрального виконавчого комітету
Голова Ради народних
комісарів УСРР -
Секретар Всеукраїнського
центрального виконавчого комітету -
ПОСТАНОВА
ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ І
РАДИ НАРОДНИХ КОМИСАРІВ УСРР
Про реорганізацію управління державною промисловістю УСРР
Всеукраїнський центральний виконавчий комітет і Рада народних комісарів УСРР постановлять:
1.
1. Надати Вищій раді народного господарства УСРР право затверджувати з позову Ради народних комісарів УСРР або Української економічної ради республіканські об'єднання для управління окремими галузями державної промисловості.
Об'єднання ці є органами Вищої ради народного господарства УСРР і діють як самостійні юридичні особи на засадах господарського розрахунку згідно відповідно до плянових завдань Вищої ради народного господарства УСРР.
2. Дозволити Вищій раді народного господарства УСРР:
а/ припиняти діяльність підприємств Вищої ради народного господарства УСРР трестів та державних акційних товариств;
б/ затверджувати статути об'єднань і встановлювати органи- торгів, порозумівшись з Народним комісаріатом фінансів УСРР, і остаточний розмір їхніх статутних капіталів;
в/ визначати структуру об'єднань і затверджувати устави про переродження на господарський розрахунок органів /частини/ цих об'єднань;
г/ затверджувати чорі тресті республіканського значення, як у складі об'єднань, як і не в них, без попереднього дозволу Української економічної ради, коли для утвердження цих трестів виділяється європейці підприємства, що ними відає Вища рада народного господарства УСРР, або кошти, асигновані за кошторисом Вищої ради народного господарства УСРР;
д/ затверджувати типові устави про європейці підприємства, що ухвалють як до трестів, як і безпосередньо до об'єднань, а так само типові устави про частини європейціх підприємств /Дехи, відділи тощо/.
3. Справи про передачу підприємств місцевого значення до складу підприємств республіканського значення розглядаються по- родженням Вищої ради народного господарства УСРР в Радою народних комісарів АМСРР або в підпорядкуванні округовим економічним комітетам.
- 2 -
Коли згоди не досягнено, то справу розв'язує Українська
економічна нарада встановленим порядком.
4. Повернути правила п.п. "а", "р" і "д" арт.2 та арт.3
цієї постанови відповідно 1-й інші народні комісаріати УСРР.
П.
5. Цю постанову видаватися на підставі постанови Централь
ного економічного комітету і Ради народних комісарів Союзу РСР
в 13 лютого 1930 р."Про реорганізацію управління державною про-
мисловістю" /Зб.Зак.СРСР 1930 р. №...... арт....../
Харків"
1930 р.
Голова Всеукраїнського
центрального економічного комітету-
Голова Ради
народних комісарів УСРР
Секретар Всеукраїнського
центра льного економічного комітету-
Стекл.№ 253
Тир.45
мг
ПОСТАНОВА
ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
I РАДИ НАРОДНИХ КОМІСАРІВ УСРР
Про зміну арт.арт. 29,38 і 40 "Положення про місцезі фінансу УСРР".
Всеукраїнський центральний виконавчий комітет і Рада народних комісарів УСРР постановили:
1.
1. Арт.арт. 29, 38 і 40 "Положення про місцезі фінансу УСРР" /Зб.Уа.УСРР 1928 р.№ 10, арт.100/ ухвалити в такий редакції:
"29. Зазначена в передусімому артикулі оплата не повинна перевищувати ½ нормальної оцінки худоби".
"38. Зазначена в п."а" арт. 36 оплата не повинна перевищувати ½ нормальної оцінки сирорих м'ясних туш і їхніх частин".
"40. Зазначена в п."б" арт.36 оплата не повинна перевищувати ½ нормальної оцінки продуктів, естаповленої від відповідного виконавчого комітету".
П.
2. Цю постанову видастися на підставі постанови Центрального виконавчого комітету і Ради народних комісарів Совку РСР з 26 грудня 1929р. "Про оплату за ретеричарний огляд худоби і сирорих тваринних продуктів" /Зб.Зак. СРСР 1930 р.№ 3,арт.23/.
Харків
1930р.
Голова Всеукраїнського центрального виконавчого комітету
Голова Ради народних комісарів УСРР
Секретар Всеукраїнського центрального виконавчого комітету-
ПОСТАНОВА
ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ І
РАДИ НАРОДНИХ КОМІСАРІВ УСРР
Про зміну і доповнення "Уставу про округові з'їзди рад, округові виконавчі комітети, їх відділи та інспектури"
Всеукраїнський центральний виконавчий комітет і Рада народних комісарів УСРР постановили:
I.
Поробити в "Уставі про округові з'їзди рад, округові виконавчі комітети, їх відділи та інспектури" /Зак. УСРР 1929 р. № 5, арт.18/ такі зміни:
1. ст. 6 ст. 18 Скочувати.
2. Арт.74 ухвалити в такій редакції:
"74. При округовому фінансовому відділі є: округова податкова комісія, комісія місцевого оподаткування й округова комісія одного сільсько-господарського податку, місцева нарада в справах банків в округах,- з визначення Народнього комісаріату фінансів УСРР,- і округова оподаткова каса.
2. Пункти 2,5 і 6 арт.75 та увагу до нього ухвалити в такій редакції:
"2/ куревати та наглядати за діяльністю податкових інспекторів і фінансово-податкових відділків районних виконавчих комітетів у справах оподаткування й інструктувати їх у цій цармі";
"5/ накладати стягання за зламання правил про податки ремісників та випадків, передбачених відповідними законами;
6/ давати в основні на скарти штатів місцевих податків, подавані до округового виконавчого комітету або до міської ради округового центру, та надсилати ці висновки до округової комісії місцевого оподаткування; давати інспекції на скарти платів державних податків, поданих до округової податкової комісії та до округової комісії одного сільсько-господарського податку; провадити діловодство комісій місцевого оподаткування, округової податкової комісії та округової комісії сільсько-господарського податку.
УВАГА. Права й обов'язки податкової інспекції визначаються в спеціальному законі.
5. До арт.75 додати п.4 такої редакції:
"4/. Податками промисловим, прибутковим і на надприбуток оподатковується порядком, установленим у спеціальному законі".
4. До постанову видано на підставі арт.15 постанови ЦВК і РНК Сорву 'СР з 23 жовтня 1929 року "Про органи, що провадять обкладання додатками промисловим, прибутковим і на надання" /З6.Зак.СРСР 1929 р. в 68.арт 638/ та підповідно до постанови ЦВК і РНК Сорву 'СР з І лю- того 1930 р. "Про скасування головного і республіканських управлень фінансової контролі та їхніх місцевих органів" /"Известия ЦИК СССР" 1930 р. в 38/.
Харків " "
1930 р.
Голова Всеукраїнського
центрального виконавчого комітету -
Голова Ради
народних комісарів УСРР -
Секретар Всеукраїнського
центрального виконавчого комітету -
ПРОТОКОЛ № 14
засідання Колегії Народнього Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР
в м. Харківі
в 6-го червня 1930 р.
ПРИСУТНІ: Заст. Наркомвнутсправ т. ЯКИМОВИЧ, Член Колегії т. ВЛАДИМИРОВ, Пом. Нач. Адм. Управ. т. ОЛЕЙНИК, Зав. Загал. Відділу - т. БАРАБАН.
Представники: т. КОСТРОВ, ШИТКО, ЧЕРТОВ, РЕЗНІКОВ,
КС ВАЛЕНКО /Від. Комун. Господарства/,
БАРТЕНДЕР, ЕМЕЛЬЯНІВ, СОМОВ/Учбенко/
БОЙКОВ /Упр. ПТУ/, т. ФОКИН ІН /Сп. Вук-
ралтар/, т. ЛИШЧУК /Хочасєнне/, ШТОРУ-
НОВ /Сп ек-бюро/, ПЛЕТНЕР /Зав. Артемів.
Окркомгоспу/, АЛЕКСЕЄВ /Голова Артєм.
Міськ ради/, ГЛУПОВ /Зав. Артєм. Міськ-
комгоспу/, ДАЦІЙ /Вук. Комунальний/,
ЛЕВШИЙ /БУРС/.
ГОЛОВА - т. ЯКИМОВИЧ
Секретар - т. БАРАБАН.
СЛУХАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
I. Доповідь про стан Комунального Господарства Артємівської округи та м. Артємівська.
/т. т. ПЛЕТНЕР, ГЛУПОВ,
КОСТРОВ/.
I. Доповідь про стан Комунального
Господарства Артємівської округи та м. Артємівська - взяти до відому.
Друкарки колегії під голо-ванням т. ХАНЗОНА в складі т.г.
КОСТРОВА, ПЛЕТНЕРА, ГЛУПОВА, взяли в основу проект резолюції,
що його подав Відділ Комісару і урахувавши обмін думок, що був на Колегії, скласти резолюцію про доповідь про стан Комунального
Господарства Артємівської округи та м. Артємівська, зокрема загос-
трили в резолюції питання щодо якості будівництва, забезпечення
матеріалами, щодо іншілятних місцевих органів в справі водопостачання Артємівської округи і використання комтів, які є в розпорядженні Артємівської округи, за спеціальними призначеннями в поточному будівельному севоні.
Резолюцію подати на затвердження Наркому
2. Про комірне для робітників і службовців у сільських місцевостях.
/тов. ШИТКО/.
3. Попередні розрахунки кошторису НКВС на 1930/31 р.
/това. СОМІШІН/.
2. За проханням тов. ВЛАДИМИРОВА питання з обговорення взято.
3. Заслухавши доповідь т. СОМІШІНА про попередні розрахунки кошторису НКВС на 1930/31 б.р. Колегія НКВС доручила Бухгалтерії скласти кошториса за такими дирахтами:
I/ Збільшити фонд зарплатні по центру а таким розрахункам, щоб зірівняти ставки зарплатні по однакових посадах.
Включити до кошторису всі суми, що сид виплачувати робіт- никам адм. мунтрого складу Міліції й УПТУ за вислуру більш 3-х років.
- 2 -
По Відділу Комунального Господарства та Вищому Будівельному
Комітету, штат якого на остаточно не стверджено, розрахунків не
провадять, доручивши тов. ЯКИМОВИЧУ під час проходження контро-
су в Наркомфіні 7/6/31 - ц.р./ зробити про це заяву, а там щоб в комо-
расі були відзначені всі розрахунки по Відділу Комунального Госпо-
дарства та Вищому Будівельному Комітету до затвердження контро-
су в РНК.
Прийняти на держбюджет утримання Музей Міліції.
2/ Погодитись з проханням Управління Головного Інженера Дніп-
ропетровського про збільшення штату Міліції Дніпропетровську та Дніпровазод
в суму 80 осіб проти 46 осіб і цілком внести суму, що її просить,
до контро-су.
3/ Включити до контро-су субсидію Украєтого госпу - 200 тис.крб.
оскільки Наркомфін УСРР у 1929 році дав дозвіл на позичення в
сум парифарії 200.000 крб. до обігового капіталу тільки строком
до 30-го вересня 1930 р.
4/ Контрорс Школи Міліції ствердити в розрахунках на 400 осіб
курсанти, встановивши норму дозволеного зарядування в 50 коп. проти
42 коп. поточного року; також збільшити асигнування на придбання
оброблення та розтунку до потрібних норм.
5/ Драволити Упр.ПТУ відкрити третій кабінет по звичайно зло-
чинності у Харкові, в разі коли на це будуть відкриті додаткові
кредити.
6/ По лінії Подравно-Трудових Установ прийняти на держбюджет
зільки слідчих у кількості 17.000 осіб проти 22.000 осіб, що їх
було на держбюджеті в 1929/30 р. Одночасно збільшити контингент
в"язнів, що їх утримання буде проведено за рахунок промколоній та
сільгоспколоній, до 20.000 осіб проти 12.000 осіб, що їх було пере-
дано на утримання зазначених частин у 1929/30р.
У в"язку в цим, доручити підтримувати перед НКВС виділення
сум у фонд фінансування Народного Господарства на потреби пром-
колоній та с.г. колоній у сумі 300.000 крб.
Категорично заперечити проти провадженції Наркомфіну про роз-
повсюдження прибуткового податку на підприємства побудово-трудових
установ.
На капітальний ремонт включити 200.000 крб., беручи на увагу,
що перепланування будівлі останнього часу викликало значні пошкоджен
на будинках, які вимагають капітального ремонту.
За директивами ВУЦВК-у, збільшити асигнування на куньт-освітню
роботу серед в"язнів, а також на підвищення зарплатні адмін-муштро-
зону складу будару.
7/ Веручи на увагу, що питання про джерела фінансування мережі
унобових установ по лінії комунального господарства, що їх передасть-
ся НКВС, що остаточно не вирішено, а також, що строк подання контро-
рисів по них відстрочено до 10-го червня, доручити бухгалтерії
разом з Відділом Комунального Господарства скласти проекти контро-
сів та доповісти їх на наступному засіданні Ролатії.
- 3 -
8/ Прийняті до відому заяву тов. ФОМІНКІНА, що при складанні кошторису у попередніх його розрахунках було враховано на увагу всі зауваження окремих Відділів та Управлінь.
9/ Кошторис по Спецкомах Промміліції схвалений по прибутках у 50.000 крб., а по витрахах у 45.794 крб. з тим, щоб розгру заре- вервувати на можливі зміни протягом року.
10/ Доручити УПТУ після остаточного вирішення питання про організацію Управління Колоній ПТУ доповісти Колегії промміліціян на 1930/31 - б.рік.
II/ Доручити УПТУ протягом місяця подати на Колегію доповідь про роботу Кабінетів по визначенню злочинності.
П'ятирічний план кадрів
Комунально-Господарства.
/т. КОСТРОВ/.
Про організацію пляново-
контрольних осередків.
/т. ВАРАВАШ/.
Штати Проектн. Бюро НКВС
УСРР
/т. ВЛАДИМИРОВ/.
4. Питання з обговорення заявки і перенести його перші визначення на наступне засідання Колегії.
5. Питання перенести на наступне засідання Колегії, одержавши в цій справі точну інформацію з Дерзплини.
6. 1/3 поданим постійним штатом Проектного Бюро НКВС УСРР погод- диться
2/ Доручити т. ВЛАДИМИРОВУ подати цей штат на остаточне затвердження НКРСІ.
ГОЛОВА /ЯКИМОВИЧ/
СЕКРЕТАР /ВАРАВАШ/.
Згідно: О.Маліновський, /НЄМІКОВСЬКА/.
Пролетарі всіх країн, єднайтеся!
ЗБІРНИК НАКАЗІВ
Начальника Адміністративного Управління НКВС УСРР і Началь-
ника Робітничо-Селянської Міліції Республіки
№ № 36-40
за ТРАВЕНЬ 1930 року.
ЗМІСТ:
36. Про зняття зауваження з Зав. Запорізького Окрадмінвідділу (не друкується).
37. Про наслідки обслідування стану та діяльності в справах культів та чужозем-
ців: Київського, Волинського ОАВ та Вінницького ОВК.
38. Секретний (не друкується).
39. З оголошенням постанови НКВС про покладення на домоуправління, домо-
володільців і двірників—обов'язків збирати по своїх домопосілостях утильсировину.
40. Про прийом справ Начальником Робітничо-Селянської Міліції УСРР
тов. Володимировим.
- 2 -
№ 37 8 травня 1930 року, м. Харків № 37
Переведеним інспекційним обслідуванням роботи в чужоземних справах та по культах зазначених округ встановлено:
А. Стан роботи в чужоземних справах.
1. Робота щодо оформлення справ про виїзд за кордон, як громадян СРСР, так і чужоземців, а також справ про зміну громадянства у всіх округах поставлено задовольняюче.
Що ж стосується інших галузей роботи чужоземних інспектор, то тут є ціла низка серйозних недоліків, а саме:
У Вінницькій окрузі:
1. Облік чужоземців та осіб, заявленних чужоземцями, поставлено незадовольняюче. Нема системи перевірки своєчасності продовження чужоземцями посвідок на перебування. Деякі чужоземці не продовжують посвідок на перебування майже з 1926 року і невідомо де вони зараз мешкають. Органи Міліції не виконують правил прописки чужоземних громадян.
2. Багато посвідок на перебування для осіб, заявленних чужоземцями, було видно без достатніх на то підстав.
3. Відповіді на запити чужоземних представництв по питаннях чужоземної інспектури даються своєчасно, що ж стосується запитів представництв у справах ЗАГС'у, то вони лишаються без відповіді на протязі місяців, а деякі вже більш року.
4. При взагалі правильній видачі довідок на обмін валюти при виїзді за кордон є один випадок незаконної видачі валюти чужоземцю на суму 100 крб., який правом вивозу валюти не користувався.
У Волинській окрузі:
1. У наслідок рішучого наступу на капіталістичні елементи міста і села, колективізації сільського господарства та ліквідування куркуля, як класи, серед колоністів округи німців та чехо-словаків, у більшості куркулів та заможних, починаючи з минулого року (травень — червень), почав розповсюджуватися еміграційний рух. Ціла низка колоністів німців та чехо-словаків, які до цього часу проживали без оформлення свого чужоземного громадянства, тепер настоюють на встановленні свого чужоземного громадянства, подаючи вселлякі документи для підтвердження цього.
Отже Окрадмінвідділ своєчасно не врахував серйозності цього питання і підійшов до цієї справи формально, видавши деяким з цих громадян посвідки на перебування за формулою № 2 без достатніх на це підстав. На підставі цього цим громадянам чехо-словакьким
- 3 -
представництвом у Москві було видано національні пашпорти, по поданні яких Окрадмінвідділом деяким з них було видано посвідки на перебування за формою № 1. Наслідком цього стало:
а) збільшення кількості осіб, що претендують на чужоземне громадянство (при обслідуванні в Окрадмінвідділі було 56 справ на призначення чехо-словачкого громадянства та 70—німецького, включаючи 45 справ з вимогами на виїзд у візну);
б) з'явився прецендент для інших колоністів на встановлення за ними чужоземного громадянства, а для чужоземних представництв — видавати національні документи цій категорії осіб.
Хоча починаючи з грудня 1929 року Окрадмінвідділ і припинив видачу посвідок на перебування цій категорії осіб, але не вжив достатніх заходів, щоб дістати матеріали, потрібні для опротестування виданих чехо-словачьким представництвом нацпашпортів.
2. Є випадки неправильної видачі посвідок на перебування за формою № 2 для осіб, що заявили себе чужоземцями (Польщі) без достатніх на то підстав.
3. Облік чужоземців провадиться не в належній системі й без достатнього щомісячного контролю над своєчасним продовженням посвідок на перебування чужоземцями.
4. Низка запитів німецького представництва в Києві в питаннях роботи чужоземної інспектири, а особливо по ЗАГС'у, залишається без відповіді на протязі декілька місяців.
5. Було 5 випадків видачі збільшеної норми валюти чужоземним громадянам, чим вони користувались.
II. З обслідуваних округ, по стану роботи чужоземної інспектури, треба зокрема виділити Київську округу, де робота в цій галузі поставлена досить гарно. Робота Окрадмінвідділу суворо відповідає законодавству і директивам НКВС, гарно поставлені облік чужоземців, не було жодного випадку неправильної видачі валюти, досить правильно підходив Окрадмінвідділ до встановлення громадянства. Своєчасно виконуються розпорядження НКВС.
Крім своєї безпосередньої роботи Окрадмінвідділом пророблено велику роботу щодо обслуговування чужоземних представництв, як агента НКЗС. Запити чужоземних консульств, що стосувалися безпосередньо Київського Окрадмінвідділу, виконувалися своєчасно і по суті задовольняли консульства. Але по запитах, що стосувалися інших округ, Київський Окрадмінвідділ, завдяки неодержання з цих округ потрібних відомостей не мав змоги своєчасно відповідати, що викликало незадоволення з боку чужоземних представництв. Особливу волокиту в цім питанні треба відмітити з боку Волинської, Вінницької, Коростенської та Шепетівської округ.
Б. Стан роботи по культах.
1. Робота по культуах в усіх обслідуваних округах у головному підповідала директивам ВУЦВК'у та НКВС, зокрема і в питанні закриття молитовень та зняття дзвонів з молитовень, що функціонують.
-4-
У всіх округах були дані відповідні вказівки районам, але не зважаючи на це, випадки викривлення лінії у боротьбі з релігією в деяких місцях були. Треба зазначити, що і в цьому питанні з боку Київського Окрадмінвідділу було проявлено найбільшу чіткість в бо- ротьбі з порушеннями революційної законності в справі Київський округ з церкви від держави, тому й випадки порушень у Київському окрузі були одинокі й негайно виправлялися. Як недолік треба відмітити, що у Волинський округ з важливіша директива НКВС від 6/IV—29 р. у питанні закриття молитовень була дана на райони лише через 4 місяці.
2. Стан вивчення релігійного руху по всіх обслідуваних округах поставлено незадовольняюче.
Зокрема у Волинському окрузі картки на релігійні громади не заповнюються ще з 1927 року. Немає цифр, які б характеризували динаміку релігійного руху в сопільно-економічному розрізі, а також по релігійних течіях. Відомості щодо обліку релігійного руху за станом на жовтень 1929 р., що їх було надіслано Окрадмінвідділом до НКВС, було складено без потрібної відповідальності і не відповідають дій- сності.
3. Стан роботи в більшості Райадмінвідділків зовсім незадовольняючий, головне завданя слабому знанню цієї роботи районовими ро- бітниками, а також слабому живому керівництву з боку Окрадмінвід- ділів.
Листовне керівництво є, але якість та своєчасність виконання разпоряджень та завдань Окрадмінвідділів поставлено зовсім кепсько.
На підставі наслідків перевірки роботи в чужоземних справах та культх, констатую, що з боку Зав. Київського Окрадмінвідділу тов. Кричевцова звертається досить уваги і керівництва цими галузями роботи.
З боку ж Зав. Волинського Окрадмінвідділу та Інспектора в чужоземних справах та культх Вінницького Окрвиконкому достатньої уваги цим галузям роботи не зверталось, про що свідчить наяв- ність недоліків у роботі, що їх виявлено при обслідуванні.
На підставі виявлених при обслідуванні недоліків, пропоную всім Зав. Окрадмінвідділам звернути увагу на такі питання роботи:
1. Суворе виконання директив НКВС в справі закриття молитовень та зняття дзвонів з молитовень, що функціонують, ні в якому разі не припускаючи порушень існуючого законодавства в цих питаннях.
2. Налагодження системи вивчення релігійного руху, як на підставі статистичних відомостей, так і обслідувань діяльності релгромад.
3. Удосконалення системи обліку чужоземців та забезпечення контролю за виконанням ними існуючих правил реєстрації та прописки.
4. Суворо керуватися директивами НКВС в справі видачі дозволів на вивіз валюти при виїзді за кордон, не припускаючи випадків збільшення норми обміну валюти.
5. Найуважніше ставитися до встановлення чужоземного громадянства осіб, що лише тепер заявляють себе за чужоземців, неу-
- 5 -
хильно керуючись обіжником НКВС з 19/28 лютого 1930 р. під № 296/т.
6. Забезпечити своєчасність відповідів на запити чужоземних представництв, надаючи цьому питанню серйозне значення.
Поруч цього окрадмінаїдділам обслідуванні округ наказую виконати вказівки, що їх було дано при обслідуванні на місці.
Інспектору Київського Окрадмінвідділу тов. Плаксуну за гарну постановку роботи в чужоземних справах оголошую подяку.
Заст. Начальника Адмін управління НКВС УСРР Олейнік.
№ 39 | 10 травня 1930 року, м. Харків | № 39
Оголошуючи нижче цього постанову Народного Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР з 3-го травня ц. р. „Про покладення на домоуправління, домоволодільців і двірників обов'язку збирати по своїх домопосілостях утильсировину“, наказую:
1. Зазначену постанову прийняти до відому та виконання.
2. Подбати про те, аби місцевими виконкомами, стосовно до зазначеної постанови, було видано обов'язкові постанови про покладання на домоуправління, домоволодільців і двірників обов'язків збирати по своїх домопосілостях утильсировину.
Заст. Начальника Адмін управління НКВС УСРР Олейнік.
ПОСТАНОВА
Народнього Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР.
„Про покладення на домоуправління, домоволодільців і двірників обов'язку збирати по своїх домопосілостях утильсировину“.
Вважаючи на те значення, що його має для другорядного експорту міська утильсировина та щоб допомогти державі в справі збору цієї сировини, Народній Комісаріат Внутрішніх Справ УСРР постановив:
1. Притягти до безпосередньої участі в зборі утильсировини домоуправління, домоволодільців, орендарів будинків та двірників, де такі є, в межах обов'язків, визначених у поданих нижче арт. арт.
2. Доповнити перелік обов'язків домоуправлінь і домоволодільців, передбачений в розділі „Д“ постанови НКВС УСРР з 19-го квітня 1928 р. „Про права й обов'язки домоуправлінь і домоволодільців“ (36. Уз. УСРР 1928 р., В. II., № 9, арт. 55) новим 6-м пунктом у такій редакції:
„6. Збирати утильсировину по своїх домопосілостях безпосередньо або через двірників чи інших спеціально призначених для
- 6 -
цього осіб, відвівши для складання зазначеної сировини окреме при-
міщення (сарай, скриню, тощо), а також здавати її відповідним заготов-
чим організаціям за окремою угодою з ними та за цінами, встанов-
леними від Наркомторгу".
3. Доповнити постанову НКВС УСРР з 24 травня 1928 р.
„Інструкція про права та обов'язки двірників" (36. Уз. УСРР 1928 р.
Від. ІІ, № 17, арт. 100) арт. 3¹ в такій редакції:
„З'. Двірники зобов'язані систематично наглядати, щоб мешканці
домопосілості не викидали б на смітник, а зносили до спеціально
відведеного від домоуправління місця чи приміщення всіляку непо-
трібну їм покидь, що може бути використана як утильсировина, як
ось: непотрібні старі металеві предмети або окремі шматки заліза,
чавуна, міді й інших металев, різне ганчір'я, ключа, пір'я, кістки,
шкуратки, старі галоши, подерте й негодяще взуття, пляшки, папір
тощо, а так само зобов'язані їх самі збирати таку утильсировину та
здавати її за вказівками домоуправління відповідним заготовчим
організаціям.
Заст. Наркомвнусправ УСРР І. Якимович.
3 травня 1930 р.
м. Харків.
№ 40 | 15 травня 1930 року, м. Харків | № 40
---|---|---
З цього числа став на посаду Начальника Робітничо - Селянської
Міліції Республіки.
Підстава: Наказ Народного Комісара Внутрішніх Справ
№ 23—1930 р.
Начальник Р.-С. Міліції УСРР Владміров.
Укрголовліт № 2901. Друк. Комборотьбезу, зам. № 2663, тир. 1150.
Обговорювали:
проект постанови на звіт І.К.З. "СРР про виконання державного бюджету за 1928-29 рік.
Постановили:
Вислухавши звіт Народнього Комісаріату Фінансів "СРР про ви-
конання державного бюджету "СРР за 1928-29 р., Президія ВУЦВК" у
І Рада Народних Комісарів ухвалила:
Розділ І.
I/Виконання державного бюджету "СРР проходило в умовах, що
характеризуються прискоренням процесів і темпів:
а/інтенсивної соціально-економічної перебудови в напрям-
ку усупільнення народнього господарства;
б/зростання пляновості в народньому господарстві зо-
крема в посиленні планово-перерозподільної ролі фінансової систе-
ми та особливо державного бюджету, як головного чинника фінансо-
го планування.
2/Загальний зріст народнього прибутку визначився в 9,2%
проти попереднього року, причому зріст прибутку усупільненого сек-
тору становить 23,3%, а приватного лише 0,5%; зв'язку в цим пи-
гома вага усупільненого сектору зростає в 45,9% в 27-28 р. до
50,2% в 28-29 році при зменшенні питомої ваги приватного сектору
в 54,1% до 49,8%.
3/Роля промисловості в загальному прибуткові збільшилась з
28,2% до 31,3% за одночасним зменшенням питомої ваги сільського
господарства в 45,3% до 42,0%.
4/Частина народнього прибутку, що акумулюється й перерозподі-
ляється фінансовою системою, становить у 28-9 р. біля 43% і у
26-7 р. біля 26%,а через бюджетову систему в 28-29р.перерозподі-
лено 27,8% проти 19,8% в 27-28 р.
5/Республіканська промисловість в 28-29 році дала такі нас-
лідки:а/ валова продукція зростила на 29% проти 27-28р., перевищив-
ши план на 3%, б/товарна продукція зростила на 26% теж перевищивши
план на 3%, в/собівартість знижено на 6,05% проти пляну в 7%, г/
відпушкні ціни знизено на 1,4% проти планових 1,7%, д/ мобілізація
внутрішніх ресурсів перевищила планове завдання/давши 15-16 мил.
проти 12 мл. за пляном/
В наслідок цих кількостних та якісних показників фінансовий
стан промисловості значно поліпшився, а саме:
а/ нагромадження промисловості становлять 45 мл. проти
22,2 м. в 7-8 році та 43,5 м.к. за пляном при чому чергові від
нетривання собівартості компенсувався - /недозниженням відпуск-
них цін, 2/перевищенням виробничого програому, 3/перебільшення члену
мобілізації внутрішніх ресурсів тощо/,
б/реальний приріст власних обігових коштів становить
20 мл.кр.-35,2% зрости проти 7-8 р./обгоняючи зріст оборон-
них коштів в обігу в 18,8%/.
в/План капітального будівництва виконано в перебільшенням-
47,5 м.карб. проти 45,3 м./за пляном за рахунок більшого вміщення
власних коштів промисловості.Весь план капітальних витрат перебіль-
шено на 10,7 мл.кр./64,5 м./проти пляну в 53,8 м./за рахунок ви-
лучення власних коштів промисловості в обігу, та збільшення забор-
гованості на майбутній рік.
- 2 -
Одноразово республіканська промисловість дала невдовільні наслідки зросту продукційності праці, кількості робочої сили та заробітної платні/так, заробітна плата перевищила план на 3,4% продукційності праці - переоцінка виробітка на одного робітника, нижче плану - на 0,9%, кількість робітників, переоцінна на рік, перевищує план на 1%./.
6. Стан олісьького господарства в минулому році характеризується посиленим зростом усуспільненого сектору.
Загальна засіяноща в гис.га складає в 28-29 р. 658,5 проти 610,9 27-28 р. по радгоспам та 310,0 проти 265,8 по колгоспах. Збільшуються і також численність окремих видів худоби і тракторів. Разом з цим другий рік недороду, що привів до загибелі 36% засіяної площі, негативно вплинує на загальний стан окремих дільниць народного господарства та особливо на стані с.-го- сподарства. На влідком цього є "якість" зменшення товарової продукції олісьького господарства на 17,2%; план хлібозаготівлі недовиконано на 16,7% та план заготівлі сировини недовиконано на 9,1%.
7. Відмітити, що торгова мережа й товароробір 28-29 р.характеризується посиленим зростом державного й кооперативного секторів та різким скороченням приватного сектору.
Державний товароробір збільшився на 17,9%, а кооперативний на 31,7% в одночасним збільшенням кооперативно-торговельної мережі на 30,6%.
Відмітити, що план капітального гиробудівництва, на 19.8-29 р. в сумі 44,3 цил. карб. виконано лише в сумі 35,4 ц.крб.
Звернути увагу НКТ і Коопцентрі на те, що план було недовиконано з причин організаційного характеру/запізнення з підготовкою до будівництва, відсутність по більшості об'єктів будівництва, затверджених кошторисів, несвоєчасне забовлення будівельних матеріалів і т. інш./.-
РОЗДІЛ ІІ.
1. Вухгальтерські звіт про виконання державного бюджету за 1928-29 рік затвердити в таких сумах:
а/ за державними прибутками, що вступили з І-го жовтня 1928 року до І-го жовтня 1929 року - 412.716.874 карб. /заміць 388.343.720 карб., що їх було затверджене за бюджетом/, в тому числі за бюджетом АМСРР - 3.769.359 карб. / замісць - 2.451.994 карб./;
б/ за державними видатками, переведеними з І-го жовтня 1928 року до І-го жовтня 1929 року / включаючи відрахування до місцевих коштів, що їх фактично передано піоля І/Х за рахунок прибутків, зарахованих до бюджету 1928-29 року/ - 410.746.849карб. /замісць 389.297.480, що їх затверджено за бюджетом/, в тому числі за бюджетом АСРР - 6.492.503 карб. /замісць 5.450.072карб./.
2. Затвердити переведені з початку 1928-29 року видатки за фондом на оплату заборгованості по закінчених кошторисах 1927-28 року загальною сумою 93.064 карб.
3. Прийняти до відому, що після затвердження державного бюджету ЦВК Союзу, за постановою Уряду СРСР, було внесено так зміни призначення за бюджетом УСРР, в наслідок чого остаточну суму балансу призначення за зводом бюджету УСРР 1928-29 року визначається сумою 339.297.480 карб.
а/ перенесено з республіканського бюджету УСРР до загально-союзного асигнування на інансування промисловості сумою 13.745.000 карб.,
б/ включено додатково до витратної частини республіканського бюджету на утворення грошового резерву Союзу РСР - 5.143.379 карб.
4. Відзначити, що крім вказаних в п.3 цієї постанови змін призначення за зводом бюджету УСРР за 1928-29 рік, в процесі виконання останнього було внесено ще такі зміни:
а/ На підставі окремих постанов Уряду СРСР збільшено протягом року асигнування за резервовим фондом РНК УСРР на загальну суму 53.760 карб., яка покривається за рахунок ресурсів загально-союзного бюджету.
-2-
суму 956.730 карб., яка покривається за рахунок ресурсів загальносоюзного бюджету,
б/ відповідно до постанови ЦВК та РНК СРСР від 23/1-1929
року до держприбутків УСРР залічено непередбачені бюджетом 3%
відрахування від зноску промисловості на профтехнічну одвіту суми
3.236.087 карб., за рахунок яких переведено гітрат на зазначені
потреби сумою 2.308.888 карб.
в/ на підставі окремих постанов та розпоряджень Союзних
органів було додатково відкрито на переведення низки гітрат /що
їх докладно назедено у згіті / поперекшторисних асигнувань
загальною сумою 7.355.000 карб. та збільшено розмір участі бюджету
УСРР в утворенні грошового резерву Союзу РСР на 6.556.621 карб.,
які суми покриваються: а/ за рахунок перевищення фактичних над-
ходжень за держприбутками УСРР над сумами, передбаченими до
вступу, за затвердженим бюджетом та 2/ за рахунок стиснення держ-
витрат УСРР, в тому числі й через перенесення / відповідно до по-
станови РНК СРСР від II/УП-29 р./ видатків на оплату зарплатні
за другу половину вересня на бюджет 1929-30 року,
г/ на підставі окремих постанов та розпоряджень республі-
канських органів, протягом 28-29 року відкрито додаткові асигну-
вання на переведення низки непередбачених в бюджеті видатків, за
рахунок решти невикористаних кредитів, що на них чекалося -
934.743 карб., в тому числі за бюджетом АІСРР - 30.811 карб.
д/ відкрито поперекшторисних кредитів за бюджетом АІСРР
на переведення додаткових витрат щодо перенесення столиці сумою
76.263 карб., за рахунок перевищення фактичних надходжень при-
бутків над сумами призначень за згодом бюджету АІСРР.
е/ відповідно до іонуючих правил та інструкцій відкрито
поперекшторисних асигнувань сумою 10.019.923 карб., в тому чи-
слі:
І/ на збільшення сум відрахувань до місцевих бюджетів
до належних розмірів, входячи в осу: фактично вступивших при-
бутків та встановлених норм відрахувань - 9.014.952 карб.,
2/ на збільшення асигнувань за кошторисом НКЗдоров'я на
видатки по охороні материнства й дитинства, за рахунок переги-
п 3 -
щення надходжень зід карткової монополії - 189.042 карб.,
3/ на покриття перегитрат, що утворились за фондом на попер-
нення у 1928-29 році неправильно зарахованих у минулі роки при-
бутків УСРР - 772.483 карб.,
4/ на покриття перегитрат, що утворились за кошторисом НКФ
на пересилки гербових марок та зидачу народоди за їх продаж -
37.233 карб.,
5/ на покриття різних збитків окарбу, за прочотами, крадіж-
ками та інш.- 6.215 карб.
5. Констатувати, що в наслідкові виконання бюджету УСРР
1928-29 року виявляється , що:
а/ фактичні надходження прибутків перевищують ому перед-
бачень до потупу за затвердженим бюджетом на 24.373.154 карб.
б/ переведені гитрати перегіцюють бюджетові призначення
на загальну суму 21.449.339 карб., в тому числі додаткових
витрат за бюджетом УСРР на утворення грошового резерву Союзу
РОР - 6.556.621 карб.
в/ перевищення фактично вступивших держприбутків над оун-
мю перегедених держгитрат визначається оумою 1.970.025 карб.,
а за обліком незикоротаного дозволеного дефіциту сумою 953.760
карб./ за додатковими призначеннями Союзногго Уряду на збільшення
резервового фонду РНК УОРР / та витрат, що їх перегедено на по-
чатку 28-29 року за закінченими кошторисами 27/28 року оумою
93.054 карб., остачна оума лишку за виконанням бюджету ста-
новить - 2.830.721 карб.
6. Відзначити, що у склад еказаної оуми лишку за виконанням
бюджету 1928-29 р. увійходять неприкоротані 3% гідрахування від
зисків промиловогори на проєктехосгтту оумою 927.199 карб., які,
відповідно до постанови ЦВК та РНК СРСР від 23/1-29 р. про ці
відрахування, підлягають до витрачання, як поверхкошторисні
авигнування за бюджетом І:29-30 р. на зазначені потреби.
ІР 3.
РОЗДІЛ ІІІ.
Відзначити, що одночасно з ростом державного бюджету й з величезним розгортанням капітального будівництва та капіталовкладень так у державну промисловість, як і в ойльське господарство, є низка досягнень у парині поліпшення якості використання коштів державного бюджету; але під час перегірки виконання цього бюджету з'явилася недоліки, які знижують ефективність вкладень у державного бюджету в різні галузі народнього господарства. Ці недоліки полягають ось у чому:
1/В галузі фінансування промисловості: а/запилення в складанні проектів та кошторисів будівництва; так на початок будівельну було розглянуто всього 65% проектів, олікаттрест та хемтрест приєднали до будування по ескізних проектах, б/часта зміна плану у одному процесі будівництва; проект поширення Амерофосфатного заводу Хем-тресту-2 рази, проект Запорізького заводу-3 рази, в запиленні в початком році та кепська організація Іх/Ідубуд на 77,3% плану,/р/вельдосконала сонячна пляма по капітальному торгозельному будівництву; к/план 44,3 міл., виконано - 35,4 міл.каєз./, д/недосконала дирекція Уряду щодо зниження будівельного індексу; директори знизили по Промбудгінитту на 15%, по житлобудівництву-на 11%-виконано біля 10-8%, е/позаплячеве будівництво/Силікаттрест та інш.
2/В галузі пляхового/безройко вого/будівництва: а/коже втягання інших джерел фінансування коштів коопер- ції, промисловості, місцевого бюджету для гіднація планів пляхового будівництва; б/невиконання операційних планів через брак коштів; в/використання сум постійного збору не за призначенням, р/кепь ке постачання шляхових робіт на матеріали й д/недосатне притяган- ня до робіт населення в порядку трудужпоживності.
3/В галузі фінансування сільського господарства.
а/Система фінансування ойльського господарства була над- то складна через численність джерел фінансування та через кіль- кість і різноманітність ланок, що через них проходить це фінансу- вання. Така система призводить до недосатньої ув'язки фінансуван- ня сільського господарства в окремих джерел.
б/План фінансування ойльського господарства через заги- бель звичайно в Степу підчено зі значним відхиленням гід плано- них передбачень, як по окремих районах/50% усіх аспригувань скеро- вана для округ Степу/як і по окремих заходах.
в/Виконання коштів призначених на фінансування ойль- ського господарства провадилось в припущенням чинки дефектів та в зкривленням директив щодо оцінаприку в кредитуванні/до групи бідяцьких посічальників зарахували і тих, що маєть спадаткова- но в експертному порядку/щодо фінансування усуспільненого сектору-/механічний розподіл кредиту, розпороження коштів помія дріб- ми колостями і г. інш., щодо забароного проунення кредитів, в спр ні мобілізації коштів населення, а також в галузі валюстрік, медіративних розбіг, агрозаходи, дослідної роботи, допомоги недо- рідним округам то-що.
г/Наявність наведених вище дефектів в справі використан- ня коштів поруч недосконалий планів переведення окремих заходів, в наслідок недосить чіткої роботи земельних та коопераційних ор- ганів, відсутності у них трібних відомостей про дійоні потреби окремих округ та районів, недосатності догляду за контролем, в боку енших ланок за роботою периферійних установ, браку відповідних кадрів для обслуговування сільського господарства неудосконален- ня самих планів, кошторисів то-що.
4/В галузі виконання кошторисів відомств:
а/Збільшення адміністративно-господарських витрат за рахунок
спеціальних і позабюджетних коштів, а також за рахунок асигну- вань із міццевого бюджету/зокрема ВУЦВК, НКО, ВРНГ, НКФін, НКТорг. ЦСУ/.-
б/Систематичне порушення системи державного нормування за- робітної плати, а саме затверджених окладів, таєрів та номенклатури посад з рахунок так бюджетних асигнувань, як і за рахунок асигнувань із міццевого бюджету і спеціальних та позабюджетних коштів/вої відомства/;
в/неупрядкованість у оформленні складені кашторисів та витрачанні спеціальних коштів, що воде за собою неправильне за- прибуткування до цих коштів державних прибутків і витрачання їх по за премим призначенням/НКФін та /г/вламання основ одно- сти каш, зламаних каозових правил та правил агансоції видач /УР НК.НКЗем, НКОсвіта, НКВнутрар і г.інш./, що оприяло в чив- ці випадків розтратам, злосмисленням та значній заборгованості підзвітних осіб за аганасами;
д/незадовільний стан рахівництва в місцевих установах ві- домств УСРР/зокрема НКВнутрар/ та неналагодженість обліку май- на та матеріальних цінностей/НКОсвіта, НКЗдоров'я.
5. В галузі соціального страхування, відзначаючи ослаблення фінансової напруженості страхових органів та зменшення дефі- циту проти минулих років, констатувати:
а/Згашення заборгованості страхівників зроблено лише на 15,2% замість 100%, як було запропоновано, через що директиву Уряду в цій галузі не виконано;
б/безкродитні й позакшторисні витрати спідчають про недостатню тверду бюджетну дисципліну органів Соцстраху:
6. По Народньому Комісаріяту Освіти підзначити: а/неупоряд- ваність оплати педагогічного персоналу ВШК;
б/незадовільний облік призначення та розподілу стипен- дій учням-рідів:
в/наятність при ВШах допомічних підприємств та госпо- дарств, діяльність яких не в'язана безпосередньо з навчальною роботою, що її виконують учбові заклади:
/Харківський Технікум ім. Профінтерна Харківський Геологічний Інститут, 1 С.-Г. Інститут, Платаєвський Індустріальний Технікум, Кіївський МодІнститут/
г/Незакінчення до цього часу роботи щодо інвентариза- ції майна підзвітних йому усюхов;
д/Недостатня пляновість в справах витрачання коштів, що відпускаються на устаткування учбових і наукових угодач.-
II.
РОЗДІЛ IV.
Щоб дійти найефективнішого та ефектрного використання коштів, що їх відпускається на фінансування народнього господарства та на соціально-культурні потреби в державному бюджету, Президія УНКЗС у та Рада Народних Комісарів ухвалили:
1. В галузі фінансування народнього господарства якими рішучих заходів для срочасного складання планів і кошторисів будівельних робіт; забезпечити ці роботи належною розбіркою силом и матеріалами та зменшити кошторність цих робіт.
2. В галузі сільського господарства:
а/ Незамовляти вміщених планування в превадженні фінансових заходів, забезпечивши їх відповідними спеціалістами та зміцнити дагляд за роботою підлеглих цьому установ, забезпечивши на їхній лінії використання призначених коштів;
б/ Вважаючи на цілковиту реорганізацію системи управління устано, що керують господарською політикою на селі, доручити НКЗС пристати 3 місяців, за погодженням з відповідними установами, подати до УНК доповідь про наслідки цієї реорганізації, про їхній метод роботи та про виняття заходів до усунення констатованих дефектів;
в/ НКЗС, за погодженням з ВНК, проробити питання про зміну іонуючої системи фінансування в напрямку цілковитої ув'язки всіх держав, а яких правадиться фінансування сільського господарства, та подати проекта постанови в цій справі на затвердження РНК.
3. Запропонувати НКОвіти: а/ з 1-го квітня поточного року почали фактичне переведення педерозналу ВИП ір на штатну-зведку систему зплати;
б/ впорядкувати збілк призначень та розділу опинен-діль урядам ВІП, покладши позні відповідальність за правильне та доситьне використання зідповідних асигнувань на коризників вищих учбових закладів;
в/ переглянути переву участь-допомічних підприємств та господарського при урядових закладах, що перебувають на держбюджеті, і не пізніш 1-го квітня 1930 року зліквідувати та в них, діяльність яких не в'язана безпосередньо з національною роботою, що її виконують ці учбові заклади;
г/ закінчити роботу щодо інвентаризації зайна підлеглих йому установ, яку рік нині пропадить, не пізніш 1 травня 1930 року в тих, щоб підсумки цієї роботи було закріплено для зарахрання потрібних асигнувань на обладнання учбових та наукових установ 1930/31 року; забезпечити при- нозе втрачання коштів, що зідпускаються на устаткування установ.
4/ 'рахуючи, що одною з причин порушення урядниць- зали та установами, які є на держбюджеті, слітеш держоргургання зарплатні, є бо вупинни: арлст стаж закріпленні по організаціях та установах, яких не залежна система держоргургання зарплатні /розправрахункові, казперация, дереторгіля та що/, не плачачи на те, що без того рівень зарплатні в загальних організаціях та установах, значно нижче за рівень зарплатні в бюджетарих установах, запропонувати НКПраці, у ботанзелене: у законом порядку, не- гальна почати розпогождення спостереження держоргургання зарплатні на усіх службовців /апарат/, незалежно від засобу їх фінансування, закінчивши цю роботу до кінця поточного
пропорційного року. Роботу вести під кутом зору након-
тального зменшення існуючого розриву у стараках варпіт-
ні бюджетних і повабоюватих установ.
5. В галузі соціального забезпечення здати за
потрібне:
а/ для більшого зтягання трудові процеси інталі-
дії рівні і для доцільнору використання коштів на пе-
дачу допомог, Народному Комісаріату Соцзабезпечення
експерти рішучих заходів: для пашрення спеціально інталід-
них працюючих підприємств;
б/ коштам, що їх відпускаються на допомогу декла-
опрацьним і десятким елементам, надати зробничий напря-
мок;
6. В галузі соціального страхування знай запропону-
вати Народному Комісаріату Праці:
а/ до датися 100% зваплення соціальним страхуванням
засоб, що працюють за наїнання;
б/ цілком знищити 19-29/30 року недобрі за поточними
страховими знесками та за заборгованістю мінулих років;
в/ вбільшити догляд за роботою страхових као, притя-
гаючи до цієї роботи широку суспільність.
7. У зв'язку з величезним розгортанням капітальна-
го будівництва та капіталаделдань на соціально-культу-
рні потреби, впевнити за патріоне потановити систематичну контроль за виконанням державного бюджету, доручивши організувати цю контроль НК РСГ з притяганням до актичної роботи широку суспільність.
8. Народному Комісаріату Фінансів розробити
опраць, щоб починаючи з 1929/30 року, річний звіт від-
бирає би у собі не тільки ликання бюджету, але й зл-
кання розробленого єдиного фінансового плану УСРР.
9. В зв'язку з передачею функцій Держкінцентралю до НК РСГ, доручити останньому подати до "раду виконав-
ки на річний звіт НКЗМУ про ликання фінансово-госпо-
дарських планів і баку культурно-соціальних наркоматів та
наркоматів, що керують галузями народного господарства,
й зобов'язання виконувати ефективність капітальних окла-
дань, ликання проміжних планів та устанок п'ятерич-
ного плану.
10. Доручити НК РСГ, при складанні річного плану
зого робіт, урахувати, за вказом з НКФінансів, усі пла-
тання, що їх слід засилити з процесі робот Наркомату,
щоб забезпечити при побудові бюджету правильну оцінку
потреб наступного року.
ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ У С Р Р ЗА 5 МІСЯЦІВ 1929-30 РОКУ.
ПРИБУТКИ
| | Річне призначення: | Передбачено за п'ять місяців на 5 міс. | Надійшло за 5 місяців ціл. | % виконання |
|---|---|---|---|---|
| | | | До річного призначення | До передбачення на п'ять міс. |
| Прямі податки: | | | | |
| Єдиний сільгоспподаток | 94,084 | 48,611 | 54,520 | 57,9 | 112,2 |
| Одноразовий промподат. | 53,980 | 22,450 | 15,000 | 27,8 | 66,8 |
| Багаторазов.промподат. | 126,312 | 44,008 | 72,186 | 57,1 | 164,0 |
| Прибутковий податок | 69,411 | 48,642 | 36,916 | 53,2 | 75,9 |
| Податок від спадків | 525 | 161 | 122 | 23,2 | 75,8 |
| | 344,312 | 163,872 | 178,744 | 51,9 | 109,1 |
| Мита и збори | 14.160 | 6.634 | 6.858 | 48.4 | 103,4 |
| Разом податк.приб... | 358.472 | 170.506 | 185.602 | 51,8 | 108,8 |
| Неподаткові прибутки: | | | | |
| Від "черзпромисловості" | 59.850 | 15.355 | 11.613 | 19,4 | 75,6 |
| Зв'їдразуання на проф-сековіть | 7.900 | 1.975 | 2.525 | 32,0 | 127,8 |
| Відборгівлі | 2.551 | 200 | 491 | 19,2 | 245,5 |
| " банків" | 183 | - | - | - | - |
| " лісів" | 39.000 | 13.020 | 11.043 | 28,3 | 84,8 |
| " кадрів" | 13.540 | 6.660 | 3.753 | 27,7 | 56,3 |
| " інш.держмайна" | 243 | 110 | 81 | 33,3 | 73,6 |
| Повернення держвитрат | 10.326 | 1.561 | 2.319 | 22,5 | 148,5 |
| Прибутки різного роду.. | 2.553 | 1.043 | 1.471 | 57,6 | 41,0 |
| РАЗОМ... | 136.146 | 39.924 | 33.296 | 24,4 | 82,4 |
| Держподатки | 18.593 | 11.900 | 7.810 | 42,0 | 65,6 |
| ВСЬОГО ДЕРЖПРИБУТКІВ | 517.211 | 222.380 | 226.708 | 44,2 | 102,0 |
| Перевиподілена рента.. | - | - | 5.424 | - | - |
| Сальдо рахунки місц. бюджетів по відрах. | - | - | 14.769 | - | - |
Видатки
| Видатки і установи | Річне призначення: | Відкрито кредитів на 5 місяців | Витрачено за 5 місяців ціл. | % виконання |
|---|---|---|---|---|
| | | | До річного призначення. | До відкритих кредитів на 5 місяців. |
| Відомства й установи | 166.498 | 67.095 | 58.189 | 34,9 | 86,7 |
| В т.ч. НКОсвіта.... | 82.407 | 33.424 | 27.848 | 33,8 | 83,3 |
| " НКЗдоров"я... | 11.060 | 4.592 | 4.137 | 37,3 | 90,1 |
| " НКЗнсправ.... | 30.243 | 11.974 | 10.030 | 33,2 | 83,8 |
| А.М.С.Р.Р...... | 3.618 | 1.495 | 1.544 | 42,7 | 103,3 |
| РАЗОМ... | 170.116 | 68.590 | 59.733 | 35,1 | 87,1 |
| Фінансування Народного господарства. | | | | |
| Промисловість.... | 25.455 | 9.455 | 8.956 | 35,2 | 94,7 |
| Електрофікація... | 6.425 | 1.535 | 1.825 | 28,4 | 118,9 |
| Сільське господарство... | 41.120 | 32.637 | 33.857 | 82,3 | 103,7 |
| Торговельна будівництво.. | 8.705 | 3.600 | 3.566 | 41,0 | 99,0 |
| Шляхова будівництво | 2.000 | 625 | 475 | 23,7 | 76,0 |
| Охорона здоров'я в Кондасі... | 4.000 | 600 | 650 | 16,2 | 108,3 |
| Інші заходи.... | 1.900 | 753 | 823 | 43,3 | 109,3 |
| РАЗОМ... | 89.605 | 49.205 | 50.152 | 56,0 | 101,9 |
| А.М.С.Р.Р...... | 2.445 | 1.267 | 1.478 | 60,4 | 116,6 |
| ВСЬОГО... | 92.050 | 50.472 | 51.630 | 56,1 | 102,3 |
| ФОНДИ: | | | | |
| Фінансування преси | 3.375 | 1.555 | 1.381 | 40,9 | 88,8 |
| Боротьба з безробіттям... | 1.100 | 350 | 25 | 2,3 | 7,1 |
| Ревфонд РНК.... | 1.880 | 708 | 591 | 31,4 | 83,5 |
| Фонд соціального страхування... | 5.572 | 2.333 | 1.947 | 34,9 | 83,5 |
| Повернення держприбутків минулих років.. | - | - | 1.066 | - | - |
| РАЗОМ... | 11.927 | 4.945 | 5.010 | 42,0 | 101,3 |
| АМСРР.... | 377 | 154 | 238 | 60,5 | 148,0 |
| ВСЬОГО... | 12.304 | 5.100 | 5.738 | 42,6 | 102,7 |
| Відрахування до м/б | 239.191 | 94.100 | 120.725 | 52,2 | 128,3 |
| Зв'їд держприбутків в т.ч. дерзповинки... | 225.119 | 11.900 | 7.706 | 41,4 | 64,7 |
| Судовий і з дотації | 18.593 | 3.250 | 3.085 | 40,9 | 94,9 |
| РАЗОМ... | 238.999 | 97.350 | 123.810 | 51,8 | 127,2 |
| ВСЬОГО ДЕРЖВИДАТКІВ | 503.239 | 221.512 | 240.411 | 46,8 | 108,5 |
ПРИМІТКА: За видатками відбито 14.769 т. крб.
Відрахуван до м/б, що їх фактично не переведено.
Соразмінно затверджена для УСРР на 1929-30 р. по прибутковому податку цифра становить 63.339 т. крб., Однак, після затвердження бюджету на 1929-30 р. було змінено закону про прибутковий податок і замість надання по усуспільненому сектору буде встановлено підрахування до місцевого бюджету. Під відрахування в сумі 6.072 т. крб., відбити у наведеній таблиці, через що замість формальної цифри бюджету -507.139 тис. крб., у таблиці наведено 513.211 т. крб.
ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ ОБ"ЄДНАНОГО ЗАСІДАННЯ ПРЕЗИДІЇ
ВУЦВК"у та Р.Н.К.У.С.Р.Р.
в 25/III-30 р.
Слухали:
Інформацію НКЗ УСРР про виконання державного бюджету
УСРР за 5 місяців 1929-30 р. та про перспективи річного його
виконання.
Ухвалили:
А. ЩОДО ЗАГАЛЬНОГО ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ.
I. Взяти до уваги, що при чинній орієнтації на виконання прибутків з 1 частини бюджету за 5 місяців/102% плану та
44,2% річного призначення/ перебільшення утворилося в наслідок
перенадходження проти плану багато разового припливу, який в
розмірі 100% передається до місцевого бюджету, а по інших при-
бутках є недовиконання плану.
2. Констатувати, що по прибутковому податку це сталося
через згортання притягального секціру, а по неподаткових прибу-
ках - з неслідок виконання відповідними держорганізаціями
своїх об'єкти на оплатах до бюджету.
3. Щоб запобігти таких явищ і не далі, запропонувати НКЗ
УСРР накреслити заходи щоб Держбанком було забезпечено сплату
зазначеними організаціями заскід до держбюджету у першу чергу.
4. Констатувати чинність касових труднощів при виконанні
держбюджету за 5 місяців, що з'ясовуються несвоєчас-
ним переказом одноразового премпайтку в банк НКЗ СРСР/ІСм.кр./
та також за граничною погодженням Нацкомфіном СРСР бюджету "СРР
7 млрд. карб.- касої I розписки, що ІІ зайве було перераховано до
загально-державного бюджету при зик нанні постанови РНК СРСР в
жовтні 1929 року за № 30/317.
5. Представити перед Святою Урядом питаання про негайне
переводження Нацкомфіном СРСР зазначених грошових коштів в бюджетом
"СРР та про неприпускання на найбутнє загрішки прибутків, що на-
лежать до бюджету УСРР.
6. Відмітити, що по диплячності на напряжений стан бюджету,
Нацкомфін СРСР забезпечено і гральне фінансування народного гос-
сподарства за ці 5 місяців.
В. ЩОДО ПРОПОРЦІЙНОСТІ.
I. Відзначити, що в наслідок недовиконання пропорційностю
планів I-го півріччя щодо собівартості та зробничий, хоча ви-
ходять на початок 2-го півріччя з інструкціями фінансовим станом
/загальний сплат до бюджету/, який посилиться в 3 кварталі що
більше тому, що 8-й квартал для здійснення річного плану мусить
в основному перекрити всі прорахи I-го півріччя.
II. Обрахувати зниження собівартості I-го півріччя в 7%
та відпускних цін в 1%, або "являти премислень для здійсне-
ння річних заходів в 10,3% і 2,3% - протягом 2-го півріччя знай-
вити собівартість на 14,8%, знижуючи відпускні ціни не більше
3,8%.
- 2 -
За таких згадань, обраховуючи продукцію 2-го півріччя в 378 м. крб., визначити цифру зиску промисловості 2-го півріччя - 69,1 міл.крб./ за рівень цифрою I-го півріччя в 46,5 міл.карб./.
3. Обраховуючи орієнтовно касові витрати капітального будівництва І-го півріччя в 38,5 міл.карб. і виходячи з потреби форсувати ввод до експлуатації забудованих об'єктів - визначити на 2-е півріччя обсяг капітальних витрат у сумі 59,4 міл.карб., у тому числі в 3-му кварталі - 32,7 міл.карб., або 55% до 2-го півріччя, а разом за три квартали-72,7% до року.
4. Накінці такі цифри вкладень у капітальне будівництво, що мають забезпечити наміченний обсяг робіт для 2-го півріччя: з бюджету - 20,1 міл.карб., -Промбанку - 21,4 міл.карб., власних коштів - 24,4міл.Зокрема для 3-го квартала: з бюджету-10 міл.крб., включаючи до чол і суми 4% підрахувань від чого того будівництва, з Промбанку - 8 міл.карб., з власних коштів промислових-13,1 м.крб.
5. Для забезпечення капітального будівництва плановими коштами промисловості так безпосереднім вкладанням, так і порядком залучення їх до бюджету і Промбанку - вважати за можливе протягом 3-го кварталу зменшити в облігу власні капітали промисловості на 4 міл.карб. в тим, щоб у 4-му кварталі, який не має великих зобов'язань до бюджету, знутрішні нагромадження промисловості посу- позо застосували б Банківські кредити і здійснили б річне завдан- ня щодо досягнення об'єктних коштів промисловості на кінець року до 19 міл.карб.
6. Усі потреби промисловості забезпечити кредитуванням Держбанку - сблиго з 3-му кварталі.
7. З цією послаблення напруженої фінансового стану проми- словості, робляться 3-го кварталу, протесто мобілізацію внутрішніх ресурсів не обмежуючись цифрами річного плану.
8. У тому разі коли промисловість не виконає своїх обов'яз- ків до держбюджету доручити Наркомфінаної усійти з доповіддю до РНК про зменшення асигнувань для неї з держбюджету
- 3 -
В. ЩОДО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА.
1. Звіти до відому, що вточнені загальні річні плани інан-
сування сільського господарства України во всіх джерел інансування
в 29-30 році складає 458,48 міл.крб. /в т.числі ко ти населення/, що
по окремих джерелах інансування розподіляються так: республікансь-
кий бюджет та інші бюджеї кості 54,83 м.к. місцевий 28,69 і кре-
дитовий план системи с.-р.кредиту 132,45 м.к.; кошти організацій
59,09 м.к. кошти союзного бюджету та союзних організації на індис-
ріалізацію с.господарства 29,6 м.к. та власні кошти населення й орга-
нізацій по заходах, що їх планує НКСонраг - 141,71 м.к.
2. Сазначити, що соціальна і технічно-економічна реконструк-
ція с.господарства, яка особливо інтенсивно проходила в бетанні
період, потрібувала протягом першого нірічки 29-30 року переведення
певних звін в розподілі річного плану інансування по окремих джере-
лах, а також збільшенні плану веслину їханпанії, а саме: 1/ кредито-
вий план виробничої с.р.кампанії збільшено на суму близько 10 міл.
карбованців по запланованих кредитів за рахунок переведення союзних кош-
тів на скотарство, 2/ питання про орґанізації співак агротехнічного
обслуговування та розв'язання в де-які мірі проблем кадрів звикли-
жали постанову РНК УСРР в 21.ХІІ.29 р. про інансування цих заходів,
3/ в зв'язку з організацією нових трестів за постановою РНК УСРР в
10.П.30 року на фінансування цих трестів вилучено з бюджетних кош-
тів, що проходить через систему с.р.кредиту та інших джерел 29,45
м.крб.
3. Разом з цим зазначити, що квола мобілізація коштів населен-
ня до цього часу, не зазначили на переведенні місячнику й закрема по
збору позик та паїв системи с.р.кредиту та кооперації не гарантує
забезпечення виконання прибуткової частини «інплану по лінії» системи
с.-р.кре.ку.
4. Констатуючи безпе еді не виконання плану інансування за
5 місяців з боку республіканського та місцевого бюджетів зазначити,
що наслідок недотримання системою с.-р.кооперації плану мобіліза-
ції коштів населення, не вдалося на заходи, що їх було прийнято РНК
УСРР за постановою в 18.П.30 року, план інансування виробничої с.р.
місцевий отойт під загрозою.
5. Запропонувати установам, за якими лічиться заборгованість
по аграрному лідрахулати нера но 2 міл.крб. для поновлення коштів, що
їх аваного видалено за постановою РНК УСРР в 23.ХІІ.29 р. на агрономіч-
ні заходи.
6. Доручити НКУ УСРР в порядкові приусового стінення вилучи-
ти всі суми, що їх виділено РНК УСРР 10.П. за 20... на організацію
нових трестів від господарських організацій республіканського значення.
Доручити питання пере, Сонани: "рядом в справі вилучення кош-
тів господарських організацій союзного значення.
7. Доручити НКСепоправ скласти календарний поквартальний план
вилучення коштів на сільське господарство, що їх призначено за річним
планом інансування окремих заходів с.господарства сумою 59,09 міл.
крб. /апросонд, трактори онд, кошти на індустриалізацію, електріка-
цію та інші/.
НК УСРР та НЗ СЕПР простежити за виконанням цієї постанови.
8. НКВсправ УСРР протестувати за обов'язковим виконанням систе-
м с.-р.кредиту кредитового плану по тих заходах, що безпосередньо на-
лежить до здійснення суто виробничих процесів з с.господарстві, а
зокрема забезпечують позитивно намічені план-розвитку скотарства та
рільництва.
9. Вважаючи за те, що швидкий зрост народного господарства
України, вокрема велетенські розмах будівництва колгоспів, потрі-
бують додаткових на інансування сільського господарства коштів ще до
- 4 -
кінця бічного бюджетного року та безумовно виключить перегляд загального плану інансування сільського господарства з бік ого збільшення, запропонувати НКСоцпр УРР поставити питання перед Всеземпраєв Союзу про відділення Україні коштів, що їх асигновано за додатковим бюджетом. Союз у сумі 70 міл.крб.
Г. ЩОДО МІСЦЕВОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ.
1. Констатувати, що місцева промисловість України за 4 міся- ці поточного року виконала зниження собівартості лише на 3-3,5%, а виробництва - на 31% річного завдання.
2. Визнати, що незиконання місцевою промисловістю якісних показників щодо проїнплну викликало для неї значні інансові утруднення, в наслідок чого покладені на місцеву промисловість обсяги:
а/ сплати виплачує в нагромадження до республіканського бю- джету виконано за порше березня лише на 88%,
б/ придбанні облігації позики 1929 року на той же термін - на 85%.
3. Беручи до уваги, що недовиконання місцевою промисловістю проїнплну негативно впливає на реалізацію продукції частини інплану, а так само і на здійснення при них тенпів індустріялі- зації країни - запропонувати ВРНГ, РНК АССР і всім Окремокомам електри рішучих заходів щодо виправлення місцевою промисловістю недо- ліки 1-го півріччя, особливо в частині виконання завдань щодо зниження собівартості.
4. Інші на увазі, що збудуваний одного інплану в кварталь- них розрізах значно ускладнюється через відсутність квартальних даних щодо проїнплну місцевої промисловості, доручити ВРНГ УСРР встановити розробку промінплану та звітів місцевої промисловості в квартальних розрізах з обов'язковим представленням цих матеріалів до НК УСРР.
Д. ЩОДО ТОРГОВЕЛЬНОГО БУДІНЦТВА.
1. З метою повного забезпечення інансування торговельного будівництва з 29-50 р., доручити кредиторим установам, на які покла- дено проведення інансування торгобудівництва, тягти захо- ди щодо повного всерединення коштів у себе за всіма джерелами інан- сування, які передбачаються за планом якого затверджено "Н" ом.
2. Покласти відповідальність за виконання цього завдання так на кредитори установи, як і на республіканські та місцеві організа- ції, що зобов'язані УЗН ом з 10.ІІ.50 р. за планом торгбудівництва 29-50 р. виділити відповідні кошти.
3. Оскільки інансування торгобудівництва республіканського чину НК УСРР /з частини загально-союзного бюджету//, Наркомторгізли УСРР /з частини спец.фондів НКТ СРСР/ та Учребоекції /з частини асигн. союзн. промисл. та союзн. кооп. синді/, якими заходів щодо забез- печення надходжень у 29-50 р. до республіканських кредиторих систем у відповідних розмірах.
4. Доручити НКТ УСРР, ВУКС'у та Союзу Совзів скласти у зід- позідних частинках удосконалення плану інансування торгобудівництва до кінця 29-50 р. та надіслати їх до єдиних установ.-
У.С.Р.Р.
НАРОДНІ КОМІСАРІАТ
ФІНАНСІВ.
" ………… 1930 р.
№ ……
Державний бюджет УСРР на 1929-30 рік був затверджений по прибутках і по видатках у сумі 507.155 т.крб. Однак, після затвердження бюджету було видано новий закон про прибуткові податок, згідно з яким в 1929-30 р. були введені по усу-
Втіканням бюджету пильному сектору замісць належних відрахування УСРР за 5 м-ців.
до місцевого бюджету. В зв'язку з цим загальну суму бюджету треба збільшити на 6,072 т.крб. Отже а урахуванням цього бюджет України на 1929-30 рік визначиться у 513.227 т.крб.
За п'ять місяців поточного року надійшло прибутків - 226.708 тис.крб., або 44,2% річного призначення. Коли порівняти активне надходження прибутків за 5 місць в планом на такий же час, який було втрачано у 223.50 т.крб., то виконання плану стане сять 102,6%. Однак, слід зазначити, що перегляну суму перерахування пля-
ну дає багаторазовий промподаюк, який повністю надходить до місце-
вого бюджету і на стан республіканського нітю бюджету не впливає взаєм. З урахуванням цієї обставини виконання бюджету України за 5 місць дає менш сприятливі результати.
По окремих видах головніших прибутків виконання за 5 місяців визначається такими ці рами.
Сильгосподаток: На 1929-30 рік сильгосподаток показано в 94.084 т.крб. За 5 місць надійшло 54.520 тис.крб. і за весь рік намічається виконання кошторисної суми.
Промисловий податок: Промисловий податок на 1929-30 рік при-
значено в сумі -80.292 т.крб. З них -
53.980 т.крб. промподаюку який Україна одержує, як відрахування від сум, що надходить за загальносоюзним бюджетом і 123.312 т.крб.
багаторазового промподаюку, що повністю надходить до місцевого бю-
джету. За 5 місяців відрахувань від промподаюку, що надходять до Союз-
ного бюджету поступило 15.000 т.крб., або 27,8% річного призначення.
Уча-надходження цього прибутку за рік не викликають ніяких побо-
вань, однак, слід визнати, що кволий темп надходжень "го, оскільки
він є балансуюча стаття, утегорож для бюджету УСРР багато утруднень.
Багаторазовий промподаюк за 5 місяців надійшов в сумі -
72.183 т.крб., що становить 57,1% річного призначення. Порівнюючи з
планом на 5 місць, який складено в 44.008 т.крб., надходження
багаторазового промподаюку становлять 164,0% плину.
За секторами маємо таке надходження та передачення на цілий
рік:
Сектори. Призначення:Надії:% виконання :Передба:% до
Р чне: на :за 5 Річно: Перед річне річного
:5 міс :міся ців. по :бачено: вико- призана-
:ців.: призн;на 5 :нання чення.
міс.ц.:
Державні ………… 31,8 : 9,3 : 28,0: 86,7:291,3 :139,4 :16±,2
Облекателні…………..53,9 : 15,3 : 23,6: 45,:174,8 :
Приватні …………... 41,4 : 15,1 : 17,8: 42,3: 92,2 : 28,1 : 67,5
РАЗОМ…………..:25,8: 40,7 : 72,2: 82,:163,6 :167,5 :102,5
- 2 -
Як видно з вищенаведеної таблиці перевищення надходжень над призначеннями маємо за усуспільненим сектором. Це пояснюється збільшенням оподаткованого в УСРР обігу проти передбачень кошторису через менший % синдикаування державної промисловості та меншу питому вагу - краму, що оподатковують одночасово, ніж то передбачалось за розрахунками НКС Союзу. Деяке значення мало й підвищення абсолютної суми товарообігу проти передбачень кошторису. Недовиконання п"яти- місячного призначення призатним сектором пояснюється, головним чином значним скороченням торговоельно-промислової мережі, порівнюючи з попереднім роком. З огляду на це % виконання за п"ять місяців треба вважати за цілком задовільним. Такий % виконання маємо не стільки за ухунок надходжень поточного окладу податку, скільки за рахунок оглядання недоплат минулих років.
Виходячи з темпів та характеру надходжень промподатку за 5 місяців, слід вважати, що за усуспільненим сектором будемо мати значне перевиконання кошторису /54,5 мл.крб./, а за приватним недовиконанням 713,3 мил.крб./, а загалом передбачається перевико- нання кошторису приблизно на 40 міл.крб.
Грибутковий податок: Прибутковий податок за кошторисом в урахуванням змін законодавства по податкуванню державних та кооперативних підприємств визначено 65.411 тис.крб.
Виконання кошторису за 5 місяців визначається так:
Сектора.: Річне : 5 міс. : % : Надій-: !% виконання.
призана- признав- до шло за:
чення чення річно- 5 міс. до річно: До 5 мі-
ро признав- го призн сяців
призна:
I. Загально-прибутковий податок......: 38,6 : 21,0 : 54,4 : 13,5 : 30,0 : 64,3
2. З державних та коопер. підпр.......: 30,8 : 24,2 : 78,3 : 23,4 : 73,0 : 96,7
: 59,4 : 45,2 : 65,1 : 36,9 : 53,2 : 81,6
Як видно з попередньої таблиці по прибутковому податку має 53,2% виконання річного призначення й 81,6% п"ятимісячного плану і за загально-прибутковим податком маємо значний недобір за розписом з /передбачалось за 5 місяців 11,7 м.крб. надійшло - 6,6 міл.крб.; недобір 5,1 м.крб., що пояснюється згортанням призатного сектору.
В зв"язку з цим слід передбачити деякий недобір прибуткового подат- ку за цілий рік, приблизно 2-3 міл.крб.
- 3 -
Недовиконання прибуткового податку усупільненим сектором пояснюється тим, що деяким організаціям виплати попередніх місяців перенесена на березень /Хаторг, Нова- Баварія та інш./.
Прибутки від лісів. Річне призначення прибутків від лісів становить 39,0 мил. крб.; за п'ять місяців поточного року надійшло 11,043 т.крб., що становить 28,3% річного при- значення, а проти п'ятимісячного плану /13,020 тис.крб./ - 84,8%. Недовиконання п'ятимісячного плану пояснюється несплатою Укрдержлісом належних від нього чергових сплат в січні та лютому в сумі 2,000 тис.крб. Щодо перспективи за рік, то, беручи до уваги, що площу додаткових відпадів, запроектованих за кошто- рисом, за відомостями на 15 березня, збільшенна на 8 т.гектарів, треба сподіватись, що річне призначення буде виконане в оцмі 41,5 мил.крб., себ-то з перебільшеним цифри кошторису на 2,5 мил.крб.
Прибутки від надр. Річне призначення прибутків від надр становить 13,540 т.крб. Надійшло за 5 місяців 3.753 т.крб., або 27,7% річного, а порівнюючи з 5 мі- сячним планом /6,600 т./крб./ - 55,4%. Недовиконання плану пояс- нюється тим, що Золотурглід не вніз належних в нього платежів очина та лютого в сумі 2.559 т.крб., і крім того, недовиконанням виробничих програмів промисловості.
Зважаючи на то, що протягом останнього часу в роботі гір- ничої промисловості намічається поліпшення в роботі, що річну суму цього прибутку буде виконано поза план.
РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПРОМИСЛОВІСТЬ.
Виконання планових завдань республіканською промисловіс- тю за 5-ть місяців біжучого року становить:
а/ по виробничому програму - 39% річного плану, б/ по зни- женню собівартості - 6,5%, проти 10,9% у зниження відпускних цін і% проти 2,3%, що свідчитъ про надто незадовільні темпи.
Особливо незадовільні наслідки дають найважливіші делянки республіканської промисловості - загальне машинобудівництво, сіль- сько-господарче машинобудівництво. В грошовому виразі весь недо- бір по республіканській промисловості становить близь 9-10 мил. крб., слід відмітити, що темп недобіру протягом 5 місяців зменшу- ється /так в І-му кварталі недобір становив 15,3% проти плану, за 4 місяці 13.6% плану і за 5 місяців 11,3% плану/ це свідчить про де- яке відносне поглишення діяльності промисловості й ні в якому разі не дає підстав говорити про неможливість виконання річного плану, але покладає на івздбіральних зборі лежки на промисловість протягом 2-го піріччя, щоб перекрити прогали передих 5 місяців.
Синансове становище промисловості за І піріччя обумовлювало- ся двома головними факторами:
1/ невиконаним плану наргшмадженъ через недовиконання якіс- них і-кількосних показників, 2/ недовиконання плану капітальних робіт
Останній фактор компенсуючи /пруч з незниженим відпускних цін/ наслідки ненагромадженъ, впливає на відносну сталість фінансово- го стану промисловості, але остання почала потрішувати на прикнці 1-го півріччя /недоплати встанов.відрахувань до бюджету та Пром- банку/. Так: по бюджету рівне призначення надходжень промисловості становить 59.850 т.крб., надійшло за 5 місяців 11,613 т.крб., або 19,4% річного призначення, а порівнюючи з призначенням за 5 місяців /15.355/, маємо - 76,6% виконання плану, що пояснюється несплатою УТОМ'ом чергового платіжу 2.037 тис.крб., та місцевою промисловістю 1.700 тис.крб.
КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО.
Республіканська промисловість протягом І-го півріччя про-
вадилась з великим недовиконанням квартальних планів, що свід-
читься недовикористанням промисловістю коштів фінансування.
Фінансування: І кв. II кв. Разом за I-е півріч.
Невикори-
стано.
За планом 16 м.к. : 25,3 : 41,3
Фактично одер-
жано про-
мисловістю 10,3 " : 18 : 28,3 13,0м.к.
Виходячи з цього можна визначити касові видатки на ка-
пітальне будівництво за І-ше півріччя в 38,5м.карб., приймаючи
/орієнтовно за відсутністю ручних даних/ що промисловість ви-
користала власні нагромадження на капітальне будівництво з роз-
мірі 10,2 м.карб.
Для перекриття пориву промисловості по якісних і кіль-
кісних показниках необхідно покласти на 2-е півріччя, особливо
на 3-й квартал, жорстокі вимоги зводячи в розл принципової уста-
новки, що І/ а 3-м кварталі необхідно формувати будівництво і
тим прискорювати згад до експлуатації нових об'єктів, які опри-
лять виконання плану по якісних показниках заниженої особисте-
ти розр. 2/ Забезпечити таке нагромадження промисловості,яке
перекриє з всі втрати по капітальному будівництву, та оплату
забов'язань фіджетії та Промбанків.
У 2-му півріччі промисловість повинна виконати слідуючи
завдання: /1/ знизити собівартість в розмірі 14,9% для здійснен-
ня пересічного річного завдання з 16,9%, скором по 3-му кварталу
ду 14,7%;2/ забезпечити реалізацію виробничого програму/ товар-
продук. 373 міл.карб./ - т.ч. по III-му кварталі
195 м.карб., 3/ здійснити план капітального будівництва в розмі-
рі 59,4 м.крб; в тому числі по ІІІ-му кварталу 32,7% м.карб.,
4/ виконати забор"язання перед бюджетом в розмірі 19,8м.карб., в
тому числі, по III-му кварталі 17,0 м.карб., азі забезпечити фі-
нансування капітального будівництва з бюджету;5/ підрахувавши до
Промбанкі 16,9 м.карб.;6/ вмістити власних коштів в капітал-
не будівництво 24,4 м.карб., в тому числі в III-му кварталі-
13,1 м.карб.;7/ збільшити власні обігові кошти до 19 м.карб., на
кінець року згідно з планом.
На фінансову економу 2-го півріччя /особливо 3-й квартал:
раз/ теж покладає найзлочинніші завдання, а саме:
Держбюджет повинен буде профінансувати промисловість
в розмірі 27,5міл.карб., які розділялися на капітальне будівни-
цтво 20,1 міл. карб.; збігові кошти-2,9 м.карб., Буд. контори-
3,3 м.карб. та інші потреби 1,2 м.к.
Одночасно необхідно підкреслити, що виконання бюджету
цього плану цілком галекатиме від виконання промисловості ІІ
забов'язань до бюджету, які складають у II-му півріччі суму в
19,0 м.карб.
Слідо розрахунків промисловості з бюджетом складати-
меться на кінець року на користь промисловості в + 7,1 м.карб.
Промбанк- прийняв у 2-му півріччі профінансувати проми-
словість у сумі-13 м.карб., але тов при умові сплати промислові-
стю внесків до Промбанк на суму-16,9 м.карб.
Таким чином ведемоїднородної фінансової системи з про-
мисловістю залежнимих від якості виконання обсягом всіх
планових завдань, які забезпечують нагромадження ІІ, бажає вол
увага повинна бути звернута на виконання промфінплану промисло-
-5-
Інші прибутки надійшли в сумі близькій до плану й передба-
чається, що протягом року вони надійдуть згідно з річними при-
значеннями.
Видаткова частина.
Видаткова частина, як і прибуткова частина, в урахуванні
вмін законодавства по прибутковому податку виносить 513.211г.кр.
За п'ять місяців витратою 226.708 т.карб., що складає-44,2%
річного призначення, а порівнюючи з планом на 5 місяців-
/221.512 т.карб./ - 108,5%.
По основних групах видатків виконання характеризується
так:
По Наркомгосгойській групі за 5-ть місяців витрачено-
59.733 т.карб., що становить 35,2% річного призначення, та 87,1%
проти відкритих кредитів. Недовиборка кредитів пояснюється за-
гальною виборкою кредитів в боку нарклатив, особливо великих
операційних, як наприклад, НКЗемсправ/83,8%, НКОо-83,3%/.
Участь бюджету у фінансуванні народного господарства
характеризується такими даними:
I. РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПРОМИСЛОВІСТЬ.
Фінансування республіканської промисловості фінсистемою
/бюджет та Промбанк/ на протязі перших 5-ти місяців біжучого
року обумовлювалось станом розгортання капітального будівництва
та потребою останнього в коштах.
Надто повільний темп капітального будівництва в І-му
кварталі та мляч підготовки до нього за 2 місяці 2-го кварта-
лу привело до невикористання відкритих кредитів Промбанком.
Держбюджет виконував свої завоб"язання щодо фінансування
промисловості в межах плану. План на І-ше півріччя 14.955т.кр.
/в т.ч. на механізацію будівельної промислово сти 3.360 т.карб.
в 4% відрахувань / за станом на 24/III видано 14.455 т.кр.=97%.
Кошти держбюджету в основному примувались на фінансуван-
ня капітального будівництва, озігових коштів, фінансування буді-
великих контур, механізацію будівельної промисловості, буд кадри
то-що.
II. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО.
а/ Соціальна і технічне-економічна реконструкція сільсь-
ого господарства потрібувала переведення де-яких амів в розподі-
лі різного плану фінансування, а також збільшення пляву вироби-
чої с.-г. кампанії,а саме: І-ше/кредитогий план весняної кампанії
збільшено на суму близько 10 м.карб. по заплянових кредитів за-
рахунок переважно ззовніх коштів на скотарство,2/збільшено фі-
нансування агротехнічного обслуговування ва рахунок фі-на
на 2 м.карб.,5/ випущено з коштів системи с.-г. кредиту та ів-
ших джерел 29,45 м.карб. в основні капітали новоутворених гро-
пів.
б/ План фінансування виробничої с.-г. кампанії, ще його су-
ло збільшено за рахунок позаплянових коштів сумою до 105м.кр.
виконано лише на 56%. Недовиконання цього плану пояснюється
кволом мобілізацією коштів населення по лінії с.-г. кредиту та
с.-г. коопераций. Для забезпечення найбільш повного виконання
плану РНК ухвалило гимчасово використати кошти місцевого бюдже-
ту та інших джерел.
в/ Що до виконання плану фінансування за республіканським
бюджетом в різних підрозділях, то слід зазначити, що видано за
5 мфояців близько 40 м.кр., дрб-го 60% та до основних капіталіз
сигроми с.-г. кредиту з омни 15 м.кр. видано 12 м.кр. /з цієї
думи 2 м.крб. на агротехнічне обслуговування/.
- 6 -
III. ТОРГОВЕЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО.
Щодо торговельного будівництва, то треба зазначити чільке запізнення з боку організацій в розробкою планів будівництва, при- чому вартість де-яких об'єктів будівництва, що перейшло з минулих років значно перевищує попередню вартість. Щоб здійснити протягом року загального плану, поруч з організаційними заходами, треба сор- бливу увагу звернути на світчасну та повну мобілізацію коштів із намічених джерел в гум, щоб фінансова сторона не загальмовувала виконання плану будівництва, та щоб вони були забезпечені розроб- леними будівельними планами. Відзначаючи, що бюджет виконує всі збор"язки в галузі торгового будівництва без затримки та в миру дійсної потреби вважати, щоб всі кошти з різних джерел фінансування були зосереджені в відповідних кредитових установах. Не зупиняючись скрім на інших галузях народнього госпо- дарства, слід зазначити, що протягом 5 місяців по фінансуванню всіх галузей народнього господарства за бюджетом сплачено 56,1% річного призначення, або 102,3% плану на 5 місяців. Значно перевищено проти 5-ти місячного плану відрахуван- ня до місцевого бюджету /128,5% плану/, що пояснюється значним перебільшенням надходжень промподатку-за багаторазовим оподатку- ванням.
Крім того, слід відзначити, що в суму відрахувань до місцевого бюджету за 5 місяців увійшли біля 15 млн.крб. відраху- вань, які фактично не переведено.
Таким чином, розриву що є за бюджетом за 5 місяців поміж прибутками за видатками у бухгалтерському оформлени /див.таб./ в дійсності має лише формальний характер.
Наприкінці, Наркомфінанзів вважає за потрібне відмігити, що де-які розрахунки, що їх вище було зазначено, він не має можли- вості удосконалити за відомими матеріалами, за їх неповнотою, або повною відсутністю.
НАРОДНІ КОМІСАР ФІНАНСІВ /СИВОЛАП/
БЮДЖЕТОВЕ УПРАВЛІННЯ /ПЕРЕКРЕСТОВ/
П Р О Т О К О Л № 15
Засідання Колегії Народнього Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР
від 16-го червня 1930 р. м. Харків.
ПРИСУТНІ: Заст. Наркомвнутрас. РОВ. ЯКИМОВИЧ, Член Коле-
гії тов. ВЛАДИМИРОВ, Нач. Р.С. Міліції УФРР
тов. ВЛАДИМИРОВ, Заст. Нач. УПТУ тов. ВІЄВОДА,
Зав.Ваг. Відділу тов. БАРАБАН.
ПРЕДСТАВНИКИ: т. ЗАПОРОЖЕЦ /ВЗОК/, тов. ЗЛАСЮК /Укржелзо-
спілка/, тов. ЗУСМАНОВИЧ /Нач. Конв.Барги
УСРР/ БАВЧЕНЦЕР, РОЗЕНБЕРГ /УПТУ/
ЗАХАРІЄВСЬКИЙ /Адм.Рор./ СІРОТА /ФД/.
Розподіл, КОСТРОВ, РЕЗНІКОВ /ВКТ/, ФОМИШ-
КІН /Ст.Бухгалтер/, РИБЧУК /Крастина/.
ГОЛОВА - тов. ЯКИМОВИЧ
Секретар - тов. БАРАБАН.
Обговорювали:
1. П'ятирічний план кадрів Комунальнього Господарства /з. КОСТРОВ/.
2. Про практичні міроприєм-
ства управлінь та від-
ділів НКВС в зв'язку з
ліквідацією 13-ти округ.
/т. ЗАХАРІЄВСЬКИЙ,
ВОЄВОДА, ВЛАДИМИРОВ/.
Постановили:
I. Доповідь г. КОСТРОВА про п'ятиріч-
ний план кадрів комунального госпо-
дарства ваяти до відому.
Доручити комісії в складі
т.т. КОСТРОВА, ОЛЕЙНІКА й ФОМІШКІ-
НА, взявши за основу проект поста-
нови, що його подав Відділ Комноспу, переробити його на підставі
обміну думок, що був на Колегії, після чого затвердити через облпет
членів Колегії.
Термін для роботи Комісії надати 3-х денний.
2. Заслухавши доповіді про міроприєм-
ства управлінь та відділів, НКВС,
в зв'язку з ліквідацією 13-ти округ
визнати за потрібне:
По лінії АдмінУправління:
I/ В зв'язку з значним збільшенням територій та кількості
підлеглих адмінодиниць в округах: Бердянський, Волинський,Черни-
гівський, Прокурівській, Вінницькій, Конотопській, Харківській,
Лубенській та Одеській для забезпечення надежного керівництва пари-
ферією та безперебійного виконання роботи окружними апаратами, Зав.
Окралмінвідділів цих округ переглянути чинні штати інспекторського
складу окрадмінвідділів та порушити клопотання про відповідне
збільшення дративних одиниць цих категорій і посад.
2/ Весь оперативний склад Міліції та Розвуку підчас реорга-
нізації ведешити в тій кількості, як-він утримується зараз без
будького скорочення.
- 2 -
3/ Кінний резерв та учбові команди ліквідованих округ в повно-
му складі передати у відання тих оградмінвідділів, куди відходить
цілком територія; кількість штатних посад кінних резервів, учбових
команд тих округ, територія яких розподіляється між декількома
округами, розподіляти між тими округами, пропорціонально до кіль-
кості районів, що передаються.
4/ В окружових містах округ, що їх ліквідується, міські управ-
ління міліції /або управляння міських районів міліції/, при реорга-
нізації в такому складі залишити, як вони існують зараз, з відпо-
рядкуванням безпосередньо Окрадмінвідділу.
5/ Особовий склад ліквідованих окрадмінвідділів використати
в першу чергу на зміцнення районового адміністративно-міліційського
апарату та на укомплектування окрадмінвідділів тих округ, до яких
приєднується територія. Керівний склад окрадмінвідділів /Зав.Окр-
адмінвідділів/ використати за призначенням НКВС.
6/ Все майно/ озброєння, боєприпаси, засоби транспорту, кін-
ський склад, одяг, раштунок, реманент, устаткування тощо/, що
зараз лічиться в райадмінвідділках та міських управліннях міліції -
залишити в цих органах.
Всі запаси артмайна, одягу, раштунку, які є при ліквідове-
ному Окрадмінвідділі, а також всі перевізні засоби і кінський склад
та спеціальний реманент /шафи, картотеки/ в тих округах, територію
яких приєднується цілком до певної окружі, передавати повністю до
цих окрадмінвідділів. Зазначене майно окрадмінвідділів, територію
яких приєднується до декількох округ, розподіляється між всіма
округами, відповідно до кількості передаваного штату.
Устаткування реєстраційного бюро та фотографії передати на
зміцнення цих округ, які цього потребують, за розпорядженням НКВС.
7/ Всі приміщення та будинки, що їх займає ліквідований Окр-
адмінвідділи-передати у відання райадмінвідділку, розташованого у
колишньому центрі й закріпити за ним.
8/ Кредити та грошові суми ліквідованих Окрадмінвідділів пере-
дати в розпорядження тих Окрадмінвідділів, до яких приєднується
всю територію ліквідованої Округи, всі кредити та грошові суми;
в розпорядження тих Окрадмінвідділів, до яких приєднується терито-
рію частково-передати кредити та суми пропорціонально до передава-
ної території, кількості штатних одиниць та інших місцевих умов.
Розмір передаваних в розпорядження окремих Окрадмінвідділів кре-
дитів та сум-має остаточно визначити Округова ліквідаційна Комі-
сія.
9/ Всі поточні листування та справи Окрадмінвідділів, а також
архівні матеріали-підготовлюються для передачі в такий спосіб:
а/матеріали та справи, що стосуються певних
районів, передається до тих Окрадмінвідділів, куди відходить тер-
торія цих районів.
б/матеріали та справи інформаційного та облікового характеру
різні відомості, що характеризують стан та роботу районів-термінові
донесення, облік особового складу, обліковий матеріал по справах
культів чужоземців та інш. тех підготовити так, щоб передати до тих
Окрадмінвідділів, до яких приєднується певні райони.
В/архівні матеріали, що для них в цьому році кінчається речи-
неза зберігати в установі, взяти до Округового архиву, а останні
передати до Окрадмінвідділу, до якого приєднується територію округи
цілком, або переважну кількість районів.
-3-
ПО ЛІНІЇ ПОПРАВНО-ТРУД. УСТАНОВ.
В зв"язку з новим районуванням УСРР по лінії Поправно-Трудо вій провести такі міроприємства:
I/ Ліквідувати такі будинки попереднього ув"язнення: Коростенський, Ніжинський Могилів-Подольський, Куп"янський, Ізюмський Старобільський, Тульчинський, Роменський, Первомайський і Шепетів ській.
2/ Веручи на увагу велику кількість підслідних ув"язнених в Глухівському, Кам"янць-Подольському і Прилуцькому будинках по- переднього ув"язнення, а сає:
а/ В Глухівському будинку попереднього ув"язнення утриму- ються 449 в"язнених, а них підслідних 311, в той час в Конотопсь- кому ОкрПТУ утримуються 718 в"язнених, з них підслідних 542, а йомкість Хонотопського буру - 196 місць.
б/ В Кам"янць-Подільському будинку попереднього ув"язнення утримуються 586 в"язнених, з яких 356 підслідних, в той час в Проскурівському будинку попереднього ув"язнення утримується 317 в"язнених, а них 209 підслідних, при йомкості такого на 100 чол.
в/ В Прилуцькому будинку попереднього ув"язнення утримується - 1051 в"язнених, з них підслідних 780 в"язнених. в той час в Дубенському ПТУ утримується 469 в"язнених, а яких підслідних 318 при йомкості на III чол.; а також беручи на увагу неможливість переводу в Окружову поправно-трудову установу через малу йомкість останньої - вишезазначені будинки попереднього ув"язнення зали- шити на ліквідованими.
3/ Всі приміщення ліквідованих будинків попереднього ув"яз- нення закрити за управлінням ПТУ, передавши їх в бюро примусо- вих робіт для використування. Так само передати існуючі в будин- ках попереднього ув"язнення-майстарні.
4/ Щодо сільсько-господарчих колоній в ліквідованих округах то:
а/ зовсім ліквідувати Коростенську сіль.-госп.колонію, як цілком перетабельну і мало міцну /має всього 30 па взмл/.
б/ Ізюмську, Першотравенську, Роменську, Шепетівську, Куп"ян- ську і Ніжинську сіль-господарчі колонії залишити як міцні та рентабельні, як самостійні ПТУ.
в/ Могилівську, Тульчинську і Старобільську сіль-госп.коло- нії передати у відання примусбора для використовування праці при- мусробітників через те, що вони не досять міцні і не мають пер- спективи як самостійні ПТУ, одночасно цілком можуть бути вико- ристовані Примусборо.
5/ Всіх підслідних в"язнених ліквідованих ПТУ перевести до тих ПТУ до якої округи передаються ліквідовані округи.Всіх засуджених яких залишилось не менш 3-х місяців до кінця речання перевести до Харківської ПТУ для розподілу їх на зовнішніх робе- тах, а решту до тих ПТУ, по яких наприкінці підслідні в"язне- ні.
6/ Майно, справи і архів ліквідованих будинків попередньо- го ув"язнення поварх того, що потрібно буде для примусбору, пере дати ПТУ до якої входять округа. Також в цьому ПТУ передаються всі гроші за держбюджетом із спеціальних сум, які має ліквідова- на ПТУ.
- 4 -
7/ Існуючий штат ліквідованих ПТУ скорочується. Одночасно весь особовий склад ліквідованих ПТУ негайно бересться на облік Управлінням ПТУ з тим, що такий використовується так:
а/ Начальник будинку попереднього ув'язання округи, де залишається сіль-госп. колонія призначається Начальником цієї колонії.
б/ Решта начальників використовується, як завідуючі Примус- боро і сіль-госп. колоній, що перерадаються бюро.
в/ Всі колишні курсанти пенітенціарної школи і взагалі всі помічники начальників будинків попереднього ув'язання, які є потрібними робітниками, а також дозорці найбільш старі і досвід- чені використовуються у зміщаних ПТУ, міжком внутрішнього пере- сування.
8/ Для забезпечення своєчасної посилки в "язаних до судо- вих органів колишніх округових центрів, встановлюються регулярний рух вагон-зак'їв не менш одного разу на тиждень.
9/ Справи дозорної комісії Окрадмінвідділом розформирова- ні округи передаються дозорці комісії зміщеної округи.
10/ Окр. Примус. Бюро ліквідованої округи об'єднується в Рай Примус. Бюро Округового центру, якому передається майно і всі спра- ви колишніх Окр. Бюро Примус. Робіт.
Всі інші справи районів і костя Окр. Примус. Бюро передаються до зміщених Окрадмінвідділів.
Вся робота по ліквідації ПТУ, передача колоній і Примус. Бюро переводиться під керівництво Управління Поправно-Трудовими Установами, а в разі потреби УПТУ посилав на місця для інструкту- вання на допомогу своїх інструкторів.
По лінії Відділу Комунального Господарства.
I. Під час ліквідації ІЗ округ і організації крупних округ ураховувати зобов'язання ліквідованих округ по довго-термінових кредитах на комунальне і житлове будівництво.
2. Доручити Облік-Розподілу договоритися з відповідними орга- нами, щоб всіх робітників округового майстабу, що залишаються віль- ними, і ав'язку з ліквідацією округ направити для зміщення рай- онів Донбасу.
Доручити УПТУ разом з фінансовою частиною і з іншими Управ- ліннями НКВС опрацювати питання про економію, що передбачається, в зв'язку з розформуванням округ по лінії НКВС, так йо держбюдже- ту, як і по місцевому бюджету.
Звернути увагу так ПТУ, як і букваларії НКВС, що по лінії Наражмфіку директув про закриття кредитів з І-го дня цього року до якого терміну треба добитися переведення в китаці цієї постанови.
Валти до підсумку постанову Центральної Комісії в справі роз- формування округ від 16 червня ц.р. про те, що здасться директи- ва на місця, що озарателний склад міліції на підлягає скороченню.
3. Інформація тов.Фомінкіна про проходження конференсу НКВС на 1930/31 рік.
/tov. Фомінкін/.
I/ Категорично заперечити проти встановленого Наражмфіном кон- тингенту слідчих ув'язаних в 15.000 чол. і насамовати на кількості слідчих ув'язаних, що її встановила НКВС - в 17.000 чол.
-5-
2. Пайок курсантів школи відстоювати в 50 коп. проти встановлених Наркомфіном 46 коп.
3. Враховуючи, що фонд зарплатні, що його намічено по Республіці Наркомпраці і Наркомфіном, вже остаточно розподіляється, і що в цей фонд повинно включити і кошти на збільшення штату Відділу Комунального Господарства, доручити голов. ВЛАДИМІРОВУ просити НК РСР, як найскоріше розглянути штати Комунального Управління, беручи не увагу, що несвоєчасне затвердження штату загрожує тим, що не буде можливості-одержати відповідні асигнування.
4. Беручи на увагу, що Наркомфін зробив розрахунки на утримання уз'язнених не по частковому утриманню, як це було торік, а цілком і повністю перевів на самоскуп утримання засуджених в Промколоніях і Сіль-госп. колоніях, визнати за потребою, на зміну постанови Колегії від 6/VI-30р. /протокол № 14/збільшити кошти з фонду фінансування проти минулого року до 800.000 крб.
5. Рішуче настоювати перед НКПраці щодо збільшення суми коштів по зарплатні в 330,000, що намічено НКПраці, до 550.000, які потрібні НКВС. Доручити бухгалтерії НКВС рішуче поставити перед НКПраці питання про необхідність забезпечення потрібної суми для керекти на зарплатні по лінії НКВС для новоутворюваного комунального управління, штати якого близькими днями будуть затверджені НКРСІ.
4. Про стан постачання Комунального Господарства і питання реорганізації ВЗОКу.
Тов. ЗАПОРОЖЕЦЬ
Враховуючи на те, що забезпечення на потреби Комунального будівництва УСРР в 1930/31 році в матеріалах другорядного значення вимагає переведених навки організаційно-технічних міроприємств з боку урядницьких і Господарських органів Колегія НКВС визнає за потребою:
1/ піднести клопотання перед УЕН про максимальне використання Промпідримств Республіканської та місцевої Промисловості, що виробляють потрібні Комунальному будівництву матеріали в напрямку подальшого поширення та звіднення виробництва на певних заводах суворо спеціалізованої поменклатури /гідранти, водогінні руре, фасонні частини, шляхові машини та устаткування загаль-будівельної механізації, різна арматура для водогонів, каналізації та протипожежної охорони.
2/ Просити тов. ВАЛИЦЬКОГО звернутись до голови Президії ВРНГ УСРР тов. СУХОМЛІНА в проханням аби при складанні і розглядів контрольних чисел і промпідприємств Республіканської та місцевої промисловості на 1930/31 рік до них було включено за погодженням з НКВС УСРР потребу в матеріалах та устаткуванні, що переважно потрібують Комунальні Господарства.
3/ Звійти в клопотанням до Президії ВРНГ про необхідність закріплення за заводами, що об'єднуються УКРЕМЕТО, рої поменклатури продукції, що її споживають переважно Комунальні Послодарства до остаточного налагодження виробництва зазначених матеріалів на інших заводах в зв'язку з загальною реконструкцією, що її пераводить УКРЕМЕТО
4/ На підставі постанови УЕН щодо забезпечення виробництва чавунних водогінних рур Республіканською чи місцевою промисловістю, поставити в категоричній формі перед Президією ВРНГ питання про зачасне розв'язання в справі виробництва водогінних рур, окрема чинорисування практику випуску рур заводом ім. І-го Травня УТСМ /Біла-Царква/.
Разом з цим до організації виробництва рур на інших заводах настоювати перед ВРНГ про дозволення виробництва рур за заводі
-6-
1/ I-го Травня УТСМ на 1930/31 рік до 5.000 тон через відповідні капіталовкладання.
5/ Відмічаючи що деякими мателю-об"єднаннями місцевої промисловості, в наслідок недостатнього регулювання збуту їхньої продукції, були випадки збуту своєї продукції за межі України, в той час, як потреба на таку відчувалась як Комунальними Господарствами, так і Промисловістю України і задовольнялась промисловістю РСФРР, просять ВРНТ дати вичерпуючі зказівки щодо збуту продукції місцевої промисловості про цілковите забезпечення потреб Комунального будівництва через єдиний постачальний центр Комгоспів - ВЗОК.
6/ Запропонувати ВКГ дати директивні вказівки покладається на ВРГ використання устаткованих майстерень, які маються для зиробництва матеріалів та устаткування, що потрібні будівництву Комгоспів УСРР, забувачи таку продукцію через Всеукраїнську контору ВЗОК для повного розподілу поміж Комгоспами.
Разом з цим доручити ВКГ виділити Комісію для виявлення виробничо-технічної спроможності майстерень, що існують при міськкомгоспах а методою організації на них виробництва матеріалів та устаткування, що їх потребує Комунальне будівництво.
7/ Виходячи з сучасного стану та перспектив заготівлі матеріалів і постачання ними Комгоспів УСРР, підтвердити необхідність утворення самостійної Всеукраїнської постачальницької організації Комгоспів. Просить УЕН прискорити остаточне вирішення цього питання
8/ Доручити тов. ВЛАДИМІРОВУ протягом 24 годин написати доповідну записку на ім"я тов. ЧУБАРЯ і на ім"я тов. СУХОМЛИНА про те, що краєнтя цього року стоять перед загрозою, що вони не будуть використані через захід з боку ВРНТ щодо матеріалів, і поставити повинні вимоги ударного порядку перед Урядом.
5. Про вилучення земельних ділянць й вивласнення будівель для виробничих потреб заводу імені ПЕТРОВСЬКОГО та ЛЕНІНА в м. Дніпропетровському.
5. Погодитись з пропозицією ВКГ
НКВС про надання Дніпропетрівському ОВК дозволу на вилучення із приватної власності 29 ділянок з будівлями, що суміжні з територією заводу ім. Петровського та Леніна і потрібні для першочергових робіт щодо поширення заводу.
Проект постанови, що його подав ВКГ в цій справі-затвердити.
Разом з тим вважати за потрібне, щоб Дніпропетрівська Міська Рада негайно зв"язалась з Дніпроградом для вирішення питань, що зв'язані з реконструкцією міста і його переплануванням.
6. Поточні справи:
а/ про видання 1000 крб. Комунальному Факультету Інгоспу на переведення екскурсії.
Тов. ВЛАДИМІРОВ.
6. На заперечити проти видання 1000 крб. Комунальному Факультету Інституту Народнього Господарства на переведення еккскурсії включаючи цю суму в суму 25.000 крб., що їх доручено Комісії вищукати для переведення робіт по організації передачі ВУЗ"ів.
6/ Про розподіл 2.000.000 крб. що їх виділили додатково Цокомбанк на Комунальне і житлове будівництво.
6/ Погодитись з розподілом 2.000.000краб., що їх додатково виділив Цокомбанк на житлова вкладання за потребне Вінницю і Проскурів виключити зі списку і 150.000 крб., що намічалося
ж/запропонувати Упр.ПТХ звичити нерентабельні та збиткові колонії,
після чого доповісти Колегії НКВС питання про ті що доцільно ліквідувати;
-7-
Їм дати, виділити на гостинню у Сталіно.
Вважати за потрібне виділити ці 2.000.000 крб. лише в тим,
що відповідальність за використання цих грошей в частині за-
безпечення будівельними матеріалами беруть на себе відповідні
Виконкоми.
ПИТАННЯ ЩО ЇХ ЗАТВЕРДЖЕНО ЧЕРЕЗ ОБПИТ ЧЛЕНИВ КОЛГОСТУ.
Революція на допомідь.
7. Про виробничий план
Сіль-Госп.колоній УПТУ
на 1930 р.
7.I/Констатувати, що скла-
дений Упр.ПТУ зведений
виробничий план с.г.коло-
ній на 1930 рік не передбачає правильного напрямку господарювання
колоній, а саме через те, що місця не досять урахували директиви
партії та уряду про поширення площі городів та збільшення ско-
тарства.
2/ Визначити, що через те, що здебільшого с.г.колонії не за-
безпечені відповідними фахівцями та не досять керівництва УПТУ,
через відсутність відповідного апарата, що не дало змоги вивчити
кожну колонію окремо, та надати їй відповідний напрямок господа-
рювання.
3/ Констатуючи, що с.г.колонії не досять обстежувались
та інструктувались щодо правильной підготовки та розробки планів
та господарювання, зазначити що це впливало на правильність скла-
дання планів на міцях, що їх надіслано до Упр.ПТУ.
4/ Констатуючи за планом збитковість молочарства та вічарст
ва, через неправил формуляння черед, вважати за не припустиме укр-
вання нерентабельних корів та овець, а також не пропасування раціо
вів кормів, як і несвоєчасна заготівлля їх, від чого залежить зак
продуктивність тваринництва, як і нормальний удій корів; /Одесьа/
5/ Колегія НКВС ухвалює:
а/запропонувати Упр.ПТУ заснувати відповідний апарат для
належного керування с.г.колоніями по всіх галузях господарства їх;
б/урядуючи досять великий розмір земельної площі, запропо
нувати Упр.ПТУ пожертвти городництво та рентабельність молочарства,
1 вічарства, а також і інших спеціальних галузей господарства, вн-
роблюючи дефіцитні продукти робочого харчування;
в/неґайно забезпечити с.г.колонії та особливо Одеську від-
повідними фахівцями-адміністраторами та підсекти їх засохнич-
ним персоналом:
г/запропонувати Упр.ПТУ правильно розташувати по с.г.коло-
ніях засуджених агро-фахівців,
д/приступити до обстеження всіх с.г.колоній для економічно-
го вивчення кожної в них та надання їм відповідних напрямків гос-
подарювання щодо спеціалізації галузей господарства;
е/З зв'язку зі спеціалізацією галузів господарства скласти
план фінансування окремих галузей господарства сіль-госп.колоній
за рахунок власних нагромаджень та пенсфонду, а також поставити
питання перед НКФ про відпуск деяких коштів і фонду фінансування
сіль-госп.подарства;
з/поставити на належний височинь профтехнічну та агрономічну
освіту в ланці і крім цього заснувати при Олександрійському Рафор-
маєрлуп "Агро-Промислову Школу" для підлітків правопорушників;
i/для підвищення кваліфікації агро-робітників с/г колоній
вжити заходів щодо здійснення найближчим часом вачного проход-
ження курсів агро-робітниками в Агро-Інституті по підвищенню ква-
ліфікації агрономів, згідно з Постановою РНК від 25/9-29 року.
к/Для правильного використання роб.силли по с.г.колоніям
-8-
зокрема по великих, де утворено молочарство, вважати за потрібне щоб Упр.ПТУ проробило директиву щодо правильного розподілу та раціонального використування праці в "язнів."
8. Про нагородження мол.дозворця тов.
ТАРАСОВА від імен- на Колегії НКВС
вброяю.
8. Нагородити мол.довозря
ТАРАСОВА зброєю від іме-
ня Колегії Н.К.В.С.
ГОЛОВА /ЯКИМОВИЧ/
СЕКРЕТАР /БАРАБАН/.
Згідно: /НЄМІРОВСЬКА/.
УСРР- НКО
29п.. 30р.
До ВУНКУ
При цьому надсилається Вам протокол Засідання
Колегії НКО - до відома.
ДОДАТОК: Протокол № ... в ... 1930р.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО / МАЛАШЕНКО/
прож. 100гр.
47
4"
Взяла Ч.
Ч.
Одержано 30 черв. 1930
ПРОТОКОЛ № 11
ЗАСІДАННЯ КОЛКГІЇ НКО від 20.V-30р.
Присутні: ухваленим голосом члени Колегії т.в. ПОЛОЦЬКИЙ, КОНА,
ЛУКАШЕНКО, БУТВІН, БАРАН, СЕМКО, КАЛЕДИН И.
З дореччям голосом співробітники НКО т.в. ОБУХНИЙ/УПР/РОЗЛЬОТОВ,
ШИЧЕНКО/УПР/, Педінспектора і ШАТУНОВ, БЕРВИЦЬКИЙ/ДНМК/, СКУРА-
ТІВСЬКИЙ/пресович/, ГАНДЖІЙ, БУТКОВА, ГЛЕЙЗЕР, КОРНЕТОВ/Дл. Упр./,
ЛІХАНСЬКИЙ, І ВАНІТЬСЬКИЙ/УПО/ ФЕДОРОВСЬКИЙ, ЛЕБЕДІВ/ФЕР/.
Представники інших устенков і організацій: СОЛОМКА/УНКЕТ/ГУСАКОВ,
СКЛЯР, ОРЛОВ/Голова Пр. Акц. Т-ве "Наочні прилади" / ФЕШІН, БЕРДИЧ
ЧЕВСЬКИЙ, ЛОКАТУШ ЧЕРНОВ, ЗІЗЕР, ХОЗАРШІНА, СЕРПОХРИМЕНКО/Наочні при-
лади/, ЕМІН/НК РСГ Виро скарп / БІЛЯЄ, ДУШИН/проф. ХІНО/ МІНКЕВИЧ
/Бук Робое/ СИДЕРСЬКИЙ, СОЛОВЕЙ/Директор ХІНО/.
ГОЛОВУЄ-ПОЛОЦЬКИЙ
СЕКРЕТАР-МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ 1: Зняти з порядку денного п.п.3,5,6.
Всесухати ці питання крім 5/ навчальні плани ФЗС і НКМ/
на наступних засіданнях Колегії.
2/ п.4/ Звіт Акц. Т-ве " Наочні прилади" дослухати на одному
з наступних засідань, оскільки Комісія НКО що проводила
обстеження не отримала своїх висновків у місц. Організацій
3/ Внести до порядку денного на доповідь т.Буздін про
"весняний прийом до ВНЗ-ів".
СЛУХАЛИ 2: Про реорганізацію системи педагогічної освіти/доповідь
от. Інспектора Педосвіта т.ПИЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ 2: Конститувати до система педагогічної освіти в період
соціалістичної реконструкції народного господарства му-
сить мати динамічний характер, а саме: задовольняти сучасні вимоги на
переду та підвищувати якість підготовки нових педагогічних кадрів і
тим підносити культурний рівень народних мас. Поступово вдосконалювати
свої програми й методи роботи, згідно з тим чин, що всі вимогання
індустріалізація країни й соціалістичне перебудова села. Всі педагогич-
ні школи в перспективі мають стати вищими учбовими закладами, а "Інст-.
тут народної освіти" одним типом вищої школи для готування робітни-
ків у всіх ділянках освіти. Найближчими роками в системі педагогічної
освіти треба встановити, як вищі та і середньошколи в тих, щоб цілком
водорозподілити насамперед кількісні потреби в педагогічній сили.
В першу чергу виму підготовку треба дати тим новим кадрам робіт-
ників освіти, що мають починати на старших ступенях які професійної
освіти, соціалізованого виховання й політовсвіти.
Обслуговуються молодший концентр трудової школи/ перші чотири
руки/, а також дошкільні дитячі установи повинні вчителі в середньому
освіті.
Крім того, щоб задовольняти збагачення вимоги на робітників для
всіх устонов освіти, припускається прискорено підготовка потрібної
кількості вчителів, насамперед - для планового розгортання мережі зо-
зв'язаного навчання.
Педагогічну освіту треба здійснювати двома основними формами
погутування і перепідготовування, в семестр/циклічних навчаннях і б/збоченням
навчання.
Установи педагогічної освіти в моють поділятися:
а/ на вищі педагогічні школи- педінститути і
б/ середні педагогічні школи- педтехнікуми в 3-х річних реценцях нав-
чання та 3-х,2-х річн. і 1-річні педкурси.
Структура педагогічних закладів повинна чітко відповоджати струк-
турі й спеціальним ділянкам освітніх установ, що їх мають обслуговувати
вищеских педагогічних шкіл.
-2-
а/ Педтехнікум - в основному обслуговує дошкільні дитячі установи та молодший концентрат трудівської і поділяється на дві відділи: дошкільний і шкільний. Залежно від місцевих умов і можливостей, може існувати як окрема установа - педтехнікум з одним відділом шкільним або дошкільним.
б/ Педінститути відповідно до цілової настановки можуть бути 3-х типів:
1/ Інститут соціального виховання,
2/ Інститут профосвіти і
3/ Інститут політосвіти.
В окремих випадках ці інститути можуть існувати як сектори в одному об'єднаному Інституті народної освіти.
в/ Педкурси відрізняються при стаціонарних учбових закладах. Типи педкурсів відповідають нестаченням окремих відділів ІНО і Педтехнікумів і дають робітникам вузького фаху: дошкільників, груповодів, позашкільних, вихователів інтернатних установ, інструкторів політосвітньої роботи на селі, бібліотекарів, інструкторів виробничого навчання й інших.
Інститут соцвиховання переважно має існувати в складі одного шкільного факультету, що обслуговує в основному старший концентрат трудівської, ШК, ФЗС, шкільний факультет має складатися з 6-х основних відділів: суспільствознавчого і підпідділом:
а/ історично-економічним
б/ мови та літератури і
в/ техно-математичним й егро-біологічним.
Кожен з відділів має готувати викладачів певного циклу споріднених дисциплін. При інститутах соцвиховання, крім шкільного факультету в окремих містах можуть існувати:
а/ факультет педолого-педагогічний а підділом:
1/ підготовки організаторів дошкільних установ
2/ " " педробітників для установ дефектного дитячого стаю
3/ " " робітників в справі охорони неповнолітніх,
4/ " " організаторів шкільної справи та
5/ викладачів з педагогічних дисциплін для педтехнікумів.
б/ факультет позашкільного виховання з відділом мідготовки організаторів дитячих клубів, кіно, театру, бібліотек тощо та інструкторів підопеч-справи.
Реченець навчання на всіх факультетах інституту соціального виховання встановлюється - 3 роки.
Коряд з інститутами профосвіти мають існувати:
Фіз.хем.мат. інститути а нестаченням готувати, крім вищезазначених загально-технічних і біологічних дисциплін, в також і дослідників для відповідних галузей виробництва.
Фіз.хем.мат. інститути утворені не без факультетів профосвіти Харківського, Київського, Одеського та Дніпропетровського ІНО. Відділи соціально-економічні, географічні та літературо-лінгвістичні цих ІНО залежними, як факультети соціальних наук.
Інститут політосвіти готує інтегральних організаторів політ-сейної роботи і фахівців клубної, бібліотечної, музейної, екскур-сейної й іншої роботи в галузі політосвіти, поділяється на відділи:
1/ орг. масового
2/ шкільно-курсовий
3/ бібліотечний
4/ музейний
5/ екскурсійний
6/ атеїстичний
Реченець навчання - 3 роки.
Крім перелічених основних учбових закладів, в системі педосвіти можуть існувати педагогічні школи спеціального призначення, а саме:
А/ однорічні педкурси, як постійний заклад для підготовки викладачів русько-фахових дисциплін для установ профосвіти в осіб, що вже мають спеціальну освіту. Ці педкурси засновуються не преваж відділів при спеціальних ВНЗах індустрійної та сільсько-господарської, соціально-економічної, мистецької, медичної освіти.
-3-
Б/ Політехнікуми для підготовки:
а/ викладачів інструкторів фізкультури/ технікум фізкультури/
б/ інструкторів виробничого навчання та викладачів ручної праці
в майстерних трудових / педтехнікум індустрійний/
в/ робітників несоких уетанов політосвіти/ технікум похітовськи/
г/ керівників позашкільного виховання / технікум позашкільної освіти/
В/ Диференціація при мистецьких ВНЗ"ах для підготовки викладачів
тонального й образотворчого мистецтва в стержневу концентрації соц.
виховання, в школах профосу, а також для підготовки мистецьких ро-
бітників в галузі політосвіти.
Г/ Утворення Інститут фізкультури для підготовки викладачів фіз-
культури в ВНЗ"ах та організаторів-методистів з цієї справи.
Д/ Утворити інститут чужоземних мов.
Установами типичного характеру в системі педосвіти можуть бути
короткочасні педагогічні курси різного призначення:
а/ однорічні - дворічні курси для готовення вчителів 4-х літ-
ньої трудшколи і вихователів дошкільних установ,
б/ курси для готовення інструкторів-виробничого навчання та
ручної праці з осіб, що мають попередній виробничий стаж,
в/ однорічні курси для готовення викладачів фізкультури в осіб,
що мають достатню практику в галузі фізкультури,
г/ курси для підготовки робітників по заскільного виховання і
комуністичного дитячого руху,
д/ короткочасні курси для підготовки викладачів мистецтва,
е/ курси для підготовки масових політосвітних робітників.
За основну установу для готовення до вступу до педтехнікуму повин-
не бути 7-річна трудова школа.
Зе основні установи для готовення до вступу до ІВО повинні бути
робітники з 3-х річним курсом навчання, а також спеціальні підго-
товні курси, що готують до ВНЗ"ів робітників, батраків та бідних
селян. Час навчання на цих курсах становиться від 1 до 3-х ро-
ків.Взагалі контингент студентів педінститутів повинен складатися
з осіб, що вже мають середню освіту за технікум і педтехнікуму,
вокреме попередній виробничий або педагогічний стаж. Завдання під-
носи кваліфікації всіх учителів масової школи до рівня вищої
педагогичної освіти повинні на Всеукраїнський засочний інститут
народної освіти/ВЗІНО/. В першу чергу ВЗІНО повинно взяти на себе
прискорену методичну підготовку тих, що працюють в колодному кон-
центрі, вокреме вчителів, що мають перейти до проєкту в стержневу кон-
центрі трудшколи. Отже ВЗІНО має складатися з 3-х секторів:
1/ підготовки нових кадрів вчителів,
2/ підготовки вчителів, що не мають належної освіти
3/ перепідготовки й підвищення кваліфікації всього
учительства масової школи сопивку і профосу.
СЛУХАЛИ 3: Про реорганізацію Харк. Ін-ту Політосвіти/ цсп.директора
х.СОЛОВ'Я/
УХВАЛИЛИ 3: 1/ В допеток до постанови колегії не дозволяє про
реорганізацію системи педосвіти-утворити при ХІНО
робітничий факультет та підготовчі курси для вступни-
ків до Інституту.
2/ Щоб забезпечити повний контингент з робітників
колгоспників та незаможних селян, не беручи до уваги, що 1к-тут ком-
плектується державними ветеранами підвищений розмір стипендії,
дерпівнявки її до стипендії індустрійних ВНЗ"ів. Внести до питання
не затвердження РІК.
СЛУХАЛИ 4: Затвердження уставу про кваліфікацію ДНК/ доп.т.Бервиць-
кого/
УХВАЛИЛИ 4. 1. Нову уставу про кваліфікаційну комісію-затвердити:
2. Схему загальних вимог відповідно до номенклатури
педагогічних посад ВНЗ"ів і наукових посад наук. досл. установ затвер-
дити.
3. а/ вважати, що не професорські посди мають право за своєю
кваліфікацією всі подробнішими ВНЗ"ів, що розмір буки кваліфіковані
-4-
кваліфік.комісією ДНМК- як професори 1-ої та 2-ої групи.
6/ Вважати, що не посаді доцентів ВШІ" і в мають право всі пед-
робітники ВШІ" іє, що раніш були кваліфіковані кваліф.комісією ДНМК,
як професори 1-ої та Р-ої груп. і викладачі 1-ої групи.
в/ Вважати, що на посаді асистентів ВШІ" і в мають право всі пед-
робітники ВШІ" іє, що були кваліфіковані як викладачі.
г/ Молодші асистенти, через кваліфікаційну комісію не проходять,
в запрошуються відповідними ВШІ"ами/ за вимогами схеми/. Перевага
надається спірантам.
д/ Інститут тимчасово виконуючих обов"язків зелішеться.
4/ ВИО визначає кваліфікації і остаточно затверджує педагогічний
персонал ВШІ" ів.
5. Вважати за потрібне поряд з кваліфікацією педерсоновлу ВШІ" ів
встановити кваліфікацію на наукові посади в установах усіх відомств
/керівники катедр, керівники секцій, дійсні члени, наукові співробітни-
ки, керівники лабораторій на підприємствах/. Кваліфікація на посади
керівників катедр, керівників секцій, дійсних членів і керівників н-
досл. лабораторії повинна відповідати кваліфікації професорів ВШІ" ів,
кваліфікація на посади наукових співробітників повинна відповідати
кваліфікації педерсоновлу ВШІ" ів не нижче посади доцента.
6. Доручити кваліфіковому ДНМК розробити за участю Упрмистецтв окрему
схему кваліфікації педерсоновлу художньої вертикалі.
7. Визнати, що крім наукової та науково-технічної роботи, підставою
для кваліфікації викладачів, асистента, доцента і професора може бути
технічно-виробничий досвід не виробництві відповідної складності, як
це передбачене схемою вимог.
8. Кваліфікаційна комісія повинна скласти список референтів та
рецензентів, затвердивши його в ДНМК.
9. Кваліфікаційна комісія повинна приступити негайно, до роботи щодо
кваліфікації за новими вимогами тих педеробітників, які до цього часу
не були кваліфіковані, запропонувавши ВШІ"ам дати додаткові матеріали.
10. Загальний перегляд кваліфікації всіх педеробітників ВШІ" ів у в"я-
зети із зведенням штатно-посадової системи та з перевидорами профе-
сорів.
СИХАЛИ 5: Проект не доповідь ВУФКУ про промфінплан ВУФКУ на 1929-30р.
УКВАЛИЛИ 5. План поширення мережі кінофікації села протягом 1929-30р.
на 900 стаціонарок, та 200 пересувок - затвердити. Визнати
його за мінімальний і недалі в кіру молодостей всебічне збільшувати
його. Визнати також за потрібне переведення кінофікацію села, на самоперед
в районових суцільних колективізації в таким розрахунком, щоб окремі округу
як та райони були цілком кінофіковано протягом 1929-30 року.
План кінофікації клабів, червоних кутків та робітничих казарень в
кількості 181 установа - затвердити, зосередивши увагу на переведенні
Визнати за потрібне, щоб основне настановлення щодо типу кіно-устено-
вок і недалі грунтувалося переважно на стаціонарці.
Закреслений план кінофікації села - охопити наступного року понад 50%
кількості сільрад - потрібуватиме коштів в сумі 1.824.000. Тому на
підставі постанов ВУЦВК-у про фонди кінофікації, треба розпочати робо-
ту невколо мобілізації цих фондів, як центральних, так і місцевих, а
також запропонувати Уподітовості негайно реалізувати суму коштів зет-
вердженню по лінії дор. Смдкету в порядкові утворення основного фонду.
Тим, що 1928-29 року і кошти широкої суспільності та кооперації,
ливо щодо кінофікації робітничих касарень та червоних кутків, визнати
за потрібне здійснити закреслені плани і запропонувати ВУФКУ разом з
профспілковими організаціями перевести їх до життя в 1929-30 роспо-
Визначаючи перший рік участі кооперації в справі конофікації
села, визнати за потрібне недалі всі сприяви кінофікації села й відпо-
відальність за неї покласти на кооперацівні організації, для чого
останні мусять мобілізувати потрібні кошти для успішного переведення
х/клюбної
-5-
Відношення між участь с.г.кооперції в спробі кінофінкції села піднести перед с.г.кооперцією питання про потребу збільшити участь в кіно-кооперативному будівництві, особливо в районах гучильної ко-
лективізації, всебічно притягуючи до цього клопотання та зсі галузі
кооператії.
Швидкий темп перебудови сільського господарства; будинний розвиток суцільні колективізації вимагають від ВУФКУ лише вищих кінофінку-
вати колгоспи та райони суцільної колективізації; в це не зовсім цьо-
му стоїть брек кіно-операція та електро-станцій, то ВУФКУ на цю
безпеку має звернути особливу увагу.
Донстствувати, що 1928-29 року шлях будівництва кіно-театрів через відсутність всинувань в борку Окремконкоміс зас-
вердили не 1929-30 господарчий рік, входячи лише з асигнувань Окр-
рил, Тульчин-1 та у Вінниці-1. Будівничо кіно-театрів, треба мати на ува-
зі можливість перевести їх не звукове кіно. Запропонувати ВУФКУ ав-
будівельних матеріалів.
Основні фінансове база для виробництва фільмів та будівництва взагалі - є проектні надходження. Конституційне зменшення проекту мину-
лого року, вважати за потрібне заложити ці сми стояки мінусного року і на 1929/30 оперативний рік.
Зважаючи не те, що торговельні операції ВУФКУ в фототех-креам
не досягти корисні, а шоло рекламного матеріалу, тей новіт цілком збиточні, доручити ВУФКУ провага поточного року вивчити про спрачу а тим, щоб визнати дібені потреби в рекламному матеріалі та всето-
вить нормальні порціні линки краму, що мають переходити на неступний рік.
Щоб забезпечити будівництво кіно-механізму, треба всеєбічно розгорнути виробництво кіно-операція. Програму розвитку механічного зводу ВУФК
в Одесі по лінії комерція зводу і по ліній абільшення програми його виробництва, - затвердити.
Водночас за цим, значає за потрібне розпочати будівництво нового механічного зводу, а також розрахунки, щоб цей звод можна було вико-
рисковати для виконання виробничої програми в 1930/31 господарчому році
Роботу ВУФКУ по ліній фото треба послаблювати й недалі через органи- зацію нових архивних етапів для розвитку фото-автоматство, а також забезпечити цю роботу потрібними приладами, хем-капілам тощо.
В зв'язку з незадовільним станом забезпечення потреб ринку,
лизн та за потрібне збудувати фабрику фото-паперу та фото-плетівок в м.Києві в обов'язковому участь коштів Військового Окремкономіст.
Затвердити такі засади, щоб за основну роботу української кіне-
метографії була організація та розвиток виробництва культфільмів,
подальше збільшення виробництва фільмів як художніх, так і політично-
освітніх, що зазначені в програми 29-30 господарчого року.
Розподіл коштів між політично-освітніми та художніми фільмами,
згідне з постновою РНК СРСФ, треба перевести таким способом, щоб кош-
ти відпущенні не виробництво політично-освітніх фільмів становили не менш як 30% до коштів, що відпущено на загальне виробництво.
Відзначаючи поліпшення якості української кінопродукції, треба водночас зазначити і незалежність чисельного числа картин, що тематика та художній рівень їх не високий, тому в роботі картина по увагу спрямовувати на текі моменти.
б/ для підвищення художнього керівництва кінематографом
Превління ВУФКУ повинно зміцнити художнє керівництво на фабриках, маючи на меті перевести центр розвитку художнього керівництва енергету не виробничий;
б/ беручи до уваги директивні уряду щодо підвищення продукційності праці в нестачному, доручити ВУФКУ простежити за виконанням профіль-
плану в цій частині, не припускаючи зменшення виробу. Вам роботу щодо фірбових спрямувати на максимумно заспокояння видатків, зазначена собівартості, елінк не анімуючи художньої якості продукції.
в/ доручити ВУФКУ протягом цього операційного року поставити на відповідну височину спробу виконання пичень праці по всіх галузях кінофірбовництва, покладаючи в основу обґрунтований науково-дослідний матеріал.
г/ вважаючи не недостаття суттєве незавантаження Київської кіно-
фабрики, що не випроваджує великої суми капіталовкладень в неї 1/3,5млн/
доручити ВУФКУ протягом поточного року виявити можливості максималь-
ного навантаження фабрики в наступному році.
- 5 -
д/ Розгорнути роботу щодо придбання сценерієв, мляхом розгортання роботи сценерних мейстерень на фабриках, залучення письменників до постійного співробітництва в оповнених огорах, та організувати гуртки роботарів і селькорів по великих робітничих містах і колгоспах.
е/ звернути увагу на інтенсивніше використання молодяжки безпосередньо не виробництва через пожирання експериментальної роботи, для чого виділяти відповідні есигнування на цю справу.
є/ посилити добрі робітників, що закінчують художні та спеціальні ВНЗ-1, залучення їх до роботи на кіно-виробництва і забезпечивши їм змогу відбувати повну практику і провадити експериментальну роботу.
з/ в зв'язку з поширеним кіно-виробництва і потребою підрокування корпи для всіх галузей кінематографічних процесів, перетворити Одеський Технікум кінематографії та кінематографічний інститут.
Зважаючи не те, що в Києві зосереджено основне кінематографічне заробництво, а також беручи до уваги наявність в Києві потрібних фахівців, перевести Одеський технікум кінематографії до Києва.
Інститут організувати з дромо основними факультетами: технічний і художній.
Доручити ДНМК та ВУФКУ протягом 2-х місяців розробити програми інституту і подати їх не затвердження Колегії НКО.
І облішити кількість те розмір/ій з кінематографічному інституті не менше, як до 45-55 крб. не місць/ себ-то такий розмір як для індустріальних ВНЗ-1в / крм того переповодити контрактні.
х/ все керівництво інститутом передати цілком до віденья ВУФКУ. Здійсничаючи оцістування тематики кінематографічного виробництва згід змогу сучасності, перевантаженість її побутовим темами тощо, Колегія НКО звертає увагу ВУФКУ не потребу неухильно додержуватись пропонованого тематичного плану та всебічно пристосовувати його в процесі роботи до згаданої моменту.
Конститувати незадовільний стенд культурної роботи наскроло кіна по ліній державних кіно-театрів, а також і по ліній профспілкової й сільської мережі, що використовують кіно переважно, як засіб розваги або в комерційних міркувань, - це принижує велику роль кінематографічної культури, в справі піднесення загально-освітнього рівня й свідомості широких трудящих мас.
Входячи з цього, Колегія НКО пропонує:
е/ протягом 29-30 року закінчити реорганізацію фейс, перетворення їх в культурні середовища кінематографії, мляхом організації бібліотеки, музеїв, тощо.
є/ збільшити прокат політично-освітніх фільмів в таких розрахунках щоб не було жодної кіно-установки та кіно-театру, де 6 годин не демонстрували коротко-метржних чи повнометражних фільмів.
в/ по всіх містах та робітничих районах виділити спеціальні театри, де переведення переважно демонстрування політично-освітніх кінофільмів.
г/ організувати наскроло кіно-театрів та кіно-установок громадські художні ради, постачити їм роботу кіно-театрів та кіно-установок під громадську контроль.
Колегія НКО відзначає, що постанови Колегії не доповіда ВУФКУ в брак коштів, що не були передбачені за бюджетом того ж також минулого року, а також і через те, що Упрощцях та й інші Управління не зосередили навколо цього питання громадської думки відповідних організацій щодо мобілізації коштів на цю справу.
Щоб забезпечити дитячий кіно-театр, школи, клуби та дитячі кіно-пересувки відповідною кількістю ігрових, художніх та культурних фільмів,- Колегія НКО пропонує провлінню ВУФКУ засоби/заяви Комсомол в свої навчання українську та іншу радянську, закордонну фільмотеку і складати списки фільмів що їх можна було б рекомендувати дітям в тому зв'язку, як вони є, або ж після відповідної апробації. До кожного фільму, редагою пояснювальної роботи з дітьми мусить виробити лібрето для поле-не потреба на відповідні кваліфіковані партійні та педагогичні сили, Колегія НКО доручає Облікроспеціонов і та Упрощцях забезпечити на- ми ВУФКУ, погодження це з відповідними організаціями.
До перегляду нележить також і ігрові фільми для дітей та політично-освітні фільми для дорослих.
-7-
Взято за потрібне, щоб цього 29/30 року для кінофікації устнов
сопинку було використано осигнування з дерз. Свідкую не проти 3-го
хворому, є ВУФКУ забезпечити установки для дітей енергетером та
фільмами.
Конститується недостатнє притягнення коштів неркомсів та різних
організацій до сприяння виробництву культурно-освітніх фільмів, тому,
на підставі постанови РНК СРСР, піднести питання перед Редкорком
УСРР про участь неркомсів та організацій у виробництві політично-
освітніх фільмів. Доручити ВУФКУ скласти з відповідну доповідку запис-
ку протягом 2-х тижнів та подати відповідну заяву про участь нер-
комсів до організацій щодо фінансування цієї справи.
Затвердити заходи ВУФКУ щодо реорганізації виробництва в
зв'язку із створенням звукового кіно та пропонувати посилання цю
роботу через підготовку кафедр звуко-кіно-родитників, особливо через
відрядження режисерів та кіно-операторів за кордон для набування
відповідних знань.
Конститується, що ВУФКУ пераросне свої стари організаційні форми,
створюєм реорганізація переробленого апарату ВУФКУ та утворення
змінць 6-тя-12-ти кресних відділів.
Стверджити загально-адміністративні види стки ВУФКУ з колективами
на утримання відповідних робітників в такому розмірі:
а/ для центрального контролю крб.280, 437
б/ периферії/12 відділів/ крб.326,303
Зважаючи на те, що промфінплан ВУФКУ складено з поділом фінансових
напруженням, піднести питання перед Держбанком та Цромбонком про
потребу забільшити як довгочасні, так і короткочасні кредити для
ВУФКУ.
Затверджуючи загальному увагою промфінплан ВУФКУ. Колегія НКО разом
з тим відзначає потребу мобілізувати громадську думку навколо вико-
нання тих завдань, що поставлено перед кінематографом, з також і
потребу перебудувати роботу ВУФКУ у напрямі наближення всієї діяль-
ності його до вимог пролетарської суспільності.
СЛУХАЛИ: Про весняний прийом до ВИМ" із/ доп.зв.ФКУ т.БУТВІНА/
УХВАЛЕНИЙ 6: Взяти до відому, що урядництва й організації, до відення
яких мають перейти галузеві ВМП" і відносяться належні
з них кошти агідно з постановою РНК- відповідно до норм, що визначено
НКО,крім:
а/ Неркомсаму - він має й досі не розв'язався цього питання,
за повідомленням представника НКЗ на спеціальній Переді в НКО у
справі перевірки за ізсечення весняного прийому - це питання
розв'язало Колегія НКЗ липня 22.У.
б/ спілка-Спілка, що повинна фінансувати прийом до Київського
Кооперат.Інституту,
в/ Царкомторгу, що має фінансувати прийом до факультету Хер-
човської промисловості,
Категорично стоять на тім, щоб Неркомсам, Спілка Спілки та
Царкомторг відпустити незалежні думи, забезпечуючи цим весняний прийом
відповідно з постановою РНК- УСРР. Попередить, що НКО уникнемо гряду вес-
няного прийому по С.Г.ВМП" як з релі неодержання повністю відпові-
ді - піднесе клопотання перед Царкомфіном про відпуск потрібних
сум за рекунки загальних кредитів відповідних ВМП" із С.Г. вертика-
лів, що не можуть їм на 4 квартал з тим, щоб ця сума була затримана
з обмеження ВМП" із, що передементом.
Важко також до відому, що всі організації потребуються в пропонов-
ціям НКО про порадок фінансування весняного прийому, а саме, що зоки
десятитися ВМП" ім всі певні суми безпосередньо, а не централізовано
через НКО.
Конститується, що не зважаючи на постанову РНК в 3.У-ц.р.
забезпечити житлом весняний прийом за рахунок загальних питань
фондів ОВК" із, весняний прийом дітям-менш забезпеченого тільки в
Дніпропетровському, а в Києві з Херсон міські ради відмовляються
недати площу.
Додатково до клопотань НКО перед РСІ про спеціальну перевірку
виконання за значених постанов Раднаркому не місцях, не раз просити
РСІ центри належне розпорядження місцевим РСІ.
-8-
Треба кожного місяця надавати місця в центральних гуртожитках відповідним ВШІ-ам в міру того, як ці місця звільняються у зв'язку з закінченням студентами ВШІ-у.
Що ж до ВШІ-13, які перейшли до відень Сорозного ЗРНГ/ХТІ,КПІ,
ДГІ/ то згідно з умовом передачі, мають право розпоряджатися кіль-
кістю студентських місць в студгуртожитках, що були в їх розпоряд-
женні на 1.ІУ-ц.р.
Донести, що через тягнення місцевих органів за тримуватися
виселення сторонніх осіб, а також студентів, що втретиди зв'язок з
ВШІ-ом,- через все це НКО немає змоги забезпечити майже 1500 сту-
дентів.
Доручити зав.ДБПС та директорам ВШІ-ів за персональною від-
повідальністю нестоковети перед Міськими органами про виконання
постанов вищих законодавчих органів, щодо виселення сторонніх
осіб, керуючись облікним розпорядженням Наркомвнутр. справ від 12.V-30р.
№ 807.5.12.
За відмову місцевих організацій зав.ЦПСС" у та директори повин-
ні передбачати негайно такі справи до Окрпрокуратури, щоб притягти
вчинників до відповідальності і те в копії про це повідомляти НКО.
Зважаючи на те, що намичені заходи все-ж не забовольняють
потреб осіннього прийому, вважати за конч з потрібне ,щоб при розгля-
ді у вищих законодавчих органах справи забезпечення житлом прийому
30/31 року те справи забезпечення матеріально-побутового стану сту-
дентства -- була внесена це раз категорично постанова про те що
відповідальність за виселення сторонніх осіб з гуртожитків цілко-
вито покладається на відповідні міськради та щоб негайно був
виданий закон про виселення усіх сторонніх осіб та організацій
з шкільних приміщень, а також щоб було переведено низку радянських
установ у великих ВШІ-воських містах на дву-хамінну систему робот.
Просити Президію ВУЦВК" у прискорити розгляд доповідної
записки НКО про збезпечення прийому не 1930 рік.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО-МАЛАШЕНКО
589
пр.45
"8"
26.VI.
ПРОТОКОЛ № 11
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКФ від 20.V-30р.-
Присутні: з ухвальним голосом члени Колегії т.т. ПОЛОЦЬКИЙ, КОКА, ЛУКАШЕНКО, БУТВІН, ВАРАН, СЕМКІН, КАЛЯНЧИЙ.
З доповненням голосом співробітники НКО т.х. ОБУДНИЙ/УП/РОЗДЬОТОВ, ШРІЧЕНКО/УП/, Педінспектора- і ШАТУНОВ, ВЕРВИЦЬКИЙ/ШМ/, СКУРА- ТІВСЬКИЙ/Укрсоція/, ГАНДЛЯН, БУЛЬОВА, ГЛЕЙЗЕР, КОРНЕТОВ/Ш.хр./, ЛИХАНСЬКИЙ, І ВАНІВСЬКИЙ/УП/ ФЕДОРОВСЬКИЙ, ПЕРЕДІВ/ФЕМ/.
Присутні з інших установ і організацій: СОЛОМКА/УМПТ/ТУСАКОВ, СКЛЯР ОРЛОВ/Голова Пр. акц. Т-зв "Ноочи приладдя"/ ФЕШІНОВ, БЕРДИЙ ЧЕВСЬКИЙ, ЛОКАТУШ, ЧЕРНОВ, З1З КР., ХОЗАРИНА, СЕРПОХРЕМЕНКО/Ноочи при- ладдя/, ВІЛІН/НК РСГ Бюро скарг/ ВІЛІК, ДУШИН/проф. ХІНО/ МІНКЕВИЧ /Вук Робоче Сидерський, СОЛОВЬЄВ/Директор ХІНО/.
ГОЛОВА-ПОЛОЦЬКИЙ
СЕКРЕТАР-МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ 1: Взяти в порядку денному п.п. 3,5,6.
Заслухати ці питання крім 3/ навчальні плани ФЗС і ШМ/ на наступних засіданнях Колегії.
2/ п.4/Звіз Акц. Т-зв " Ноочні приладдя" заслухати не одному з наступних засідань оскільки Комісія НКО що проводила обстеження не має даних яких експонатів у місц. організації 3/ Вносять до порядку денного ту доповідь т.Бутвіна про заснання прийом до ВМШ ір".
СЛУХАЛИ 2: Про реорганізацію системи педагогічної освіти/доповідь ст.Інспектора Педросвіти т.ПИЩЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ 2: Констатувати, що система педагогічної освіти в період соціалістичної реконструкції нерозривно пов'язана з розвитком мус- сить мати динамічний характер, а саме: задовольняти сучасні вимоги на підсилю та підвищувати якість підготовки нових педагогічних кадрів і тим підносити культурний рівень народних мас.Доступно всеконаналізм свої програми й методи роботи, відповідно до тих змін, що виникають індустриалізація країни й соціалістичне перебудова села.Всі педагогіч- ні школи в перспективі мають стати вищими училищами закладами, з інсти- туту народної освіти - одним типом шкіл для розуміння робітни- ків. в усіх ділянках освіти. Неоближчими роками в системі педагогічної освіти треба встановити, як важкі той і середньошколи з тим, щоб цілком задовольняти неосмислену кількісні потреби в педагогічній сфері.
В першу чергу звичай підготовки треба дати тим новим кадрам робіт- ників освіти, що можуть повинуватися на старших ступенях шкіл професійної освіти, соціального виховання й політосвіти.
Обслуговується молодший кондентер трудової школи/ перші чотири групи/, а також дошкільний дитячий установи повинні вчителі з середньою освітою.
Крім того, щоб задовольняти сьогоднішні вимоги на робітників для всіх уставов освіти, працюється проектоване підготовка потрібної кількості учительів.Несемперед - для планового розгортяння мережи зо- загальногонавчання-.
Педагогічну освіту треба здійснювати двома основними формами: 1/ перебудовування, в семестр/скільки навчальних і дзвоночних навчання.
Установи педагогічної освіти ще мають поділятися: а/ на вищі педагогічні школи- педінститути і б/ середні педагогічні школи- педтехнікуми з 3-х річним рецензом нев- чення та 3-х,2-річних і 1-річні педкурси.
Структура педагогічних закладів повинна чітко відповідати струк- тури й спеціальним ділянкам освітніх уставов, що їх мають обслуговувати випускниками педагогічних шкіл.
-2-
8/ Педтехнікум - в основному обслуговує дошкільні дитячі установи та молодший концентру трудівських і поділяється на два відділи: дошкільний і шкільний. Залежно від місцевих умов і можливостей, може існувати як окрема установа - педтехнікум з одним відділом шкільним або дошкільним.
6/ Педінститути відповідно до цілевої настановки можуть бути 3-х типів:
1/ Інститут соціального виховання,
2/ Інститут профосвіти
3/ Інститут політосвіти.
В окремих випадках ці інститути можуть існувати як сектори в одному об'єднаному Інституті народньої освіти.
5/ Педкурси відриваються при стаціонарних учбових закладах. Типи педкурсів відповідають настановленню окремих відділів ІНО і Педтехнікуму: підготовка робітників з вузького фаху: дошкільних, групової, між і дев'ятим робітників внутрішніх установ, інструкторів політ- освітньої роботи на селі, бібліотекарів, інструкторів виробничого навчання й інших.
Інститут соцвиховання переважно має існувати в складі одного шкільного факультету, що обслуговує в основному старший концентру труд- школи, ШКМ, ФЗС, шкільний факультет має складатися з 2-х основних відділів: суспільствознавчого з підвідділом:
а/ історично-економічним
б/ мови та літературни
в/ техно-математичним й агро-біологічним.
Кожен з відділів має розташуватися викладачів певного циклу споріднених дисциплін. При інститутах соцвиховання, крім шкільного факультету в окремих містах можуть існувати:
а/ факультет педолого-педагогічний з відділень:
1/ підготовки організаторів дошкільних установ
2/ " педагогів для установ дефективного дитинства
3/ " робітників в справі охорони неповнолітніх,
4/ " організаторів шкільної справи та
5/ викладачів з педагогічних дисциплін для педтехнікумів.
6/ Факультет позашкільного виховання з відділом підготовки організаторів дитячих клубів, кіно, театрів, бібліотек тощо та інструкторів підприємств.
Речень навчання на всіх факультетах Інституту соціального виховання зстановлюється - 3 роки.
Щоряд в інститутах профосвіти мають існувати:
Фіз.хем.мат. інститут а настаннепленним готувати, крім викладачів загально-технічних дисциплін, в технол. і дослідників для відповідних галузей виробництва.
Фіз.хем.мат. інститути утворюти не безпеку факультетів профосвіти Харківського, Київського, Одеського та Дніпропетровського ІНО. Відділи соціально-економічні, географічні та літературо-лінгвістичні цих ІНО залишити як факультети соціальних наук.
Інститут політосвіти готує інтегральних організаторів політ- освітньої роботи і фахівців клубної, бібліотечної, музейної, екскурсійної й іншої роботи в галузі політосвіти, поділяється не відділи:
1/ орг. масового
2/ шкільно-курсовий
3/ бібліотечний
4/ музейний
5/ екскурсійний
6/ атеїстичний
Речень навчання - 3 1/2 роки, крім орг. масового, де термін не вчення встановити - 3 роки.
Крім перелічених основних учбових закладів, в системі педосвіти можуть існувати педагогічні школи спеціального призначення, а саме:
А/ однорочні педкурси, як постійний залеж для підготовки викладачів гузько-фахових дисциплін для установ профосвіти в осіб, що мають спеціальну освіту. Ці педкурси засновуються на правах відділів при спеціальних ВНЗ-ах індустрійної та сільсько-господарської, соціально-економічної, мистецької, медичної освіти.
-3-
В/ Політехнікуми для підготовки:
а/ вихователів інструкторів фізкультури/ технікум фізкультури/
б/ інструкторів виробничого навчання та викладачів ручної праці
в/ майстерних трудків / педтехнікум індустрійньої/
г/ робітників на солях установ політосвіти/ технікум політосвіти/
д/ керівників позашкільного виховання / технікум позашкільноговсвіти/
В/ Дедфакультети при мистецьких ВШ"ах для підготовки викладачів
тонельного й образотворчого мистецтва в старшому концентри соц.
виховання, в школах профосу, а також для підготовки мистецьких ро-
бітників в галузі політосвіти.
Г/ Утворене Інститут фізкультури для підготовки викладачів фіз-
культури в ВШ"ах та організаторів-методистів в цій справі.
Д/ Завороти інститут чужоземних мов.
Установами змінчесового характеру в системі педосвіти мають бути
короткочасні педагогічні курси різного призначення:
а/ однорічні - дворічні курси для готовання вчителів 4-х літ-
ньої трудшколи і вихователів дошкільних установ,
б/ курси для готовання інструкторів-виробничого навчання те
ручної праці в осід, що мають попередній викладачів фізкультури в осід,
в/ однорічні курси для готовання викладачів фізкультури в осід,
що мають достатню практику в галузі фізкультури,
г/ курси для підготовки робітників позашкільного виховання і
комуністичного дитячого руху,
д/ короткочасні курси для підготовки викладачів мистецтва.
е/ курси для підготовки масових політосвітних робітників.
За основну установу для готовання до вступу до ІКО повинні бути
робітники з 3-х річним курсом навчання, а також спеціальні підго-
товні курси, що готують до ВШ" із робітників, безпроклі та діляків
селян. Час навчання на цих курсах встановлюється від 1 до 3-х ро-
ків. Взагалі контингент студентів педінститутів повинен складатися
з осіб, що мають середню освіту за технікум і педтехнікуму,
зокрема попередній виробничий або педагогічний стаж. Зведення під-
носити кваліфікацію всіх учителів масової школи до рівня вищої
педагогічної освіти покластися на Всеукраїнський засочний інститут
народнього освіти/ВЗІНО/. В першу чергу ВЗІНО повинне взяти на себе
прискорену методичну підготовку тих, що працюють в молодшому кон-
центрі, зокрема вчителі, що мають перейти до проєн в старшому кон-
центрі трудшколи. Отже, ВЗІНО, має складатися в 3-х секторів:
1/ підготовки нових кадрів вчителів,
2/ підготовки вчителів, що не мають належної освіти
3/ перепідготовки й підвищення кваліфікації засобу
учительства масової школи социху і профосу.
СЛУХАЛИ 3: Про реорганізацію Харк. Ін-ту Політосвіти/ док. директора
т. СОЛОВ'Я/
УХВАЛИЛИ 3: 2/ В доцток до постанови колегії на доповідь про
реорганізацію системи педосвіта-утворення при ХІПО
робітничий факультет та підготовчі курси для вступник-
ків до Інституту.
2/ Доб забезпечити повний контингент з робітників
колгоспників та невзоможних селян, те беручи до уваги, що Ін-ту ком-
плектується першійним ротовання підвищений розмір стипендії.
періннях ії до стипендії промислових ВШ"ів. Взагалі це питання
на затвердження РНК.
СЛУХАЛИ 4: Затвердження установ про кваліфікацію ДКИК/ доп.т.Зернень-
кого/
УХВАЛИЛИ 4. 1. Нову установу про кваліфікаційну комісію-затвердити:
2. Схему загальних вимог відповідно до номенклатури
педагогічних посад ВШ" із і наукових посад наук. досл. установ затвер-
дити.
3. з/ вважати, що на професорські посади мають право за своєю
кваліфікацією всі педагогіки ВШ" із, що раніше були кваліфіковані
кваліфік.комісією ДНМК- як професори І-ої та 2-ої групи.
б/ Вважати, що не посаді доцентів ВШП" і в межах право всі пед-
робітники ВШП" і, що раніш були кваліфіковані кваліф.комісією ДНМК,
як професори І-ої та П-ої груп, і викладачі І-ої групи.
в/ Вважати, що не посаді асистентів ВШП" і в межах право всі пед-
робітники ВШП" і, що були кваліфіковані як викладачі.
г/ Молодші асистенти, через кваліфікаційну комісію не проходять,
в запрошуються відповідними ВШП"ами/ за вимогами схеми/. Перевага
надається аспірантам.
д/ Інститут тимчасово виконуючих обов'язків зелишеться.
4/ ЯКЩО визначає кваліфікацію і остаточно затверджує педагогічний
персонал ВШП" ів.
5. Вважати за потрібне поряд з кваліфікацією педперсоналу ВШП" і в
встановити кваліфікацію на наукові посади в установах усіх відомств
/керівники катедр, керівники секцій, дійсні члени, наукові співробітни-
ки, керівники лабораторій не підприємств / Кваліфікація на посади
керівників катедр, керівників секцій, дійсних членів і керівників н.
досл. лабораторій повинна відповідати кваліфікації професорів ВШП" і в.
кваліфікація на посади наукових співробітників повинна відповідати
кваліфікації педперсоналу ДНМК не нижче посади "доцент".
6. Доручити кваліфікаційному комісію розробити за участю Упримстецтв окрему
схему кваліфікації педперсоналу художньої вертикалі.
7. Визнати, що крім наукової та науково-технічної роботи, підставою
для кваліфікацій викладачів, асистентів, доцентів і професорів може бути
техніко-виробничий досвід на виробництві відповідної складності, як
це передбачено схемою вимог.
8. Кваліфікаційна комісія повинна скласти список референтів та
рецензентів, затвердивши його в ДНМК.
9. Кваліфікаційні засідання комісії повинне приступити негайно, до роботи щодо
кваліфікації за новими вимогами тих педробітників, які до цього часу
не були кваліфіковані, запропонувавши ВШП" ам дати додаткові матеріали.
10. Загальний перегляд кваліфікації всіх педробітників ВШП" і в ур"я-
вається з заведенням штатно-посадової системи та з перевиборами профе-
сорів.
СЛУХАЛИ 5: Проект на доповідь ВУФКУ про промфінплан ВУФКУ на 1929-30р.
УХВАЛИЛИ 5. Для поширення мережі кінофікації села протягом 1929-30р.
на 900 стаціонерок та 200 пересувок - затвердити. Вважати
його за мінімальний і надалі в кіру можливоствей всебічно збільшувати
його. Вважати також за потрібне переведення кінофікацію села, не самперед
в районах суцільної колективізації в таким розрахунком, щоб окремі округу
так та райони були цілком кінофіковано протягом 1929-30 року.
Член кінофікації клубів, червоних кутків те робітничих казарень в
кількості 181 установи - затвердити, асередивши увагу на переведенні
бізнати за потрібне, щоб основне нестановлення моде типу кіно-уста-
вок і надалі грунтувалося переважно на стаціонерці.
Закреслений план кінофікації села - охопити наступного року понад 50%
кількості сильряд - потрібуватиме коштів в сумі 5.824.000. Тому на
підставі постанов ВУЦВК-у про фонди кінофікації, треба розпочати робо-
ту незколо мобілізації цих фондів, як центральних, так і місцевих, в
такому запропонуванні Уполитсою негайно реалізувати суму коштів зат-
верджено по лінії держ. бюджету в порядковій утворення основного фонду,
притягнувши де цього року і кошти широкої залільності та коопераци.
Тим, до 1928-29 року план кінофікації Черем не адійснено, особ-
ливо щодо кінофікації робітничих косарень та червоних кутків, визнати
за потрібне вдійснити некреолені плани й запропонувати ВУФКУ разом з
профспілковими організаціями перевести їх до життя в 1929-30 роспо-
Відзначаючи перший рік участі кооперції в справі кінофікації
села, визнати за потрібне надалі всі справи кінофікації села й відпо-
відальність за неї покласти на кооперативні організації, для чого
останні мусять мобілізувати потрібні кошти для успішного переведення
х/клубної
Біднолюдська маду участь с.г.кооперакії в справі кінофінації села,
піднести перед с.г.кооперацією питання про потребу збільшення участ
в кінокооперативному будівництві, особливо в районах ауцильної ко-
лективізації, всебічно працюючи до цього клопотання та всі гельуві
кооперакії.
Швидкий темп перебудови сільського господарства; будинний розлогок
суцільні колективізації вимагають від ВУФКУ іншеньощиче кінофіну-
вати колгоспи та райони суцільної колективізації, що не зверні цьо-
му стоїт брак кіно-апаратури та електро-стенцій, то ВУФКУ на цю не
безпеку має звернуте особливу увагу.
Констатувати, що 1928-29 року шлях будівництва кіно-театрів через
відсутність асигнувань в боюк Окрзкономія не був здійснений, - зов-
вердили на 925-30 господарчий рік. виходячи лише з асигнувань
виконавим будівництво кіно-театрів по таких містах: Харків-2, Київ-
Інда, Тульчин-1 та у Вінниці-1. Будуючи кіно-театри, треба йти на усе-
зі можливість перевести їх не врукове і іне. Запропонувати ВУФКУ за-
безпечити все кіно-театральне будівництво відповідними кредитами та
будівельним матеріалом.
Особлива фінансова борга для виробництва фільмів та будівництва
взагалі - є прокатне недокордження. Констатувати зменшення проєкту мину-
лого року, зважити за потребою валики ці самі стежки минулого року
і на 1929/30 операційний рік.
Зважаючи не тілько торговельні операції ВУФКУ з фототех-кримом
не досить корпорати, а щодо рекламного матеріалу, тої невіть цілком
збиточні, доручити ВУФКУ пролагає поточного року вичетти на справу
в тим, щоб виявити цібен! потреби в рекламному матеріалі та встанов-
вити нормальні порічні ляшки крим, що мають переходити на наступний
рік.
Щоб забезпечити будівництво кіно-мережі, треба всебічно розгорнути
виробництво кіно-апаратури. Програму розвитку механічного засобу ВУФКУ
в Одесі по лінії пожерення заводу і не лікій збільшення програми його
виробництва, - затвердити.
Водночас в цим зв'язано за потребне розпочати будівництво нового
механічного заводу в такими розрахунком, щоб цей завод мався (уло вико-
рисувати для виконання виробничої програми в 1930/31 господарчому році.
Робота ВУФКУ по лінії фото треба послаблювати й недалі через органи-
зацію нових бракових етапів для розвитку фото-змісторства, а також
забезпечити цим роботу потрібними приладами, хем-кеніями тощо.
В зв'язку в невадовільній станах забезпечення потреб ринку,
лиш та за потребе збудувати фабрику фото-панелю та фото-платівок
м. Києві в обов'язковому участь коштів Вийського Окрзкономія.
Затвердити такі засади, щоб за основу роботу української кіне-
матографії була організація та розвиток виробництва культфільмів,
подальше забезпечення виробництва фільмів як художніх, так і релігійно-
освітніх, що зазначені в програми 29-30 господарчого року.
Розподіл коштів між подільнично-освітніми та художніми фільмами,
згідно в постновному РНК СРСР, треба перевести таким способом, щоб кош-
ти відпущенні на виробництво політично-освітніх фільмів, сценовили
не менш як 30% до коштів, що відпущене не загальне виробництво.
Відзначаючи поліпшення якості української кінофпродукції , треба
водночас зазначити і незвичайну чинність численого кирь, що тематика та
художній рівень їх не високий, тому в роботі виробництва всм узагу
спрямувати на такі моменти.
а/ для підсилення художнього керівництва кінематографією
Презмінна ВУФКУ повинно зміцнити художнє керівництво на фабриках,
маючи не мети перенести центр ваги художнього керівництва операції
не виробництві;
б/ Заручити до уваги директорів уряду щодо підвищення продукційності
преці з наступнимом, поручити ВУФКУ простежити все виконання профес-
пляду в цій частині, не припускаючи зменшення виробу. Все роботу щодо
виробництва спрямувати на максимальне заощадження видатків, зниження
собівартості, аніж не знизити художньої якості продукції.
в/ доручити ВУФКУ протягом цього операційного року поставити не
відповідну височину справу зниження питань преці по всіх галузях
кіно-виробництва, покладаючи в основу обґрунтований науково-дослідний
матеріал.
г/ вважаючи не недостатнє сучасне навантаження Київської кіно-
фабрики, що не випроваджує великої суми капіталовкладень з взі/3,5млн/
доручити ВУФКУ протягом поточного року виявити можливості максималь-
ного невантаження фабрики в наступному році.
- 6 -
д/ Розгорнути роботу щодо друкування сценаріїв, шляхом розгортання роботи сценарних майстерень на фабриках, залучення письменників до постійного співробітництва в одинарних справах, та організувати гурт ки розкорів і селькорів по великих робітничих містах і колгоспах.
е/ звернути увагу не інтенсивніше виховання молодяжки безпосередньо на зробити через поширення експериментальної роботи, для чого виділити відповідні асигнування на цю справу.
є/ посилити добрі робітничів, що закінчують художні та спеціальні ВШК, залучивши їх до роботи не кіно-виробництва та забезпечивши їм вмогу відбувати певну практику і проводити експериментальну роботу, а/ в зв'язку з поширенням кіно-виробництва і потребою підготовки та кадри для всіх галузей кінематографічних процесів, перетворити Одеський Технікум кінематографії та кінематографічний інститут.
Звернути на те, що в Києві зосереджено основне кінематографічне виробництво, а також беручи до уваги наявність в Києві потрібних фахівців, перевести Одеський технікум кінематографії до Києва.
Інститут організувати з дрого основними факультетами: технічний і художній.
Доручити ДНМК та ВУФКУ протягом 2-х місяців розробити програми інституту і подати їх на затвердження Колегії НКО.
І збільшити кількість та розмір філій в кінематографічному інституті, ті не менше, як до 45-55 крс. Не міць/ себ-то такий розмір як для індустріальних ВШК/крм того переробити контрактність.
к/ все керівництво інститутом передати цілком до відання ВУФКУ. Відзначаючи остання тенденція кінематографічного виробництва від вимог сучасності, перевантаженість її побутовими темами, Колегія НКО звертає увагу ВУФКУ на потребу неухильно додержуватись пропорцій тематичного плану та всебічно пристосовувати його в процесі роботи до зелення моменту.
Конструювати незадовільний стан культурної роботи новоколо кіне по ліній державних кіно-театрів, а також і по лінії профспілкової та сільської мережі, що використовують кіно переважно як засіб розваги або в комерційних міркуваннях, а це признижує велику роль кінематографа- фічної культури, в справі піднесення загально-освітнього рівня й свідомості широких трудящих мас.
Виходячи з цього, Колегія НКО пропонує:
а/ протягом 29-30 року закінчити реорганізацію фойе, перетворивши їх в культурні середовища кінематографії, шляхом організації бібліотек, радіо, музеїв, тощо.
б/ збільшити прокат політично-освітніх фільмів в таких розрахунках щоб не було жодної кіно-становки та кіно-театру, де б подався не демонстрували коротко-метражні чи повнометражні фільми.
в/ по всіх містах та робітничих районах виділити спеціальні тестри, де перевозити переважно демонстрування політично-освітніх кінофільмів.
г/ організувати нькколо кіно-театрів та кіно-установок громадськи художні ради, поставити їх роботу кіно-театрів та кіно-установок під громадську "контроль".
Колегія НКО відзначає, що постановам Колегії на деколида ВУФКУ в брек комтів, що не були передбачені за бюджетом того ж у першого минулого року, а також і через те, що Упрсоцких та й інші Управління на зосередженим наколо цього питання громадської думки відповідають організаційному мобілізації коштів не що справу.
Щоб забезпечити дилачі кіно-театри, школи, клуби та цикли кіно- пересув відповідною кількістю ігрових художніх та культурних фільмів,- Колегія НКО пропонує приєднати зелення ВУФКУ особ-язати Комсомол в свою наявну українську та іншу радянську, закордону фільмотеку і спаслий список фільмів, що їх можна було б рекомендувати дітям в тому вигляді, як вони є, або ж після відповідної апробації. До кожного фільму, де розглядається цитати, комсія мусить увиробити лібрето для поповнення пояснювальної роботи з дітьми у школах та клубах. Колегія НКО доручає Облікрозподілові та педагогічні сили, яким ВУФКУ, погодивши не з відповідними організаціями забезпечити неполітично-освітні фільми для дорослих.
До перегляду належить також і ігрові фільми для дітей та
х/стипендії, довірши розмір
-7-
Взагалі за потреби, щоб цього 29/30 року для кінофікації установ союзу було закористано заснування з дор. бюджету на протязі 3-го кварталу, в ВУФКУ забезпечити установки для дітей епаратуром та фільмами.
Доставати недостатнє притягнення коштів нормкомтів та різних організацій до справи вдосконалення культурно-освітніх фільмів, тому, на підставі постанови РНК СРСР, підписати питання перед Редкорком УСРР про участь нормкомтів та організацій у виробництві політично- освітніх фільмів. Доручити ВУФКУ скласти здповідну доповідку до пленарного засідання 2-х тижнів та подати відповідну заяву про участь нормкомтів до організацій щодо співпосилання цієї справи.
Затвердити згодом ВУФКУ щодо реорганізації виробництва в га"лях із створенням звукового піна та пропонувати посилити цю роботу через підготовку корпоративно-кіноробітників, особливо через відрядження режисерів та кіно-операторів за кордон для набування відповідних знань.
Констатуючи, що ВУФКУ переросло свої стері організаційні форми, стверджує реорганізацію периферійного апарату ВУФКУ та утворення позиція 6-ти 12-ти краївних відділів.
Створити загально-адміністративні відділи ВУФКУ а колективами на утримання відповідних робітників в такому розмірі:
а/ для центральної контори крб.280, 437
б/ " периферій/12 відділів/ крб.326,303
Зважаючи на те, що промобіння ВУФКУ складено з великих фінансових непрудженням, підписати питання перед Держкомом чи Президієм про потребу збільшити як доочасні, так і короткочасні кредити для ВУФКУ.
Загороджуючи загалом увесь промофінанси ВУФКУ. Колегія НКО разом з тим відзначає потребу мобілізувати громадську думку навколо виконання таких завдань, що поставлено перед кінематографією, а також і потребу перебудовити роботу ВУФКУ у напрямі наближення всієї діяльності його до вимог пропагандистської суспільності.
СЛУХАЛИ 4: Про воєнний прийом до ВМ" із/ доп.зов.ФЕУ т.БУТВІНА/
УХВАЛЕНИЙ 62 Важаючи до відому що урядицтво й організації, що відомляли яких мають перейти рятування ВМ" і відпускання належні в них кошти згідно з постановою РНК- відповідно до норм, що визначає НКО, крб:
а/ Паркомтому - він ще й далі не роз"явив цього питання,
за позицюванням представлення НЕЗ на спеціальній Переді з НКО у спрямі перейти за зазначення масляного прийому - це витягне роз"явле Келерія між 22.У.
б/ спілка-Спілат, що повинен фінансувати прийом до Київського Кооперат- Іскульту,
в/ Центркомтому, що має фінансувати прийом до факультету Харчосмакової промисловості.
Категорично стояли не тім, щоб Норманов, Спілка Спілат то Паркомтог відпустити належні суми, зв'язанеччя чим воєнний прийом згідно з постановою РНК- УСРР. Попереджати, що НКО уважає втрату всього низького тоймову по С.Г. ВМ" зах в разі неодержання повної рідковід- ці - піднесь клопотання перед Паркомтогом про відпускання потрібних сум за рахунок загальних кредитів відходжених ВМ" із С.Г. вертяне- лів, що належать 2м на 4 квартали з тим, щоб ця сума була затримана в бюджеті ВМ" із, що перерозподіляє.
Брати також до відому, що всі організації погодилися в пропонован- цієм НКО про порядок фінансування воєнного прийому, а сама, що повинен дозволити ВМ" бм всі наявні суми безпосередньо, а не централізованно через НКО.
Донесується, що не зважаючи на постанову РНК в 3.У-п. р. забезпечити житловий прийом за рахунок загальних квіткових фондів ОВМ" із, весняний прийом дільничної забезпечене тільки в Дніпропетровському, а в Києві й Харкові міські ради відповідаються неодяг влого.
Адекватно до клопотання НКО перед ВСІ про спеціальну перерізку виконання за значенням постанови Редкоркому не звісна, що раз проекта РС1 цього належить розпорядження місцевих РСІ.
-8-
Треба кожного місяця надавати місця в центральних гуртожитках
відповідним ВВШ'ам в міру того, як ці місця звільняються через у
зв'язку з закінченням студентами ВВШ"у.
Що ж до ВВШ" ів, які перейшли до відьня Союзного ПЕНГ/ХТУ,КНІ,
ДТІ/ то агідно з умовою передачі, мають право розпоряджатися кіль-
кістю студентських місць в студгуртожитках, що були в їх розпоряд-
ження на 1.ІУ-ц.р.
Констатувати, що через тяжелну місцевих органів збутрикується
виселення сторонніх осіб в також студентів, до втратили зв'язок з
ВВШ"ом,- через все це НКО немає змоги забезпечити майже 1500 сту-
дентів.
Адоручити зав.ЦПС та директорам ВВШ" ів за персональною від-
повідальністю настоювати перед міськими органами про виконання
постанов вищих законодавчих органів, щодо виселення сторонніх
осіб, керуючись обліками розпорядженням Наркомвнутр. справ від 12.7-30р.
№ 307.5.12.
На віднову місцевих організацій зав.ЦПС"у та директори повин-
ні передбачати негайно такі справи до Окружокуратору, щоб поставити
вимоги до відповідальності те в копії про це повідомляти НКО.
Звернення на те, що номічні заходи зв'язк не забовольняють
потреб осіннього періоду, вважати до кінця потрібне ,щоб при розгля-
ді у вищих законодавчих органах справи забезпечення житлом при тому
30/31 року та справе забезпечення матеріально-побутового стану сту-
дентства - була виключена це раз категорично постанова про те, що
відповідальність за знесення сторонніх осіб з гуртожитків цілко-
вито покладається на підповідні міськреди та щоб негайно був
виданий закон про виселення усіх сторонніх осіб та організацій
в яких приміщення, а також щоб було переведено низку радянських
усунов у великих ВВШ" івських містах на дву-хзмінну систему робот
Просити Президію ВУЦВК"у прискорити розгляд доповідної
залишки НКО про забезпечення при тому на 1930 рік.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО-МАЛАШЕНКО
ПРОТОКОЛ № 13.
Засідання Колегії Народнього Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР
м. Харків, від 16-го Травня 1930 року.
ПРИСУТНІ: Наркомвнусправ т. БАЛИЦЬКИЙ, Заст. Натковину-
справ т. ЯКИМОВИЧ, Члени Колегії т. ВЛАДИМИ-
РСЬ, Нач. Р. С. Міліції УСРР т. ВЛАДИМИРОВ, Зав.
Заг. Відділу т. БАРАБАН, Пом. Нач. Адм. Упр.
т. ОЛЕТНИК, заат. Нач. Упр. ПТУ т. ВОЄВОДА.
ПРЕДСТАВНИКИ: т. т. МАЛЬЦЕВ /Зав. Луганськ. Окркомгоспу/,
СОРОКИН /Зав. Луганськ. Міськкомгоспу/,
СІМЕНЮВ /Голова Міськради Черв. Луч/, ТРИ-
ФОНОВ /Зав. Місц. госп. Чарв. Луч./, ОВЕЧКИН
/ВУК. Комунальників/, КОСТРОВ, ЧЕРТОВ, ШИТКО,
ПАПА-АФАНАСОПУЛО , ВУЛЬФОВИЧ, НЄВАЛЬСЬКИЙ
/ВГТ/, ІВАНОВ /Адм. Упр./, ШЛЕЙН, НАЗАРОВ,
РОЗЕНБЕРГ, БОЛКОВ, БАРЧЕНИЦЕР /Упр. ПТУ/,
ДУКЬЯНОВСКИЙ /Юрчастина/.
ГОЛСВА - т. ВАЛИЦЬКИЙ
Секретар - т. БАРАБАН.
Обговорювали:
Постановили:
1. Доповідь про стан Кому-
нального Господарства
Луганськ. округи та м. Лу-
ганськ.
/т. т. МАЛЬЦЕВ, СОРОКИН,
КОСТРОВ/.
1. Заслухавши доповідь про стан кому-
нального господарства Луганської
округи та м. Луганськ, а також висно-
вок Відділу Комгоспу,-Колегія виз-
нає за потрібне:
1/ Доручити Відділу Комунального
господарства зібрати всі факти щодо
зважовідносин селищних рад в промисловіс-
тю, особливо в частині передачі житлового фонду й комунального
господарства, і на підставі цих фактів тов. ВАЛИЦЬКОМУ поставити
це питання у відповідних директивних органах.
2/ Доручити Відділу Комгоспу простежити за розпінками на
комунальні послуги, які існують в окремих господарчих установах
і підприємствах, і встановити одну оплату за комунальні послуги,
для чого провести це питання у відповідному законодавчому порядку
3/ Для організації належної постановки роботи в частині Кому-
нального господарства в Донбасі, особливо в м. Луганському, визна-
ти за потрібне мобілізувати технічні сили, для чого за підписом
тов. ВАЛИЦЬКОГО звернутися в проханням до Наркомпраді, або остан-
ній мобілізував кількох робітників для м. Луганського.
4/ Доручити Луганському Відділу Комунального Господарства
під час складання на найбутній рік контрольних чисел скласти суміс-
но з Окрвиконкомом відповідну заявку, в якій передбачити належну
забезпеченість будівельними матеріалами, в ав"яку в реконструк-
цію старого міста Луганського і зі збільшенням робітничого жит-
лового будівництва.
- 2 -
5/ Доручити Луганському Міськкомгоспу скласти доповідну за-
писку, в якій зазначити, коли саме вони передбачають включитися
до сіті Старівської станції, і що їм потрібно для того, щоб вклю-
читися у Варесні місци.
На підставі цих матеріалів Відділу Комгоспу НКВС скласти від-
повідну доповідну записку на ім'я Уряду.
6/ У справі водопостачання - Відділу Комгоспу опрацювати пи-
тання відносно Донецького водогону, обговоривши його попередньо
на Вищому Технічно-Будівельному Комітеті, після чого внести на
розгляд Колегії НКВС, з метою забезпечення його воливу в справі
водопостачання міст Донбасу.
7/ Щодо пожежної охорони - визнати за потрібне переглянути
питання щодо використання пожежної охорони промисловості для міс-
цевих потреб.
8/ Доручити т. ВЛАДИМІРОВУ сумісно з т. ЗАПОРІЖЦЕМ опрацювати
питання відносно постачання Луганського Комгоспу спеціальними
матеріалами і доповісти про це Наркому.
9/ Пропозиції, що їх подав Відділ Комгоспу НКВС, в основному
прийняти, ув'язавши їх з вищезазначеними постановами Колегії,
остаточно відредагувати і затвердити через обпіт членів Колегії.
2. Виробничий план Поправн. 2. Доводіть взяти до відому. Утворити
Труд. сільськогосподарчих комісію під головуванням т. ВЛАДИ-
колегій на 1930 рік.
/тов. ФЕДЕНКО/.
МИРОВА в складі т.т. ВОГВОДЯ Й
ШЛЕЇНА, доручити їй, на підставі
обміну думок, що був на Колегії,
скласти резолюцію, після чого подати її на затвердження на наступ-
на засідання Колегії.
Г О Л О В А /БАЛИЦЬКИЙ/
С е к р е т а р /БАРАБАН/.
З г і д н о: Океднідо
ПРОТОКОЛ № 29
Засідання Колегії НКФ УСРР з 1-го червня 1930 року.
ПРИСУТНІ: Науком-тог. ПОЛОЗ.
Заст. Наркома-тог. СИБОЛАН.
Члени Колегії - т. г. ГОРБЕНКО, НА АРТІН, КУШНІР,
МЕЖАКЕДОВСЬКИЙ.
Від Управлінь-т. г. ЗОТОВ, ХРИСТИК, ВАНУЛЯНКО, КОСЕНКО,
ГОРЕБЧИЙ, ПРАВДІНОВ, АРТІН, КЕРВЕЛЬ.
Зареєстровано 16 ЧЕРВ. 1930 року
ДОВА- тог. ПОЛОЗ.
СЕКРЕТАР - тог. ОПРОКО.
Слухали:
I. Проект Устави про зведення окружного фінансового плану на 1930-31 рік.
/Доповідач-тог. ГОРБЕНКО/.
Постановили:
I. Проект Устави про зведення фінансового плану округу на 1930-31 рік в основі прийняти.
Пресити тог. ПОЛОЗА остаточно проредагувати проект Устави для внесення до РНК УСРР.
Слухали:
2. Про порядок та строки складання єдиного фінансового плану УСРР на 1930-31 рік.
/Допов. тог. ГОРБЕНКО/.
Постановили:
2. Проект пільгово-економічного сектору про порядок та строки складання єдиного фінансового плану УСРР на 1930-31 рік в основному прийняти.
Доручити Пільгово-Економічному секторові, на підставі висловлених на Колегії думок остаточно зредагувати окремі пункти.
Закріпля уважно читати справу про порядок одержання Наркомфінами Соманих Республік матеріалів щодо фінансування господарських установ і об'єднань, що перебувають на території республіки й входять до складу соманих об'єднань.
Після погодження цього проекту з Держпланом УСРР внести на затвердження Раднаркому УСРР.
Слухали:
3. Про єдиний сільсько-господарський податок на 1930-31 р.
/Допов. тог. ЗОТОВ/.
Постановили:
3. з /Проекту пропозиції Сектора Працювків про застосування облідування на місцях переведення підготовчої роботи по сільгосподарству на 1930-31 рік прийняти й внести такі зміни:
- 2 -
постачувати, що при обслідуванні на місцях підготувчої роботи по сільгосподарству на 1930-31 р. виядені такі чорники й для усунення цього явища таких заходів/далі йде перелік/.
До «6-го задання:» у першу чергу інспекція організує виїзд на місця представників паромфіну для обслідування робіт по переведенню обліку в тих округах, де не було перерозподілу обслідування, а в другу чергу - в тій окрузі, де перероздення обслідування НК колгоспатувано, що робота переведена незадовольнільно/до цього додається/.
а/Прийняти до відому, що всі ці моменти зафіксовані і директивному листі, що розслано зв'язаним з 21/V № 63251.
б/ Звернути увагу ЦСУ і Паромзасмосправ на потребу дати по своїй лінії відповідні вказівки про прийняття їми участі по всьому обсязі роботи, що зв'язано з сільсько-господарськими податком.
в/Констатувати, що неодмінення землі та застій колишніх членам колгоспів в позбавленні можливості взяти "об'єкти оподаткування цих господарств і взагалі укладання переведення обліку і затримує вручення селянству складних листів.
Просити гов. ПОЛОЗА поставити перед відповідними органами питання про те, щоб на місцях було закінчено роботу щодо виділення земель та посівних членам колгоспів, що вийшли із колгоспів, згідно норм мінімум, яких встановлено директивними органами.
г/Вказати за доцільне дати повідомлення округам що ати пільги по агрономічному землеробству й в тих випадках, коли неполіка кількість селянських господарств земельної громади і не проходила цього мінімуму, одночасно повідомляючи цих пільг та господарства, які не пройшли агрозаходи.
Слухали:
4. Про лист Укрдержжорхруку.
Постановили:
4. Відмити відсутність на засіданні Колегії Земг.Ролони Укрдержжорхруку, не вважаючи за свячене позиціонування його про обговорення цього питання на Колегії.
Запропонувати Правлінню Укрдержжорхруку негайно скасувати своє розпорядження місцевим органам щодо заборону місцевим робітникам Держ- структу брати участь у перероздені обліку.
Вказати за недопустиме складання окремі списки господарств для нарахування грошових сум, а проводити ці нарахування на реєстра- ційних картках по сільгоспдатку за формою, передбаченою в ЦК РСР.
Вказати за потрібне об'єднати зведення особистих рахунків щодо страхування з особистими рахунками по одному сільгоспдатку, самовкладанню й трудружножності.
Слухали:
5. Про хід друкування лавків, літературки щодо кампанії сільгос- податку.
/допов. тов. ЗОТОВ/.
-3-
Постановили:
5. Визначити, як зонтрольне лінію значну затримку цоко розсилки
на місцях реєстраційних карток по сільгоспдатку/на 12 днів проти
плану/, яке тривалось із-за несвоєчасного постачання друкарські напе-
рт, що виконаний на те, що матеріали сектор працювань надіслав сво-
вчасно.
Доручити Секторові Прибутків своєчасно забезпечити панером для
друкування окладних листів. Термін розсилки їх на місця вагонницт-
ги не ніжні 20 червня.
Поставити питання перед Наркомторгівлем про необхідність своє-
часно піднести запору, відсутність якого може довести до зриву пере
ведення підготовчих робіт проти сільгоспдатку.
Відзначити за цілком несвоєчасне лінію затримку з боку цент-
рального видавництва йодо друкування агрігаційної літератури по сіль-
госпдатку на мотах заціненостей.
Слухали:
6. Про опозданування сільгосподатком прикордонних округ.
/Допов. гов. 30108/.
Постановили:
6. Кинути на увагу, що навіть при збереженні норм необхідності
пользоводства минулого року подає окремих господарств вони обмінно випадки,
коли розмір податку буде менш минулого року, а наслідок перебільшено-
го обкладання неземлеробських заробітків, а також зменшення проти
минулого року площ споживчих городів, що обкладаємуться за нормами
пам'ят, вказати за погрібне в прикордонних округах:
1/Рекомендувати округам зстановити найменший відсоток притяг-
вання до обкладання неземлеробських заробітків /40%/.
2/Порушити перед Головою РНК УСРР питання про доведення УСРР
видати розпорядження податковим комісіям праця-переводки змінки подат-
ку п'ятого року по колонічних господарствах до розмірів податку мину-
лого року.
Слухали:
7. Про порядок обов'язковання членів колгоспів та про директиву
НКФ УРР по озагальнуванню куркульів.
Постановили:
7. р.КОЗОВУ в р.СИБОДАНОМ своєчасно вирішити це питання...
ГОЛОВА
/КОЗОВ/
СЕКРЕТАР
/СІРСЬКО/
II.
9.VI-10.VI-30р.
Додаток до протоколу № 9 п.1.
Просьба.
ПОСТАНОВА
КОЛЕГІЇ НКФ УСРР
"Про порядок на складання єдиного фінансового плану УСРР
на 1930-31 рік в 1-го червня 1930 р.".
1. Єдиний фінансовий УСРР складається: а/ в республіканському
репрісі, як план операційного значення, що охоплює організації та
фінінститути республіканського та місцевого значення; б/ терито-
ріальному репрісі, що охоплює позерх організації та фінінститути
Советного значення.
2. Єдиний фінансовий план УСРР об'єднує такі плани: держав-
ний бюджет, місцевий бюджет, вводний план кредитних установ, фінан-
сові плани Ощадних Кас, Держпраху, промисловості, транспорту, в
сільського господарства, торгівлі та кооперації, комунального та
житлового будівництва.
Єдиний фінансовий відбиває кошти профсполок та громадських ор-
ганізацій.
Порядок і способи об'єднання поодиноких фінансових планів
установлює Наркомфін УСРР в погодженні з Держпланом УСРР не піз-
ніше 20-го червня.
3. Єдиний фінансовий містить такі таблиці: а/ балансовий ввод
прибутків та видатків, б/ ввод прибутків в зазначенням їх видів
та окремих фінансових планів, за якими ці прибутки провадяться,
в/ ввод видатків в зазначенням їх цільового призначення й окремих
планів, за якими ці видатки провадяться, г/ балансові вводи окре-
мих фінансиців, що їх об'єднує єдиний фінансовий, д/ введення балан-
су усуненого сектора Нар.Рослодрота.
4. До проекту єдиного фінансового плану додається пояснення
записка. В цій записці висвідлюється основний положення фінансово-
го плану та обґрунтовується виходження прибуткової та видаткової
частини фінанси. До того ж пояснення записка до територіального
фінансового плану висвідлює як перерозподіляльства в єдиному фінансовому народ-
ній прибуток поміж усуненим сектором народнього господарства
й групами населення.
5. Плани окремими урядництвами та організаціями складаються
за формою за методологією, що їх дає НКФ УСРР в погодженні з Держ-
планом УСРР на підставі директив НКФ та Держпланом УСРР не пізні-
ше 10-го червня.
6. Для складання єдиного фінансового відповідні урядництва та
організації республіканського й місцевого значення й організації
совєтного значення подають не пізніше 1-го липня введені фінанси, а
також додають фінансові окремих великих господарських підприємств,
та організацій, перелік яких визначає Наркомфін УСРР в погодженні
в Держпланом УСРР не пізніше 18-го червня.
7. Наркомфін УСРР також складає введення кредитного плану,
для чого республіканські й місцеві банки та контори совєтних бан-
ків подають до нього не пізніше 8-го липня кредитні плани.
§ 3 -
Республіканські банки та контрої союзних банків, надсилаючи свої кредитні плани до Правління Держбанку і Наркомфіну СРСР, рів- почально подають копії їх Наркомфінові УСРР та Держплану УСРР.
8. Фінансові плани, що їх надається до ІКФ УСРР, складаються відповідно в радуванням республіканських планами, які подаються до Держплану УСРР для включення до контрольних цифр народного гос- подарства. До планив додаються полоновні записки та інші потрібні матеріали.
9. Наркомфін УСРР подає проєкт одного фінплану до РНК і Держплану не пізніше 18-го липня.
10. Держплан надає висновки по єдиному фінплану до РНК Рос- публіки одночасно з контрольними числами народного господарства не пізніше 28-го липня.
11. Ця постанова видається за арт.11 постанови РНК СРСР з 4-го травня 1930 р. "про порядок та строки складання єдиного фінплану Союзу РСФР на 1930-31 рік".
Народний Комісар Фінансів /ПОЛОС/
Секретар / СІРОКО/
Згідно:
ПОСТАНОВА КОЛЕГІЇ НКУ УСРР
Про необхідні вподобування на місцях державлення підготовчої роботи щодо вільгосподарки на 1930-31 рік.
З. Констатувати, що при обслідуванні на місцях підготовчої роботи по в.р. податку на 1930-31 рік має місце такі недоліки:
а/ Закінчування по с.р. податку, підлягаючи колгоспам і колгоспним раз'явлено надто мало і добрі ще не доведено до широких кол оглянутих.
б/ У переведенні підготовчої роботи щодо в.р. податку не дарують водночас уваги спереду статистичних коментарів і страхових органів, а також недостатньо участь беруть кооперація колгоспній з КНС.
В галузі обліку об'єктів оподаткування підготовчої роботи на місцях переведено недостатньо.
в/ Більрядами не дано-певних контрольних та планів щодо обліку, не відповідноюлено наповнення кадрів для переведення обліку, не переведено в достатній мірі інструктаж апарату, що проводить облік.
г/ В яких змінах у перевіреному соціальному акведу фінансово-господарських комісій більряди, на які покладено переведення основних станів сільсько-господарської кампанії.
д/ Щодо пильг за переведенням «заромірнішого», більряди не дано-чітким вказівок, не засереджено досягти їх увагу на цьому питанні, не встановлено обліку господарств, що провадять агропроходи.
е/ В спереду оподаткування куркулів і звільнення відносин сільряди недостатньо пролотруктовані.
є/ Взагалі оспорігнеться недостатнє керування в беку округ щодо роботи по вільгосподарцю цього року.
Для усунення цього запропоновані державні відділи:
1/ Посилити переведення на місцях поновної роботи щодо о.г. податку, зокрема пиль-колгоспам, переводячи 1/2 серед колгоспів, колгоспників та біднішко-середньоїкних господарств за час переведення обліку.
2/ Забезпечити відповідними кадрами переведення обліку об'єктів та інших робіт щодо переведення одного с.р. податку, притягаючи до роботи апарату статистичних, земельних та страховых органів.
3/ Підготовчі роботи перевести по можливості-звидним темпом, максимально наближавши термін вручення окладних листів.
4/ Всі підготовчі роботи перевести при широкій участі об'єднаної громадськості та біднішко-середнього активу, забезпечив повну обліку, повному виявлення куркулів та правильності звільнення відносин.
5/ За час переведення підготовчих робіт уточнити низькі інструктування і безперервний нагляд за роботою нижчих органів
- 2 -
та контроль «о відповідних» на місцях цих директив.
6/ Доручати Інспекції арґанізувати виїзд не місяця для оболідання робіт щодо переведення обліку. У першу чергу членові органи у вигляді представників з тієї ж групи, де їх не було, а в другу чергу - в іншому, де оболідування констатовано, що роботу переведено незадовольною.
7/ Звернутися до ПОУ та Наркомзенопрояв не потребую дати по- оцінка відповідних інструкцій про прийняття усіх учнів на вобому оболі робіт щодо ольгоспом тку.
ДОЛОВА
/ ПОЛЮЗ /
/ ОКРЕТОР /
/ СІРОКО /
Зрідно: Шах
12.- 15/VІ-30 року.
Затверджено: 54
5 червня 1930 року
ПРОТОКОЛ №7
засідання Колегії НКЮ, з 4/VI-1930 року.
ПРИСУТНІ: Народний Комісар Юстиції та Генеральний Прокурор Республіки
Члени Колегії: т.т.Зорін,Юшкевич,Ізраїлева.
Пом.ГІР: т.т.Пригов, Чумало.
Від відділів: т.т.Главний,Случевський, Вікторов,Седлєс.
Від Юрвідвнитства : т.т.Волков,Волрш.
Представник НКВС - т.Олійник.
Представник ВРНГ - т.Москалець.
Представник НКПраці - т.Мезенцев.
Представник ВУРІС не з'явився.
Засідання почалось о 14 год. Засідання закінчилося о 16 г.25 хв.
Слухали:
Про штрафну політику за 28/29 рік. /доп.т.Зорін/.
Ухвалили:
Заслухавши доповідь Оргінстру про штрафну політику за 28/29 рік - Колегія НКЮ відзначає:
1/ що в практиці окремих місцевих адміністративних органів у влади спостерігаються випадки накладання штрафів з міркувань бюджетового порядку;
2/ що при встановленні розмірів штрафу на того чи іншого громадянина не ураховується реальних матеріяльних можливостей /майновий стан, тощо/;
3/ погодитись з Нарк.мвнусправ про постановку у відповідних органах питання про поширення прав місцевих органів влади в галузі переведення штрафної політики, тобто надати їм право застосовувати штрафи в більших розмірах, ніж вони мають на це право в сучасний момент;
Отже,виходячи з вищенаведеного,Колегія НКЮ пропонує:
1/ Оркпрокурорам посилити догляд за адміністративними органами, які мають накладати штрафи в адміністративному порядку, з тим, щоб усунути з практики останніх ті ненормальні явища, які мають місце в окремих районах, а саме, де штраф застосовується з міркувань бюджетового порядку;
2/ стежити за тим, щоб при встановленні адміністративними органами розмірів штрафу на того чи іншого громадянина ураховувались реальні матеріяльні можливості /майновий стан, тощо/.
- 2 -
3/ доручити Оргінстрою НКЮ разом з НКВС порушити у відповідних органах питання про поширення прав місцевих органів влади в галузі штрафної політики.
2. Про стан травматизму
в українській про-
мисловості та бороть-
би органів юстиції з порушенням правил
техніки безпеки.
/доп.т.Главний/
I/ Проект постанови Колегії НКЮ на
доповідь-Оргінстрою "про стан травматизму
в українській промисловості та боротьби
органів юстиції з порушенням правил техніки
безпеки", поданий Оргінстром - в основному
прийняти.
2/ Доручити Оргінстрою, на підставі
обміну думок на Колегії НКЮ в цьому питан-
ні, остаточно відредагувати згаданий проект
та подати на підпис наркомові.
3. Візучі справи:
а/ про редакційно-вироб-
ничу вартість 3 випусків
ВЗЮК.
/доп.т.Волков/
б/ про календар засі-
дань Колегії НКЮ на
червень-вересень м-ці.
Питання з обговорення Колегії зовсім
зняти.
Затвердити такий календар засідань Ко-
легії НКЮ на червень-вересень м-ці:
I/ В червні та липні місяці - 9,19,29,
2/ В серпні місяці - 8,18,28".
3/ В вересні місяці - 7,17,27.
Прокурор НКЮ для доручень при НКЮ та ГПР
тво Секретаря Колегії НКЮ
/КОЛОГРИВЕНКО/
М. Бондаренко
Затверджено
16-го травня 1930 р.
НКЮ та ГПР
ПРОТОКОЛ № 5.
засідання Колегії НКЮ з 13 травня 1930 року.
ПРИСУТНІ:
Національний комісар юстиції та Генеральний прокурор Республіки
Идени Колегії: т.т. Зорін, Щекевич, Завіцький, Ізраїлева.
Пом. ГПР - т. Пригор.
Від відділів- т.т. Вікторов, Случевський, Главний, Стаковецький, Розман.
Від Юридвиництва- тов. Волош.
Засідання почалось о 19 год. Засідання закінчилося о 22 год. 10 хв.
Слухали: Ухвалили:
1. Доповідна записка Оргінстрою про стан боротьби з бюрократизмом та тяганиною.
/Доп.т. Гохман/.
2. Доповідна записка Оргінстрою про товариські суди та єднальні камери.
/Доп. т. Зорін/.
1/ Проект постанови Колегії НКЮ на доповідь Оргінстрою про стан боротьби з бюрократизмом та тяганиною в органах юстиції, поданий Оргінстром-в основному прийняти.-
2/ Доручити тов. Гохману перередагувати згаданий проект постанови відповідно до зауважень, що їх було внесено на засіданні Колегії, та про тягом 24-х годин подати на підпис Наркомові.
1/ Проект постанови Колегії НКЮ на доповідь Оргінстрою про підсумки роботи товариських судів та єднальних камер, поданий Оргінстром-прийняти з внесенням таких змін:
а/ п. "к" щодо поширення підсудності товариських судів, а саме: про передачу товариським судам справ про дамання трудової дисципліни-виключити;
б/ термін, зазначений у згаданому проекті постанови, до якого окремо повинні закінчити організацію товариських судів та єднальних камер,- змінити, а саме: надати термін до 1-го січня 1931 року;
в/ у постанові Колегії НКЮ про підсумки роботи товариських судів та єднальних камер відзначити ті хиби, що мали місце під час переведення організаційної роботи товариських судів та єднальних камер, а також ті негативні явища, які мали місце в практичній роботі єднальних камер.
2. Доручити тов. Стаковельському остаточно відрядгувати згаданий проект постанови та подати на затвердження НКЮ та ПР.
3. Бічучі справи:
а/ Про перегляд плану роботи Колегії НКЮ.
/Доп. т. Зорін/.
Затвердити такий календарний план розгляду питань на Колегії НКЮ починаючи з травня місяця до кінця операційного року, а саме:
Травень:
1/ Лінія органів юстиції в справі боротьби з бюрократизмом. /Оргінстр/
2/ Підсумки діяльності товариських судів та єднальних камер. /Оргінстр/.
3/ Лінія органів юстиції в справах міграфної політики. /Оргінстр/.
4/ Підсумки ревізій Харківського Інституту НСБ. /Оргінстр/.
5/ Лінія органів юстиції в справах про техніку безпеки. /Оргінстр/
Червень:
1/ Висновки за матеріали ревізій Зінов'ївської округи. /Оргінстр/
2/ Наслідки ревізій органів юстиції Дніпропетровської округи. /Оргінстр/
3/ Наслідки обслідування органів юстиції Винницької округи. /Оргінстр/
4/ Підсумки поширення компетенції низових органів юстиції та дізнання. /Оргінстр/
5/ Розробка лінії органів юстиції в справах про класовий терор. /Оргінстр/
Липень:
1/ Розробка лінії органів юстиції в справах робочого постачання. /Оргінстр/
2/ Наслідки ревізій органів юстиції Луганської округи. /Оргінстр/.
3.
З/ Підсумки роботи органів мстинції у досвідно-показових округах. /Оргінстр/.
4/ Про роботу органів мстинції підчас весяльної посівної кампанії та переведення колективізації /Оргінстр/.
Серпень:
1/ Про стан кадрів НКВ. /Обровподіл/.
2/ Наслідки обслідування органів мстинції Бордичівської округи. /Оргінстр/
3/ Наслідки обслідування органів мстинції Кременчуцької округи. /Оргінстр/
4/ Аналіз роботи національних камер. /Оргінстр/.
Вересень:
1/ Про роботу органів мстинції у виконанні промфінплану /Оргінстр/.
2/ Про стан слідства та дізнання /Орг- інстр та Прокуратура/.
3/ Стан виконання судових вироків. /Оргінстр/.
4/ Наслідки обслідування органів мстинції Волинської округи. /Оргінстр/.
6/ Про час призначення наступного засідання Колегії НКВ.
Наступне засідання Колегії НКВ признача- ти на 17 травня умовно.
На цьому засіданні заслухати інформацію про постанови Всеукраїнської наради вису- ванців та доповіді керівників рідповідних частин Наркомату, де працюють зі чи інші висуванці/, про їх роботу.
Присутність всіх висуванців Наркомату на цьому засіданні Колегії обов'язкова.-
За відсутностю доповідача питання з обговорення знити.
-в/ Затвердження по што- рису редакційно-видавничих витрат по вищих заочних курсах за час з 1/1- 30 року по 1/X-30 року.
/Доп.т. Волков/.
Прокурор НКВ для доручень при НКВ та ГПР
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ /КОЛЄГРИЗЕНКО/
ЗАТВЕРДЖЕНО 1 червня 1930 р.
НКЮ та НПР /ПОРАЙКО/
ПРОТОКОЛ № 6.-
засідання колегії НКЮ з 30/V-1930 р.
ПРИСУТНІ: Нарадний Комісар Юстиції та
Генеральний Прокурор Республіки
Член колегії т.т. Зорін, Ізраїлєва,
Юшкевич.
Пом. НПР -т.т. Пригов, Чумало.
ВІДДІЛЯЛІВ т.т. Главний, Гохман, Седліс,
Случевський, Вікторов,
Стаковецький, Мєга, Максименко, Митловський,
Тюков, Бєлікова.
Від Юрвидавництва т.т. Волков, Валанцев
Волош.
Від Інституту Н.О.Е.- т.т. Вокаріус Н.О.
Вокаріус Н.Н.
Від НКЗдоров'я т.т. Нагорний й Мєсер.
ПІДРЯД - т. Мезенцев.
Представники від ВРНГ та ВУРПС"у, не з"явились.
Засідання почалось о 14 год.
- закінчилося о 18 год. 25 хв.
Слухали:
1. Про обслідування Харківського Інституту Н.О.Е.
/Доп. т. Пригов/
2. Про стан травматизму в Український промисловості та боротьба органів юстиції з порушенням правил техніки безпеки-
/Доп.т. Главний/
3. Висновки комісії по перевірці та затвердженню балансу Юрвидавництва НКЮ на 1928/29 рік.
/Доп. т. Главний/.
4. Затвердження редакційно-видавничих витрат по за-вичних вищих юркурсах за час з 1/1-1930 р. по 1/X-1930 р. та стан ВЗЮК"у.
/Доп. тов. Волков/
Ухвалили:
1/ Доручити тов. Пригову і т. Седлісу скласти резолюцію на доповідь про обслідування Харківського Інституту Н.О.Е. та подати на підпис Наркомові.
2/ Вважати за потрібне обміркувати спільно з Наркомздоров"я та Наркомвнутрав про доцільність утворення Інституту криміналогії та судової медицини, притягнувши до цього компетентних наукових робітників в цій галузі.
2. Перенести на наступне засідання Колегії НКЮ.
3. Валанцев Юрвидавництва НКЮ на 1928/29 рік затвердити.
1/ Доручити тов. Волкову вирахувати редакційно-виробничу вартість випуску дисциплін ВЗЮК"у в 3-х книжках, про що докласти на наступному засіданні Колегії НКЮ.
2/ Доручити тов. Волкову підшукати відповідну кандидатуру на Завідателя позавичних вищих юркурсів /термін 5 день/.
3/ Доручити тов. Прігову протягом 5-ти днів подати на затвердження Наркомові складу методикому завічних юркурсів.
4/ Доручити тов. Волошу надіслати до всіх передплатників ВЗКІ "У анкету з метою в"я- сувати, які зауваження та побажання мають передплатники до форми, змісту та методи вже викладених дисциплін ВЗКІ "У /перших 3-х книжок/.
5. Про роботу висуванців.
/Доп.доп.т.т. Прігов
та Митловський/.
1/ Визнати, що система, встановлена в НКЮ щодо ознайомлення та охоплення висуван- цями так з практикою, як і теорією всіх галузей роботи НКЮ, а саме: прикріплення до висуванців кваліфікованих робітників, проход- ження висуванців через різні ділянки робо- ти НКЮ, організація відомчих курсів, підбор та постачання потрібної літератури тощо- цілком себе виправдало.
2/ Звернути увагу відповідних керівників, де працюють висуванці на те, щоб т.т., які прикріплені до висуванців не послаблювали надалі своєї роботи.
3/ Зобов'язати т. Юшкевича договоритися з т.т., які викладають на відомчих курсах по підвищенню кваліфікації висуванців, щодо встановлення точних днів заняття цих курсів, з тим, щоб ці курси працювали без перебоїв.
4/ Вважати за конечне, щоб т.т., які прикріплені до висуванців, допомагали висуван- цям у доборі та опрацьованні відповід- ної літератури.
5/ Звернути увагу висуванців, а саме т. т. Тюкєва, Усикова та Мезги на те, щоб вони використали період до початку заняття на короткотермінових курсах в м. Хар- кові для більшого ознайомлення з практикою роботою, а тим, щоб після певної перерви їх можна було-б вирішити питання про посилку їх на ці курси.
6/ Вважати за потрібне організувати внутрі Наркомату другий гурток по підви- щенню кваліфікації для нових товаришів висуванців, що прийшли зараз до Наркомату.
Прокурор НКЮ для доручень при НКЮ та РПР
Секретар Колегії - /КОЛОГРИВЕНКО/
Згідно: /підпис/
В.С.Р.Р.
Зароджін-Комісаріат
Освіти.
21/IX………1930 р.
№ 902,
тер.100.
19. IX.
ДО ……………………
При цьому надсилається 5/протокол засідання
колегії ННО до відому.
Додаток, Протокол № ………………в ……………..1930 р.
Ім'я Ч.
Ч.
Одеса
Реєстраційний
23 В.С. 1930
Т. зо. Секретар Колегії ННО
70рап?
Затверджено 16.X-1930 р.
Заст.Наукова Освіта
/КУЗЬМЕНКО/
ПРОТОКОЛ №20
Засідання Колегії НКО від 12.1Х - 1930 року.
ПРИСУТНІ: в ухваленим голосом - Заступники НКО тов.КУЗЬМЕНКО, т.ПО- ЛОЦЬКИЙ, т.ГІРЧАК; Члена Колегії т.т. КОСИЛО, ЛУКАШЕНКО, БУТВІН,СЕМКО.
Співробітники НКО: Ломовчук, Вратусь.
Представник ДВО - т. Добрий.
Голоує - тов.КУЗЬМЕНКО
Секретарює - т.МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про реорганізацію видаєництв /доповідають т.т. Гірчак і Добрий/.
2. Про бюджет НКО /доповідає т. Бутвін/.
3. Про хід роботи в справі перегодення заг.обов"язкового нав- чання / доповід. т.Лукашенко/.
4. Про театр Революції, практичну діяльність лударних "Читсв", "Світ", інш.
/оп.т. Ломовчук/
СЛУХАЛИ: 1. Про реорганізацію видаєництв /Доп.т.т. Добрий і Гірчак/
УХВАЛИЛИ: 1. Проект статуту ДВО затвердити і подати на остаточне затвер- дження РНК УСРР.
Доручити Секретаріатові Колегії подані устави видаєництв, ро- віслати всім Членам Колегії і тим, щоб вони не протягом 2 днів внесли свої зауваження Заст.НКО тов.КУЗЬМЕНКО.
Затвердити Голова Управи ДВО т.КРИХА і подати на остаточне затвердження РНК УСРР, Заступниками Голови затвердити: 1/ тов.ВАСИЛЬ- КОВА і 2/ тов.ДОБРОГО.
Подати на затвердження РНК додатковий список таких друкарень ВРНГ, що мають перейти до ДЗО:
а/ Друкарня ім. ФРУНЗЕ - Херків
б/ Друкарня 1, 2,3,5 - Київ
в/ Друкарня 2 - Одеса.
СЛУХАЛИ: 2. Про всигнування за державним бюджетом на 1930/31 р. в галузі неродньої освіти за проектом НКФ, що його подано РНК УСРР.
/оп.тов.БУТВІН/.
УХВАЛИЛИ: 2. Відзначити, що всигнування на неродню освіту для НКОС'у в сумі 85824.000 карб. за новим проектом бюджету, якого складено НКФіном, - проти суми 115.139.000 карб., прийнятої НКО підчас розгля- ду кошторису НКО, - ставить під цілковиту вагорову розгортаання культур- ного будівництва, особливо підготовку педхадрів, виконання директив щодо подітехнізації шкіл і розгортання масової комосвіти.
Поданий НКФ проект рішуче заперечувати й поставити це питан- ня перед відповідними директивними органами.
Виходячи із загальних перспектив дерабоджету на 1930/31 рік, зважаючи за можливе переглянути в бік скорочення до-яки статті торго кошторису, що його прийнято раніш НКФ. Доручити тов.Бутвін за участю відповідних секторів переглянути цей бюджет, визначити об"єкт скороч- ення й подати на затвердження Заст.НКО.
Зважаючи на те, що проект НКФіну ставився, фактично, під загрозу розгортаання та існування Інститутів і н/д установ, зважати за неможливе будь-яке скорочення мережі новч. закладів та н/д установ.
Взагале за потрібне до того часу, як відбудеться засідання РНК, скликати об"єднане засідання Колегії НКО і НКО, щоб спільно розглянути бюджет НКО.
СЛУХАЛИ: 3. Про хід роботи в справі перегодення загального обов"язкового навчання. /Доповідають т.т. Лукашенко, Бутвін і Семко/.
ЗАДАЧИ: З. Колегія констатує, що протягом першої декади вересня стан роботи по запровадженню загального обов'язкового навчання залізничнася невдовільним. Більшість РВК та міськрад досі не розгорнули належної роботи, не поставилися до неї як до важливого політичного завдання. Вже одне те, що, не зважаючи на директиви Уряду та РНКО, більш підлогана РВК не спромоглася подисляти зводки про перебіг роботи /надіслали 202 райони із запізненням переважно на 5 днів/, свідчить про нейрність цілкориторого ігнорування зовдань по загальному навчанню, не місцях.
Матеріали, що одержані від районів, свідчать про загравання стан у цілій низці окремих заздань у здійсненні загального навчання, зокрема:
1/ недослідкранти комплектів молодшого концентрну;
2/ великий недобір дітей 8-10 років, що вг"язені в неповних обліках цих дітей, цілкоритор недостатність заходів для втягнення їх до школи;
3/ цілковитий прорив щодо охоплення школяр підлітків 11-15 років. За першу декаду охоплено школою тільки близько 15% цих підлітків. Низка районів припускають порушення вказівок НКО, відкладаючи початок навчання підлітків не після 20.1Х і, нарізь, 1.X, в більшості районів є величезний недобілк підлітків, і досі не взято ніяких заходів на стягнення їх до школи.
4/ Недоріковання районами наполегливу плану розгортання комплектів старшого концентрну. Значна кількість РВК досі не усвідомили всього політичного і народньо-господарського значення переходу вже цього року до загального обов'язкового навчання в середній школі, фбр. ваг. районних та районних суцільної колективізації, не взялися до звикання постанови Уряду в цій справі.
5/ Стан забезпечення шкіл приміщеннями залишається загрозливим. Директива партії і Уряду про передачу школям кол., поміщень, куркульських приміщень, як правило, не виконані. Майже 30% відкритих нових комплектів приміщеннями не забезпечені. Низка РВК чинять спір щодо передачі куркульських приміщень школам. Досі в багатьох об'єднаних порушення директив Уряду про жильні будинки: звикання в приміщення семирічок в Севдівському районі кол.,Степлінської окр., видидення радгоспом школи в приміщеннях є с.Буйволізці кол.Проскурівської окр., відсутність будь-яких заходів до звикання шкільних приміщень від гендинспансеру, міліції та інших організацій по м.Вінниці і т. ін.
6/ Не закінчено к комплектування шкіл вчителями, багато РВК досі не мають уявлення про дійсну потребу в педагогах, не виявляють належної ініціативи щодо покриття цієї потреби, зокрема щодо мобілізації на педагогічну роботу колишніх учителів.
Постачання вчителястеств продуктами харчування, не зважене на директиви НКторгівлі, досі ще не налагоджено.
7/ Більшість підручників молодшого концентрну, що вийшли в друку ще до початку навчання, досі у багатьох районах і школах не одержано. ДВУ та кооперативна система, що проводять постачання підручників, не вжили належних заходів, щоб просунути підручники до школи. Поруч з цим, навкло РВК не забезпечили своєчасного викупу підручників, що прибули на місця.
Констатуючи, що робота протягом першої декади вересня безпосередньо загрожує грозові виконання директив партії і Уряду в справі загального навчання, Колегія НКО ухвалила:
1/ Звернути увагу РВК на міськрад на цілковитий прорив щодо охоплення незгачними підлітків, велике недоохоплення дітей 8-10 років, невиконання постанови Уряду щодо повернення старшого концентрну семирічок і особливо на справу забезпечення шкіл приміщеннями.
Проситe Прокуратуру Республіки притягти до відповідальностi Селідiвський РВК та адмiнiстрацiю радгоспу в с. Буйволiвцi Ярмолинецького району за порушення директиви Уряду щодо шкільних при- міщень.
2/ Через те, що основна маса кол.учителiв, яке пiдлягає мо- сiлізації, працює в рiзних органiзацiях по мiстах, ввернути увагу міськрад на потребу негайно розгорнути роботу в справi мобiлізації кол. учительів для районів, що не забезпечені зчителями.
Просити ВУРСО дати конкретні завдання всiм профорганiзацiям в справi звявленьня і мобiлізації кол. учителів.
3/ Доручити Секторові Кадрів терміново перевірити як викор- станні на мiсцях студенти педагогiчних шкiл, що пiшли на практику.
4/ Зобов'язати ДВУ притягти до відповідальності керівників філій ДВУ, що затримали відправку підручників на мiсця по нерядах ДВУ, та гвинти якнайенергiйнiших заходiв щодо негайної надсилки під- ручників на місця. Одночасно повідомити НК РСІ, що кооперативне си- стема, що мусять постачати підручники більшу половину районів, не зв'язуючи на всi вимоги НКО, досі нічого не зробила для того, щоб забезпечити своєчасне постачання шкіл підручниками.
5/ Вiйти до РНК УССР в проконам покласти стягнення на Голiв РВК, що не виконали постанову Уряду про надсилку зводок до НКО. Звернути увагу всіх РВК та Міськрад на кончу потребу надсилки зводок на 10.IX та особливо уважно поставитись до складання й своєчасної над- силю зводок за позиреною схемою на 20.IX.
СЛУХАЛИ: 4. Про припинення діяльності видавництв "Унiвдeт", "Сайво", "Час" / Доп. тов. Ломанов/.
УХВАЛИЛИ: 4. Констатувати, що видавництво "Унівдет" не протяглі, як по- точного, так і минулого року не виконувало тих зобов'язань, що перед ним поставив Сектор Лiтконтролю, а також i тих, що брало на себе видавництво під час затвердження свого плану. Видавничий план був не-реальний, а складався тільки для того, щоб одержати максимальну кількість паперу.
"Унiвдет" не риконував свого зобов'язання друкувати низку книжок укрмовою. Одержуючи паралельно досрін на друкування книжок рос. та укрмовою, друкував лише росiйською.
Були звідки, коли "Унiвдет" омнин Сектор Лiтконтролю.
Кожи останній забороняє друкувати книжка, "Унiвдет" втертається до Окраїні, де й одержує довгі ц.
Продукція видавництва "Унiвдeт" занадто дорога, рiзняча до продукції державних видавництв, у більшості своїй реде паралель- ну роботу з роботою державних видавництв.
Беручи до уваги всi вищезгадані зловживання і цілу низку ідеологічних перекручувань у самій продукції, як напр. "Зедемки ино- странных языкoв", ще пропагує виключно буржуазнi погляди, а також беручи до уваги низку якість продукції цього видавництва, врахати ва дочільне негайно змісідувати "Унiвдeт", як спекулятивне та холтурне видавництво.
Притягти до відповідальності керівників видавництва "Унi- дет", передачи справу до Прокуратури.
Щодо видавництв "Час" та "Сайво", то останні не протяглі поточного операційного року припинили усю свою видавничу діяльність не повідомляючи Сектор Лiтконтролю про причини такої затримки вико- нання реаліх на себе зобов'язань щодо реалізації видавничих планів.
Взагалі за неможливе існування цих видавництв, що не реалiзують своїх видавничих планів, а тому вказаючи на всю попередню конота- тцію видавництва "Унiвдeт", "Час" та "Сайво" ліквідувати.
Ліквідація перечести не протяглі одного місяця.-
тар.50 прем.
№ 219
21.IX-30р."14"
Секретар Колегiї НКО - / МАЛАШЕНКО/
Затверджено 16.X-1930 р.
Заст.Верхова Облітка
/КУЗЬМЕНКО/
ПРОТОКОЛ № 20
Засідання Колегії НКО від 12.ІХ - 1930 року.
ПРИСУТНІ: в ухвальному голосом - Заступники НКО тов.КУЗЬМЕНКО, т.по- ЛОЦЬКИЙ, т.ГІРЧАК; Члени Колегії т.т. КОСИЛО, ЛУКАШЕНКО, БУТВІН,СЕМКО.
Співробітники НКО: Понанов, Еретусь.
Представник ДБО - т. Добрий.
Голошує - тов.КУЗЬМЕНКО
Секретарює - т.МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про реорганізацію видавництва /доповідають т.т. Гірчак і Добрий/.
2. Про бригад НКО / доповідає т. Бутвін/.
3. Про хід роботи в справі переведення звр.обор"язкового нав- чання / доповідь т.Лукашенко/.
4. Про четвер Регіонції, призначено думки "Учбаг", СРСО", ?<<"
(гол. і. Ломанда)
СЛУХАЛИ: 1. Про реорганізацію видавництва / Доп.т.т. Добрий і Гірчак/
УХВАЛИЛИ: 1. Проект статуту ДБО затвердити і подати на остаточне затвер- ження РНК УСРР.
Доручити Секретаріатові Колегії подані устави видавництва, ро- зсіледти по їм Членам Колегії а тим, щоб вснн не пройшв 2 днів внесли свої зауваження Заст.НКО тов.КУЗЬМЕНКО.
Затвердити Голосом Управи ДБО п.КРИХА і подети на остаточне затвердження РНК УСРР, Заступниками Голови затвердити: 1/ тов.ВАСИЛЬ- КОВА і 2/ тов.ДОБРОГО.
Подати на затвердження РНК додатковий список таких друкарень ВРНГ, що мають перейти до ДБО:
а/ Друкарня ім. ФРУНЗЕ - Харків
б/ Друкарня 1, 2,3,5 - Київ
в/ Друкарня 2 - Одеса.
СЛУХАЛИ: 2. Про вслідування за державним бюджетом на 1930/31 р. в галузі нерядної освіти за проектом НКО, що його додано РНК УСРР.
/гол.тор.БУТВІН/.
УХВАЛИЛИ: 2. Відзначити, що асигнування на нерядну освіту для НКОС'у в сумі 85824.000 карб. за новим проектом бюджету, якого складено НКФіном, - проте суми 115.139.000 карб., прийнятої НКО підчас розгорта- ду кошторису НКО; - ставить під цілковиту загрозу розгортання культур- ного будівництва, особливо підготовку підкадрів, виконання директив щодо політехнізації якіл і розгортання масової комсвіти.
Поданий НКО проект рішуче заперечувати й поставити це питан- ня перед відповідними директивними органами.
Виходячи із загальних перспектив держбюджету на 1930/31 рік, вважати за можливе переглянути з бік скорочення де-які статті того кошторису, що його прийнято раніше НКО. Доручити тов.Бутвіну за участю відповідних секторів переглянути цей бюджет, вказавши об"єкт скоро- чення й подати на затвердження Заст.НКО.
Зазначити на те, що проект НКФіну ставить, фактично, під загрозу розгортання та існування інститутів і н/д установ, вважати за неможливе будь-яке скорочення через нові, закладні та н/д установ.
Вказати на потребу до того часу, як зійдуться засідання РНК, скласти об"єднане засідання Колегії НКО і НКО, щоб спільно розглянути бюджет НКО.
СЛУХАЛИ: 3. Про хід роботи в справі перередення загального обов"язкового навчання. / Доповідають т.т. Лукашенко, Бутвін і Семко/.
УХВАЛЕННЯ: 5. Колегія конституції, що протягом першої декади вересня стане робота по запровадженню загального обов'язкового навчання залізничної незадовільним. Відмітність РВК та міськрад досі не розгорнули належної роботи, не поставилися до неї як до важливого політичного завдання. Все одне те, що, не взявши на директивні Уряду та Римської НКО, більше половина РВК не спромоглися надіслати звідки про перебіг роботи /недіслання 202 райони із запізненням пересилано на 5 днів/, свідчить про неприйняття цілковитого ігорування вагдань по загальному навчанню, не місцях.
Матеріали, що одержані від районів, свідчать про загрозу дивляй стан у цілій країні окремих зведень у єдинення загального навчання, зокрема:
1/ недоріккриття комплектів молодшого концентру;
2/ великий недобір дітей 8-10 років, що в'язані в неповному обліком цих дітей, цілковитою недостатністю входів для втягнення їх до шкіл;
3/ цілковитий прорив щодо охоплення школою підлітків 11-15 років. За першу декаду охоплення школою тільки близько 15% цих підлітків. Нижче районні припускають порушення зв'язків НКО, відкладаючи початок навчання підлітків не після 20.1Х і, нарізь, 1.Х, в більшості районів є величезний недобір недослідних підлітків, і досі не рятує ніяких заходів на втягнення їх до школи.
4/ Недофіковання районами наполегливу плану розгортання комплектів старшого концентру. Значно кількість РВК досі не усвідомили всього політичного і неродинно-господарського значення переходу вже цього року до загального обов'язкового навчання в селярній школи, фбр. зав. районних та районних судильної колективів бачії, не взялися до уваження постанови Уряду в цій справі.
5/ Стан забезпечення шкіл приміщеннями залишається загрозливим. Директивні партії і Уряду про передачу школам кол. поміщень, куркульських приміщень, як правило, не виконані. Майже 30% підкритих нових комплектів приміщенням не забезпечени. Низка РВК чинять опір щодо передачі куркульських приміщень школам. Досі в випадках обурюваного порушення директив Уряду про шкільні будинки; викладання в приміщення семарічок в Сєдівському районні кол. Степлінської окр., зажидання радгоспом школи в приміщення у с.Буйво- ляцьк коз. Проскурянської окр.; відсутність будинках заходів до везільняння шкільнних приміщень від рендиспосеру, міліції та інших організацій по м.Вінниця і т. ін.
6/ Не закінчено комплектування шкіл вчителями, багато РВК досі не мають уявлення про дійсну потребу в підкадрех, не виявляє належної ініціативи щодо покриття цієї потреби, зокрема щодо мобілізації на педагогічну роботу колишніх учительів.
Постачання вчителість продуктами харчування, не завжди че на директива НКТоргівлі, досі ще не недоглядено.
7/ Відмітність підручників молодшого концентру, що вийшли в одержано. ДВУ та кооперативна система, що пробадать постачання підручників, не рятує належних заходів, щоб просунути підручники до школи. Поруч в цьому, низка РВК не забезпечили стабільного викупу підручників, що требує на місцях.
Констатуючи, що робота протягом першої декади вересня безпосередньо загрозу вирізанню виконання директив партії і Уряду в справі загального навчання, Колегія НКО ухвалює:
1/ Звернути увагу РВК на міськрад на цілковитий прорив щодо охоплення нереченими підлітків; резко недосхоплення дітей 8-10 років, необхіднене постанова Уряду щодо покриття старшого концентру семарічок і особливо на справу забезпечення шкіл приміщеннями.
Просити Прокуратуру Республіка притягти до відповідальності Селідівський РВК та адміністрацію радгоспу в с. Буйволівці Ярмоленецького району за порушення директив Уряду щодо шкільних при- міщень.
2/ Через те, що основна маса кадрівчителів, яка підлягає мо- білізації, працює в різних організаціях по містах, зберегти увагу міськрад на потребу неробно розгорнути роботу в справі мобілізації кол. учнів для районів, що не забезпечені вчителями.
Просить ВУНІС дати конкретні зазначення всім профорганізаціям в справі виявлення і мобілізації кол. учителів.
3/ Доручите Секторові Кадрів терміново перевірити як експер- стені на місцях студенти недоготрічних шкіл, що пішли до практику.
4/ Зобов'язати ДВУ притягти до відповідальності керівників філій ДВУ, що отримали відправку підручників на місця по нарядах ДЕУ, та винти акціонернійних заходів щодо чегейної надсилки під- ручників не місця. Одночасно порідомити НК РСР, що кооперативна ся- стема, що мусить постачати підручники більш подовжну районів, не вважаючи на рол вимога НКО, досі нічого не зробила для того, щоб забезпечити своєчасне посесчення шкіл підручниками.
5/ Війти до РНК УСРР з проханням покласти стягання на Голів РВК, що не виконали постанови Уряду про надсилку зводок до НКО. Звернути увагу всіх РВК та Міськрад на кончу потребу надсилки зводок на 10.IX та особливо уважно постаратись до складення її своєчасної над сили зводок за позираною схемою на 20.IX.
СЛУХАЛИ: 4. Про припинення діяльності видавництв "Унідат", "Сайво", "Час" /Доп. тов. Ломанов/.
УХВАЛИЛИ: 4. Констатувати, що видавництво "Унідат" не протягі, як по- точного, так і минулого року не виконувало тих зобов'язань, що перед ним поставив Сектор Літконтролю, а також і тих, що брало на себе видавництво під час затвердження свого плану. Видавничий план був не-реальний, в складовся тільки для того, щоб одержати максимальну кількість парку.
"Унідат" не риконував свого зобов'язання друкувати низьку книжок укрмових. Одержуючи паралельно довій на друкування книгок рос.то укр.мовних, друкував лише російською.
Були випадки, коли "Унідат" оминає Сектор Літконтролю.
Коли останній заборонив друкувати книжки "Унідат" вернувся до Окритії, де й одержує довій.
Продукція видавництва "Унідат" зведено дорого, різнячи до продукції державних видавництв, у більшості своїй раде паралель- ну роботу в роботах державних видавництв.
Беручи до уваги всі вищезгадані зловживання і підміну книжку ідеологічних перекручувань у сем'ї продукцій, як напр."Абдемил ино- странных ляньок", ще пропагує заключно буржуазні погляди, а також беручи до уваги низьку якість продукції цього видавництва, вразити на доцільне негайно ліквідувати "Унідат", як спекулятивне та халтурне видавництво.
Притягти до відповідальності керівників видавництва "Уні- дат", передаче справу до Прокуратури.
До до видавництве "Час" та "Сайво", то останні не протягі поточного оперсійного року припинили усю свою видавничу діяльність не повідомивши Сектор Літконтролю про причини такої ветрики вико- нання взяттях на себе зобов'язань щодо реалізації редагерних планів. Вказати те несмисливе існування цих видавництв, що не реалізують своїх видавничих планів, в тому зв'язанні не всю попередню конста- тацію видавництва "Унідат", "Час" та "Сайво" ліквідувати.
Ліквідація перерости на протягі одного місяця.-
зпр.50 крм.
№ 918
11.IX-36 р."14"
Секретар Колегії НКО - / МАЛАШЕНКО/
У.С.Р.Р.
Народній Комісаріат
Освіти
" " 1930 р.
№
ТИР. 100 пр.
№ 727
"4"
До Вучкіч
При цьому надсилається Вам протокол Засідання Колегії НКО - до відому.
ДОДАТОК: Протокол № 16/18 з 5.20.3/мт.30 р.
СЕКРЕТАР РОЛЯТІЇ НКО
/МАЛАШЕНКО/
Стал
Затверджено 10/IX-1930 р.
Звст. Чарков Освіти «УВЕМЧО»
П Р О Т О К О Л № 18
Засідання Колегії НКО від 31/УІІ-30 р.
Присутні: з ухваленим голосом члени Колегії т.т.Кузьменко,Гірсан
Полоцький,Чосило,Семко,Вутвін,Лукашенко,Петруленко,
Корнетов,Юка.
З дорадчим голосом співробітники НКО - т.т.:Плаченков,Тамаркін,
Горсбець,Буткова,Генцжій,Ройльберг,Трофимов,Дубинський,Пітерин,
Лейзер,Веденко,Зеберг,Тригубенко,Дубинченко,Вабич,Вітухновський,
Колеснікове.
Представники інших установ та організацій:Гаврилів/Ін-т Педагоги-
ки/,Передєській,Зільбершаб/журнал Радянська Освіта/,Левінзон/Ком-
сомолець України/,Пшенський,Добрий,Шмейнох.Менастирський/члени пра-
линня ЛВУ/,Минкевич/секретар секції наук.робіт./Серпокриленко/Нар.-У
Учителі/,Скорикор Сільвестров/Книгоспілка/,Случкий/Укрробос/,Зей-
цев/редактор "Чар.Учитель/".
Головує т.Кузьменко. Секретар - т.Халашенко.
Порядок денний.
1.Про хід підготовної роботи в справі переведення загального
обов'язкового початкового навчання. Головідають: Сектор Соцвиху тсв.
Лукашенко,Плановий Сектор - т.Бутвін,Методсектор - т.Семко.
2.Про підсумки весняного набору та про випускників ВШІ"ів 30 року
Сектор Кадрів - т.Корнетов.
3.Повідомлення ДВУ про реалізацію тієї нехідної літератури,яку
відмовився брати НКО для комплектування сільських бібліотек/доповіда:
представника ДВУ/.
4.Про військову підготовку вчителів /доповідає т.Дубинський/.
5.Про реорганізацію преси НКО /доповідає Методсектор - т.Семко/.
6.Про номенклатуру відповідальних робітників що мусять бути на
облікові та призначатися ЧКО після передачі ВШІ"ів іншим Черкомотом
та після ліквідації округ.
7.Уставе про колгоспівський Університет /доповідають т.т.Косило,
Семко,Вутвін/.
8.Понідомлення ДВУ і Книгоспілки про стан постачання підручників-
ми та просунення їх на місця.
СЛУХАЛИ: 1.Затвердження порядку денного /т.Кузьменко/.
УХВАЛЕНО: 1.Затверджити порядок денний,додавши ще такі питання:
а/Про прийом вихованців дитбудинків до робітфаків,
б/про попередні підсумки контрольних чисел та бюджету за
проектом Держплану і Наркомбіну Союзу.
Питання про реорганізацію преси НКО за проханням т.
Семка зняти з порядку денного й перенести на наступне
засідання Колегії.
- 2 -
СЛУХАЛИ: 2. а/про хід підготовної роботи в справі переведення загального обов'язкового навчання. Доповідають т.т. Лукашенко, Бутвін, Земко.
б/Повідомлення ДЗУ і Книгоспілки про стан постачання підручниками та просунення їх на місця.
УХВАЛИЛИ: 2. Зкласти комісію з т.т. Лукашенка, Косила та Мінкеві, якій доручити виробити постанову Колегії.
Затвердження проекту пісії постанови провести епітом членів Колегії (див. постанову видруковану у Бюлетені № 36 за 1930 р.).
Не пізніш 3-го вересня командирувати до всіх округ членів Колегії НКО та всіх тих т.т., кого можна виділити.
Поставити також питання перед ЗУРПС"ом ЦЬ ЛКСМ про виділ г.т. для роботи на місцях в справі переведення загального обов'язкового навчання. Ці товариші, що поїдуть на місця, як у. овноважені від Уряду, мусять взяти безпосередньо участь в складанні планів загального навчання у районовому розрізі, разом з тим мають переходити основну роботу щодо розгостання та переведення загального навчання.
СЛУХАЛИ: 3. Про посил. вихованців дитбудинків до робітників-експертор Юнівих"у доп. ГОЛЬДВЕРГ.
УХВАЛИЛИ: 3. Беручи до уваги наявність у "дитбудинках тих переростків що готувалися до робітників, і виходячи з потреби розвантаження та планового підбирання безпритульних в умови, визнати за конче потрібне надати командировки до робітників для 600 вихованців дитбудинків, ураховуючи те, що ці вихованці забезпечуються стипендіями коштом ЦК "ДД".
Зважаючи на те, що студенти І курсу денних робітників не забезпечуються гуртожитками, визнати, що вихованці дитбудинків, яких командирується до робітників, мусять становити вияток й гуртожитками забезпечуватися.
Розподіл прийому цих вихованців до робітників перевести так, щоб на кожний робітник припадало не більше 4-х осіб.
СЛУХАЛИ: 4. Про підсумки весняного набору, та про випускників ЗИШ"ів 1930 року (доповідає Сектор Радрів - т. КОРНЕТОЗ)
УХВАЛИЛИ: 4. Передати на затвердження заст. Наркома Освіти.
СЛУХАЛИ: 5. Повідомлення ДЗУ про реалізацію тієї нехідкої літератури, яку відмовився брати НКО для комплектування сільських бібліотек (доп.т. ДОБРОГО).
УХВАЛИЛИ: 5. Повідомлення ДЗУ прийняти до відома, справу вважати за вичерпану.
СЛУХАЛИ: 6 Про в'їзькову підготовку вчителів (доп.т.ДУБИНЬКИЙ)
УХВАЛИЛИ: 5. Питання перенести на наступне засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 7. Про нсменклятуру відповідальних робітників, що мусять бути на облікові та призначатися РКО після пере-
-3-
чі ВИП"ів іншим Наркоматам та після ліквідації округ.
(доповідає тов. ПЕТРУЛЕНКО).
УХВАЛИЛИ: 7. До номенклатури включити директорів та професорів.
Інспекторів Наросвіти Міськрад та райвиків мусить
облікувати обов'язково НКО. Останні пакти поданого
матеріалу дати на затвердження Наркомові.
СЛУХАЛИ: 8. Уставу про вечірні колгоспні університети (доповідає
тов. КОСИЛО).
УХВАЛИЛИ: 8. Дати членам Колегії строк - 3 дні для внесення
зауважень. Коли до цієї устави з боку членів Колегії
не буде жодних зауважень - уставу вважати затвердженою.
Якщо ж зауваження будуть, передати на затвердження
заступників НКО.
СЛУХАЛИ: 9. Про попередні підсумки контрольних чисел та бюджету
за проектом Держплану і Наркомфіну Союзу.(доповідає
Пляновий Сектор - т. БУТВІН).
УХВАЛИЛИ: 9. Доповідь т. БУТВІНА прийняти до відома, для повної
проробки цього питання скликати спеціальну нараду, прив-
начивши час скликання - 2 вересня.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ /МАЛАШЕНКО/
тир.50 кр.
№ 878
"1"
Затверджено 10.ІХ-1930р.
Зест.НКО - КУЗЬМЕНКО.
ПРОТОКОЛ № 17
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 20.УП-1930 року.
ПРИСУТНІ: з укрвльним голосом члени Колегії т.т.: КУЗЬМЕНКО,
ПОЛОЦЬКИЙ, СЕМКО, ПЕТРУЛЕНКО, ЛУКАШЕНКО, КОСИЛО, КОРНЕТІВ,
Л ІФШИЦЬ, БУТВІН.
з порадчим голосом: співробітники - т.т.: КОНИК, ПЛЯ -
ЧЕНКО, ТАМАРКІН, ПІТЕРИН, ГЛЕЙЗЕР, ГОРСЬКА, КАВАН, ПОЛЯКОВ,
ЛЕМЗІН, ПІКУЛІН.
Представники інших установ та організацій - НК РСІ -
тov.НОВИДОВСЬКИЙ, НКОЗДОРОВ'я - КУЗНЦОВ І ГУХІН,
ВЗІНО - т. СЛАБЕНКО, ред.с/будинок - МОГИЛА, редакц.
"Комсомолець України" - ПОСТНОВ, ЦБПролетстуду - БАРУ.
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про постанову Колегії НК РСІ у справі вилученої з ДВУ
літератури для сектору Мяс.Комосвіти / доп.т. КУЗЬМЕНКО/.
2. Про контрольні числа по Наркомосвіті за 1930/31 р.
/ План,сектор-доп.т.БУТВІНА/.
3. Повідомлення сектору Соцвиху про хід підготовчої роботи
у справі переведення загального навчання / Сектор Соцвиху -
доп.тov.ЛУКАШЕНКА/.
4. Про реорганізацію преси НКО / Методсектор - доп. тов.
СЕМКА/.
5. Про підручники вищої й середньої освіти / Методсектор -
доп.тov.ТАМАРКІНА/.
6. Про інститут засічного навчання / Сектор Мяс.Комосвіти -
доп. тов.КОСИЛО/.
7. Про підсумки весняного набору та про випускників ВШІ ів
/ Сектор кадрів - доп. тов.КОРНЕТОВА/.
8. Про скликання 1-го Всеукраїнського філософського з'їзду
/ Сектор н/досліджу роботи - доп. тов.КОНИКА/.
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1. Затвердити порядок денний, додавши ще такі питання:
а/ Про політехнічний в'їзд;
б/ Про газету "Геть неписьменність";
в/ Про дікв ідецію Окркомісії у студентських справах;
г/Затвердження проекта постанови Колегії на доповіді
про активні методи навчання.
СЛУХАЛИ: 2. Про хід підготовчої роботи у справі переведення загаль-
ного обор"вського початкового навчання / Сектор Соцвиху
доповідає тов.ЛУКАШЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 2. Інформацію про хід підготовчої роботи у справі переведен-
ня загального обор"вського навчання прийняти до відома.
- 2 -
Вважати всі потрібне недолі та і повідомлення сектору Соцпраху заслуховувати кожного власника Колегії.
Щоб забезпечити перередження загальног о обов'язкового початкового навчання підкадрових - доручити сектору Соцпраху проробити питання мобілізації того ричительства, що на свого дні працює не за фахом і дати своїй пропозиції на затвердження Наркома.
Негайно перерізити тих 700 авочників /ВЗІНО/, що не працюють на будь-якій роботі в мотої екористання їх через посилку вчителювання на село.
Зважаючи на ті потреби в підкадрах для 1-2-х річних шкіл підлітків, що їх має зберегти НКО, організувати 14 місячні педагогічні курси підготовки вчителів. Ці курси комплектувати переважно комсомольцями і партійцями.
СЛУХАЛИ: 3. Про Інститут Масової Звичної Освіти / Сектор Масової Комсовіті - БЗН - доповідає тов. ПІКУЛІН/.
УХВАЛИЛИ: 3.
Колегія НКО констатує, що за умов реконструктивної доби, коли певстве величезна потреба піднести політичний та культурний рівень широких трудящих мас - справа масового звичного навчення трудящих набирає найбільш актуального значення, як одна з гнучких і найбільш приступних форм для масового охоплення робітників, батрійців, колгоспників та бідняцько-середньоїк мес.
Відмітити, що досі звичне навчення у нас, не Україні ще не посіло нелегного місця у всій системі народної освіти і тому надалі треба повести так роботу, щоб звичне навчення стало одною із форм масової освіти, що забезпечуватиме виконання підприймки.
Виходячи з попередньої констатациї - реорганізувати Биро звичного навчення на Інститут Масової Звичної освіти.
Уставу Інституту затвердити, додавши такі завдання:
а/ проробити пакет 4-8 в бік чіткого визначення цілевого настановлення курсів; що мають робити ці курси, коро потурети. Доручити це питання опрацьовати секторам: Методичному, кадрів та Масової Комсовіті;
б/ пакет 6-8 - врегулювати, що утворювати філії буде недоцільно. Звісність цих філій утворити консультаційні пункти в кожному районі та не великих підприємствах;
в/ передбачати в роботі Інституту Масової Звичної Освіти обов'язково заслуговану апецію;
г/ Методсектору НКО проробити питання координації програм, планів для курсів із звичного навчення, додержуючись того принципу, щоб ці плани і програми обов'язково пас'сувалися в роботах тих курсів, що вже існують;
д/ утворити при Методсекторі обов'язкову групу звичного навчення;
е/ Методсектора!, крім цього передбачити під час реорганізації видавничої справи - організацію окремого видавництва для звичного навчення.
Вважати за потрібне, щоб друкування планів і програм будь-яких курсів не проходило без візь Методсектору. Дати директиву сектору літконтролі взяти це до уваги і виконання у подальшій своїй роботі.
- 3 -
Зв'язаним на те, що зорва проходить місячник егі-
тації за засочне навчання - запропонувати сектору масо-
вої комосвіти включитися у перегедення цього місячника.
Реорганізацію всієї роботи, згідно із затвердже-
ною уставою провести до 15-го жовтня 1930 року.
Для остаточного опрацювання устави інституту ма-
сорії засочне освіти та для проробки усіх питань, що
з'язані в організацією і роботою Інституту скласти ко-
місію з т.т.: ПІКУЛІНА / ВЗН/, СЛАВЕНКА / ВЗІНО/, та
ГЛЕЙЗЕРА /юрисконсульт/, якій доручити проробити це па-
тання і найближчим часом подати на затвердження Нарко-
ма Освіти.
СЛУХАЛИ: 4.
Про постанову НК РСІ у справі вилученої з ДВУ
літератури для Сектору Масової Комосвіти /доп. тов.
КУЗЬМЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 4.
Повідомити НК РСІ про те, що зі всієї тої кілько-
сті літератури, що її вилучено ГДВ для НКО, Сектор Мас-
сової Комосвіти забрав придатну літературу в кількості
207 назвов і відмовився брати решту тому, що на сьогодні
рона не відповідає принципам комплектування бібліотек.
Колегія НКО констатує, що решта цієї незабраної
літератури хоч і не являє собою макулятуру, проте, будучи
літературою деяких років видання - все ж загубила усю
свою цінність і, що Сектор Масової Комосвіти не може
комплектувати нею назвов сільські бібліотеки.
Відмітити, що за постановою Колегії від 20.П-30р.
прот.№ 7 скасовано попередню постанову Колегії про
прийняття від ДВУ усієї літератури, подано певні моти-
ви, чому саме НКО відмовляється брати згадану літера-
туру. Виходячи з цієї постанови Колегії, Державне Ви-
даєнняцтво України мусило негайно приступити до реаліза-
ції лишків незабраної літератури в такий спосіб, як це б
знайшло саме ДВУ.
Запропонувати ДВУ на наступному засіданні Колегії
поставити свою доповідь про те, що зроблено в справі
реалізації лишків цієї незабраної літератури.
СЛУХАЛИ: 5.
Про контрольні числа Наросвіти в частині, що фі-
наскується коштом дербюджету.
/доповідь т.БУТВІНА/.
УХВАЛИЛИ: 5.
Попередню інформацію про проходження контрольних
чисел - прийняти до відома, а саме:
а/ Загальна сума 1929/30 року складав -98.593
тис. карб., тобто зріст проти попереднього року ста-
новить - 91,2%;
б/ у зв'язку з реорганізацією системи професій-
ної освіти й передачею назвки ВИШІВ до відповідних уряд-
ництв і об"єднань на ті установи, що лишилася в системі
НКО та на культ-освітні міроприємства припадає сума -
33.585 тис. карб.;
в/ загальна мережа дербюджетових установ, що
лишається в системі НКО після перегедення реорганіза-
ції складав:
- 4 -
ВИШ'І :Серед.учб.взяк.: Р а з о м
:Кільк.:Контин.:Кільк.:Контин.:Кільк.:Контин.:
:уст.:учнів:устан.:учнів:устон.:учнів:
Педосвіта..... 41 19004 81 22476 122 41480
Соц.ек.освіта... 1 4081 15 1350 16 5331
Ком.ВИШ'І і РПШ. 4 1200 22 3785 26 4985
Худ.освіта..... 6 3045 22 4812 28 7857
Робітфаки...... - - - - 192 59752
Всього.... 133 17577
Наукові установи 325 77329
Установи Соцпиху 103 уст.
г/ підчас розгляду бюджету,Наркомфіном вив-
начено:
1/ Основні видатки - 110.185 тис.карб.
2/ Масова освіта - 4.450 "
3/ За уж.фонду ре-
гулювання.... 3.000 "
Разом: - 117.635 тис.карб., що
два таке зростання, рівнянти до попередніх років,
в ссме:
1927/28 р........... 15%
1928/29 р.......... 40%
1929/30 р.......... 91.2%
1930/31 р.......... 241%
д/ Поряд зі збільшенням сум змінюється і внутрішня
структура бюджету в напрямкорі максимального збільшен-
ня питомої ваги преванчень за нове будівництво, капі-
таловклади та фінансування масової освіти, в ссме:
29/30 р. : 1930/31 р.
: С у м а : % % : С у м а : % % ;% зросту
Зарплата...... 10.345.562 30,8 25.119.000 21,3 142,7%
Господ.видатки.. 1.491.222 4,4 3.803.000 2,9 121%
Метер.забезп.,учнів... 10.410.570 31,0 32.484.000 28,4 212%
Капітальне вклади:
в/будівництво.... 2.135.000 6,4 27.571.000 24,0 119,1%
б/ремонт....... 888.500 2,6 2.150.000 1,9 142,1%
в/устаткування... 1.666.500 5,0 6.667.000 5,7 300%
Разом: 4.690.000 14% 36.389.000 31% 675,8%
Опереційні видатки 1.283.170 3,8% 4154000 3,6 231,5
тв керувальна частина-
Фінансув.мас.освіти 765.000 2,5 4.450.000 3,9 414 %
Інші операц.видатки 4499.583 13,4 8.736.000 7,6 84%
Разом:20.555.117
- 5 -
а/ Призначення за окремими розділами робіт в
тих сумаx, що їх прийнято Наркомфіном характеризується:
1929-30р.
Суми до заг. суми % Суми % до заг.суми % зростання
Апарат................... 680.000 2% 1200000 1 76,4
Методкерівництво.... 636.000 1,8% 1025000 0,9 62,8
Науково-дослід. ро-
бота...................... 5551.000 16,5% 14930000 13,0 168,9
Соц.культ.кадри... 22934.000 68,5 86626000 75% 277,7
Установи і міро-
приємства Союзних
Політосвіти............ 1394.000 4,1 5097000 4,1 265,9
Міроприємства..... 1357.000 4,1 3396000 3,0 146,5
Метсілька робота... 1033.000 ,3,0 2360000 2,0 128,4
Разом:.. 33588.000 100% 114635000 100% 241%
%/ Не зважаючи на велике збільшення коштів, рів-
няюча до 29/30 року, ці зсигнування все ж таки не задоволь-
няють вимог НКО. Особливо значні скорочення запроєктовані
Наркомфіном за кошторисом НКО по зарплатні, стипендіях і
по новому будівництву наукових установ;
в/ В наслідок цього Наркомсом з'явив окрему думку,
а саме:
а/ В частині зарплатні про неможливість запроваджен-
ня штатно-посадової системи оплати, беручи до уваги ті лі-
міти, що їх встановив Наркомфін, які крім цього знижують
розмір оплати деяким групам педробітників, рівняючи до
1929/30 р. Крім того внесено окрему думку щодо скорочень
по наукових музеях та бібліотеках;
б/ Внесено окрему думку в частині стипендіального
фонду. НКО настоює на відсотковому охваті стипендіятів, а
також на пересічному розмірі стипендії відповідно до поста-
нови П.К. РАН СРСР від 20.УП-1930 року, а саме: для пед.
ВИШ' ів - 70%, для підтехнікумів - 48 - 60%.
1/ Загальна сума, що вимагається за окремою дум-
кою по всіх статтях видатків складе:
1. Зарплатні /підприємств та обладнання пере-
сув. музеїв і бібліотек/...................8.466.000
2. Стипендії ВИШ' ів і технікумів...............5.663.000
3. Будівництво наукових установ /за списком/2.398.000
4. Стипендії труджкіл.........................600.000
5. Міроприємства в справі п/о роботи...............700.000
6. Фонд колективізації та домкільного рихов...........400.000
7. Будівництво вечірніх робітн.університетів.........500.000
8. Бібліотекизація села.......................1.000.000
9. Повошкільне виховання та комдатрух...............675.000
10. Капітальний ремонт...........................1.500.000
11. Наукові експедиції.........................60.000
12. Утримання 275 веч. РШШ.....................1.767.000
13. Дотація т-з наочних приладів...............1.000.000
Разом:...........24.729.000
6805
2. У дальнішому проходження контрольних чисел та бюджету досрочна представником НКО відстоювати аргументовано окрему думку.
Просити ВУРПС та ВУК Робос підтримувати скраму думку
НКО в частині звірляння, беручи на увагу те, що розв'язання питання за принципом встановлення НКО ом за сумною ностачі педердрия, ракліче масовий перехід ледробітників до ВШ із інших урядництв та до РСФРР і НКО не буде спроможний укомплектувати ВШ'ї, технікум, робітники потрібними педердрами, а це призведе до того, що й виконання ті звідень, що покладені на нього в спробі підготовки кадрів Наркомос за змоге.
Взяти за конче потрібне, аби в питаннях оплати персоналу і ВШ'їз і технікум було скликане спеціальне збори у ВУРПС"у в частину, ВУК Робос, НКО, Нар.омпраці, Нарк.офіну та інших зацікавлених урядництв.
Взяти також за конче потрібне, щоб і ЦБ Пролетаруде по своїй діній постарало питання про потребу збільшення стипендіальних ставок та $ охвоту по недінститутах і технікумах.
СЛУХАЛИ: 6. Про реорганізацію преси НКО /Методсектор - доповідає тов.ЄМКЮ/.
УХВАЛИЛИ: 6. Зважаючи на всю складність роботи в справі реорганізації преси НКО, доручити Методсекторозі на підставі обговорення, сумліну думок і звужень у місячний строк вироблення питання остаточної реорганізації преси, що обслуговуємо б усе культурне будівництво і мало відповідне спрямовання до єдиного плану будівництва, взаємозалежна робота місце кожного органу преси та його напрямок.
Пропонувати щодо остаточної пробки реорганізації преси подати на дохорію 20.ІХ-30 року.
Питання реорганізації таких журналів, як от: "Радянська освіта", "Шлях Освіти", журнал в окремих ділянках освіти: а "Робітничий Освіта", "С.п.Освіта", що не сьогодні конче потрібні, їх реорганізацію провести як-найскорше. Доручити Методсекторові проробити питання реорганізації зазначених журналів до наступного засідання Колегії, поперед виявлення усі можливості: паперові, матеріальні, а не тим понерження цих журналів.
У зв'язку з постановою ЦК ВКП(б) про переведення єдиної плану культурного будівництва, визнане за потрібне утворити масовий орган щоденної газети на зразок газети "Коммунистическое просвещение", вважати, що найбільш доцільним буде перекоротити газету "Народній Вчителю".
Доручити Методсекторові укупі з ВУК"ом Робос виявити усі можливості щодо найскоршої реорганізації газети "Народній Вчителю".
Професні негайно реорганізацію Билетена НКО, перевірка його по п'ятиденьку.
Розробити проєкти реорганізації Билетена і найближчими днями дати на затвердження Заслужників НКО тов.това КУЗЬМІНА і ПОДСЬКГОГО.
СЛУХАЛИ: 7.
Про підручники вищої та середньої освіти /Методсектор доп. тов.ТАМАРКІН/.
УХВАЛИЛИ: 7.
Перенести на нараду Наркома з його Заступниками.
СЛУХАЛИ: 8. Про підсумки весняного набору та про випускників ВШ'їз 1930 року / Сектор кадрів - доп.т.КОРНЕТОВА/.
УХВАЛИЛИ: 8.
Перенести на наступне засідання Колегії.
-7-
СЛУХАЛИ: 9. Про скликання 1-го Всеукраїнського філософського з'їзду. / Сектор н/д роботи - доп. т.КОНИКА/.
УХВАЛИЛИ: 9. Перенести на нараду Церков в його Заступником.
СЛУХАЛИ: 10. Про скликання Всеукраїнського З'їзду в справі політехнічної освіти / Сектор Соцзвязу - доп. т.ЛУКАШЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 10. Щоб надати спробі запровадження політехнізму в міських та сільських школах значення широкій суспільно-політехнічної комісії та, щоб забезпечити надалі запікавлення в боку комсомолу, господарських організацій, профспілок то органів народньої освіти справою погодженої, планової та ударної роботи - скликати на 10 вересня 1930 року Всеукраїнський З'їзд політехнічної освіти.
Сектору Соцзвязу подбати про те, щоб З'їзд цей був масовий і мав не менш, як 200 осіб.
Взяти до відома заяву сектору Соцзвязу про те, що питання скликання з'їзду погоджено в ВРНГ, ВУРПС та ЦК ЛКСМУ.
Визначити такий порядок денний З'їзду:
1. Планы та форма політехнізації школи /НКО/.
2. ФЗС у підготовці кадрів /ВРНГ/.
3. Завдання профспілок в справі політехнізації школи /ВУРПС/.
4. Консомол у боротьбі за політехнізацію школи /ЦК ЛКСМУ/.
5. НКО з підготовці колгоспнівських кадрів /НКЗ/.
6. Бойзмогання у переведенні політехнізації школи /ЗУК Робсо/.
Колегія НКО вважає за потрібне постаратись на З'їзді що допомігти про розгортення наукової роботи в справі політехнізації.
Сектору Соцзвязу та Методсектору розгорнути підготовку роботу, поставивши її, як широку суспільну кампанію за політехнізацію школи.
Зобов'язатися всі ОкрНКО перерозподілити широку масову кампанію на місцях через допомоги на підприємствах, в колгоспах та зборах батьків по школах та через шкірські міськи, районні /по фабрично-заводських районах/ за округові наради в справі політехнізації школи.
СЛУХАЛИ: 11. Про ліквідацію Окркомісій в студсправах / доповідав тов.КУЗЬМЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 11. Округові комісії в студсправах ліквідувати.
Замість округомісій утворити міські навчальні та районні комісії в студсправах, функції яких мають бути - це розглядачати й остаточно затверджувати постанови інститутів чи технікумів про заключення студентів неростанні курсів.
Щодо виключених включених студентів останнього курсу, постанова інститутів, технікумів розглядають також міські чи районні комісії, але стосовно рішення надсилати на затвердження тим наркоматам і установам у зібранні яких в ці ВИШІ або технікуми.
Доручити Сектору кадрів академічне проробляти остаточно що питання й дата на затвердження Наркома.
-8-
СЛУХАЛИ: 12. Про штети НКО що їх затвердила Колегія НК РСЧІ інформація т. КУЗЬМЕНКА/.
УХВАЛИЛИ: 12. Інформацію т.с. КУЗЬМЕНКА про штети НКО прийняти до відома.
СЛУХАЛИ: 13. Затвердження проекту постанови Колегії на доновідь про актильні методи навчання у ВИШ'ях.
УХВАЛИЛИ: 13. Поданий проект постанови Колегії НКО затвердити / дво.постанову відруковану в Бюлетені № 35-1930р./
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО / МАЛАШЕНКО/
тир.50 прим.
№ 868
11.1Х-30р."14"
ПРОТОКОЛ №-16-
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКС ВІД 5/УШ-1930 Р О К У.
Присутні: - З ухваленими голосом члени Колегії т.е. СКРИПНИК, КУЗЬ-
МЕНКО, СЕМКО, ЛУКАШЕНКО, ПОЛОЦЬКИЙ, ГІРЧАК, ПЕТРУЛЕЙКО,
КОСИЛО, БУТВІН. З дорадчим голосом - співробітники НКС:
КОРНЕТОВ /Сектор Кадрів/, ПІТАРІН, ГЛЯЗЕК, В ЛОКРИНЬ
КИЙ, ГЕТЬМАН, Б ІЛЬЧЕНКО, ХРОСТНИК/Обоб. Сакре тар Н-ма/,
КОНІК /н/д.сектор/, ПЛЯЧЕНКО /Сектор Кадрів/, ТАМАРКІН
/Методсектор/, КОЛЕСНИКОВА /Сектор Соцвиху/, КАНЮК /Мк
ПКО/, ХРИСТОФОРІВ, ШАТУНІВ, МАКАРЕЙКО /Сектор Кадрів/,
ГОДІЄВИЧ /Кн. Чалата/, ОЛЯКО, ПІКУДІН, КРАТАШКОВСЬКИЙ/.
Представники інших установ та організацій: САМОЇЛОВ /НК РСГ/, ШМАЙ-
НОЕ /ТВУ/, ХОЄЧЕНКО /Вид. Пригоспідка/, ГРУДИНА /ВУ/ "Роб
чис", КОНДРАШЕНКО, ЦВІКІЙ /Вид."Нар. учитель"/, ПИТЛЯН-
КО /Ін-т Левчанка/, ПІВНЬ /Харк. О НО/, ВОЛОДАРСЬКИЙ /ЦВ
Пролет труду/.
Голова засідання - т. СКРИПНИК.
Стенографує - т. КРСТЕНСК, СЕКРЕТАР - т. МАЛАШЕНКО.
ПОРЯДОК ДІЙНИЙ:
I. Про ліквідацію ОкрІНО та нову організацію наросвитки по районах
/доп. Наркома/.
2. Про переведення загального обов"язкового навчання.
/доп.т.Косилю, Лукашенко, Сечка й Бутвіна/.
3. Про стан лікнепу /доп.Сектору Шасов. Комосвити т.Косило/.
4. Про контрольні цифри сектору масової комосвити.
/доп. Плячного сектору т. Бутвін/.
5. Затвердження постанов Колегії на звіт ВУСКУ за 1928/29р.
6. Про Ін-т Заочного навчання /доп. Сектору Масов. Комосвити т. Коси-
ло/.
7. Про підсумки васняного набору та про випускників ВШІ "ів 1930р.
/доп. Сект. Кадрів т. Корнетов/.
8. Затвердження постанов Колегії на доповідь Методсектору про функ
ції видавництва щодо підручника /доп. Методсектору - т. СІМКА/.
9. Затвердження постанов Колегії на доповідь Методсектору про актив
ні методи теоретичного навчання /доп. Методсакт. - т. ОКНКА/
10. Про підручники для середньої і вищої школи /доп. Методсектора т.
Ташркіна/.
II. Про виділ персональних стипендій студентам член. КНС /доп. Сектору
Кадрів - т. КОРНЕТОВА/.
12. Про добулову Дніпропетровського Держувзак /доп. н/д. Сект. т. Коника/
13. Про скликання 1-го всеукраїнського філософського з"їзду /доп. н/д.
Сектору т. КОНИК/.
- 2 -
14. Про об'єднання журналів "Бібліографічні Вісці" та "Бібліотеко знавство й Бібліографія"/Доп.н/д.Сектору - т.Коник/
15. Про постанову Колегії НК РСР щодо вилученої з ДВУ літератури для Сектору Масов.Комосвіти.
СЛУХАЛИ: I. Затвердження порядку даного,
УХВАЛИЛИ: I. Затвердити порядок даний, додавши ще такі питання:
а/про організацію в/д Інституту іноземцзвознаєства,
б/затвердження та/ і постанов схвалених УП Всеукраїнською нарадою в справі КДР і школи,
в/про командировку 50-те учителів до Педагогічних ВИШ'ів в разунок петисяці.
г/
д/про театр "Революції".
е/про штати НКО.
СЛУХАЛИ: 2. Про ліквідацію Окрінспектору Наросвіти та нову організацію наросвіти по р-нах./доп.НКО з.Окринника та чл.Колегії/.
УХВАЛИЛИ: 2. Констатувати млявість тячку і надостатньо ініціативу Секторів НКО щодо постановки й розроблення проблем, що виникають у зв'язку з ліквідацією округ та переходом до районової системи управління, а також недостатньо виявлени завдання й методи роботи відповідно до нової системи управління.
Доручити Заст.НКО т.Кузьменкові на протязі 2-х днів подати на затвердження НКО пропозиції комісії, що працю вала за його головуванням у справі ліквідації округ.
Заслухавши повідомлення про основні засади організації районової системи у зв'язку з ліквідацією округ, Колегія НКО прийдусться до цих основних засад, визначаючи водночас за конче потрібне взяти для забезпечення культурно-освітньої роботи таких заходів:
I/У тих районах, де до часу проведення реорганізації кількість районових робітників наросвіти була більша аніж 2, визнати за необхідне звинуватувати цю кількість;
2/визнати за конче потрібне встановити.крім інспектора соцвиху і часової комосвіти ще посаду старшого райінспектора наросвіти.
3/у всіх районах, де були посади інспекторів ліквапну, безумовно треба їх зберегти на цей поточний рік для закічення ліквідації наглядоманності. к/
4/щоб вивести роботу НКО на нові шляхи відповідно до змінення умов, Колегія НКО визнає за потрібне:
а/заборонити секторам загрозованих поточні об'єкти про перек-ки у часткових справах і перейти від часткових об'ємників до вірку чотирьох періодичних обліжників загального характеру;
б/крім об'ємників, видавати загальні політичні листи до установ Наркомосу різного характеру, так наприклад, що ти до шкіл соцвиху першого чи другого ступня, листи до бібліотек к.сальбудів, інспектори, ліквідації написьменності й т.ін.
в/визнати за конче потрібне переглянути цілесе настановлення й характер часописів НКО, маччи на увазі що тре бу в двох категоріях часописів.З одного боку, часописи науковогого характеру для розробок проблем педагогіки і методики тощо, а другого - часописів відомчих, Наркомосівських.Часописи прев тосувати так, щоб вони були океровані не лише як дозвол до окружового активу, але й до районових робітників освітньої системи.Відповідно до того ж ,визнати за потрібне переглянути цілесе настановлення, характер, вміст і структуру всіх органів НКО;
-3-
під час перегляду системи оперативних розпоряджень, ухва-
лених прийнятих обмінників з дрібними практичними актами;
д/визнати за конче потрібне переглянути систему
характер роботи інформаційної частини НКО для того, щоб во-
на в одного сонку могла давати апаратові НКО справжню інфор-
мацію про стан культурно-освітньої роботи в районі і на со-
лі, а з другого - буде інформаційним органом Заркомосу ва-
свані, даючи повну інформацію про всю роботу всіх сільських сис-
теми.
Зокрема визнати за потрібне виготовлення короткі, стислі
повідомлення про роботу НКО і його засідань на місця
для передачі по радіо.
Залежність НКО цілковито відкидає всілякі пропозиції
побудувати керівництво НКО і всю освітню роботу на місцях
виключно за системою платних робітників і представників
Наркомосу та визнає за конче потрібне побудувати цілу ре-
форму НКО ва систему опорних пунктів і організацій на міс-
цях, спираючись у методичній роботі Наркомосу не самодіяль-
ну роботу вчителівства, сильки Робоча, а також спиращись на
опорні пункти методроботи, що розроблюватимуть падгорізані
й методологічні проблеми та на педЗИО і педтехнікуми.
Переглянути географічне розташування педЗИО і пед-
технікумів, поставивши пе питання найближчим часом на Коле-
рії.
Робота юрцьких мусить спиратися на найкраще постача-
лені чільні опорні школи, передавши рахунок характеру,
так само й робота масової комуністичної освіти. Мусить спи-
ратися на районові сельбуди, бібліотеки та інші районові
опорні пункти.
Декторам НКО розробити у найближчий питання про нові
методи їх роботи, характер внески між ними й НКО та про
пляхи й методи керівництва НКО пами впорання пунктами.
Колегія здійснює, що на виконання доручень Уряду,
Державна Планова Комісія розробляє контрольні цифри, входя-
чі в попередньої побудови округового бюджету. Доручити Планово-
му Декторові варая їх вжити заходів до взаєлення робочих
бюджетових показників.
Підтвердити попереднє розпорядження НКО про складання
Окрінспекторами контрольних чисел у районовому розвісі в
тим, щоб на підставі матеріалів округових інспектор скласти
довідника по Каросвіт! у районовому розрізі.
Підтвердити попереднє розпорядження НКО окружним ін-
спекторам про подання до НКО конкретних даних і програми
про приміщення. Одержані матеріали опрацювати в податки до
Урядової комісії у справі ліквідації округ.
Зіднаначити закрема, що під час переведення самої
розгравніванці перед НКО стоять складні і важливі питання над-
різ як у справі забезпечення складу і якості районових робіт-
ників освіти, так і забезпечення відповідними кадрами Централь-
ного апарата НКО.
Зобов'язати Дектор надрів провести відповідну роботу
і подати свої пропозиції.
Зіднаначити абсолютну незалежність юридичного оформле-
ня питань, що постають перед НКО у зв'язку з ліквідацією
-4-
округ та відмітити підсу́тність постановки питань у пій
залузі.
Відзначити всередина нерозроблені питання проблеми,
що виникають у галузі мистецького обслуговування населення
у зв'язку в переходом до районної системи.
Зобов'язати сектор Мистецтва вжити усіх заходів щодо
переходу від системи міжокругових договорів і трестів до
мікррайонних і міських.
Сектору мистецтва розробити шлях до забезпечення як
належних зараз робсельтеатрів, так і пересувних театрів,
спер, вистав, що відносно їх, перед цим складалися догово-
ри з окружекономами.
Зокрема підкреслити, що перед сектором мистецтва
стоїть завдання розробити шлях й методи організації керів-
ництва широкою самодіяльною мистецькою роботою.
Визнати, що крім тих мистецьких установ і закладів,
що будуть на районовому бюджеті й тих, що будуть передані
на державний бюджет, с няка установ и освітніх закладів
міжрайонового значення, які утримуватимуться районовими вик-
навчими комітетами і міськими радами.
Секторам спеціально виявити такі заходи і розробити
свої пропозиції.
Визнати за конче потрібне перетворити газету "Народ-
ний Вчитель" на щоденку, а журнал "Радянська Освіта" вида-
вати щомесяця.
Характер цих часописів мусить бути не лише освітній,
а й культурно-освітній.
Обов'язати сектори посилити темпи своєї роботи щодо
розробки питань, зв'язаних з реорганізацією і з тим, що
не пізніше 15-го серпня можна було б дате відповідні вказів-
ки районам.
Визнати за потрібне вже тепер до часу остаточної
ліквідації округ перейти до того, щоб Наркомос звертався
з обіжними листами не лише до округ, а й до районів.
СЛУХАЛИ: 3. Про переведення загального собов'язкового початкового
навчання (доп. Секторів).
УХВАЛИЛИ: 3. 1/ Доповіді керівників секторів прийняти до відому.
Обов'язати сектори прискорити роботу, розвинувши більш
живі темпи, що відповідали б і заміру і значенню зав-
дань, що поставлені комуністичною партією та цілим процесом
соціалістичного будівництва.
Зокрема поставити завдання, щоб всі методичні вказів-
ки й плани у справі загального початкового навчання були
надіслані на місця не пізніше 1-го вересня.
Відмітити виконання секторами заставов НКО від 28-го
липня, де була ціна низка директив секторам до негайного
виконання.
Підкреслити відсутність переконань у роботі сектору
Соцвих"у, а саме: в переході до завдання статки крауністич-
ної партії і радвлади щодо мобілізації широких робітничо-
селянських мас на переведення загального початкового нав-
чання.
Зокрема відзначити недостатність заходів і млявість
темпу роботи щодо мобілізації трудящих мас, суспільних
організацій, комсомолу і профспілок та відсутність досі
будьякої роботи з кооперативними центрами.
-5-
Відзначити, що через млявий темп роботи Секторів НКО,
Округові інспектури на місцях і райінспектури розвинати
роботу без певного керівництва з боку НКО у цій галузі, що
зокрема за умов ліквідації округ і переходу на районову сис-
тему управління складає надзвичайно загрозливі препенденти
одриву НКО від керівництва районними інституціями у справі
загального обов'язкового початкового навчання.
Зобов'язати Іектор кадрів у першу чергу забезпечити
сектор соціального виховання відповідними кадрами.
Запровадити щодекадні довідники Секторів у справі
виконання директив про загальне обов'язкове початкове нав-
чання.
Покласти на інформацістну обов'язок розмножувати ці
довідки всім членам Колегії і керівниками Секторів, а також
давати для публікації у пресі.
Визнати за конче потрібне вести в'язди про роботу в
галузі загального початкового обов'язкового навчання,
У галузі єдиного фінансового плану, Колегія кате-
горичне відкидає всякі пропозиції, що скеровані на розподіл
певних галузів роботи загального початкового навчання між
різними джерелами фінансування, наприклад, однести до дер-
жавного і місцевого бюджетів фінансування зарплатні чи
устаткування і перенести, наприклад, забезпечення дітей.
Відноси й російників до самодіяльних коштів і т. інш.
Колегія вважає, що такі пропозиції фактично ведуть
до зриву єдиного культурного плану і можуть призвести до
різнобараного переведення цілої справи й ариву окремих важли-
віших ділянок у галузі загального початкового обов'язкового
навчання.
Колегія приймає до уваги заяву представника ВУК"у
Робос тов. ПЕРЕМЕТЄВА про те, що президія ВУК"у Робос вия-
нає, що методи вирахування кількості дітей, які підлягають
загальному обов'язковому навчанню, переменшують загальну
кількість дітей, що підлягають охопленню цим навчанням, а
це приводить до зменшення потреби в педкадрах.
Колегія визнає за конче потрібне, щоб це питання
було розроблено як Плановим сектором НКО, так і Укрдерж-
планом.
Констатувати недостатність прийнятих заходів на пе-
реведення до життя постанови партії і Уряду щодо забезпечення
учителів постачанням і дорівнення їх у справі постачання
до робітників.
Визнати за потрібне, щоб додатково до розпоряджень,
що видані Наркомергом було дано законодавчу постанову Уряду
у цій справі та, щоб поставлено було питання про переріку
виконання цих директив на місці.
Відзначити, що стан учителів на м сцях надзвичайно
незадовільний, навіть загрозливий. За повідомленнямспілки
Робос з окремі випадки, коли переводиться диференціювання
учителів щодо забезпечення постачанням за соціальним поход-
женням, висотою зарплатні тощо. Постачання обмежується вик-
лючно хлібом. Учителі позбавлені продовольчого постачання,
а також постачання тканином, вауттям тощо.
Колегія визнає за потрібне звернутися до Наркомторгу
за уточненням директив місцям і за організацією перевірки
цих директив.
-6-
ОДУХАЛИ: 4. Про виконання плану лікнепу на 1929/30 р.
УХВАЛИЛИ: 4. Доповідь про виконання плану лікнепу на 1929/30р.
пройняття до відома.
Відзначити, що план в час виконання пересунений, а
саме: значна частина роботи в галузі лікнепу замість того,
щоб навантажити нею все письменне населення через проф-
спілки, комсомол тощо була направді перекладена на вчите-
лів через профспілку Робас. Це зменшило питому вагу участі
профспілок, кооперації, комсомолу і призвело до невиконання
їх планів. Все це сталося через те, що в бою НКО і Секторо-
ру Мас.комосвіти не пройявлено організаційного керівництва
місцевими органами НКО й Окрінспекторами,- сокрема окруж-
ні інспектори не вжили відповідних заходів і керівництва.
Таким чином сталося, що керівництво з боку НКО було недостат-
не і роботу в галузі лікнепу переведено в значній мірі
самопливом без потрібного керівництва в бою НКО.
Відзначити, що у наслідок перелому у цілій роботі
Сект. мас.комосвіти є виконання й перевиконання плану лікне-
пу, однак неможна замовчати за значені хиби у керівництві,
що призвели до зменшення суспільного характеру цілій
навчанні ліквідації неписьменності й до зменшення уваги
широких трудящих мас до цілей роботи.
Колегія затверджує на наступну 1930/31 р. опера-
тивний та фінансовий план лікнепу і пропонує Декторові
масової комосвіти вжити всіх заходів для того, щоб цей
план було переведено в притягнення всіх політичних і
промадських організацій.
Водночас Колегія вважає за конче потрібне переве-
дення лікнепу місцевими органами Наросвіти та громадськи-
ми суспільними організаціями сполучити з роботою політич-
них і промадських організацій, що переводять лікнеп.
Зазначити, що НКО затверджуючи плана сектору масової
комосвіти по лікнепу визначив 500.000 неписьменних для
спілки Робас, а фактично виконано в кількості 875.000 осіб.
Констатувати, що саме у цьому питанні про навантаження
учителів роботою по лікнепу були значні розходжен-
ня серед окремих робітників Сектору Масової комосвіти; одні
з них, а саме тов. КОСИЛО, визнавали, що перевантажа спіл-
ки Робас завданням по лікнеп: зменшує увагу широких проле-
тарських мас і всіх робітничо-селянських організацій до
лікнепу і може призвести до перекручения лінії; інші робіт-
ники Сектору масової комосвіти визнавали навпаки, що треба
підсилювати навантажу спілки Робас в справі лікнепу, визнаю-
чи, що це є найбільш гарантований мах для переведення
лікнепу.
Всі ці розходження не ставились на широке політич-
не обговорення ні в НКО, ані в політичних та й професійних
організаціях.
Прийняття до уваги заяву представника спілки Робас
това. ЖЕРЕМТЬЄВА про те, що саме такі думки відстоював заст.
ролон Сектору масової комосвіти тов. ЛИХАНСЬКИЙ.
-7-
Зідзначити, що у даний момент паперові запаси, що в розпорядженні ДВУ, не забезпечують друкування 400.000 буква- ів лікнепу для села із загальної кількості 1.400.000 шт., і ДВУ ставить питання про те, що коли не буде забезпечено папе- ром, то доведеться скоротити або видання підручників для лікнепу, або для загального початкового навчання.
Знати за неприпустиме постановку питання про змен- шення підручників як для лікнепу, так і для загального почат- кового навчання, що призведе б до зриву політичного завдання комуністичної партії і радянського уряду, а тому категорично настоювати на тому, що ці два завдання мусять бути забезпечені папером.
Прийняти до відома заяву тов. КУЗЬМЕНКА про те, що він після переговорів з ДВУ надіслав телеграму на адресу культпро- пу ЦК ЗКП(б) трестові "Союзбудмата", комітетові в справах дру- ку і ЦК Робоч про зрив кампанії лікнепу і загального початко- вого навчання через брак паперу. Від "Союзбудмата" одержано повідомлення, де чини обцяють взяти негайних заходів для зідруження паперу в Москви до Харкова.
Прийняти до відома заяву члена Правління ДВУ тов. ШМАЙОНОК про те, що робоча бригада, яка їздила до Москви, констатувала, що в той час, як ГІЗ був забезпечений цілковито папером у минулому кварталі й одержав уже 40% паперу на біжучий квартал, ДВУ не додано 60% паперу. Відстоювати перед союзними інстанціями забезпечення папером видання підручників.
Прийняти пропозицію тов. КОСИЛА, що для переведення ліквідації неписьменності цього року конче потрібно забезпе- чити цілу мережу рай інспекторами лікнепу.
ДУХАЛИ: 5. Постанови УП Всеукраїнської наради у справах ком- дитруху і школи.
УВАГИЛИ: 5. 1/ Тези й постанови, що схвалені УП Всеукраїнською нарадою в справі КДР та школи:
1) Основні проблеми комуністичного виховання за рекон- структивної добр;
2) робота піонерської організації в колгоспах та районах суцільної колективізації;
3) Участь дітей в соціялістичному будівництві;
4) соціальне виховання в районах суцільної колективізації;
5) основні принципи побудови навчання у ВЗС;
6) про стан і завдання ФЗС;
7) організація дитячої праці в колгоспах;
8) громадсько-політична робота ФЗЗ;
9) про роботу піонер-організації в школі;
10) про школи колгоспної молоді;
11) 4-х річка у районні суцільної колективізації, - зі вні- нами та додатками, що внесені за пропозицією НКО - тов. СКРИПНИ- КА -затвердити, крім п.3 тез - "Участь дітей у соц.будівництві" -та п.7 тез "Про роботу піонерорганізації в школі".
Взяти до уваги повідомлення, що ЦК ЛКСМУ затвердив ці тези 16/УП. Доручити тов. ЛУКАШЕНКОВІ погодити з ЦК ЛКСМУ всі додатки, що внесені після затвердження тез.
Знати за потрібне негайно надрукувати ці тези для розмноження по установах Зопвиху.
Доручити секторові соцпиху та меролсектору забезпе- чити виконання цих постанов наради у планах своєї роботи.
-8-
СЛУХАЛИ: 6. Про мережу науково-дослідних інститутцій.
УХВАЛИЛИ: 6. Кадерні пільковито породжується із заявкою НКО тов.
ЗКРИПІНКА, що він "ї" склав на засіданні Раднаркому
з приводу внесеного постанови від імені НКО та РНК про
об'єднання в один музей всіх музеїв Харкова, Києва,Одеси,
Дніпропетровського, визнавши, що це невірна і шкідлива
пропозиція.
В галузі науково-дослідних інститутцій проект абсе-
лютно не зазначує прав і обов'язків НКО щодо наукової методо-
логії.
СЛУХАЛИ: 7. Контрольні цифри по сектору масової комосвіти.
УХВАЛИЛИ: 7. Перенести на наступне засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 8. Про театр Революції.
УХВАЛИЛИ: 8. Колегія підтверджує попередні вказівки щодо органі-
зації театру Революції і пропонує Декорові мистецтву взяти
усіх потрібних заходів для організації згаданого театру.
Персональну відповідальність на виконання цього завдання
покласти на заст.НКО тов.ПОЛОЦЬКОГО.
СЛУХАЛИ: 9. Проєкт постанови Колегії на звіт ВУКУ 1929/30 р.
(доп.т.ПОЛОЦЬКОГО)
УХВАЛИЛИ: 9. Поданий проєкт затвердити.(див.видр.Бюлетень № 37).
СЛУХАЛИ:10. Проєкт постанови про командировку 50 вчителів до
пед.ВИШ"із в рахунок педтисячі.
УХВАЛИЛИ:10. Засунути в рахунок педтисячі тих освітян, що не
мають закінченої педагогічної освіти і, що показали себе
на громадській роботі, а також як ударники на виробничій
роботі.
Прийняти 50 освітян в рахунок педтисячі до пед-
ВИШ" і в без іспиту, забезпечивати їх держстипендією.
Забронювати для 50 освітян місця у таких ВИШ"ах:
а) Харківський ІН-т профосвіти - 9 місць
б) Київський " " - 9 "
в) Дніпропетров. " " - 8 "
г) Одеський ІН-т сод.ох"у - 8 "
д) Луганський " " - 8 "
е) Полтавський" " - 8 "
Прийняти до відома, що за кошторисом ВУК"у"Робос"
для цих 50 освітян заброньовано додаткові кошти у розмі-
рі 12.700 крб.
СЛУХАЛИ: 11. Інформацію про попередній розвгляд штатів НКО в
НК-РСІ (доп.тов.КУЗЬМЕНКА).
УХВАЛИЛИ: 12. Інформацію прийняти до відома.
-9-
СЛУХАЛИ: 12. Про штаб обслуговування масових кампаній (т.КОСИЛО).
УХВАЛИЛИ: 12. Поставити питання на чергове засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 13. Про Н/д інститут мистецтвознавства, (Доп. т.ГЕТЬМАНА).
УХВАЛИЛИ: 13. Внести ін-т мистецтвознавства до загальної мережі н/д установ НКО, передбачених в подальшому перетво- рити його на академію мистецтв.
СЛУХАЛИ: 14. Про решту питань порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 14. Решту питань порядку денного заслухати на наступ- ному засіданні Колегії.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /МАЛАШЕНКО/
пр.50 прим.
№ 351.
8/IX-30р.
"1"
П Р О Т О К О Л №-16
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО ВІД 5/УШ-1930 Р О К У.
(Кулінчак)
Присутні: - З ухвалення голосом члени Колегії т.т.СКРИПНІК, КУЗЬ-
МЕНКО, СЕМКО, ЛУКАШЕНКО, ПОЛОЦЬКИЙ, ГІРЧАК, ПЕТРУЛЕНКО,
ЮСИПО, БУТВІН. З дорадчим голосом - співробітники НКС
КОРНЕТОВ /Сектор Кадрів/, ПІТЕРІН, ГЛЕЙЗЕР, В ШОКРЕНИЦЬ-
КИЙ, ГКТЛЬМАН, Б.ПЛЯЧЕВ, КРСТЕНЮК/Особ. Секретар Н-ка/
КОРИЖ /н/д.сектор/, ПЛЯЧЕНКО /Сектор Кадрів/, ТАМАРКІН
/Методсектор/, ЮЛЕЦЬКИНОВА /Сектор Соцвиху/, КАНЮК /МК
НКО/, ХРИСТОФОРОВ, ШАТУНІВ, МАКАРЕНКО /Сектор Кадрів/,
ГОДЖЕВИЧ/Кн. Надата/, ФЛЯКС, ПІКУЛИН, ВРАТАШКІВСЬКИЙ/.
Представники інших установ та організацій: САМОЇДІВ /НК РСГ/, ШМАЙО-
НОВ /ТВУ/, ХОЛЧЕНКО /Вид. Інчгоспілка/, ГРУДИНА /ВЖ "Роб
чис", КОНДРАШЕНКО, ДЗВІКИН /Вид."Нар.учитель"/, ПИТУКІН
КО/Ін-т Єввангеліка/, ПІВЕНЬ /Харк.СІНО/, ВОЛОДАРЬСЬКИЙ /ЦВ
Пролетстуду./.
Голова засідання - т.СКРИПНІК.
Станографувє - т.КРСТЕНЮК, СЕКРЕТАР - т.МАЛАШЕНКО.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
I. Про ліквідацію ОкрІНО та нову організацію наросніти по районах
/доп.Наркома/.
2. Про переведення загального обон"язкового навчання.
/доп.т.Косипо, Лукашенко, Сачка й Бутвіна/.
3. Про стан лікнеплу /доп.Сектору Масов. Комосвити т.Косипо/.
4. Про контрольні цифри сектору масової комосвіти.
/доп.Планового сектору т.Бутвін/.
5. Затвердження постанови Колегії на звіт ВУФКУ за 1928/29р.
6. Про Ін-т Заочного навчання /доп.Сектору Масов. Комосвити т.Коси-
ло/.
7. Про підсумки весняного набору та про випускників ВИШ"ів 1930р.
/доп.Сект. Кадрів т.Корнетов/.
8. Затвердження постанов Колегії на доповідь Методсектору про функ
ції видавництва щодо підручника /доп.Методсектору - т.СЕМКА/.
9. Затвердження постанов Колегії на доповідь Методсектору про актив
ні методи теоретичного навчання /доп.Методсект. - т.СЕМКА/
10. Про підручники для середньої і вищої школи /доп.Методсектора т.
Тацьркіна/.
II. Про виділ персональних стипендій студентам член.КНГ /доп.Сектору
Кадрів - т.КОРНЕТОВА/.
12. Про добулову Дніпропетровського Даржувек /доп.н/д.Сект.т.Коника/
13. Про скликання 1-го всезукраїнського філософського з"їзду /доп./д.
Сектору т.КОНІК/.
14. Про об'єднання журналів "Відштрафовані Вісі" та "Відштрафовано знавство й Бібліографія" /Доп.м/д.Сектору - т.Конак/
15. Про постанову Колегії ПК РСР щодо видучаної в ДВУ літератури для Сектору Масов.Колгоспів.
СЛУХАЛИ: I. Затвердження порядку даного.
УХВАЛИЛИ: I. Затвердити порядок даний, додавши ще такі питання:
а/про організацію м/д Інспекцією країнного виступу,
б/затвердження та і постанов охвальних VII Всеукраїнсько народом в справі НКР і школи;
в/про командировку 50-ти учителів до Дидактичних ВШ"ів в рахунок партійці.
г/
д/про театр "Революції".
е/про штати НКО.
СЛУХАЛИ: 2. Про ліквідацію Окріпспектор Наросовіти та нову організацію наросовіти по р-ках./доп.НКО з.Сирмайка та чл.Колгії/.
УХВАЛИЛИ: 2. Констатувати млявість темпу і недостатній ініціативу Секторів НКО щодо постановки й розроблення проблем, що виникають у зв'язку з ліквідацією округ та переходом до районової системи управління, а також недостатньо виявлені завдання й методи роботи відповідно до нової системи управління.
Деручити Заст.НКО с.Кулишникові на протяг 2-х днів подати на затвердження НКО пропозиції комісії, що працювала за його головуванням у справі ліквідації округ.
Заслухавши повідомлення про резонні засади організації районної системи у зв'язку з ліквідацією округ,Колегія НКО прийдується до цих основних засад, визначаючи водночас за конче потрібне життя для забезпечення культурно-освітньої роботи таких заходів:
1/У тих районах, де до часу провадення реорганізації кількість районних робітників народного була більше аніж 2, визнати за несумнівне аканшувати цю кількість;
2/визнати за конче потрібне встановити,крім інспектора соцьих і масової комосити ще посаду старшого районного тора наросовіти.
3/У всіх районах, де були посади інспекторів ліквідації, безумовно треба їх зберегти на цей поточний рік для закінчення ліквідації неположеності. х/
5/про вивести зобов'язання НКО на нові шляхи відповідно до змінення учас. Колегія НКО визнає за потрібне:
а/забезпечити секторам заготовлення штатних об'єктів у часткових справах і перейти від часткових збільшень до вирку методів пародичних об'єкніків загальний характеру;
б/крім об'єктів, видавати загальні події етнічні листи до установ Нарковою розної характеру, так наприклад, або ти до шкіл соцьих паробо чи другого ступня,доста до об'єктів сельбудів, інспектори, ліквідації нависльменності й т.ін.
в/визнати за конче потрібне переглянути цілес встановлення й характер часописів НКО, наче на уяві штре бу у двох категоріях часописів.З одного боку,часовик науково-го характеру для розробки проблем педагогічні і методики тощо, з другого - часописів відомих,народосільських.Часописи про те тосувати так, щоб воно були скоровані не лише ля дотепер до округового актнву, але й до районних розбіжних освітньої системи.Відповідно до того ж ,визнати за потрібне переглянути цілес встановлення,характер,видат і структуру всіх орга
-3-
Г/переглянути систему операційних розпоряджень, уні-
кальна дріб'язкових обмінників з дрібними практичними вказів-
ками;
Д/визнати за конче потрібне переглянути систему і
характер роботи інформаційної частини НКО для того, щоб не-
на в одному боку - могла давати апаратові. НКО спрямовану інфо-
мацію про стан культурно-освітньої роботи й радяні і на ос-
лі, а з другого - була інформаційним органом Наркомосу ва-
занні, даючи повну інформацію про всю роботу освітньої сис-
теми.
Зокрема визнати за потрібне виготовляти короткі, стве-
лі повідомлення про роботу НКО і його вказівки на місця
для передачі по радіо.
Колегія НКО пільковиць відкладає всілякі пропозиції
побудувати керівництво НКО і всю освітню роботу на місцях
виключно за системою платних робітників і представників
Наркомосу та визнає за конче потрібне побудувати цілу ро-
боргу НКО за системою опорних пунктів і організацій на міс-
цах, спираючись у методичній роботі Наркомосу на самодіяль-
чу роботу вчителівства, спілки Робоч, а також спираючись на
спорні пункти методроботи, до розроблятимутимо на дагатичні
й методологічні проблеми та на педЗП" і педтехніки.
Цереглянути географічне розташування педЗП"ів і пед-
технікумів, поставивши це питання найближчим часом на Коле-
гії,
Робота Зовнішнь мусить спиратися на найкраще постан-
лені чільні опорні шкіли, передовсім районного характеру,
так само й робота масової комуністичної освіти мусить спи-
ратися на районові сельбуди, бібліотеки та інші районові
опорні пункти.
Декторам НКО розробити у найближчий питання про нові
методи їх роботи, характер апарату між ними й НКО та про
шляхи й методи керівництва НКО цими опорними пунктами.
Колегія відзначає, що на виконання доручень Уряду,
Державна Планова Комісія розробляє контрольні цифри, виходя-
чи з попередньої побудови округового бюджету. Доручити Планово-
му Декторові зараз же винти заходів до виявлення районових
бюджетових показників.
Підтвердити попереднє розпорядження НКО про складання
Окрінспектурами контрольних чисел у районному розрізі і з
тим, щоб на підставі матеріалів округових інспектура скласти
довідника по Наросвіті у районовому розрізі.
Підтвердити попереднє розпорядження НКО окружевим ін-
спектурам про подання до РККО конкретних даних і прогозиції
про приміщення. Одержані матеріали опрацювати й подати до
Урядової комісії у справі ліквідації округ.
Зідзначити зокрема, що під час переведення самої
реорганізації перед НКО стоять складні і важливі питання над-
рів як у справі забезпечення складу і якості районових робіт-
ників освіти, так і забезпечення відповідними кадрами Централь
ного апарата НКО.
Зобов'язати Дектор кадрів провести відповідну роботу
і подати свої пропозиції.
Зідзначити абсолютну незаразність юридичного оформле-
ня питань, що повстають перед НКО у зв'язку з ліквідацією
- 4 -
округ та відмітити відсутність постановки питань у цій
сфері.
Відзначити вкрай нерозроблені питання проблем,
що виникають у галузі мистецького обслуговування населення
у зв'язку з переходом до районної системи.
Зобов'язати сектор Мистецтва навчитися заходів щодо
переходу від естетики міжокругових договорів і трестів до
міжрайонних і міських.
Сектору мистецтв розробити шляхи до забезпечення як
наявних зараз робочих театра, так і пересувних театрів,
опер, естрад, що відносно їх, перед ним складалися догово-
ри з охрвиконкомами.
Зокрема підкреслити, що перед сектором мистецтва
стоїть завдання розробити шляхи й методи організації керів-
ництва широкою самодіяльною мистецькою роботою.
Знати, що крім тих мистецьких установ і закладів,
що будуть на районному бюджеті й тих, що будуть передані
на державний бюджет, з ними установ і освітніх закладів
міжрайонного значення, які утримуватимуться районовими вик-
навчими комітетами і міськими радами.
Секторам спеціально виявити такі заходи і розробити
свої пропозиції.
Визнати за конче потрібне перетворити газету "Народ-
ний Вчитель" на щоденку, а журнал "Радянська Освіта" вида-
вати щотижня.
Характер цих часописів мусить бути не лише освітній,
а й культурно-освітній.
Обов'язати сектори посилити темп своєї роботи щодо
розробки питань, зв'язаних в реорганізацію і з тим, що
не пізніше 15-го серпня можна було б дати відповідні вказів-
ки районам.
Визнати за потрібне вже тепер до часу остаточної
ліквідації округ перейти до того, щоб Наркомос звертався
з обіжними листами не лише до округ, а й до районів.
СЛУХАЛИ: 3. Про переведення загального обов'язкового початкового
навчання (доп. Секторія).
УХВАЛИЛИ: 3. 1/ Доповіді керівників секторів прийняті до відому.
Обов'язати секторам прискорити роботу, розвинувши більш
живав темпи, що відповідали б і зазміру і значенню зав-
дань, що поставлені комуністичним партією та пільни процесом
соціалістичного будівництва.
Зокрема поставити завдання, щоб всі методичні вказів-
ки й плану у справі загального початкового навчання були
надіслані на місця не пізніше 1-го вересня.
В ідмітити виконання секторами постанови НКО від 28-го
липня, де була ціла низка директив секторам до нерайного
виконання.
Підкреслити відсутність переконань у роботі сектору
Юцвих"у а саме: в переході до завдання статті комуністич-
ної партії і радянського мобілізації широких робітничо-
селянських мас на переведення загального початкового нав-
чання.
Зокрема відзначити недостатність заходів і млявість
темпу роботи щодо мобілізації трудящих мас, суспільних
організацій, комсомолу і профспілок та відсутність досі
будьякої роботи в кооперативних центрах.
-5-
Відзначити, що через млявий темп роботи Секторів НКО,
Округові інспектури на місцях і райінспектури розвинати
роботу без повного керівництва з боку НКО у цій галузі, що
зокрема за умов ліквідації округ і переходу на районну сис-
тему управління складає надзвичайний загрозливий прецедент
одразу НКО від керівництва районовими інституціями у справі
загального обов'язкового початкового навчання.
Зобов'язати Сектор кадрів у першу чергу забезпечити
сектор соціального виховання відповідними кадрами.
Запровадити продекадні довідники Секторів у справі
зиконання директив про загальне обов'язкове початкове нав-
чання.
Покласти на інформаційну обов'язок розмножувати ці
довідки всім членам Колегії і керівникам Секторів, а також
давати для публікації у пресі.
Визнати за конче потрібне вести зведення про роботу в
галузі загального початкового обов'язкового навчання.
У галузі єдиного фінансового плану, Колегія НКО кате-
горичніс відкидає всякі пропозиції, що сховані на розподіл
певних галузей роботи загального початкового навчання між
різними джерелами фінансування, наприклад, однести до дер-
жавного і місцевого бюджетів фінансування зарплатні чи
устаткування і переселення, наприклад, забезпечення дітей
бідноти й російків до самодіяльних коштів і т. інш.
Колегія вважає, що такі пропозиції фактично ведуть
до зриву єдиного культурного плану і можуть призвести до
різновбраного переведення цілої справи й зриву екремих важле-
віших ділянок у галузі загального початкового обов'язкового
навчання.
Колегія приймає до званги заяву представника ВУК"у
Робос тов. ШЕРЕМЕТЬЄВА про те, що превидія ВУК"у Робос виз-
нає, що методи вирахування кількості дітей, які підлягають
загальному обов'язковому навчанню, перемещують загальну
кількість дітей, що підлягають охопленню цим навчанням, а
не призводять до зменшення потреби в педкадрах.
Колегія визнає за конче потрібне, щоб це питання
було розроблено як Плановим сектором НКО, так і Укрдерж-
планом.
Констатувати недостатність прийнятих заходів на пе-
реведення до життя постанови партії і Уряду щодо забезпечення
учителів постачанням і дорівнення їх у справі постачання
до робітників.
Визнати за потрібне, щоб додатково до розпоряджень,
що видані Наркомвагрою було дано законодавчу постанову Уряду
у цій справі та, щоб поставлена було питання про переріку
виконання цих директив на місці.
Відзначити, що стан учителів на місцях надзвичайно
невадовільний, навіть, загроливий. За повідомленням спілки
Робот в окремі випадки, коли переводиться диференціювання
учителів щодо забезпечення постачанням за соціальним поход-
женням, висотою зарплатні тощо. Постачання обмежується вик-
лючно хлібом. Учителі позбавлені продовольчого постачання,
а також постачання технікою, звуттям тощо.
Колегія визнає за потрібне звернутися до Наркомторгу
за уточненням директив місцям і за організацією перевірки
цих директив.
-6-
ЗЛУХАЛИ: 4. Про виконання плану лікнепу на 1929/30 р.
УХВАЛИЛИ: 4. Доповідь про виконання плану лікнепу на 1929/30р.
прийняти до відома.
Відзначити, що план в час виконання пересунений, а
саме: значна частина роботи в галузі лікнепу замість того,
щоб навантажити нею все письменне населення через проф-
спілки, комсомол тощо була насправді перекладена на вчите-
лів через профспілку Робос. Це зменило питому вагу участі
профспілок, комсомолу і призвело до невиконання
їх планив. Все це сталося через те, що в бою НКО і Секто-
ру Мас.комосвіти не проявлено організованого керівництва
місцевими органами НКО й Окрінспектурами,- зокрема окру-
гові інспектори не вжили відповідних заходів і керівництва.
Таким чином сталося, що керівництво з боку НКО було недостат-
нє і роботу в галузі лікнепу переведено в значній мірі
самопливом без стрібного керівництва в бою НКО.
Відзначити, що у наслідок перелому у цілій роботі
Сект. мас.комосвіти є виконання й перевиконання плану лікне-
пу, однак неможна замовчати зазначені хиби у керівництві,
що призвели до зменшення суспільного характеру цілої
кампанії ліквідації неписьменності й до зменшення уваги
широких трудящих мас до пісні роботи.
Колегія затверджує на наступний 1930/31 р. опера-
тивний та фінансовий план лікнепу і пропонує Секторові
масової комосвіти взяти всіх захлпів для того, щоб цей
план було переведено в притягненням всіх політичних і
громадських організацій.
Водночас Колегія вважає за конче потрібне переве-
дення лікнепу місцевими органами Наросвіти та громадськи-
ми суспільними організаціями сполучити з роботою політич-
них і громадських організацій, що переводять лікнеп.
Зазначити, що НКО затверджуючи плана сектору масової
комосвіти по лікнепу визначив 500.000 неписьменних для
спілки Робос, а фактично виконано в кількості 875.000 осіб.
Констатувати, що саме у цьому питанні про навантаження
учителів роботою по лікнепу буде значні розходжен-
ня серед окремих робітників Сектору Масової комосвіти; одні
з них, а саме тов. КОГИЛО, визнавали, що перевантажа спіл-
ки Робос завданням по лікнепу зменшує увагу широких промле-
тарських мас і всіх робітничо-селянських організацій до
лікнепу і може призвести до перекручення лінії; інші робіт-
ники сектору масової комосвіти визнавали напаки, що треба
підсилювати навантажу спілки Робос в справі лікнепу, визнаю-
чи, що це є найбільш гарантований шлях для переведення
лікнепу.
Всі під розходження не ставились на широке політич-
не обговорення ні в НКО, ані в політичних та мі професійних
організаціях.
Прийняти до уваги заяву представника спілки Робос
тов. ШЕРЕМЕТЬЄВА про те, що саме такі думки відстоював зост.
голови Сектору масової комосвіти ЛИХАНСЬКИЙ.
-7-
Відзначити, що у даний момент паперові запаси, що в розпорядженні ДЗУ, не забезпечують друкування 400.000 буква- рів лікнепу для села із загальною кількістю 1.400.000 шт., і ДЗУ ставить питання про те, що коли не буде забезпечено папе- ром, то доведеться скоротити або видання підручників для лікнепу, або для загального початкового навчання.
Зазнати за неприпустиме постановку питання про змен- шення підручників як для лікнепу, так і для загального почат- кового навчання, що привело б до зриву політичного завдання комуністичної партії і радянського уряду, а тому категорично настоювати на тому, що ці два завдання мусять бути забезпечені папером.
Прийняти до відома заяву тов. КУЗЬМЕНКА про те, що він після переговорів з ДЗУ надіслав телеграму на адресу культпро- пу ЦК ЗКП(б) трестові "Союзбудмата", комітетові в справах дру- ку і ЦК Робоч про зрив кампанії лікнепу і загального початко- вого навчання через брак паперу. Зід "Союзбудмата" одержано повідомлення, де вони обіцяють взяти негайних заходів для відгрузки паперу з Москви до Харкова.
Прийняти до відома заяву члена Правління ДЗУ тов. ШМАЙОНОК про те, що робоча бригада, яка їздила до Москви, констатувала, що в той час, як ГІЗ був забезпечений цілковито папером у минулому кварталі й одержав уже 40% паперу на біжучий квартали, ДЗУ не додано 60% паперу. Відстоювати перед союзними інстанціями забезпечення папером видання підручників.
Прийняти пропозицію тов. КОЗІЛА, що для переведення ліквідації неписьменності цього року конче потрібно забезпе- чити цілу мережу райінспекторами лікнепу.
ЗДУХАЛИ: 5. Постанови УП Всеукраїнської наради у справах ком- дитруху і школи.
УХВАЛИЛИ: 5. 1/ Тези й постанови, що схвалені УП Всеукраїнською нарадою в справі КДР та школи:
1) Основні проблеми комуністичного виховання за рекон- структивної доби;
2) робота піонерської організації в колгоспах та районах суцільної колективізації;
3) Участь дітей в соціалістичному будівництві;
4) соціальне виховання в районах суцільної колективізації;
5) основні принципи побудови навчання у ЗЗС;
6) про стан і завдання ЗЗС;
7) організація дитячої праці в колгоспах;
8) громадсько-політична робота ЗЗС;
9) про роботу піонер-організацій у школі;
10) про школи колгоспної молоді;
11) 4-х річка у районі суцільної колективізації, - зі смі- нами та додатками, що внесені за пропозицією НКО - тов. СКРИПНИ- КА -ватвердити, крім п.3 тез - "Участь дітей у соц. будівництві" -та п.7 тез "Про роботу піонерорганізації в школі".
Взяти до уваги повідомлення, що ЦК ЛКСМУ затвердив ці тези 16/УП. Доручити тов. ЛУКАШЕНКОВІ погодити з ЦК ЛКСМУ всі додатки, що внесені після затвердження тез.
Зазнати за потрібне негайно надрукувати ці тези для розмноження по установах юнацтва.
Доручити секторові союзних та меродсектору забезпе- чити виконання цих постанов на раді у планах своєї роботи.
-8-
СЛУХАЛИ: 6. Про мережу науково-дослідчих інститутів.
УХВАЛИЛИ: 6. Колегія цілковито погоджується із заявкою НКО тов.
ЖКРИПІНКА, що він її склав на засіданні Раднаркому
з приводу внесеного постанови від Іменя НКО та РВК про
об'єднання в один музей всіх музеїв Харкова, Києва, Одеси,
Дніпропетровського, визнавши, що це невірна і шкідлива
пропозиція.
В галузі науково-дослідчих інституцій проект абсо-
лютно не зазначає прав і обов'язків НКО щодо наукової методо-
логії.
СЛУХАЛИ: 7. Контрольні цифри по сектору масової комосвіти.
УХВАЛИЛИ: 7. Перенести на наступне засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 8. Про театр Революції.
УХВАЛИЛИ: 8. Колегія підтверджує попередні вказівки щодо органі-
зації театру Революції і пропонує Центральні мистецтва взяти
усіх потрібних заходів для організації згаданого театру.
Персональну відповідальність на виконання цього завдання
покласти на вест. НКО тов. ПОЛОЦЬКОГО.
СЛУХАЛИ: 9. Проєкт постанови Колегії на звіт ВУКУ 1929/30 р.
(доп.т.ПОЛОЦЬКОГО)
УХВАЛИЛИ: 9. Лоданий проєкт затвердити. (див. видр. Бюлетень № 37).
СЛУХАЛИ:10. Проєкт постанови про командировку 50 вчительів до
Пед.Виш" ів в рахунок педтисячі.
УХВАЛИЛИ:10.. Зисунути в рахунок педтисячі тих освітян, що не
мають закінченої педагогічної освіти і, що показали себе
на громадській роботі, а також як ударники на виробничій
роботі.
Прийняти 50 освітян в рахунок педтисячі до пед-
Виш" ів без іспиту, забезпечивши їх держстипендією.
Забронювати для 50 освітян місця у таких ВИШ"ах:
а) Харківський Ін-т профосвіти - 9 місць
б) Київський " " - 9 "
в) Дніпропетров. " " - 8 "
г) Одеський Ін-т соц.ох"у - 8 "
д) Луганський " " - 8 "
е) Полтавський" " - 8 "
Прийняти до відома, що за кошторисом ВУК"у"Робос"
для цих 50 освітян заброньовано додаткові кошти у розмі-
рі 12.700 крб.
СЛУХАЛИ: 11. Інформацію про попередній розгляд штатів НКО в
НК-РСГ (доп.тов. КУЗЬМЕНКА).
УХВАЛИЛИ: 11. Інформацію прийняти до відома.
-9-
СЛУХАЛИ: 12. Про штаб обслуговування масових кампаній (т. ХОСИЛО).
УХВАЛИЛИ: 12. Поставити питання на чергове засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 13. Про Н/д інститут мистецтвознавства. (Доп. т. ГЕТЬМАНА).
УХВАЛИЛИ: 13. Внести ін-т мистецтвознавства до загальної мережі н/д установ НКО, передбачивши в подальшому перетво- рення його на академію мистецтв.
СЛУХАЛИ: 14. Про решту питань порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 14. Решту питань порядку денного заслухати на наступ- ному засіданні Колегії.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /МАЛАШЕНКО/
екр.50 прим.
№ 851
8/1Х-30р.
"1"
Затверджено 10/IX-1930 р.
Заст. Наркома Освіти-ЧУВЕМЧІО.
ПРОТОКОЛ № 18
Засідання Колегії ЧКО від 31/VII-30 р.
Присутні: з ухваленим голосом члени Колегії т.т. Кузьменко, Тірчан,
Полоцький, Чосило, Семко, Вутвін, Лукаменко, Петруленко,
Корнетов, Яков.
З дорадчим голосом співробітники ЧКО - т.т.: Пляченков, Тваркін,
Герсбець, Буткобе, Ганджій, Гольберг, Трофимов, Дубинський, Пітерин,
Глєйзер, Вабенко, Зеберг, Тригубенко, Дубинченко, Бабич, Вітухновський,
Колеснікове.
Представники інших установ та організацій: Гаврилів/Ін-т Педагогі-
ки/, Перадеський, Зідьсербаб/журнал Радянська Освіта/, Левінзон/Ком-
сомолець України/, Пленський, Лобий, Шмейонок. Манастирський/члени прац
линня ДВУ/, Миикезіч/секретар секції наук. робіт./Серпокриленко/Нар. Уч.
Учителі/, Скориков, Сільвестров/Книгоспілка/, Слуцкий/Укрробсс/, Зей-
цев/редактор "ар. Учитель/".
Голошує т. Кузьменко. Секретар - т. Халешенко.
Порядок денний.
1. Про хід підготовчої роботи в ставі переведення загального
обов'язкового початкового навчання. Інформують: Сектор Соцвиху тов.
Лукешенко, Пляновий Сектор - т. Вутвін, Методсектор - т. Семко.
2. Про підсумки весняного набору та про випускників ВШІ" ів 30 року
Сектор Кадрів - т. Корнетов.
3. Повідомлення ДВУ про реалізацію тієї нехідкої літератури, яку
відмовився брати ЧКО для комплектування сільських бібліотек/доповідає
представник ДВУ/.
4. Про військову підготовку вчителів /доповідає т. Дубинський/.
5. Про реорганізацію преси ЧКО /доповідає Методсектор - т. Семко/.
6. Про номенклатуру відповідальних робітників що мусять бути на
облікові та призначатися ЧКО після передачі ВШІ" ів іншим Черкоматам
та після ліквідації округ.
7. Устави про Колгоспівський Університет /доповідають т.т. Косило,
Семко, Вутвін/.
8. Повідомлення ДВУ і Книгоспілки про стан постачання підручників
ми та просунення їх на місця.
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного /т.Кузьменко/.
УХВАЛЕНО: 1. Затверджити порядок денний, подавши ще такі питання:
а/ Про прийом вихованців дитбудинків до робітфеків,
б/ про попередні підсумки контрольних чисел та бюджету за
проектом Держплану і Черкомбіну Сомау.
Питання про реорганізацію преси НЗО за проханням т. Семка зняти з порядку денного й перенести на наступне
засідання Колегії.
- 2 -
СЛУХАЛИ: 2. а/Про хід підротовної роботи в справі переведення за-
гального обов'язкового навчання. Доповідають т.т. Лука-
шенко, Бутвін, Семко.
б/Повідомлення ДЗУ і Книгоспілки про стан постачання
підручниками та просунення їх на місця.
УХВАЛИЛИ: 2. Екласти комісію з т.т. Лукашенка, Хосила та Мінкевича,
якій доручити виробити постанову Колегії.
Затвердження проекту цієї постанови провести епітом
членів Колегії (див. постанову видруковану у Бюлетені
№ 36 за 1930 р.).
Не пізніш 3-го вересня командирувати до всіх округ
членів Колегії НКО та всіх тип т.т., кого можна виділити.
Поставити також питання перед ЗУРПС'ом ЦК ЛКСМ про
виділ т.т. для роботи на місцях в справі переведення
загального обов'язкового навчання. Ці товариші, що пої-
дуть на місця, як у..ованожені від Уряду, мусять взя-
ти безпос- дньо участь в складанні планів загального
навчання у районовому розрізі, разом з тим мають пере-
водити основну роботу щодо розгортання та переведення
загального навчання.
СЛУХАЛИ: 3. Про посил., вихованців дитбудинків до робітаків Джек-
тор Йонших у доп. ГОЛЬДВЕРТ.
УХВАЛИЛИ: 3. Беручи до уваги наявність у "дитбудинках тих переростків,
що готувалися до робітаків, і виходячи з потреби роз-
вантаження та плянового підбирання безпритульних в ву-
лиці, визнати за конче потрібне надати командировки
до робітаків для 600 вихованців дитбудинків, ураховую-
чи те, що ці вихованці забезпечуються стипендіями кош-
том ЦК "ДД".
Зважаючи на те, що студенти Ікурсу деннних робіт-
аків не забезпечуються гуртожитками, визнати, що
вихованці дитбудинків, яких командирується до робіт-
аків, мусять становити виняток й гуртожитками забез-
печуватися.
Розподіл прийому цих вихованців до робітаків пере-
вести так, щоб на кожний робітак припадало не більше
4-х осіб,
СЛУХАЛИ: 4. Про підсумки весняного набору, та про випускників
ЗИШ"ів 1930 року (доповідає Сектор Надрів - т.КОРНЕТОВ).
УХВАЛИЛИ: 4. Передати на затвердження заст.Наркома Освіти.
СЛУХАЛИ: 5. Повідомлення ДЗУ про реалізацію тієї нехідкої літе-
ратури, яку відмовився брати НКО для комплектування
сільських бібліотек (доп.т.ДОВРОГО).
УХВАЛИЛИ: 5. Повідомлення ДЗУ прийняти до відома, справу вважа-
ти за вичерпану.
СЛУХАЛИ: 6 Про в'їськову підготовку вчителів (доп.т.ДУБИНЬКИЙ)
УХВАЛИЛИ: 5. Питання перенести на наступне засідання Колегії.
СЛУХАЛИ: 7. Про нсменклятуру відповідальних робітників, що му-
сять бути на облікові та призначатися ГКО після пере-
-3-
чі ВИШ"ів іншим Наркоматам та після ліквідації округ.
(доповідає тов. ПЕТРУДЕНКО).
УХВАЛИЛИ: 7. До номенклатури включити директорів та професорів.
Інспекторів Наросвіти Міськрад та райвиків мусить
облікувати обов'язково НКО. Останні пакти поданого
матеріалу дати на затвердження Наркомові.
СЛУХАЛИ: 8. Уставу про вечірні колгоспні університети (доповідає
тов. КОСИЛО).
УХВАЛИЛИ: 8. Дати членам Колегії строк - 3 дні для внесення
зауважень. Коли до цієї устави в боку членів Колегії
не буде жодних зауважень - уставу надати затвердження.
Якщо ж зауваження будуть, передати на затвердження
заступників НКО.
СЛУХАЛИ: 9. Про попередні підсумки контрольних чисел та бюджету
за проектом Держплану і Наркомфіну Союзу.(доповідає
Пляновий Сектор - т. БУТВІН).
УХВАЛИЛИ: 9. Доповідь т. БУТВІНА прийняти до відома, для повної
проробки цього питання скликати спеціальну на раду, приз-
начивши час скликання - 2 вересня.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ /МАЛАШЕНКО/
тир.50 пр.
№ 878
"1"
Затверджено 10.IX-1930р.
Зест. НКО - КУЗЬМЕНКО.
П Р О Т О К О Л № 17
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 20.VII-1930 року.
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом члени Колегії т.т.: КУЗЬМЕНКО, ПОЛОЦЬКИЙ, СЕМКО, ПЕТРУЛЕНКО, ЛУКАШЕНКО, КОСИЛО, КОРНЕТІВ, ЛЮФІЙЦЬ, БУТВІН.
з дорадчим голосом: співробітники - т.т.: КОНИК, ПЛЯ- ЧЕНКО, ТАМАРКІН, ПІТЕРИН, ГЛЕЙЗЕР, ГОРСЬКА, КАВАН, ПОЛЯКОВ, ЛЕМЗІН, ПИКУЛІН.
Представники інших установ та організацій - НК РСІ - тов. НОВІДОВСЬКИЙ, НКОЗдоров'я - КУЗЬМЕНКО І ГУХІН, ВЗІНО - т. СЛАБЕВЕНКО, ред.с/будинок - МОГИЛЯ, редакція "Комсомолець України" - ПОСТНОВ, ЦВПролетстуду - БАРУ.
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про постанову Колегії НК РСІ у справі видученої в ДВУ літератури для сектору Мас.Комосвіти / доп.т. КУЗЬМЕНКО/.
2. Про контрольні числа по Наркомосвіті за 1930/31 р.
/ План-сектор-доп.т. БУТВІНА/.
3. Порідомлення сектору Соцзаху про хід підготовчої роботи у справі переведення загальногонавчання / Сектор Соцзаху - доп.т. ЛУКАШЕНКО/.
4. Про реорганізацію преси НКО / Методсектор - доп. тов.
СЕМКА/.
5. Про підручники вищої й середньої освіти / Методсектор -
доп.тov. ТАМАРКІНА/.
6. Про інститут заочного навчання / Сектор Мас.Комосвіти -
доп. тов. КОСИЛО/.
7. Про підсумки весняного набору та про вихуєнників ВНЗ ів
/ Сектор кадрів - доп. тов. КОРНЕТОВА/.
8. Про скликання 1-го Всеукраїнського філософського з'їзду
/ Сектор в дослідної роботи - доп. тов. КОНИКА/.
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1. Затверджати порядок денний, подавши ще такі питання:
а/ Про політехнічну б"їзд;
б/ Про роботу "Рать неписьменність";
в/ Про ліквідацію Окркомсій у студентських справах;
г/ Затвердження проекта постанови Колегії на доповіді про актизні методи навчання.
СЛУХАЛИ: 2. Про хід підготовчої роботи у справі перередення загальн- ного обог"якового початкового навчання / Сектор Соцзаху доповідав тов. ЛУКАШЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 2. Інформацію про хід підготовчої роботи у справі перереден- ня загального обог"якового навчання прийняти до відома.
- 2 -
Вважати за потрібне надалі такі порідомлення сектору
Соцніх заслуговувати коштовного засідання Колегії.
Щоб забезпечити переглядення загального обов'язко-
вого початкового навчання підходами - доручити сек-
тору Соцніх проробити питання мобілізації того рчи-
тельства, що на сьогодні працює не за фахом і дати
свої пропозиції на затвердження Наркома.
Негайно перерірити тих 700 звочників /ВЗІНО/, що
не працюють на будь-якій роботі в матор використання
їх через посилку вчителюрати на село.
Зважаючи на ті потреби в підходах для 1-2х річних
шкіл підлітків, що їх має зазер НКО, організувати
14 місячні педагогічні курси підготовки вчителів. Ці
курси комплектувати переважно комсомольцями і партій-
цями.
СЛУХАЛИ: 3. Про Інститут Масової Звочої Освіти / Сектор Масо-
вої Комосвіти - ВЗН - допорідев тог.ПІКУЛІН/.
УХВАЛЕНИ: 3.
Колегія НКО констатує, що за умов реконструктивної
доби, коли повстає величезна потреба піднести політич-
ний та культурний рівень широких трудящих мас - спре-
за масового звочого навчання трудящих набирає най-
актуальнішого значення, як одна з гнучких і найбіль
проступних форм для масового охоплення робітників,
батрецтва, колгоспників та бідньо-середньої мес.
Відмітите, що досі звоче навчання у нас, на
Україні ще не посилало належного місця у всій системі
народньої освіти і тому недолі треба повести так ро-
бсту, щоб за очне навчання стало одною із форм масової
освіти, що забезпечуватиме виконання п'ятирічки.
Виходячи з попередньої констатациї - ре організу-
вати Биро звочного навчання на Інститут Масової Зв-
очної освіти.
Уставу Інституту затвердити, додавши такі за-
уваження:
а/ проробити пакет 4-й з бік чіткого визначення
цілевого настановлення курсів; що мають роботи ці кур-
си, коро ротура. Доручити це питання опрацьовати сек-
торам: Методичному, кадрів та Масової Комосвіти;
б/ пакет 6-й - врявати, що утворювати філії буде
недоцільно. Замість цих філій утворити консультативні
пункти в кожному районі та не великих підприємствах;
в/ передбачити в роботі Інституту Масової За-
очної Освіти обов'язкове обслуговування нацмену;
г/ Методсектору НКО проробити питання координу-
вання програм, планів для курсів звочного навчання,
додержуючись того принципу, щоб ці плани і програми
обов'язково пор"явувались в роботом таких курсів, що
же Існують;
д/ утворити при Методсекторові обов'язкового групу
звочного навчання;
е/ Методсекторові, крім цього передбачати під-
час реорганізації виведенчої справи - організацію
окремого видвнництва для звочного навчання.
Врахати за потрібне, щоби друкування планів і
програм будь-яких курсів не проходило без віви Метод-
сектору. Дати директиву сектору Літконтролі вважа
це до уваги і виконання у подальшій своїй роботі.
- 3 -
Звернення не те, що зерв проходить місячник вгі-
тюції за звичне навчання - запропонувати сектору масо-
вої комосвіти включитися у переглядень цього місячника.
Реорганізацію всієї роботи, згідно із затвердже-
ною уставою професії до 15-го жовтня 1930 року.
Для остаточного опрацювання устави інституту ма-
ється зв'язні в організаційну і робочу Інституту скласти ко-
місію в т.т.: ПІКУЛІНА / ВЗН/, СЛАВЕНКА / ВЗІНО/ та
ГЛЕЙЗЕРА /Юрисконсульт/, якій доручити проробити це пла-
тання і найближчим часом подати на затвердження Церко-
ме Оспіті.
СЛУХАЛИ: 4.
Про постанову НК РСІ у справі вилученої з ДВУ
літератури для Сектору Масової Комосвіти /доп. тов.
КУЗЬМЕНКО/.
УХВАЛИЛИ: 4.
Повідомити НК РСІ про те, що зі всієї тої кілько-
сті літератури, що їй вилучено ДВУ для НКО, Сектор Мас-
сової Комосвіти забрав придатну літературу в кількості
207 назв і відмовився брати решту тому, що на сьогодні
рона не відповідає принципам комплектування бібліотек.
Колегія НКО констатує, що решта цієї незабраної
літератури хоч і не являє собою макултуру, проте, буду-
чи літературою даних років видання - вона загубила усю
свою цінність і, що Сектор Масової Комосвіти не може
комплектувати нею низові сільські бібліотеки.
Відмітити, що за постановою Колегії від 20.П-30р.
прот.№ 7 скасовано попередню постанову Колегії про
прийняття від ДВУ усієї літератури, подано певні моти-
ви, чому саме НКО відмовляється брати згадану літера-
туру. Виходячи в цієї постанови Колегії, Державне Ви-
данництво України мусило нерійно приступити до реаліза-
ції лишків незабраної літератури в такий спосіб, як це б
знайшло саме ДВУ.
Запропонувати ДВУ на наступному засіданні Колегії
поставити свою доповідь про те, що зроблено в справі
реалізації лишків цієї незабраної літератури.
СЛУХАЛИ: 5.
Про контрольні числа Наросвіте в частині, що фі-
нансується коштом держбюджету.
/доповідь т.БУТВІНА/.
УХВАЛИЛИ: 5.
Попередню інформацію про проходження контрольних
чисел - прийняти до відома, а саме:
в /Загальна/ сума 1929/30 року складає -98.593
тис. карб. тобто зріст проти попереднього року ста-
новить - 91,2%;
в / у зв'язку з реорганізацією системи професій-
ної освіти й передачею низки ВИШІВ до відповідних уряд-
ництв і об"єднань не ті установи, що лишалися в системі
НКО те на культ-освітні міроприємства припадає сума -
33.585 тис. карб.;
в / загальна мережа держбюджетових установ, що
лишається в системі НКО після переглядень реорганіза-
ції складає:
ВИШ' і :Серед.учб.ввк.: Ревом
:Кільк.:Контен.:Кільк.:Контин.:Кільк.:Контен.:
:уст.:учнів:устен.:учнів:устен.:учнів:
Педосрітв.... 41 19004 81 22476 122 41480
Соц.ек.освіта... 1 4081 15 1350 16 5331
Ком.Виш' і і РПШ.. 4 1200 22 3785 26 4985
Худ.освіта... 6 3045 22 4812 28 7857
Робітфаки.......
Всього....
Наукові установи
Установи Соцвиху
325 77329
103 уст.
22 2190 вихов.
р/ підчас розгляду бюджету,Нержомфіном заз-
начено:
1/ Основні видатки - 110.185 тис.карб.
2/ Масова освіта - 4.450 "
3/ За рах.фонду ре- 3.000 "
гульоване...
Ревом: ~ 117.635 тис.карб., що
две таке зростання, рівнозміж до попередніх років,
в саме:
1927/28 р. ........... 15%
1928/29 р. ........... 40%
1929/30 р. ........... 91,2%
1930/31 р. ........... 241%
д/ Поряд зі збільшенням сум вмінностя і внутрішня
структура бюджету в напрямкові максимального збільшен-
на питомої ваги призначення за нове будівництво, капі-
таловклади та фінансування масової освіти, в саме:
29/30 р. : 1930/31 р.
: Сума : % : Сума : % : % зросту
Зарплаты.... 10.345.552 30,8 25.119.000 21,3 142,7%
Господ.видатки.. 1.491.222 4,4 3.203.000 2,9 121%
Матер.забезп.учнів. 10.410.570 31,0 32.484.000 28,4 212%
Капітальн.еклади:
а/будівництво.... 2.135.000 6,4 27.571.000 24,0 119,1%
б/ремонт...... 888.500 2,6 2.150.000 1,9 142,1%
в/устаткування... 1.666.500 5,0 6.667.000 5,7 300%
Ревом: 4.690.000 14% 36.389.000 31% 675,8%
Операційні видатки 1.283.170 3,8% 4154000 3,6 231,5
та нервчальна частина-
Фінансув.мас.освіти 765.000 2,5 4.450.000 3,9 414 %
Інші операц.видатки 4499.583 13,4 8.736.000 7,6 84%
Ревом:33.535.117 100% 114.635000 100% 243,8
- 5 -
в/ Призначення за окремими розділами робіт в
тих сумах, що їх прийнято Наркомфіном характеризується:
1929-30р.
Сума % до заг. Сума % до звг.суми врос тання
сума
Апарат............... 680,000 2% 1200000 0,1 76,4
Методкерівництво... 636.000 1,8% 1026000 0,9 62,8
Науково-дослід. ро-
бота.................. 5551.000 16,5% 14930000 13,9 168,9
Соц.культ.кадри... 22934.000 58,5 86626000 76% 277,7
Установи і міро-
приємства Соціалху 1394.000 4,1 5097000 4,1 265,9
Політосвіти... 1357.000 4,1 3396000 3,0 146,5
Митоцька робота.. 1033.000 3,0 2360000 2,0 128,4
Разом:... 33588.000 100% 114635000 100% 241%
ж/ Не вважаючи на велике збільшення коштів, рів-
ніючи до 29/30 року, ці зсигурення все ж таки не задоволь-
няють вимог НКО. Особливо значні скорочення запроектовані
Наркомфіном за кошторисом НКО по зарплатні, стипендіях і
по новому будівництву наукових установ;
а/ В наслідок цього Наркмос звяжи окрему думку,
з саме:
а/ В частині зарплатні про неможливість запроваджен-
ня штатно-посадової системи оплати, беручи до уваги ті лі-
міти, що їх встановив Наркомфін, які крім цього знижують
роамір оплате деяким групам педробітників, рівняючи до
1929/30 р. Крім того внесено окрему думку щодо скорочень
по наукових музеях та бібліотеках;
б/ Внесено окрему думку в частині стипендіального
фонду. НКО настоює на відсотковому охваті стипендіятів, а
також на пересічному розмірі стипендії відповідно до поста-
нови П.К. РНК СРСР від 20.Уш-1930 року, а саме: для пед.
ВИШ ів - 70 карб. - 70%, для петтехнікумів - 48 - 60%.
і/ Загальна сума, що вимагається за окремою дум-
кою по всіх статтях видатків складає:
1. Зарплата /пддперсонал та обладнання пере-
суєн. музеїв і бібліотек/...................8.466.000
2. Стипендії ВИШ ір і технікумів...............5.663.000
3. Будівництво наукових установ /за списком/2.398.000
4. Стипендії труджкіл........................... 600.000
5. Міроприємства в спрві п/о роботи...............700.000
6. Фонд колективізації та домкільного рихор........400.000
7. Будівництво вечірніх робітн.університетів.......500.000
8. Бібліотекизація села.........................1.000.000
9. Посвішкільне виховання та комдитрух...............675.000
10. Капітальний ремонт...........................1.500.000
11. Наукові експедиції......................... 60.000
12. Утримання 275 веч.РПШ......................1.767.000
13. Дотація т-в наочних приладь...............1.000.000
Разом:.....24.729.000
- 6 -
2. У дальішому проходженні контрольних чисел та бюджету доручити представникові НКО відстовбати заявлену окрему думку.
Просати ВУРПС та ВУК Робос підтримувати окрему думку НКО в частині зарплатні, беручи на увагу те, що роз'язання питання во принципом, встановленим НКО"ом за сучасної нестачі підкадрів, викличе масовий перехід підробітників до ВШІ" із інших урядництв та до РОФРР і НКО не буде спроможний укомплектувати ВШІ", технікум, робітфаки потрібними підходами, в це прив'язано до того, що й виконати ті загадання, що покладені на нього в справі підготовки кадрів Паркомос не змога.
Враховує за конче потрібне, оби у питаннях оплати персоналові і ВШІ" із і технікумів буде скликано спеціальна нарада у ВУРПС"у за участю, ВУК Робос, НКО, Паркомпраці, Паркмфіну та інших венікевлених урядництв.
Вказати також за конче потрібне, щоб і ЦВ Пролетстуда по своїй лінії поставало питання про потребу збільшення стипендіальних ставок та % охвоту по педінститутах і технікумах.
СЛУХАЛИ: 6. Про реорганізацію преси НКО /Методсектор - доповідає тов. СЕМКІО/.
УХВАЛИЛИ: 6. Зважаючи на всю складність роботи в справі реорганізації преси НКО, доручити Методсекторові не підставлі обгоро- рень, обміну думок і звуження у місячний строк проробки питання остаточної реорганізації преси, що обслуговувало б усе культурне будівництво і кала відповідно спрямоване до єдиного плану будівництва, назначених робіт і місце кожного органу преси за його напрямом.
Пропонувати подо остаточної проробки реорганізації преси подати на коштор 20, IX-30 року.
Питання реорганізації таких журналів, як от: "Радянське освіте", "Шлях Освіти", журнали в окремих дільниках освіти: "Робітничая Освіта", "С.г.Освіта", що на сьогодні конче потрібні, їх реорганізацію провести як- найскорше. Доручити Методсекторові проробити питання реорганізації зазначених журналів до наступного засідання Колегії, поперед виявляти усі можливості: паперові, мотеріальні, в матку подержання цих журналів.
У зв'язку в постановою ЦК ВКП/б/ про переводення єдиного плану культурного будівництва, ризнити за петрібне утворити масовий орган щоденної газети на аравок повед- тя "Коммунастичское просвещение", вказати, що найбільш доцільним буде перетворити гасету "Народній Вчитель".
Доручити Методсекторові укупі з ВУК"ом Робос виявити усі можливості модо найскоршої реорганізації газети "Народній Вчитель".
Провести негайно реорганізацію Бюлетеня НКО, перевівши його на п'ятиденку.
Розробити проєкти реорганізації Бюлетеня і найбільш чим днім дати на затвердження Заступників НКО тов.тов. КУЗЬМІНА і ПОДСЬКГОРО.
СЛУХАЛИ: 7. Про підручники вищої та середньої освіти /Методсектор доп. тов. ТМАРКІН/.
УХВАЛИЛИ: 7.
Перенести на нараду Наркома о його Заступникам.
СЛУХАЛИ: 8. Про підручники заснаного набору та про випускників ВШІ" із 1930 року / Сектор кадрів - доп.т. КОРНЕТОВА/.
УХВАЛИЛИ: 8.
Перенести на неступне засідання Колегії,
-7-
СЛУХАЛИ: 9. Про скликання 1-го Всеукраїнського філософського з'їзду. / Сектор н/д роботи - доп. т. КОНИКА/.
УХВАЛИЛИ: 9.
Перенести на нараду Наркома з його Заступниками.
СЛУХАЛИ:10. Про скликання Всеукраїнського 3"з'аду в справі політехнічної освіти / Сектор Соцзвязку - доп. т. ЛУКАШЕНКО/.
УХВАЛИЛИ:10. Щоб надати справі запровадження політехнізму в міських та сільських школах значення широких суспільно-політехнічної компанії та, щоб забезпечити надані запикання в боку комсомолу, господарських організацій, профспілок та органів народньої освіти справою погодженої, планової та удерної роботи - скликання не 10 вересня 1930 року Всеукраїнський З'їзд політехнічної освіти.
Сектору Соцзвязку подбати про те, щоб З"з'ад цей був масовий і мав не менш, як 200 осіб.
Валити до відома заяву сектору Соцзвязку про те, що питання скликання з'їзду погоджено в ВРНГ, ВУРПС"ом і ЦК ЛКСМУ.
Визначити такий порядок денній З"з'аду:
1. Шляхи та форма політехнізації школи /НКО/.
2. ФЗС у підготовці кадрів /ВРНГ/.
3. Загальнення профспілок в справі політехнізації школи /ВУРПС/.
4. Комсомол у боротьбі за політехнізацію школи /ЦК ЛКСМУ/.
5. ШИМ у підготовці колгоспних кадрів /НКЗ/.
6. Соцзмагання у переведенні політехнізації школи /ВУК Россе/.
Колегія НКО вказує за потрібне постаратись на З"з'аді це доповіді про розгортання наукової роботи в справі політехнізації.
Сектор Соцзвязку та Методсектору розгорнути підготовчу роботу, поставивши її, як широку суспільну кампанію за політехнізацію школи.
Зобор"лявати всі ОкрНКО перевести широку масову компанію по місцях через доповіді на підприємствах, в колгоспах та зборах батьків по школах та через ширий місячні, районові /по фебрально-авгодських рейсонах/ та округові наради в справі політехнізації школи.
СЛУХАЛИ:11. Про ліквідацію Окркомісій в студсправах / доповідає тов. КУЗЬМЕНКО/.
УХВАЛИЛИ:11. Округові комісії в студсправах ліквідувати.
Замість окркомісій утворити міські міжвшильські та районні комісії в студсправах, функції яких мають бути - це розглядання й остаточно затверджування постепенних інститутів чи технікумів про виключення студентів неостанніх курсів.
Щоб до заключених виключень студентів останнього курсу, постанови інститутів, технікумів розглядати також міські чи районові комісії, але своє рішення надсилати на затвердження тим наркоматам і установам у віданні яких є ці ВИШ' і або технікуми.
Доручити Сектору кадрів лкнейською проробити остаточно по питанням й дати на затвердження Наркома.
-8-
СЛУХАЛИ: 12. Про штети НКО, що їх затвердило Колегія НК РСІ /інформація т. КУЗЬМЕНКА/.
УЗАЛИГИ: 12. Інформацію тов. КУЗЬМЕНКА про штети НКО прийняти до відома.
СЛУХАЛИ: 13. Затвердження проекта постанови Колегії на доповідь про активні методи навчання у ВШП'ях.
УХВАЛИЛИ: 13. Поданий проект постанови Колегії НКО затвердити /для постанову видрукувану в Бюлетені № 35-1930р./
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /МАЛАШЕНКО/
тер.50 прим.
№ 868
11.IX-30р."14"
П Р О Т О К О Л № 21.
Засідання Колегії Народного Комісаріату Внутрішніх Справ УСРР
м. Харків
від 30/УІІ - 30 року.
ПРИСУТНІ: Заст.Народного Комісару Внутрішніх Справ т.ЛКИМ
ВИЧ, Член Колегії - т.ВЛАДИМИРОВ, Зац.Від.Кому-
нального Господарства - т.ХАНЗОН,
Представники - т.т.КОСТРОВ ,ШЕЛИХОВСЬКИЙ,ЧЕРТКОВ ,
АФАНАСОПУЛО,КАСЬЯНОВ,ТАРАНОВ,ГОЛОВЧЕНКО /ВКГ/,
ЛОНДОН,БІСТРИЦЬКИЙ,МЕЖИВОРСЬКИЙ /Цекомбанк/.
ГОЛОВА - тов.ЯКИМОВИЧ.
Секретар - тов.КОСТРОВ.
О В Г О В О Р Ю В А Л И: 1.
Обслідування Житлового будівництва 29/30 р.
/т.т.БІСТРИЦЬКИЙ та ТАРАНОВ/
У Х В А Л И Л И: 1.
1. Інформацію про хід громадського будівництва, на час обслідування
звяти до відому.
2. Рішуче вимагати перед урядовими органами утворення спеціальної
організації в українському мантабі щодо постачання будівництва з буді-
вельними матеріалами.
3. Для більш повного обслідування ходу будівництва в сучасний періо
розвірін викенання програму дімучого року та якості будівництва дор-
комісії в складі товаришів - ВЛАДИМИРОВА,ЛОНДОН,ЧЕРТКОВА та доповід
поповнити матеріали, що зараз є, зокрема - шляхом переведення дода-
го виборного обслідування окремих пунктів крупного будівництва в Д
Роботу закінчити протягом декади.
О В Г О В О Р Ю В А Л И: 2.
Про наслідки техноекономічного дослідження,плянування й будівниц
м.Маріупіля / допов.т.ШЕЛЕЙХОВСЬКИЙ /
У Х В А Л И Л И: 2.
Інформацію взяти до відому.
Негайно приступити до з'ємочних робот м.Маріупіля, на підстав:
складеної умови з Маріупільською Міськрадою й об'єднанням "Сталь".
- 2 -
На підставі технікоекономічного дослідження в терміновому порядку ви
приступити до перепланування міста з тим, аби розташування будівництва
1930/31 р. забезпечити відводом відповідних ділянок, за ескізним проек-
том планування майбутнього міста.
По всіх спірних питаннях з частини транспорту, порту та інш.Дипроміс
ту зв'язатись з відповідними організаціями, зацікавленими в переплануван-
ні м.Маріуполя.
ГОЛОВА: /ЯКИМОВИЧ/
Секретар: /КОСТРОВ/
Згідно:
УСРР. 26/IX-30 р.
Дородній Комісаріат
Освіти,
" серпня 1930 р.
№ ... Службово 22 ВЕР. 1930 р. 60
Рецензія
Тер. 100 кр.
До вучкіч
При цьому надсилається Вам протокол Засідання Колегії НКО - до відому.
ДОДАТОК: Протокол № .... в ЧХ... 1930 р.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /МАЛАШЕНКО/
Затверджено 16/IX-1930 року.
Заст. НКО СУЗЬМЕНКО.
ПРОТОКОЛ № 19
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКФ від 4/IX-1930 року.
ПРИСУТНІ: члени Колегії: т.т. БУЗЬМЕНКО, ПОЛЦЕВИЧ, ТУРЧАК, ЗЕМГО,
БУКАЛЕНКО, КОСИЛО, БУТЗІН, СОКА,-
Голова засідання - УЗЬМЕНКО. Секретар - МАЛАШЕНКО.
Порядок денний:
1. Затвердження проекту постанови Колегії на доповіді:
а) про хід підготовчої роботи в справі переведення заг.
обов'язкового навчання та;
б) про стан постачання підручниками і просунення їх на
місця.
2. Про фінансування педагогічних підготовчих курсів для
комсомольців. (доповідає тов. БУТЗІН).
3. Контрольні числа по місц. бюджету (доп. План. Зект. Б. ТІЛІ).
ОБХАДИ:
1. Проект постанови Колегії НКФ від 31/УП-30р. на доповіді:
а) про хід підготовчої роботи в справі переведення заг.
обов'язкового навчання;
б) про стан постачання підручниками та просунення їх на
місця. (вачитує тов. КОСИЛО).
ПІВАЛИЛИ:
1. Проект постанови Колегії від 31/УП-30 р. -затвердити.
ОБХАДИ: 2. Про фінансування педагогічних підготовчих курсів для
комсомольців (дон. т. БУТЗІН).
ПІВАЛИЛИ: 2. Відзначити, що не дивлячись на директиву про негайне
розгортання курсів для к-ців та розгортання мережі Целтех-
нікумів, бюджетовий Сектор НКФ УЗРР не забезпечує цих за-
ходів відповідними коштами і чим зриває справу підготовки
педкадрів.
Поставити питання перед відповідними: інстанціями.
ОБХАДИ: 3. Про контрольні числа по місцевому бюджету.
(доп. Планов. Сектор т. Бутзін).
ЗАВАЛИЛИ: 3. Довідомлення тов. БУТЗІНА про контрольні числа по місце-
вому бюджету прийняти до відома.
Зідмітити, що Наркомфін під час розгляду в Держплані
контрольних чисел в супереч постанові РНК про пересічну
на вантаґу в 42 учні лише у нових комплектах, поширює цю
норму (42) замість 40.1 на ставі комплекси.
Крім того всупереч постанові РНК від 30/УП-30 р. про
встановлення учителям на селі ставки - 70 крб. на місяць -
НКФ пропонує ставку - 65 калоб.
Такі пропозиції в бою НКФ становлять під загрозу пе-
реведення заг. обов'язкового навчання, а тому, категорично
настоювати на запровадженні до життя, винесених постанов
Раднаркомом,-
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКФ /МАЛАШЕНКО/
тк. 50 пр.
№ 899
Затверджено 16/IX-1930 року.
Заст.НКФ СУВАЛЕНКО.-
ПРОТОКОЛ № 19
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКФ від 4/IX-1930 року.
ПРИСУТНІ: члени Колегії: т.т. КУВЫЛЕНКО, ПОЛЬЦЬКИЙ, РІРЧАК, ЗЕМГО,
ЛУКАШЕНКО, ЮЗИЛО, БУТЗІН, СОКА.
Голова засідання - КУВЫЛЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО.-
Порядок денний:
1. Затвердження проєкту постанови Колегії на доповіді:
а) про хід підготовчої роботи в справі переведення заг.
обов'язкового навчання та;
б) про стан постачання підручниками і просунення їх на
місця.
2. Про фінансування педагогічних підготовчих курсів для
комсомольців. (доповідає тов. БУТЗІН).
3. Контрольні числа по місц. Фюльжету (доп. Плян. Зект. Б. ТІЛІН).
ПОВІДОМЛЕННЯ:
1. Проєкт постанови Колегії НКФ від 31/УШ-30р. на доповіді:
а) про хід підготовчої роботи в справі переведення заг.
обов'язкового навчання;
б) про стан постачання підручниками та просунення їх на
місця. (зачитує тов. ЮЗИЛО).
ПРИЙНЯТІ:
1. Проєкт постанови Колегії від 31/УШ-30 р. - затвердити.
ВИСНОВКИ:
2. Про фінансування педагогічних підготовчих курсів для
комсомольців (доп. т. БУТЗІН).
ПОВІДОМЛЕННЯ:
2. Відзначити, що не дивлячись на директиву про негайне
розгортачня курсів для к-ців та розгортання мережі Пелтех-
нікумів, бюджетовий Зектор НКФ УЗРР не забезпечує цих за-
ходів відповідними коштами і чим зриває справу підготовки
педкадрів.
- Поставити питання перед відповідними інстанціями.
ПОВІДОМЛЕННЯ:
3. Про контрольні числа по місцевому бюджету.
(доп. Плянов. Зектор т. Бутзін).
ЗАКЛЮЧЕННЯ:
3. Повідомлення тов. БУТЗІНА про контрольні числа по місце-
вому бюжету прийняти до відома.
Здіймити, що Пархомрін під час розгляду в Держплані
контрольних індексів в супереч постанові РНК про пересічну
навантажу в 42 учні лише у нових комплектах, поширює цю
норму (42) замість 40 і на стаї комплекти.
(прім того всупереч постанові РНК від 30/УШ-30 р. про
встановлення учителям на селі ставки - 70 крб. на місяць -
НКФ пропонує ставку - 65 карб.
Такі пропозиції в боку НКФ становлять під загрозу пе-
реведення заг. обов'язкового навчання, а тому, категорично
настоювати на запровадження до чиття, винесених постанов
Раднаркомом,-
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКФ /МАЛАШЕНКО/
тир. 50 пр.
№ 899
"1"
ПРОТОКОЛ № 15
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 14.VII-30 року.
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом члени Колегії т.т. КУЗЬМЕНКО, СЕМКА, ПЕТРУЛЕНКО, КОСИЛО, БУТИН, РАВЧЕВ, БОРОБЄВ /ВУАН/.
З дорадчим голосом: співробітники НКО т.т. ПЛЯЧЕНКОВА /сектор кадрів/, ГІЛЕЙСЕР /Драєстикна/, МАКАРЕНКО /сектор кадрів/, КОЛЕСНІКОВА /сектор Соцзаху/, ШМАЙОРНИК, ХОЛОД- НИЙ /ДВУ/, ВОПОЛАРСЬКИЙ, БАРУ /ЦБ Пролетстудія/.
Голова засідання – т. КУЗЬМЕНКО
Секретар – т. МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННЯ:
1/ Про організацію методів теоретичного навчання /доп.тov. СЕМКА / Методсектор та представник ЦБ Пролет- студія/.
2/ Про визначення функцій Методичного Сектору й ДВУ в роботі над підручниками /доп.т. СЕМКА/.
3/ Про неслідки дотермінового звіску ВИТ "Із /доп.т. ПЛЯЧЕН- КОВОЇ/.
4/ Про штети НКО /доп. Заст.НКО т.КУЗЬМЕНКА/.
5/ Про надання Альчевському Індустр.Т-му ім.Сталіна /доп.тov. ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
6/ Про кандидатури на дійсних членів ВУАН /доп.н/д сектору тов. КОНІК/.
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1. Затверджати порядок денний, додавши ще питання про виз- начення зіну дисертаційників до Тміз. Переміни питаннями заслухати п.6 про кандидатуру на дійсних членів ВУАН та просбк постанови Колегії на доповідь Методсектору про заміну всіх підручників Соцзаху.
СЛУХАЛИ: 2. Про кандидатуру на дійсних членів ВУАН /доп.н/д секто- ру тов. КОНІК/.
УХВАЛИЛИ: 2. Зважаючи на те, що кандидатура проф. ГЕДРОЇЦЯ, ПАЛІЄНКА й СРІТАЛЬСЬКОГО визнано за цілком рідні для зміцнення посе- дійсних членів, а ще ведиксовано є протоколах відповідних Особливих Комісій ВУАН, Колегія НКО вважає за потрібне затвердити ці кандидатури, як кандидатуру на дисципліни /геологія, ґрунтовна- ство й державне право/, що мають велике практичне значення для Рад.Союзу.
Але для обрання не дійсних членів вищезгаданих високо-ква- ліфікованих професорів кандидатури та затвердження цих кандидатур, треба відкрити додаткові законсії, тому Колегія НКО ухвалює відкриття трьох додаткові посади дійсних членів ВУАН.
СЛУХАЛИ: 3. Проекти постанови Колегії на доповідь про заміну підруч- ників Соцзаху / Методсектор – т. СЕМКА/.
УХВАЛЕННЯ: 3. Вважати що зведення доперії НКО у справі заміни всіх підручників Соцзеку і створення нових підручників, що відповідають б ідеологічні та методологічні вимоги сучасної епохи, в основному виконане. Резем в чин конституція, що про- цес заготовлення підручників, надто короткий, складність організа- ції колективів, відсутність досвіду щодо нових форм підручників, все це не могло би відбутися на якості підручника.
Відмітити, що складність роботи, а також заспокоєння найбіль- ших в роботі з боку деяких колективів призвело до запізненої ливисть в роботі і досить великих колективних значної частини рукописів: у лютому здано до адміністративного комитету 14, травня - 24, червня - 9, липня - ДВУ 10, березня - 11, квітня - 14, ДВУ 92% усіх підручників.
Прийняти до відома звіту ДВУ про те, що запланована адміністрація на друк, викликається умовами і стеною української підручників на друк, викликається умовами переру.
Ці умови дають можливість забезпечити підручникам з по- четку навчального року кінця молодшої концентрації трудової школи. Що ж до старшого концентру трудової школи, то приблизно 30% підручників може знати в друк у всіх ассоціацій та забезпечити своє- часне видруковання підручників, покликання персональну здійснення- ність за їх роботу по кінці ДВУ, на чоло Президента ДВУ т.ДОБРОГО.
Цей механічне скорочення термін друкування підручників, в'єсере- дин всього цього узагалі не найбільший період на підручниках. Поставити це питання з питанням з такий же спосіб і по кінці Книго- сліжка, щоб і там було призначене спеціально особу, на яку б покла- дана вся персональна відповідальність та доручення за всім справою друкування.
Запропонувати ДВУ сконцентрувати весь увагу на підручниках у літній період.
Поставити перед комітетом Друку та перед відповідними орга- нізаціями питання про спочатку й відповідне забезпечення ДВУ папером для підручників.
Що ж до забезпечених підручниками школи на 1932-32 рік, вважати, що з основною колективністю підручника 1930-31-року а від- повідно переробкою і вміння.
Прятати до спілки підручниками мережу суспільності, зокрема учительського. Резом в тим запропонувати ДВУ розпочати роботу над організацією колективу, що працюватимуть над підручниками на 1932-33 р., використовуючи метод колективу у конкурс.
Доручити Методсектору поставити на найближчому засіданні Кадерії доповідь про роботу над підручниками защої й середньої школи, вібравши вичерпні дані щодо цього.
СЛУХАННЯ: 4. Про визначення функцій Методичного сектору й ДВУ в ро- боті над підручниками / до Методсектору - т.СЕМКО/.
УХВАЛЕННЯ: 4. Виходячи з чистобу роботи над підручниками для вищої й середньої школи та з метою прискорення цієї роботи, вважати за доцільне притягнути до роботи над підручни- ками крім ДВУ ще й інші засновництва.
Розподіл участі видавництв у друкуванні підручників запр- вусьться на народі при Методсекторі НКО.
Доручити тов. СЕМКОВІ скласти чопереднього проекта поста- нови Коперії, дати його ще всім засновництвам, - місяць чотирьох поставити на обговорення Коперії НКО.
- 3 -
СЛУХАЛИ: 5. Про ектизізацію методів теоретичного навчання / доп.
Методсектору - т.СЕМКО/ / співдоп.ПБ Пролетстуду гов.
ВОЛОДАРЬКОГО/
УХВАЛИЛИ: 5. Констатувати, що ЦБ Пролетстуду з своїй постановою і про
ектизізацію методів теоретичного навчання висуває на по-
рядок денній цілі наукових ектуальних питань і проблем які,
безперечно, потрібно провести з енти для підвищення якості навчання
й поліпшення справи підготовки кадрів.
Визнати за потреба постановою Колегії визначити основні
принципові засади ектизізації методів навчання, як директивні, мето-
дичні козіяки для всіх організацій, ВИШ'ів та професорів і викладе-
чів.
Поручити комісії з складі т.т.СЕМКА,ВОЛОДАРЬКОГО,БРАУ і
ШЛЯЧЕНКОВОЇ в проголошенням представників секцій наукових робітників
розробити, на підставі цієї постанови й обговорення проект постанови
Колегії НКО.
Проект подати до наступного засідання Колегії.
Зазначити не нерозробку, а також і особливості методичних
питань щодо мистецької освіти, - запропонувати Методкому разом з ЦБ
Пролетстуду й в притягненням мистецьких ВИШ'ів сприцювати методи
мистецького навчання.
СЛУХАЛИ: 6. Про наслідки дотермінового ринку ВИШ'ів / доп. тов.
ШЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 6. Питання про наслідки дотермінового ринку ВИШ'ів пере-
нести на наступне засідання Колегії з тим, щоб разом за-
слухати доповідь про підсумки весняного прийому та про
наслідки випускників взагалі.
СЛУХАЛИ: 7. Про зазначення віку для вступників до Т-мів / доп.товар.
ШЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 7. Встановити, як правило, що денні Т-ми комплектуються
особами від 15-25 років.
Індустрійні Т-мі / веч. і змінні/ комплектуються особами
віком 18-25 років, що мають 3-х річний виробничий стаж.
Веняток становлять Т-ми: а/ Індустрійні денні важкої про-
мисловості - до прийому з 16 років;
б/ Акушерські курси - з 16-30 років;
в/ Развето-книжкові - з 19-30 років;
г/ Відділ духових струментів за спізів - з 17-30 років.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО - /МАЛАШЕНКО/
тпр.45 прем.
№ 699
31.УП-30р."7"
ПРОТОКОЛ № 15
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 14.УП-30 року.-
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом члени Колегії т.т.КУЗЬМЕНКО, СЕМКО, ПЕТРУЛЕНКО, КОСИЛО, БУТИКИН, РАВІЧЕВ, ВОРОБЙОВ /ВУАН/.
З доречним голосом: співробітники НКО т.т. ШЛЯЧЕНКОВА /сектор кадрів/, ГЛЕЙЗЕР /Преступна/, МАКАРЕНКО /сектор кадрів/, КОЛЕСНІКОВА /сектор Секція/, ПМАЙОНИК, ХОЛОД- НЯЙ /ДВУ/, ВОЛОДАРСЬКИЙ, БАРУ / ЦБ Пролетстуду/.
Голова засідання - т.КУЗЬМЕНКО
Секретар - т.МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1/ Про організацію методів теоретичного навчання /доп.тог. СЕМКА / Методсектор за представника ЦБ Пролет- студу/.
2/ Про визначення функцій Методичного Сектору й ДВУ в роботі над підручниками / доп.т.СЕМКА /.
3/ Про наслідки дотермінового звіску ВИШ ів /доп.т.ШЛЯЧЕН- КОВОЇ/.
4/ Про міти НКО / доп. Заст.НКО т.КУЗЬМЕНКА /.
5/ Про надання Альчевському Індустр.Т-му ім.Сталіна /доп.тор. ШЛЯЧЕНКОВОЇ/.
6/ Про кандидатури на дійсних членів ВУАН /доп.н/д сектору тов.КОНКЕ/.-
СЛУХАЛИ : 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1. Затвердити порядок денний, додавши ще питання про виз- начення зіку двоступників до Тміл. Першими питаннями заслухати п.б про кандидатури на дійсних членів ВУАН та просеку постанови Колегії на доповідь Методсектору про заміну всіх підручників Соцнку.
СЛУХАЛИ : 2. Про кандидатури на дійсних членів ВУАН / доп.н/д секто- ру тов.КОНКЕ/.
УХВАЛИЛИ: 2. Зважаючи на те, що кандидатура проф.ГЕДРОЙЦЯ ПАЛІЄНКА з СВІТАЛЬСЬКОГО визнана за цілком рідні для всміщення поса, Оссобливих Комісій ВУАН, Колегія НКО вранці за потрібне затвердити ці кандидатури, як кандидатури на дисципліни / геологія, трунгознав- ство і дериване право/, що мають велике практичне значення для Рад.Союзу.
Але для обрання на дійсних членів вищезгаданих високо-ква- ліфікованих професорів кандидатури та затвердження цих кандидатур, треба відкрити додаткові законсії тому Колегія НКО ухвалює відкриття трьох додаткові посади дійсних членів ВУАН.
СЛУХАЛИ : 3. Проект постанова Колегії на доповідь про заміну підруч- ників Соцнку / Методсектор - т. СЕМКО/.
УКАЗАНИЯ: 3. Взявте до звідння Колегії НКО у справі заміна всіх підручників Соцвуку і створення нових підручників, що відбивають б ідеологічні та методологічні вимоги сучасної школи, в основному виконане. Разом з тим констатувати, що процес виготовлення підручників, надто короткий, складність організації колективів, відсутність досвіду медо нових форм підручників, все це не могло не відбитися на якості підручників.
Відмітити, що складність роботи, а також частково недбайливість в роботі з боку деяких колективів із прагнення до запізненої адаптації колективами значної частини рукописів: у лютому вдено до ДВУ 10, березні - 11, квітні - 14, травні - 24, червні - 9, липні - 2, -- з разом на 12 липня вдено до ДВУ 92% усіх підручників.
Прийняти до відому заяву ДВУ про те, що запізнення адаптації підручників на друк, викликається умовами й станом української поліграфії та належним ставленням постачальних паперу.
Ці умови дають можливість забезпечити підручниками з початку навчального року лише молодшої концентрації трудової школи.
Що ж до старшого концентру трудової школи, то приблизно 30% підручників може бути з друком у запізненням на 1-1½ міс.
Запропонувати ДВУ вжити всіх заходів та забезпечити своєчасне видрукування підручників, поклавши персональну відповідальність за це роботу по лінії ДВУ на члена Прядання ДВУ т.ДОБРОГО.
Щоб максимально скоротити терміни друкування підручників, з'ясувати всі своє увагу на найближчий період не підручниках.
Поставити це питання в такий же спосіб і по лінії Книгоспілки, щоб і там було привлечено спеціально особу, на яку б покладалася персональна відповідальність та догляд за всією справою друкування.
Запропонувати ДВУ скенцентрувати всю увагу на підручниках у літній період.
Поставити перед комітетом Друку та перед відповідними організаціями питання про своєчасне й відповідне забезпечення ДВУ папером для підручників.
Що ж до всебезпечена підручниками школи на 1931-32 рік, вважати, що в основному залишається підручники 1930-31-року з відповідною переробкою і замінами.
Претягти до оцінки підручників широку суспільності, зокрема учительство. Разом з тим запропонувати ДВУ розпочати роботу над організацією колективів, що працюватимуть над підручниками на 1932-33 р., гекорастовуючи метод колективу й конкурс.
Доручити Методсектору поставити на найближчому засіданні Келер із доповідь про роботу над підручниками вищої й середньої школи, вібраних вечерні дані щодо цього.
СЛУХАЛИ: 4. Про звіщення функцій Методичного сектору в ДВУ в роботі над підручниками / даш.Методсектору - т.СЕМКО/.
УКАЗАНИЯ: 4. Виходячи з наштабу роботи над підручниками для вищої й середньої школи та з метою прискорення цієї роботи, вважати за доцільне признати до роботи над підручниками крім ДВУ ще й інші видавництва.
Революцій участь видавництва у друкуванні підручників звершується на нараді при Методсекторі НКО.
Доручити тов. СЕМКОВІ скласти почереднього проекту постанови Колегії, дати його за висновок всім видавництвам, - після чого поставити на обговорення Колегії НКО.
-3-
СЛУХАЛИ: 5. Про активізацію методів теоретичного навчання / доп.
Методсектору - т.СЕМКО/ співдоп.ЦВ Пролетстуду гор.
ВОЛОДАРСЬКОГО/
УХВАЛИЛИ: 5. Констатують, що ЦВ Пролетстуду в своїй постанові про
активізацію методів теоретичного навчання веснує на по-
рядок денний цілу низку актуальних питань і проблем які,
обов'язково, потрібно провести в чиття для підвищення якості навчання
й поліпшення справи підготовки кадрів.
Визнати за потрібне постановою Колегії визначати основні
принципові засади активізації методів навчання, як директивні, мето-
дичні керівки для всіх організацій. ВИШ' із те професорів і виклада-
чів.
Доручити комісії в складі т.т.СЕМКА, ВОЛОДАРСЬКОГО, БРАУ і
ПЛЯЧЕНКОВОЇ з приголомшенням представників секцій наукових робітників
розробити, на підставі цієї постанови й обговорення проект постанови
Колегії НКО.
Проект подати до наступного засідання Колегії.
Зважаючи на нерозробку, а також і особливість методичних
питань щодо мистецької освіти, - запропонувати Методкому разом з ЦВ
Пролетстуду й в притягненням мистецьких ВИШ' із спричиняти методи
мистецького навчання.
СЛУХАЛИ: 6. Про наслідки дотермінового випуску ВИШ' ів / доп, тов.
ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 6. Питання про наслідки дотермінового випуску ВИШ' ів пере-
нести на наступне засідання Колегії з тим, щоб разом за-
служати доповідь про підсумки весняного прийому та про
наслідки випускників взагалі.
СЛУХАЛИ: 7. Про визначення віку для вступників до Т-мів / доп.тов.
ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 7. Встановити, як правило, що денні Т-ми комплектуються
особами від 15-25 років.
Індустрійні Т-мі / веч. і змінні/ комплектуються особами
віком 18-35 років, що мають 3-х річний виробничий стаж.
Виняток становлять Т-мі: а / Індустрійні денні вежкої про-
мисловості, де прийом з 16 років;
б/ Акушерські курси - з 16-30 років;
в/ Газето-книжкові - з 19-30 років;
г/ Відділ духових інструментів та співів - з 17-30 років.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО - /МАЛАШЕНКО/
тир.45 прим.
№ 699
31.УП-30р."7"
до Вучкіу
При цьому надсилається Вам протокол засідан-
ня Колегії НКО - до відома.
ДОДАТОК: Протокол №14,8 "Гні- 1930р.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО Малашенко /МАЛАШЕНКО/
Затверджено 19.VII-30 р.
Заст.НКО - КУЗЬМЕНКО.
ПРОТОКОЛ № 14
Засідання Колегії НКО від 11.VII-30 року.
ПРИСУТНІ: в ухвальному голосом чл.Колегії т.т.КУЗЬМЕНКО, КОСИЛО,
СЕМКО, БЫТВІН, ПЕТРУЛЕНКО.
в дорадчих голосом співробітники НКО т.т. ТАМАРКІН, ТАУБЕ,
КАРПЄЛЬ, ЧЕВСЬКИЙ/методичний сектор/, КОНИК /н/д сектор/,
ПЛЯЧЕНКОВА, ШАТУНОВ, МАК АРЕНКО /сектор кадрів/, ГЛЕЙЗЕР,
ЄФІМОВ, ЛЕБЕДІВ, РОЗЬЛЬТОВ.
Представники інших установ та організацій т.т. ПЕРОДИЧ-
СЬКИЙ, ГРИМБЕРГ /вчдан.Радянське Село/, СІРКО КОНДРАШЕНКО
/Народній Вчитель/, Холодний /Видав.Рад.селяння/, ЧАУ-
СОВСЬКИЙ /Книгоспілка/, СІРЕЦЬКИЙ /Вук Робоч/.
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИК:
1/ Про активізацію методів теоретичного навчання / доп.
методичн. сектора - т.СЕМКО/.
2/ Про засічне навчання / доп.сектор.Мас.Ком.Освіти -
т. ЄФІМОВ/.
3/ Про стан роботи над підручниками / доп.метод.сектор
т.ТАМАРКІН/.
4/ Про визначення функцій Методичного сектора й ДВУ в ро-
боті над підручниками /доп.Методсектору - т.СЕМКО/
5/ Про друкування учбових планів і програми / доп.Метод-
сектора - т.СЕМКО/.
6/ Про організацію навч.процесу /доп.Методсектор - т.СЕМКА/.
7/ Про наслідки дотермінового випуску студентів ВИШ"Із
доп.т.ПЛЯЧЕНКОВОЇ/
8/ Про надання АНЧЕРСЬКОМУ Індустр.Технікуму ім.СТАЛІНА
/ доп. т.ПЛЯЧЕНКОВІ/.
9/ Про наслідки перевірки редакції часописів і журналів
НРО / доп.т.ПЕТРУЛЕНКА/
Слухали:
1/ Затвердження порядку денного.
Ухвалили:
1/ в/ Питання про засічне навчання взяти з порядку денного,
доручили секторам Масової Ком.Освіти, Методичному та секто-
рові Кадрів проробити його до наступного засідання.
6/ Питання про організацію навчального процесу -
заслухати першим.
Слухали:
2/ Про організацію навчального процесу / доп.Методсектор
т.СЕМКО/.
Ухвалили:
2/ Для того,щоб забезпечити переведення безперервного нав-
чального року, та організувати правильний навчальний про-
цес вищої й середньої школи, визначає за потрібне розпочати
новий навчальний рік з 1.ІХ., а для студентів нового набору,
в'ходячи зі стану забезпечення гуртожитками - з 1.Х.
2/ Встановити у межах-астрономічного року термін навчан-
ня - 10 місяців на рік.
3/ Зобов"язати всі ВИШ"І, ВТІШ"І й технікуми перейти
з нового навчального року на безперервне навчання.
4/ Розподілити учбовий рік / організація навчального
процесу/ на певні періоди: мінімально 7 - 10 декад і мак-
симально 15 декад з тим, щоб певні періоди пристосувати чи
встановити в окремих ВИШ"ах, відповідно до умов навчання і
умов розробництво, а яких даний ВИШ вв"язаний у процесі сво-
го навчання.
5/ Кожний навчальний період мусить бути рідною закінче-
ним. Виходячи з наявних можливостей забезпечення континген-
тір прийому, підготовки цих контингентів, забезпечення
прийому гуртожитками, раціонального використання гуртожитків
та ефективного й-раціонального навчання у самих ВИШ"ах, вста-
новити два прийоми та два рипуски на рік, рівнозначні за абсолютно не-
раліональне й недопілнене вбільшення кількості прийомів.
6/ Визнати, що прзвильна організація навчального процесу
у ВНЗ"ах та нормальне наределення двох прийомів і двох рипусків не
у вимагають встановлення замового випуску не пізніш 1.П - і почат-
ку взяти для нового прийому - не пізніш 1.Ш.
7/ У зв'язку з такими настановленими повстове питання про
потребу встановлення двох випусків для всієї системи на-
поднвої освіти, закріплять два якіл соціяку, семирічок з тим, щоби за-
безпечити відповідні контентні прийому для середньої школи.
8/ Доручити сектору Соціху конкретно проробити це питання
й подати на затвердження як директиву для організації навчального
процесу тряджкіл.
Така система мусить бути застосована й до робітфаків.
9/ Науково Методологічному Секторові розробити конкретні
директари ВНЗ"ам для знесення відповідних корекцій у навчальні плани,
пристосування їх до цих постанов.
10/ Плановому Секторові, складаючи бюджет на 30-31 р., врахо-
вати з цих постанов і звернувшись в клопотанням до Наркомфін про від-
пуск грошей для забезпечення початку навчального року в І-го переса.
Постанову про спублікуювати в пресі, як обов"язкову для всіх
ВНЗ"ів і технікумів, розташованих на терені УСРР, незалежно від то-
го, у чийому відділні зони а не свогодні.
Службове:
3/ Про друкування новозельних планів і програми.
/ доп. Методсектор - т. СЕМКА/.
Ухвалене:
З/ Констатувати, що справа з друкуванням програмів для
всієї шкільної системи знаходиться під явною вегровою
згрупкою своєчасного забезпечення яких новими програмами
розробленнями, відповідно до реконструктивного періоду.
Знанати, що друкування програм і мусить стати зе болове
зазденцперед всіма видавництвами.
Просити Комітет в справах друку зобов"язати відповідні
видавництва всередині на найближчий період липень-серпень основну
свою увагу на друкування програмів.
Просити Комітет в справах друку забезпечити виданнцтва,
що друкувати програми відповідно до кількості паперу для цієї мети.
Встановити, що сшата гонорару повинна переводитися рядов-
ництвами.
Входячи з того, що нові програми своєю ціною мусять бути
приступними для студентств вивчати, що видавництво мусить постава-
тися де після справи так, щоб ціна на програми була якнайдешевша.
Просити Комітет в справах друку встановити тверду калькуля-
цію для усіх видавництв.
Констатувати, що ДВУ з попередніх розмовок про друкування
програми, відповідались друкувати їх без відповідної дотації, що
примусяко Методичний сектор порести переговори з іншими видавництвами
про друкування цих програмів.
Констатувати, що видовництва "Радянське Село", "Книгоспілка",
"Народний ричань", "Пролетар" прийшли до друку 234 врк., - репту
215 карб. із загальної кількості ~ 450 врк.; - друкування їх, по-
ДВУ.
Прийняти до відому заяву т. ШМАЙОНИК /представник ДВУ/, що
ДВУ не заперечує проти друкування цієї кількості програм із.
Зобов"язати Методичний сектор на протяг півтора декади
закінчити достаточне оформлення таких програмів, що ще не оформлени!
до друку.
Поставити перед всіма видавництвами завдання, щоб друкуван-
я усіх цих програмів, особливо в боку ДВУ закінчити не пізніше - 10
вересня.
Для здешевлення вартості самої книжки, сплату гонорару по-
класся на видавництво в тєм, що ці гроші будуть повернені Наркомосом
усім видерництвам, крім ДВУ, яке мусить ці госте оплату за свої
кошти.
Зобов'язати Методичний сектор допогісти на засіданнях Коле-
гії про хід риконання цієї постанова через два декади,
- 3 -
Слухали: 4/ Про стан роботи над підручниками / доп. Методсектор т. ТАМАРКІНА/.
Ухвалили: 4/ Скласти комісію в т.т. Семка, Тамаркіна, Шмалонок, Духно, якій доручити виробити пропозиції й подати їх до наступного засідання Колегії 14.УП-30р.
Слухали: 5/ Про наступне засідання Колегії.
Ухвалили: 5/ Привзначити засідання Колегії не 14.УП з тим, щоб заслухати останні питання сьогоднішнього порядку денного.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /Малашенко/
№ 631
пр.45-прим.
"7"
Затверджено 19.VII-30 р.
Зест.НКО - КУЗЬМЕНКО.
ПРОТОКОЛ № 14
Засідання Колегії НКО від 11.VII-30 року.
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом чл.Колегії т.т.КУЗЬМЕНКО, КОСИЛО,
СЕМКО, БЯТЬКІН, ПЕТРУЛЕНКО.
з доречним голосом співробітники НКО т.т. ТАМАРКІН, ТАУБЕ,
КАРИТЕЛЬ, ЧЕВСЬКИЙ/методичний сектор/, КОНИК /н/д сектор/,
ПЛЯЧЕНКОВА, ШАТУНОВ, МАКАРЕНКО /сектор кадрів/, ГЛЕЙЗЕР,
ЄФІМОВ, ЛЕБЕДІВ, РОЗЬЛОТОВ.
Представники інших установ та організацій т.т. ПЕРОДИН-
СЬКИЙ, ГРИМБЕРТ /звдп.Радянське Село/, СІРКО КОНДРАШЕНКО
/Народний Вчитель/, ХОЛОДНИЙ /Видав.Рад.селянин/, ЧАУ-
СОВСЬКИЙ /Києвоспілка/, СІРЕЦЬКИЙ /Бук Робоч/.
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1/ Про активізацію методів теоретичного навчання / доп.
методич. сектора - т.СЕМКО/.
2/ Про засідання навчання / доп.сектор.Мес.Ком.Освіти -
т. ЄФІМОВ/.
3/ Про стан роботи над підручниками / доп.метод.сектор
т.ТАМАРКІН/.
4/ Про визначення функцій Методичного сектора в ДВУ в ро-
боті над підручниками / доп.Методсектору - т.СЕМКО/
5/ Про друкування учбових планів і програм / доп.Метод-
сектора - т.СЕМКО/.
6/ Про організацію навч.процесу /доп.Методсектор - т.СЕМКА/.
7/ Про наслідки дотермінового відпуску студентів ВИШ-ів
/ доп.т.ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
8/ Про надання АЛЕКСЕЄВСЬКОМУ ІНДУСТР.Технікуму ім.СТАЛІНА
/ доп. т.ПИЯТЕНКОВОЇ/
9/ Про наслідки перевірки редакції часописів і журналів
НКО / доп.т.ПЕТРУЛЕНКА/
Слухали:
1/ Затвердження порядку денного.
Ухвалили:
1/ а/ Питання про засідання навчання взяти в порядку денного,
доручити секторам Масової Ком.Освіти, Методичному та секто-
рові Кадрів проробити його до нестунного засідання.
б/ Питання про організацію навчального процесу -
заслухати першим.
Слухали:
2/ Про організацію навчального процесу / доп.Методсектор
т.СЕМКА/.
Ухвалили:
2/ Для того,щоб забезпечити переведення безперервного нав-
чального року, те організувати правильний навчальний про-
цес вищої й середньої школи, визнати всі потрібні розпочати
новий навчальний рік з 1.IX, а для студентів нового набору,
входячи зі стану забезпечення гуртожитками - з 1.X.
2/ Встановити у межах астрономічного року термін навчан-
ня - 10 місяців на рік.
3/ Зобов'язати всі ВИШ-і, ВТІШ-і й технікуми перейти
з нового навчального року на безперервне навчання.
4/ Розподілити учбовий рік / організація навчального
процесу/ на певні періоди: мінімально 7 - 10 декад і мак-
симально 15 декад в тим, щоб перші періоди пристосувати чи
встановити в окремих ВИШ-ах, відповідно до умов навчання і
умов виробництва, з яким даний ВИШ зв'язаний у процесі сво-
го навчання.
5/ Кожний навчальний період мусить бути відносно закінче-
ний. Виходячи з наявних можливостей забезпечення континген-
тів прийому, підготовки цих контингентів, забезпечення
принципу гуртожитками, раціонального використання густоскітків
та ефективного й раціонального навчання у самих ВИШ-ах, вста-
новати дві пройоми та двє випуски на рік, ризненші зс абсолютно не-
регіональне в недосмілне забезпечення кількості прийомів.
6/ Вказати, що правильне організація навчального процесу
у ВШ"ах та нормальне перередення двох випусків не пізніш 1.П - 1 почат-
ку занять для нового прийому - не пізніш 1.ІІ.
7/ У зв'язку з тим, що встановлення повстєє питання про
потребу встановити дві пройоми для всієї системи на-
водної освіти, закрепа для якіл саденку, семирічок та тим, щоб зв-
сечевенти відповідні контингенти прийому для середньої школи.
8/ Доручити сектору Соцху конкретно проробити це питання
В податтє не затвердженою як директиву для організації навчального
процесу трудників.
Тека система мусить бути застосована й до робітфаків.
9/ Науково-Методологічному Секторові розробити конкретні
директиви ВШ"ом для внесення відповідних корекція у навчальні плани,
простосування їх до цих постанов.
10/ Плановому Секторові, складаючи бюджет на 30-31 р., вихо-
дить з цих постанов і звернутися з клопотанням до Наркомфіну про від-
пуск грошей для забезпечення початку навчального року з 1-го чересня.
Постанову цю спублікувати в пресі, як обов'язкову для всіх
ВШ" ів і технікумів, розташованих на терені УСРР, незалежно від то-
го, у чейому відзні зони є не свого.
Службовий
3/ Про друкування навчальних планів і програмів.
доп.Методсектор - т.:СЕМКА/.
Ухвалили:
3/ Констатувати, що справе з друкуванням програмів для
зсієї шкільної системи знаходиться під явною загрозою
звриву своєчасного забезпечення якіл нових програмами
розроблення, відповідно до реконструктивного порядку.
Визнати, що друкування програмів мусить стати за бойове
завдання перед всіма видавництвами.
Пресити Комітет в справах друку зобов"язати відповідні
видавництва зосередити на найближчий період липень-серпень основну
свою увагу на друкування програм.
Пресити Комітет в справах друку забезпечити видавництво,
що друкувать програми відповідної кількостю паперу для цієї мети.
Встановити, що співта ронорару повинна переводиться видав-
ництвам.
Виходити з того, що нові програми своєю ціною мусить бути
приступніми для студентства визнати, що видавництва мусять постави-
тися до цієї справи так, щоб ціна на програми була якнайдешевша.
Пресити Комітет в справах друку встановити тверду калькуля-
цію для усіх видавництв.
Констатувати, що ДВУ в попередніх розмовах про друкування
програмів, рідновидялось друкувати їх без відповідної дотації, що
припускало Методичний сектор повесті переговори з іншими видавництвами
про друкування цих програм.
Констатувати, що видавництва "Радянське Соло", "Книгоспідка",
"Народний вчитель", "Пролетар" прийняли до друку 234 ярк., - ремту
215 корб. із загальної кількості - 450 ярк., - друкуваний їх, по-
каста на ДВУ.
Прийняти до відому заявку т.ШМІЙОНИК /представник ДВУ/, що
ДВУ не заперечує проти друкування цієї кількості програм із.
Зобов"язати Методичний сектор на протягі півтора декада
векінчати остаточне оформлення тих програмів, що ще не оформлені
до друку.
Поставити перед усіма видавництвами завдання, щоб друкували
усіх цих програмів, особливо в боку ДВУ закінчити не пізніше - 10
вересня.
Для вдешевлення верстки самої книжки, сплату гонорару по-
каста на видавництва з тим, що ці гроші будуть повернені Наркомосом
усім видавництвам, крім ДВУ, яке мусить ці огести оплату за свої
кошти.
Зобов'язати Методичний сектор доповісти на засіданнях Коле-
гії про хід виконання цієї постанови через дві декади.
- 3 -
Слухали: 4/ Про стан роботи над підручниками / доп. Методсектор т. ТАМАРКІНА/.
Ухвалили: 4/ Скласти комісію в т.т. Семка, Тамаркіна, Шмалонок, Духно, якій доручити виробити пропозиції й подати їх до наступного засідання Колегії 14.УП-30г.
Слухали: 5/ Про наступне засідання Колегії.
Ухвалили: 5/ Привначити засідання Колегії на 14.УП з тим, щоб заодно хоти останні питання сьогоднішнього порядку денного.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО /Малашенко/
/МАЛАШЕНКО/
621
спр. 45-прим.
"7"
ПРОТОКОЛ № 14
Засідання Колегії НКП УСРР від 5/VIІ - 1930 р.
П Р И С У Т Н І: Члени Колегії НКП, т.т. Бондаренко, Столаров, Уж нов.,
Робітники НКП: т.т. Мезенців, Рудницький, Эру, Трахтенберг Степаніз,
Мостославський, Фридман, Бергон, Байнерг, Гуслиц, Овар,
Нейман, Витенаов, Лівиць, Москофтельніков, Редянський.
Предст. відомства: т. Вікторов, Димон /Ольвзугілла/, Гореносов/НЗЗдортья
Кричевський/Урядов ком., будівництво нових місць
Донбасу/Чертков, Тихонов/НКВД/, Глушенко /ВУК Горня-
ків/, Пашкевич/Цекомбанк/, Лондон/Цекомбанк/.
Початок 11 г.45 хв.
Кінець - 3 години.
Голова - Бондаренко.
Секретар - Збризер.
Слухали: Ухвалили:
1.З висновками на облідування в основному погодитись.
Оручити секторові регулювання умов Првці зредагуве-
ти пропозиції, беручи не увагу дебати на колегії.
Орг. Адм. Управлінню, секторові регулювання умов
првці та Інст. првці накреслити план дальших вилізів бригад і по-
доти не згтвердження Наркомозі, або Його заступникомі
Вказати за потрібне прискорення організації кур-
сів в спрвв перекваліфікації і підготовки превзних
Інспекторів. Доручити Орг. Адм. Управлінню протягом 2-х
декад опрацювати програму і скласти кошторис по аге-
денним курсам.
Доповідь про витлово-побутові умови Донбасу-Сталинської окр. -
/допов. т. Рудницький/.
2. Для проробки не основні дебатів, конкретних пропозицій на об-
слідування Сталинської округи-скласти комісію в такому скла-
ді: т.т. Мізерницький, Мезенців, Рудницький, Представник - Собка-
вуґілля, НКВСпрев, ВУК, Спілки гірників, Цекомбанк/у, НЗЗдоров'я",
Житлоопілки, взявши за основу пропозиції, що їх внесено на
засіданні Колегії. Термін роботи комісії 6 днів після чого
проробити пропозиції і подати не затвердження Наркомозі, або
Його заступникомі.
3. Про стов опуску й під "Іому в Гірній промисловості/допов. т. Мостославськи
3. Пропозиції, що їх подає Гірна група сектору регулювання
умов првці, згтвердити.
Доручити Докзбурілко до 1/XI - 30 р.,подати доповідь
на колегію НКПрвці УСРР про миру виконання згаданих пропо-
зицій/ додається пропозиції/,
4. Про складення плану здійснення постанов ХУІ з "Їздів ЗКП/6/ та ХІ з"Їзду
ХП/6/У.
4.1. зирішення ХУІ та ХІ парт. з "Їздів має відбутись в усіх галу-
зях роботи органів првці то соцстреху, отже, щоб мати певну
контроль за здійсненням рішень парт. з"Їздів запропонувати:
1. Зсім секторам в 5-ти денний термін скласти окремі пла-
ни здійснення постанов парт.з"Їздів, зазначаючи певні стро-
ки їх виконання, ці плани подати до сектору планування, який
має скласти не протязі декади загальний план та подати Йо-
го на затвердження колегії.
2. Сектору Планування розіслати всім РВК та Міськрадам
основні устновки парт.з"Їздів в галузі Првці, які мають
відбутися в планах місцевих органів првці та соцстреху.
-2-
Слухали:
Ухвалили:
3. Сектору планування розробити нову форму кон тролю за ходом виконання плану здійснення постанов парт.з "Іздів із формами, що їх подано НКРСІ.
4. Запропонувати сектору планування разом з Орг. Адм. Управлінням приступити до перевірки виконання секторами НКП плану - робіт білчого ряду, є секторам приго туватись до допозіді на Колегії про законення плану зі співдоповіді обслідувачів виконання плану під креслюючи, як виконувалося директиви партії ХУ з' ї- зду, ХVI партконференції ВКП/б/ та X a "Ізду КП/б/У, плёнумів, а також постанов з" Іздів Рад та профспілок
5. Про забезпечення робилою копки та воаки буряку.
5. Пропозиції що їх подав Сектор Постачання роб сили, затвердити/надіслано/.
Всі інші питання переклести на неступне засідання Колегії.
Голова. БОНДАРЕНКО.
Секретар. ЗБРИНЦЕР
Скл.№ 250
Тир.50
В.М.
ПРОТОКОЛ № 13.
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ МІНРАДИ УСРР З 25/VI - 1930 року.
ПРИСУТНІ: Члени колегії - т.т. МІЗЕРНИЦЬКИЙ, УЛАНОВ, БОНДАРЕНКО, КРАВ- ЦОВ, В.Я. РАДЧЕНКО.
Робітн. НКПраці - т.т. МЕЗЕНІНЕВ, ПОЛТАВЧЕНКО, ЛОСТОСЛАВСЬКИЙ
ФРІММАН, РАДИНСЬКИЙ, ГОРШТЯН, КРАСО- ВИЦЬКИЙ, КЛЕЩЕНБЕРГ, ВІТЕНЗОН, КРИМ- ТАЛ, ФАНЬБЕРГ, АВЕРЕУХ, КОЛОМИЙЦЕВ,
ЛІВШИН, ЗБРІЖЕР, ГОРОДЕНКИЙ, ДУДИЧ, БЕТІН, ІЗАЧЕВ, ПОЛЕВОЙ, И ЛЕЗОВ. МК.
МОСКАТЕЛЬНИКОВА.
Початок - 10 г., 50 х.
Г О Л О В А - т. БОНДАРЕНКО
СЕКРЕТАР - т. ЗБРИЖЕР.
Києвць-2 р. 10 х.
СЛУХАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
1. Про структуру низової мережі праці в зв'язку з ліквідацією скруг /депов. т. Бондаренко/.
1. Проект, що його подало Окр. Адмін управління в основно- му затвердити.
Коручити Орг. Адмін. Управлінню на основі дебатів на Колегії уточнити проект постанови і подати на зат- вердження Наркомові, або його заступником.
/проект додається/.
Г О Л О В А - БОНДАРЕНКО
С Е К Р Е Т А Р - ЗБРИЖЕР.
Шкл. № 250
тир. 50.
-3-
регулюванню ринку праці.
До 1-ої категорії районових бірж нележать райони: Слав'янський,
Краматорський, Константинівський, Горлівський, Лісичанський, Кадіївський,
Червоно-Луганський, Чистяковський, Кам'янський, Нікопольський, Гришінсь-
кий, Щербиновський, Алчевський, Робенський.
До 2-ої категорії: Вознесенський, Шостенський, Смілянський.
По районових біржах утворюються такі бюро:
Райбіржі 1-ї категорії: 1.Бюро виявлення потреб, трудресурсів і під-
підготовки робочих, 2.Бюро реєстрації.3.Бюро посилки.4.Дербовочне.
Райбіржі 2-ої категорії: 1.Бюро реєстрації, посилки.2.Завобовчне.
Штати міських та районових бірж праці залішаються існуючи з
доповненням, що затверджено НК РСР, але перерозподіл буде зроблено в
процесі реформування.
СТРАХОВАСИ.
Мережа страховых кас встановлюється така:
1.По всіх районах в кількості забезпечених до 3-х тисяч естеств-
ляться страховий пункт.
2.По всіх інших районах - районові страхові каси.
3.Міські каси, де будуть міськоради і обслуговують весь даний
район.
До складу комітетів кас обираються районові і старші міські ін-
спектори праці, які з'являються Головами комітетів кас.
По районах, де комитети каси не існують, обов'язки страхувального
покладаються на районового інспектора праці.
По районах в кількості забезпечених до 1.500 чол. роботу по соц-
страху проводить за сумісництвом райінспектор.
По районах в 1.500 до 3000 забезпечених - у районінспектора є за-
місник у справах соцстрахування.
По всіх інших районових та міських касах штати встановлюються
залежно від обсягу їх роботи.
Уся робота страховых кас проводиться під керівництвом і контрол-
лем інспектора праці.
Залішники страхових ліквідується і їх функції передаються до
відповідних міських, районових кас та страхпунктів.
Будинки відпочинку, будинки інвалідів, науково-дослідні установи
Перкомпреції без відтворення робник залежатиметься безпосередньо в
віденні НКП.
Планова робота місцевих органів.
Планова робота місцевих органів праці здійснюється плановими
секціями праці, що утворюються при планових групах РЗК та Міськрад,
які працюють за вказівками планового сектору НКП і виконують його
завдання.
-4-
Планові" сектор НКП керує роботою планових бюро при В.Праці.
Статистичні секції планових груп РЯК і Міськрад виконують роботу ще до питань проці звідповідно існуючим формам статтявітності і над- силяють її до НКП у певні строки через планові секції праці.
Керування роботою місцевих органів.
Обслуговування понад 600 одиниць дисне агрегатом НКП, який і буде збільшено, абсолютно неможливо, в тому Рейнспектору праці, де працевла- тивуть кваліфіковані робітники прикріпляються до ауслідних районів - земле кваліфікованими робітниками, де вони з участю місцевих профспілок робітничими бригадами, щеформи періодично провадять інструкторську - коларельну роботу. Промедський контроль над позовжденною роботою місце- вих органів праці здійснюють відповідні секції міськрад та РЯК" із.
Загальне обслуговування периферії здійснюють оперативні сектори НКП, але до певних районів прикріпляються відповідних інспекторів. На 15-20 районів прикріплюється по одному інспектору кожної спеціальності сектора.
Прийди до місця провадяться бригадами за певним планом.
Планування бригадного інструктажу покладеться на органіструкторську групу Оргднінспектору, яка не місцях для участі в роботі бригад НКП притягує нізови робітничі бригади; профопілки і п окремих видов- ках, у районах, де спеціалекції не буде, спецінспекторів НКП.
Постачання народного господарства робисьлою зв'язано з пережидкою великих мас робітників в одного району в другий, що вимагає пильного регулювання ранком. Опереції, щодо задоволення потреби госпорганів роб- билий відрізняються від інш. операції тим, що потреба виникає в одному місці, а задовольняти доводиться з другого. Отже плановий розподіл місць, в незважності дискив між районами, що потрібують робітку вимогає скла- дання Всеукраїнський плай потреби, наявних ресурсів і розподілу місць вербовки. В процесі виконання цього плану доводиться вносити операцій- ні корективи, регулювати взаємовідношення між різними районами і т. інш.
Складати плани потреби постачання і не підставі даних 600 районів перевіряти реальність їх і особливо операційно регулювати ринок між такою кількістю районів безпосередньо в НКП неможливо, в тому утворе- тьсял Інститут Уповноважених НКП, які координують діяльність Рейбір і і Рейнспекторів у галузях планування те об'єднувати вербовку і переброс- ку робітників в межах певної низки районів.
Кожний уповноважений обслуговує ді 75 районів виходячи з економіч- ної єдності цих районів.
Значна кількість одиниць, що їх обслуговуватиме Неркомат та склад- лися їх обслуговування викликають необхідність інформаційроботу посто- яно на нелевну звичину, тому при Оргднінспекторові, де концентрую- тиметься весь інструктаж місцевих органів, утворюється інформаційна гемілья Існуючої збера при кон'юктурної групи, яка систематично ч. багатовель, який позадньо видавати висвітлюватиме довід роботи місцевих органів праці та соцстреху, роботу Наркомету і т інше.
Структура Неркомат залежитьться існуюча. Штатні одиниці НКП збіль- ться за рахунок робітників Оргпрезління, інструктивних робітників в ретарних секторів, планового сектору та статгрупи.
Спд. № 250
Тр.50-
В.М.
ДОДАТОК ДО ПРОТОКОЛУ № 13 ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ
НКП УРРР в 25/VI-1930 року.
ПРОЕКТ ОРГАНІЗАЦІЇ ОРГАНІВ ПРАЦІ ТА СОЦСТРАХУ ЗА НОВОЮ СИСТЕМОЮ
РАЙОНУВАННЯ.
/остачна редакція/.
Відсутність відомостей з характеристикою економічного стану райо-
вів /прообсловлюється Держпланом/ не дає можливості остаточно закріпити
мережу органів праці та їх штати. За новим районуванням іонуватимуться
райони і приблизно 50 міськрад. Органи праці та соцстраху повинні
будуватися так:
ІНСПЕКЦІЯ ПРАЦІ.
Інспекція праці поділяється на міську та районову.
При міськрадах утворюється інспекція, яка обслуговується апаратом
міськрад. У Харкові, Київі, Дніпропетровські, Одесі залишаються існуючі
штати Інспектори, а саме:
| Харків. | К и Ї в | Дніпропетр. | Одеся. |
|---|---|---|---|
| Ст.Інспектор -1 | Ст.Інспек.- 1 | Ст.Інспект.- 1 | Ст.Інск.-1 |
| Правничих -12 | Правнич.- 5 | Правнич.- 5 | Прави.-5 |
| " буд. -2 | " буд. -1 | " буд. -1 | "буд. -1 |
| Санітарн. -9 | Саніт.- 6 | Саніт.- 4 | Саніт.-8 |
| Техніч. -11 | Техніч.- 8 | Техніч. -6 | Техніч.-8 |
| --- | --- | --- | --- |
| **35** | **21** | **17** | **21** |
При всіх останніх міськрадах штат міської інспекції утворюється
залежно від обсягу роботи й на таких принципом: на кожні 8 тисяч робіт-
ників та службовців, як максимальна кількість для обслуговування,
призначається по 1 правовому, технічному і санітарному інспектору.
Райони поділяються на промислові та с/господарчі.
По всіх промислових районах утворюється при РНК інспектура, яка
обслуговується апаратом РНК-а, в складі 3-х інспекторів /правового,
технічного й санітарного/.
По с/господарчих районах, при РНК-а, інспектури складаються лише
з одного правового інспектора. Для обслуговування цих районів технічни-
ми та санітарними інспекторами при Наркомпраці утворюється штат техніч-
них і санітарних інспекторів і на кожні 8 районів, призначається по
1 тех. і санітарному інспектору.
ПРИМІТКА: Ці інспектори посідають в одному з районів, що воно
обслуговують.
В округах Донбасу, Артемівськ, Сталіно, Дурганськ, та Криворіжжя зали-
шається існуючий штат в доповненням, що зроблено заливку НК РПІ на
1930-31 рік, а саме:
| Сталіно. | Артемівськ. | Дурганськ. | Криворіжжя |
|---|---|---|---|
| Правових 10+5 | Правових 11+4 | Правових 9+5 | Правових 3+1 |
| Інспек.м. 1 | Інспек.м. 1 | Інспек.м. 1 | Інспек.м. 1 |
| " буд. 1 | " буд. 1 | " буд. 1 | " буд. 7+2 |
| Техніч. 29+5 | Техніч. 25+4 | Техніч. 23+4 | Техніч. 3+2 |
| Саніт. 9+6 | Саніт. 11+5 | Саніт. 10+6 | Саніт. --- |
| --- | --- | --- | --- |
| **51+17** | **50+14** | **50+15.** | **15+6** |
До кількості інспектори суде поділено між відповідними районами цих округ.
Інспекція праці має звичайне, беручи до уваги особливості обслуговування, зберігаються за існуючим розподілом задірних та вод- них районових управлінь і безпосередньо підлягає НКП УСРР.
На місцях закладній та водні інспекції підлягають контролю відпо- відних РВК або Міськрад.
БІРЖІ ПРАЦІ.-
Спосіб побудови органів, щодо регулювання ринку праці складати- меться так:
1. Міські біржі праці /по тих містах, де залишаються мільяради та по сусідніх округах, де зараз є біржі праці/.
2. Районові біржі праці /в промислових та міжпромислових районах/
3. Районові інспектори в справах регулювання ринку праці - в решті районів.
Міські біржі праці переверють всю роботу на території водного дан- ного району й там при РВК ах біржі не туберкалься.
Міські біржі праці поділяться на 4 категорій.
Перша категорія для таких міст: Харків, Київ, Одеса, Дніпропет- ровськ.
Друга категорія: Миколаїв, Сталіно, Луганськ, Маріуполь, Макеєвка і Запоріжжя.
Третя категорія: Зінов'євськ, Кременчук, Полтава, Херсон.
4-та категорія: Решта міст.
Біржі Праці зберігають структуру за функціональною ознакою, що затверджено постановою УВН в 2079-30 року і залежності від економічного стану того чи інш. міста будуть мати такі біржі.
Біржі 1-ї категорії.
1. Оргпланове, 2. Реєстрації кваліфікованих робітників, 3. Посилки кваліфікованих робітників, 4. Регулювання будівельників і с.г. ринку та вербовку, 5. Некваліфікованих робітників, 6. Підлітків, 7. Підготовки роботи, 8. Трудопомоги, 9. Експертиз, профбору та профконсультациї.
10. Довідкове.
Біржі 2-ої категорії.
1. Оргпланове, 2. Реєстрації, 3. Посилка, 4. Регулювання будівельного та с.г. ринку, та вербовку, 5. Підлітків, 6. Підготовки роботи та труд допомоги, 7. Експертиз, профбору та консультациї.
ПРИМІТКА: У Миколаїві та Запоріжжі крім цього утворюється і до- відковий бюро.
Біржі 3-ої категорії
1. Планування, підготовки та трудопомоги, 2. Реєстрації. 3. Посил- ки, 4. Сезонного ринку та вербовка.
Біржі 4-ої категорії.
1. Виведення труд-ресурсів, вербовки, підготовка ра трудопомога, 2. Реєстрації й посилок.
По районах утворюються Біржі праці 2-х категорій - для промисло- вих і найпромислових, а по останніх районах - райінспектори по
ПОСТАНОВА УСЛІВІЇ БАНКОМПРІЦІ УСРР
від 5/VI - 1930 р.
Про заходи потрібні для надзоровлення підйомних машин на копаль-
нях Донбасу.
1. До заходи щодо перепідкому.
1. За всіх копальнях треба використати зруйнення поправлячих /з'єднань
підсвітних через канкування по тонких їх кінців, або за системою інш.
Зрозуміло при чому так в тому як і з іншого заподібові, треба предбачити
запобіжний верхній автоматичних кулаків, уставлених з місця заклику-
вання на відстані 50 см один від одного.
2. Не всіх підйомних машинах, де швидкість підйому перевищує 4 метри не
секунду, треба влаштувати автостатичні редко /обмежувателі ходу/. Сюда-
сугілля до 1-го зерня 30 р. повинен подати до Банкомпріці УСРР відомо-
сті, не яких саме копальнях буде встановлено вказана влаштування та за
яким планам.
Увага: Не підйомних машинах, де швидкість підйому менш 4-х метрів не
секунду, треба зробити розміщення використування.
3. Установки покажчика швидкості всіх підйомних машин.
Увага: Як що виникають труднощі щодо обернення ліцензії за записку по-
казника швидкостей, проєкт допомоги від Банкомпріці Союзу.
4. Поставки не всіх підйомних машин як до двох роками, одно з них парове,
або повітряне, друга з проводом від руки. Обов'язлива повинна протягом
3-х місяців подати пляме забезпечення воєнченими рольками всіх підйом-
них машин.
5. Поставити на всі парові й повітряні тягової монолетри.
6. Поставити на всі парові копальні надвійні водороздільники.
II. Про заходи щодо запрацювання операції підйому.
1. Запропонувати трестом провадити своєчасний ремонт шахтних ходу кліті
в останні колосся, для чого треба виділяти виробні зверіїн дні, погоджене
штатне з місцевими скрученням Відділення Креп.
2. Двоє поповедень замерзання, влаштування вирішення всіх стоянок копа-
льня, що по них запровадити сусна-підом людей, Свазуґіллю в 2-х місяч-
ний термін подати до Банкомпріці плану переведення цих заходів.
3. Запропонувати Обов'язлий стандартність переселити на копальнях
Донбасу, погоджених питань в Наркомпріці до 1-го зерня 30 року.
4. Запропонувати вугільним трестом всеосно провадити випробування ці-
лів в майбутніх Бургово-Долідчих Інститутах.
5. Запропонувати вугільним трестам розсилко доглядати тих за хвостовки-
ми ливами, як і за умовними її орослення очисні зумі.
III. Заходи щодо догляду за підйомним механізмом.
1. Кожну підйому машину в тих її частинах спеціаліст механік не рід-
но одного разу на рік повинен оглянути і випробувати; наслідки огляду
вироблення засновуються в шурфову книгу.
2. Один раз на підроку спеціаліст механік повинен пильно оглянути й
випробувати кінця виключної, розміщення випшування, рольмо й порош-
ка і зволікання генератора в шурфову книгу.
3. Кожного разу, як невідомого левка, треба пильно оглянути направляючі
микки, під чого брало слід заміряти тонку цілком холода швів і пере-
брати форму вільного розрізу молоба. Невідомих засновує в шурфову книгу.
4. Підйомні барабани, землі їх скриплення килим не держанні гелькове
випрощування, всі опусчення індикатора класика, показчика швидкості ходу
кліті, ведучої й неправильних яких водовіддільників, окремельні електровання
під моделлю пильно оглядається й засновуюється на шурфову книгу.
5. Веділися спеціаліст особу, що не має власних обов'язків за кваліфі-
кацію не пиняє техніку для здійснення путем і підйомом на копальнях
зі швидкостями підйому більше 5-ти метрів на секунду.
6. Загалом копальню, до швидкості підйому менш 6-ти метрів на секунду,
застосуванням то кідьому, кожного разу в рідному й дозволу гідротехнічної
Іспопції може одноразово виконувати й інші обов'язки на колодязі.
ПОСТАНОВА КОЛЕГІЇ НКПРЦІ У.С.Р.Р.
в 2 серпня 1930 року.
* Про забезпечення робочою копкою та возами буряків*.
Поточного року доведеться убрати величезний врожай цукрових буряків на Україні, яке на радгоспах Совєцькуру та Укройльницю передбачається одержати біля 25 мільйонів метричних центнерів буряків, на копку та возки яких є потреба в 175.000 копцініз і 100.000 возачиків щодня, починаючи з 25-го серпня ц.р.
Значне збільшення площі сіленського та колгоспівського бурякосіян на та низка інших елементів обумовлюють труднощі уборки буряків.
Між тим створення та повна уборка врожаю цукрових буряків має виключне та господарче значення, яке позитивні усвідомлює всі робітники організовані праці районів цукрової промисловості.
З метою забезпечення радгоспів робочою на час копки та транспортування буряків, Колегія НКПРЦІ УСРР указала:
1. Весь апаратур Біржі Праці, сезонного ринку праці, сільсько-господарської інспекції, а також відповідальних робітників звідлів - інспектор праці об'єднати мобілізовання на кампанію уборки врожаю буряків та розподілити між ними район для керування роботою, що до збору буряків робітників та догляд за станом забезпечення радгоспів робочею.
Відповідальність за наслідки копки буряку покладається на завідувача відділом - інспектори та завідувача Біржою Праці.
2. Невалежно від ліквідації округ, залишити в районах цукрової промисловості весь апарат сезонного ринку праці аж до повного закінчення копки та возки буряків, водночас негайно зміцнити районовий апарат праці, відібрати разом з Спілкою СТПР та господарниками найбільш пригодних до роботи та елити за апаратур органів праці нові кадри райдержбуряльників замість тих, що себе не вправдали на попередніх кампаніях. В окрузах значного відходу роботи, а також потреби завозної робочої сили збільшити за рахунок Совєцькуру апарат вербуряльників.
Сектору підроздолю та постачання кадрів просять 3-х день умовниться про це в Совєцькурої й дати директиву відповідним округам.
3. Запропонувати всім відділам та інспекторам праці закінчити всю підроздолю роботу до 20 серпня в тим, щоб на 25/VIІІ ц.р. день призначений Урядом для початку копки буряків на Україні - були реальні результати роботи для задоволення потреб радгоспів:
4. Запропонувати всім органам праці негайно налагодити свою роботу так, щоб забезпечити безперебійне постачання Цукрокомбінатів місце: які та пригозної роботи за пляном і районуванням, що повинно бути остаточно затверджене в окрузах не пізніше 7/VIІІ ц.р., не припиняючи водної нездорової конкуренції поміж господарствами та порушенням стану районування.
Вважати недоцільним допуск господарників до переведення самовладних вербуряльних операцій, особливо тих, що в час обробки буряка та уборки хлібів дезорганізували ринок, підвищенням цін, нереальними обідами, перерановуванням робітників, порушенням районування тощо.
5. Звернутися до Укрколгоспцентру з проханням негайно налагодити працюальну організацію праці в колгоспах і правильне використання робочої та тяглової сили в тим, щоб орієнтовно максимальну можливу частку сил використати на радгоспах.
Відділам та інспекторам праці негайно виділити осіб, які повинні вточити реальну кількість заробітчан, що колгоспи дадуть радгоспам, за складом з ними умов.
6. В разі нестачі ресурсів села/як в індивідуального, так і колгоспівського сектора для копки буряка до 25/VIІІ установити певну кіль-
7. В зв'язку з раннім строком початку колки буряку, органам праці упо- відно до Дукрокомбінатами про викріплення всієї кількості робітників, що заняті на уборці зерна в тих, що вагезені з відделених районів.
8. Звернутись до УВО в клопотанням дати еквізки на місця про пекла- сію прилучити червоноармійські частини до уборки буряків в разі в цьому буде потреба.
9. Ураховуючи фактичний тяжкий житловий стан на радгоспах вказати всі можливе припустити розміщення с.гр.робітників під час колки та зовні буря- ків є типесових приміщень/золовні хури, палатки тощо/, які повинні бути пристосовані до життя та відповідно обладнанні.
10. Запропонувати органам праці простежити за тим, щоб норма харчуван- ня заробітчан в радгоспах відповідала нормам, встановленим Наркомторгі- ви для сезонних с.гр.робітників та спільно з спілкою с.гр.робітників цукровиків та Цукрокомбінатом добитися розгорнення кооперації мережі їдальнь, ларков тощо.
11. Запропонувати органам праці спільно з спілками перегріти, чи за- безпечене на місцях органами здоров'я стаціонарна меддопомога та швид- ка на долах для сезонних робітників.
12. Прийняти до відому заяву Уповноваженого Союзуукру на Україні, що Соязукром надіслано на місця розцінки на період уборки зрожаю буряку. Запропонувати органам праці взяти участь в пророці та удосконаленні созв'язно в спілкових органами та госп.органами норм оплати та колки 1 зовні буряка.
13. Запропонувати Окрзідділям інспекторам праці протягом 3-х днів до- магтась, щоб їх доповіді про підготовку роботу до кампанії уборки буря- ків, про потрібні щодо забезпечення ц. трокомбінатів робочою мікроприєм- сево та про допомогу органам праці в бою місцевих органів влади та кол- госпів, згідно з листом РНК від 23/VIІ ц.р. було заслухано ОВК та Партійнім організацією округи, а також щоб звітні доповіді про стан в робельно- зони заслуговували декаду:
14. Моделізувати 10 підпогідальних робітників НКПраці УСРР, яким на північ 15-го серпня вилкати є райони цукросої промисловості на допомо- гу Окрінспектурам Праці.
Прийняти до відому заяву Союзуукру, що останній для допомоги органам праці та для усунення хиб з боку Комбінатів виділить 18 уповноважених для вербування робітників, які будуть працювати в певних районах, за погод- женням НКПраці.
Просити БУРІС та спілки СГЛР Цукровиків та Колгоспцентр виділити в розпорядження НКПраці відповідну кількість представників для допомоги органам праці в цій важливій роботі.
15. Запропонувати Окрзінспекторам праці кожних п'ять днів надсилати до НКПраці телеграфні зведення щодо забезпечення цукрокомбінатів робоч- лом.
НАРКОМПРАЦІ. - ГУЛИЙ .
Секретар. - ЗБРИЖЕР .
Вірно:
Скл.№ 250
Тип.150
В.М.
ПРОТОКОЛ № 12
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКП УСРР в 21 / VII - 1930 року.
ДЕЛОЖЕНІ: Члени Колегії - т.т. РАКШИН, КРАВЦОВ А. П., ГУЛАДЬКО,
ДОЛГІН, БОНДАРЕНКО.
Робічн. НКП т.т. - МЕЖИЩЕВ, СТЕПАНЮК, МОСТСЛАВСЬКИЙ, КРАВЦОВ П. Г.,
ЗБРІЖЕР, ЛІВШИН, ПОЛТАВЧЕНКО, РАССКО, ГОРОДЕЦЬКИЙ,
ГМИРЯ, КОЛОМІЙЦЕВ, РАДЯНСЬКИЙ.
Представники Орган. - т.т. СИРКІН, - /ВРТ/.
ГЛУШЕНКО /ВУК Спілка Гірник-роб./.
ІУК /Зав. Крейер. Від. праці/.
ДУБІНАМ /ВУК Робочих/.
Печаток - 1 г. 45 к.
Київськ - 5 г. 20 к.
ГОЛОВА - т. РАКШИН
Секретар - т. ЗБРІЖЕР
ОДУХАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
1. Про розмір та райони підготовування будівельників на 30/31 р. на корот-
котермінових формах навчання на Будучу /т. Полтавченко/.
1. Питання зняти з обговорення даного засідання колегії
Доручити План-економ секторові разом з сектором постачання
і відтворення робили остаточно погодити це питання і поста-
вити на обговорення наступного засідання Колегії.
2. Про постачання Донбасові г.рнчиків та перекидку 45,000 підлітків на ву-
рільну роботу /т. Полтавченко/.
2. Затвердити пропозиції, що їх подав сектор постачання і відт
ворення робили /додається/
3. Невиділи обслідування стану пристосування кормових ставок /т. Гмиря/.
3. Відмінити ненормальний стан з пристосуванням кормових ста-
вок. Вважати за потрібне поставити це питання в ВУРПС-1,
НКРОІ 1 РНК.
Підтвердити постанову Колегії НКПрАЦІ УСРР з 28/У-30 р.
загостривши увагу на перерозподілі робили і на річному
переведенні держформування усіх гош. рад. і кооперативних
організаціях. Проекта НКРОІ нагально встановити типові штатні
одиниці і назву посад.
4. Наслідки обслідування бригади охорони праці в Кравому Розі /т. Кравцов/.
4. Доручити Секторові регульовання умов праці опрацювати на осн
основі дебатів на засіданні колегії проект постанови 2 пода-
ти на затвердження наступного засідання колегії.
5. Наслідки обслідування роботи місцевої о.р., інспекцій і наслядків огляду
організації праці в колгоспах /т. Михайлів/.
5. Пропозиції, що їх подала о.р. група, сектору регульовання умов
праці, взяти за основу.
Доручити з Збрижерові, Коломийцеву і представникамі
ВУК'у Робочим обстачною брадатувати пропозиції і подати
на затвердження нарядовому, або т.о. експедиційні.
Всі інші питання перекласти на наступне засідання Коле-
рії.
ГОЛОВА - РАКШИН
Секретар - ЗБРІЖЕР
Чол. 250
тпр. 50
ПОСТАНОВА КОЛЕГІЇ НАРКОМГРАЦУ УСРР.
Додаток до Протоколу Колегії НКПраці УСРР від 21/III-30р. № 12.
"Про стан та перспективи роботи сельгоспінспекторії ".
/ на підставі обслідування 9-ти округ /
Соціалістичним перебудове землевого господарства, зміцнення та організація нових розробок, переходи на сучасну колективізацію сел, радгосп-скрут і на цій основі ліквідація куркуль, як класи та завдання обмеження і витіснення капіталістичні елементи в районах не сучасної колективізації все це вимагало від сельгоспінспекторії перебудувати свою роботу до їх завдань.
Колегія НКП УСРР констатує:
1. Часту зміну сельгоспінспекторів в більшості округ, неукомплектованість штатів /Київ, Вержичі/, не достатній інструктаж в бою сельхозгрупи і відділів Праці роботою сельгоспінспекторів, відрив сельгоспінспекції на рік роботи і на довгий час, недостатня увага відділів Праці та спеціалізація сельгоспінспекції, входять в цього Колегія пропонує:
а/ Закріпити сельгоспінспекторів, що проходили себе на практичній роботі не менше, як на два роки в органах праці.
б/ Негайно укомплектувати штат сельгоспінспекторів висовуючи на ці посади робітників і найменш 1 на 30/31 рік збільшення кількості сельгоспінспекторів і санітарно-технічних інспекторів для обслуговування радгоспів, колгоспів сел.
Доручити Орг.Відділу і Сельгоспгруппі зробити перерозподіл сельгоспінспекції відповідно до нових завдань і в зв'язку з ліквідацією округ
в/ Сельгоспгруппі і всім відділам Праці посилити інструктаж роботи сельгоспінспекторів через регулярний склик нарад, взяти за необхідне передовико заслуховувати на Колегії Депозиті в місця про роботу сельгосп інспекцій, сельгоспгруппи збільшити ввізки в райони для ознайомлення на зроботою інспекції і проведення якого інструктажу, скликати в основі Всеукраїнську Нараду сельгоспінспекторів для проробки вказки практичних питань, скликати в основі Всеукраїнські курси для висування сельгоспінспекторів для підвищення їхньої кваліфікації /два-три місяці/.
г/ Відділам Праці в метою спеціалізації сельгосп інспекцій зробити перерозподіл роботи поміж інспекторами деферицируючи роботу за окремих ділянках / наймайство і колхози, радгоспи, лісогоспи /.
2. Констатувати, що не дивлячись на вкладення НКПраці про практичну допомогу сельгоспінспекції в бою санітарно-технічної інспекції цього в листа не проведено, запропонувати відділам Праці виробляти плани регулярних ввізків сан.тех. інспекторів в радгоспи, колгоспи, лісгоспи для обслуговування по спеціальним галузям /такійм бевенки, санітарний стаціон і приміщення і охорони серед тодо/.
3. Відмітити, що в більшості округ масові звізди сельгоспінспекторів на місця носить характер гостральйорства /на 1/2 дня, день в радгосп колгосп, лісгосп/, що дає позорливе уявлення стану, а виконанням законодавства організаціей праці тощо. Запропонувати Відділам Праці перебудувати плани ввізків сельгосп інспекції на місця в метою проведення поглибленої роботи при ввізках в об'єкті обслуговування, продовжувати термін перебудування інспекторів на місцях. Орг.Адмін.відділу передбачити збільшення асигнувань не до мету, сельгоспгруппі дадати основного і чіткого програму роботи сельгосп інспекторів при ввізках на місця.
Як основне завдання зробитись в роботі сельгоспгруппи і сельгосп-інспекторів склучення навколо своєї роботи робітничо-неймечного активу практикувати організацію братськ для участі в роботі сельгосп інспекції.
4. В зв'язку з окрутним стажем з житловому, санітарному і побутовому підношенні з радгоспах, особливо для подолання завойних робітників і власники на величезну роль радгоспів на яких покладено завдання провізійні плахи з сельською господарством, запропонувати сельспру- пі і відділу праці вжиття таких заходів:
а/ Приняти саму активну участь в плановому переведенні заходів до оздоровлення і організації праці в радгоспах /житлобудівництво телеком, безпечні, освітлярські села, трудаспилляння, продукційність праці, організація харчування тощо/;
б/ До кінця 30 року сельгосппілспекції на участь робітників радгоспів зробити масову перевірку виконання господарчими органами вирішень Раднаркому СРСР від 12/1-30 р. "Про умови праці в радгоспах, господарствах", рішуче намагатись до повного здійснення цих рішень не місяцях, сельспрупі, низькому підходу і житлекції добалака- тися з сельгоспрестанами про зврочку плану на 30/31 рік переведення в цей час / Раднаркому СРСР /по їм питанням, що передбачено на троле за їх виконаннями.
в/ Не дозволяти на значні асигнування сельгоспрестанами на міро- прийняття по охороні праці і житлобудівництво матеріалів в місць свідча- ть про дійсні загрози праву реалізації цих асигнувань, постановляти письмовий перед Раднаркомом УСРР про надання жорстких директив сельгосп- трестам про реалізацію асигнувань повного в цьому році.
г/ В зв'язку з тим, що в більшості округ сельгосппілспекції пере- датакена розглядом крібних порушень законодавства в радгоспах зва- жає за необхідне покласти повсякденну роботу, що по боротьба з дріб- ними порушеннями законодавства в радгоспах на робітників бригади з охорони праці, під контролем і інструктацією інспекторів.
Доручити сельгосппілспекції тих господарських, що злосне не вк- конують трудового законодавства притягати до буворої відповідальності / штрафи і перегача справ до суду /.
д/ Відвідування за останній час звіст травматизму в с.-Г. через недостатнє ознайомлення робітників з основними заходами техніки без- пека, по працювати у машинах , ураховуючи механізації узагальненого Сектора С.Г., поставити питання перед С.Г.Трестами про організацію короткотермінових курсів для ліквідації технічної неписьменності тех- ніки безпека серед С.Г. робітників що працюють біля машин та само, до якої видалити спеціальних осіб у великих радгоспах по техніці безпеки згідно з постановою РНК СРСР в 12/1-30 р.
е/ В зв'язку з тим, що в скрепних радгоспах злімненнясть виконання правил про обслуговування робочого дня під час розгортаючих робіт. Записово- дувати інструкції органам праці суворе додержуватись постанови ШПраці СРСР від 27/11-30 р. в цій справі.
ж/ Зважаючи за те, що сельгосппруда і Відділ Праці зовсім не- звернули уваги справи організації праці в радгоспах, у виконанні про- фільдляч/ регулювання заробітної платні, запропонувати сельспрупі і Відділам Праці перебудувати свою роботу звернувши як найсерйознішу увагу на організацію праці, виконання господарчих планів. Пропоновано організації удари бригад і налагодження соціалістичного боротьби як найак- тивнішу участь в розгумованих заробітної платні.
5. Констатувати, що подавляючись на своєчасне надання директив НПраці Відділам Праці, про роботу в колгоспах більшість округ обме- залася до-кілька звітами в колгоспах для новорозового ознайомлення з їх роботою, запропонувати Відділам Праці негайно приступити до цієї роботи, засереджуючи увагу на головних питаннях праці /розробка норм, оплати, організація роботи, охорона праці, техніка безпеки/ Сільгосп- групи негайно виробити практичні вказівки по цим питанням.
- 3 -
6. Відмітити, що не дивлячись на Постанови Урядів СРСР, і
УСРР про заборону найманої праці в районах сучасної колектив-
зації, і вироблення і видання постанов в округах цього не вико-
нано /Бердичів, Полтава, Херсон/. Звернути увагу ВУЦВК'а на це
явище і просити дати на місця відповідні вказівки.
7. В зв'язку з тим, що в процесі роботи колгоспів виникають
низка питань, що потребують вивчення і наукової проробки запро-
понувати Інституту Праці негайно приступити до опрацювання прог-
раму роботи в колгоспах, подавши його на розгляд на чергове
засідання Колегії.
8. Відмітити, що в практиці роботи місцевої сільгоспінспек-
ції є низка випадків викривлення класової лінії в політиці
штрафів, значна кількість господарств з допоміжною найманою
працею; кооперативні організації і радгосп, лісгоспи штрафуються
і зовсім не додастатньо, як по кількості так і по сумі куркульсь-
ки господарства; сільгосп-групи негайно дати вичерпуючи вказів-
ки місцям про класовий підхід в запровадженні адміністративних
покарань, зосередивши огонь по куркульським господарствам за
невиконання трудзаконодавства і обережно підходячи до накладан-
ня штрафів на господарства в допоможнью найманою працею рад-
госпів, лісгоспів тощо.
9. Констатувати наявність низки випадків затримки трудових
справ в судах, м'який підхід при винесенні ухвал, особливо
по куркульським господарствам, зяттяка з виконанням постанов
суду, відсутність інформації з боку судів відділі Праці про
розгляд справ в судах, тяганина з розглядом справ, що виникають
на ґрунті не виконання господарниками правил по техніці безпе-
ки.
Просити Наркомкост надати місцевим судам директиви про удос-
коналення цієї справи.
10. В зв'язку з тим, що існуючи трудзаконодавство про най-
ману працю на селі не відповідає доби реконструкції сільського
господарства поставити питання перед Раднаркомом УСРР і НКПра-
ці СРСР про перегляд його. /Тимчасові правила, закон про пасту-
хів, соцстрахування наймитів гос. мінімум/. Проробивши відповід-
ні проекти змін законодавства.
11. В районах не судильної колективізації зосередити увагу
сільгоспінспекції на організацію контролю за виконанням найма-
чами потністю існуючого законодавства.
12. В зв'язку з Постановою Секретаріату ВУЦВК'а "про лікві-
дацію комісій при Сільрадах і організацію секцій" запропонувати
сілгоспгрупи втіжневий термін опрацювати положення про прак-
тичну роботу сільгосп секції справам охорони і організації праці
на селі.
Вірно:
Цкл. № 250
тир. 50. рм/
ПРОТОКОЛ № 8
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ Н.К.П. У.С.Р.Р.
в 11/VI-1930 року
ПРИСУТНІ: Заст. Наркомпраці - т. ПІСКАРЬОВ, ЧЕЧЕНКО, БОНДАРЕНКО, УЛАНОВ.
Робітн. НКП - т.т. ФРИДМАН, ЮВАЛІК, КРАВЦОВ, П.Г. МОСТОСЛАВСЬКИЙ, ГУСАРІЧ, РАЛИНОВСЬКИЙ, ШІГНЕЛЬ, ВОЗЛЕНКО, КАСЬЮКОВ, ЗЕРИНДЕР, ПРИТЧОВ, СТЕПАНЮК, ХОЛОДІЛІН, ВІТЕНЗОН, ВАГОВ, ВАСИЛЬЄНО.
БИНКОВ, МАКАРОВ, ПУТАХЧЕ, ПОГРЕБНЯК. /Харків. Від. праці/.
Представи. Відомств. -т.т. ЗАЙЦЕВ, ВРОДСЬКА, /Серпухов/, ЛЮХИН, /трест рірнозав., Устачків/, ПОГРАЛЬ /Укрпретойлмаш/ УЛАНІВСЬКИЙ /БРПС/, ШАПОРІВ /ВУК металюгія/ ВАЛЬ /ВУК Тірнянів, ГЕКТІНА /Украрезсоцільмаш/ МОСКАЛЕНКО /БРНС/, КЕВІН і ПРИХОДЬКО 3-ї «Серп і Молот» /КАЧАЛОВ, ШУРУПОВ, РАТНИК/. /Укринжсфарфор сб'єднаний/ СИРКИН ФРТ/, БАЙЧУК /Хонтраст/
Початок 10 г. 50 хв.
Голова - т. ПІСКАРЬОВ
Кінець 4 г. 25 хв.
Секретар - т. ЗБРИЖЕР
СЛУХАЛИ: УХВАЛИЛИ:
1. Про завал в колальні № 19-20 в Гарлівці /доп. т. АФОНІН/
I. Для конкретнішої проробки заходів для боротьби з гаваданням і обрушеними на круто-падаючих платах, утворити комісію в 3-х чол., т.т. Афоніна, Збрижера і Уланівського, взявши на основу пропозиції, що їх подав сектор регулювання умов праці. Пророблені конкретні заходи подати на затвердження Наркома, або його заступника.
2. Про хід виконання учень не капіталовкладення в справі техніки безпеки і промсанітарії. /доп. т. Афонін/.
2. Доручити Сектору регулювання умов праці протягом 3-х днів на основі дебетів по допаніді, проробити пропозиції і подати на затвердження Наркома, або його заступника.
3. Затвердження плану роботи колегії на Червень-Жовтень 1929/30 рік /доп. т. Збрижер/.
3. Затвердити план роботи в такому вигляді - /додається/,
4. Про додаткові відпуски робітникам ковальських цехів з-ду "Серп і Молот" /доп. т. Холоділін/.
4. Доручити Сектору Регулювання умов праці протягом 2-х днів проробити докладний матеріал що з в справі "Серп і Молоту" притягнувши до проробки проф. і роб. організації. Опрацьовані матеріали з висновком Сектору регулювання умов праці подати на остаточне затвердження колегії через опрос.
Голова /Піскарьов/
Секретар /Збрижер/
РІЗОЛЮЦІЯ КОМІТЄТУ
НАРКОМПРАЦІ УСРР ПО ДОПОВІДІ СЕКТОРУ РЕГУЛЮВАННЯ УМОВ ПРАЦІ
"Про стан використання кредитів на заходи в охороні праці".
Що обговорювалось на засіданні в 11/VІ-1930 р.
1. Констатувати, що не зважаючи на важкий санітарно-техніч-
ний стан умов праці, наявність зрозуму травматизму по окремих
підприємствах і на неводоразові попередження і директиви в боку
КППраці, як господарчим органам, так і органам праці про потребу
своєчасного розгортання робіт по захисті безпеки і правосвідомості
використання кредитів в охороні праці за 1 підріччя й.р. зовсім
невадовольняюче, /пересічно 20% по всій промисловості/.
2. Відмітити, щодоопитань поліпшення умов праці на вироб-
ництві та використання кредитів помітно запропонуватиме ставлення
в боку окремих трестів, корізьких підприємств, янових профспіл-
кових організацій та органів праці.
Одночасно треба вказувати на зовсім невадовольняючу карку
політику в боку судових установ, що являється в слабкому протя-
ненні до відповідальності за незначне виконання капітальних робіт
в охороні праці та припинення деяких справ, що порушені органи і
праці /Дніпропетровське кого/.
3. Такий стан в промисловому в цій галузі свідчує про наявність
перекручень в боку окремих підприємств до виконання постанов, директив
партії /Пост. ЦКВН/67 з липня 1929 р. про поліпшення стану охорони
праці на виробництві.
Цей усунути газзачки хлоб і добитися повного та своєчасного
використання кредитів, на заходи в охороні праці, до 1/Х-30 р.,
важати за потрібне:
1. Поставляти питання перед ВРНГ УСРР та відповідним треста-
ми про потребу пам'яти найкращих заходів по господарчій лінії щодо
негайного максимального розгортання робіт в охороні праці, покла-
ши відповідальність за виконання промислув у частині оздоровлення
умов праці безпосередньо на керівників підприємств.
Поруч з тим, просити ВРНГ та відповідні трести покласти ад-
міністративні обтяження на так осіб, які не виконують промислув
в галузі виконання робіт в охороні праці.
2. Зауважити завідувачам відділів та інспектору праці на би-
рократичне ставлення до директив Наркомпраці в галузі використання
кредитів на охорону праці та неуважне ставлення до якості капіт-
альних робіт з охорони праці, що провадяться.
Входячи в цього, запропонувати відділам та інспекторам праці
ці негайно організувати перевірку стану перезведення робіт в охоро-
ці праці, показуючи до цього широкий розбітничий актива і також не
розвіряти роботу офіцних дільничних інспекторів в цій галузі, пок-
ласти адміністративні кара на тих інспекторів, що кволо виконують
св роботи з охорони праці.
3. Доручити сектору регулювання умов праці протягом тижня роз-
робити план організації догляду з боку Наркомпраці за станом вико-
ристання кредитів в охороні праці в окремих великих підприємст-
вах, за помічненням незначних і виконання робіт в охороні праці.
Одночасно з цим Сектору організувати справедливо ВРК-у Союзу для
Наркомпраці, ВРНГ УСРР або тресту і підповідній ВРК-у Союзу для
маджинки до окремих округ на великих підприємствах, що є прориви
в виконанні промислув у частині, заходів в охороні праці.
4. Для ділянівого зв'язку в робочих маєтках та приватних їх до останнього контролю за роботою інженеру при цій господарській на використання кредитів в охороні праці, Секто- ру регулювання умов праці добиться виділення спеціальних кореспо- дентів на великих підприємствах окремих галузей виробництва зі складу бригад в охороні праці, для освітлення умов праці та даному підприємстві докрима стану використання кредитів, рух травматизму та якості капітальних робіт в охорони праці. Керів- ництво цими кореспондентами покласти на окремі групи Сектору обслуговують ті підприємства, де будуть виділені ці кореспо- денти.
5. Повідомити Окрвиконкоми та ОкрРСІ про такий незадоволь- нячий стан використання кредитів в підприємствах, які розташо- вані на терені їх округ та просити їх зняти відповідних заходів аби домогтися рішучого перелому в цій галузі. Зокрема просити ОВК поставити на президії ОВК доповіді Відділу Праці та окремих великих підприємств про стан виконання капітальних робіт в охо- ронн праці.
6. Звернутися до відповідних Окрпрокуратур про призначення до відповідальності ті підприємства, де є незначне використання кредитів в охорони праці.
Одночасно запропонувати Окрвідділам та інспекторам праці простежити за наслідками призначення до відповідальності окремо- куратурою окремих підприємств.
7. В середній серпня поставити в Колегії спеціальні допові- ді 4-х округ про виконання завдань в цій постанові директив /Харків, Луганськ, Сталіно, Артемівськ/.
8. Просити ВУРПС поставити в зересні м-ці доповідь ВРНГ та Наркомпраці про стан виконання капітальних робіт з охорони праці.
Зам. Наркомпраці /Піскарьов/
Шкл. № 250
Вир. 30 п.м. рл.
вірно:
ПРОТОКОЛ ч. 9
Засідання Колегії УНРади УСРР від 21/VI-1930р.
ПРИСУТНІ: Зам.КНРади - т. ПІСКАРЬОВ,
Член Колодії т.т. Ужанов, Кравцов, Мизерницький, Ражнків.
Робітники НАП т.т Полтавченко, Ковалюк, Родненокий,
Фрідман, Шинель, Красовицький, Гудак,
Зборшер, Карташев, Авердук, Касьянов,
Городецький, Салогуб, Бозленко, Журба.
Представники від-
мостів: т.т. Сиротенко, Клейнер /КНЗ/,
Тихомиров /Сніжка, Спілок/
Лапшин /Укрбуржоєв/
Іванченко /Укрколгосп/
Форенберг /Зернотрест/
Наганов /Секацухор/,
Гумак /Укрсельхозкор/
Подкопай /КНЗ/ Гальпер /НКТорг/
Початок о 1р.45хв.
Кінець о 8т. вечора.
Одозву - т. ПІСКАРЬОВ
Секретар т. ЗЕРНЕКЕР
СЛУШАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
1. Про робочий час: про звільнення 6-ти год.роб.дня для підземних робо-
х Годбасу і про позачергові роботи./Доп.т. ФРІДМАН/
1. Доручити протягом 3-4 днів Сектору Регульовання Умов Праці
проробити конкретні пропозиції і подати на затвердження Бар-
кома, або його заступника.
Доручити Сектору Регульовання Умов Праці разом з Сектором
постачання Рабсил скласти доповідну записку про робочий час
для того, щоб поставити це питання в проф. 1 партійних органах.
2. Про хід організації і підземних медпунктів.
Відмітити, що мережу медпунктів недостатньо розгорнуто і
по лінії розгорнуття медпунктів НЗздоров'я нічого не зроблено.
Для проробки конкретних заходів в справі розгорнен-
ня медпунктів утворити комісію з таких т.т. Степанова, Клейне-
ра: 1. просити ВУК гірників виділити в вище зазначену комісію
свого представника.Скликате комісії т. Степанова.Проробленні
пропозицій подати на затвердження наступного Засідання Колегії
Важати за потрібне, беручи на увагу виключну важливість
цієї справи, поставити 11. на обговорення ВУРПС.
3. Про санітарний мінімум.
3. Перенести питання обговоренням на наступне засідання
Колегії
4. Доручити т. Полтавченкові, представникам Союзцукру і Укр-
колгоспцентрну негайно розробити революції на доповідь т. Пол-
тавченка, взявши за основу пропозицій, що їх подає Сектор Пос-
точання Рабсилі і подати на затвердження Наркома, або його
заступника.
5. Про складання бюджету Сектору Соцстрахування.
5. Доручити Плановому Управлінню разом з Сектором соц.
стр. вагайно розпочати складання бюджету соцстраху,
Доручити т.г. Красовицькому, Авербуху, і Кас'яно-
ву встановити термін, який потрібний для складання бюд-
жету.
Окре́ма думка тов. Рашкіна /додається/
6. Про відпуски членів Колегії НКП УСРР.
6. Встановити такий порядок відпустків:
1. Нарком -т. Гуляй – з 15/VIІ
2. Заст. Наркома-т. Піскарьов з 15/VIІ
3. Зав. Орг. Адм. Управ.- т. Бондаренко – з 22/IX
4. Керівник План, Економ. Сект. Т.
Мізерницький – з 15/VIIІ
5. Директор Інституту т. Колгін – в
6. Керівник Сект. Соцстраху т. Рамшкін – в 15/VIІІ
7. Кач. Спец, іастики т. Уланов – з 1/VIІ
8. Кер. Групи Транспорту т. Кравцов – в 1/VIІ
9. Кер. Групи Поств Робітлі т. Долгавченко – 15/VII
10. Керівн. ЦПУ, т. Чумаченко – з 1/VIІ
11. Кер. Сект, Умов Праці т. Афонін – в 1/VIІ
12. Секретар Наркому т. Збрижер – з 15/VII
13. Кер. групи відтворення Робітлі Столєров – з 6/VI.
Окре́ма думка.
Складання бюджету Соцстраху, керівництво й затвердження бюд-
жетів скруток, велівненних і подих час з нез'ємною часткою
фінансової операційної роботи Соцстраху, кріпому функції Планового
Сектору повинні полегшати в поданні основних показників: робоча,
зарплата і т. інше. І ці з окрему разі не в складенні бюджету органів
соцстрахування.
Всіля затвердження бюджету Колегією Наркомату, бюджет входить
складових частином у загальний план Наркомату праці, тому я рішуче
настою на переказні складання бюджету Сектором Соцстраху,
Рашкін.
Голова Засідання /Піскарьов/
Секретар /Збрижер/
МТ. ВІДНО:
ПОСТАНОВА КОЛЕГІЇ Н.К.Н. У.С.Р.Р.
в 21/VI-1930 року.
"Про боротьбу за позачергові роботи"
I. Колегія НКП УСРР констає, що внаслідок постанови ЦК СРСР в 27/II-30 р. за № 74 про неприпустимість ні при яких умовах виявлення позачергових робіт поза межами, що їх встановлює законодавство про працю, за останній час наглядається великий ріст позачергових робіт, які приймають систематичний характер. Наглядається також спостереження не надання вихідних днів, при чому кількість позачергових годин значно перевищує приділену норму, що встановлена діючим законодавством, на одного робітника. Під час доходячи до 10-12, а то і більш годин в день на чоловіка.
2. Колегія зазначає, що госпопрганізації практикують широке позачергові роботи з метою прикриття випадків недовиконання промфінплану. Фактично будуть по лінії найманих опір, під час економіки мешканців на державний організацій, та захисно-економічних міроприємств в цьому напрямкові, які в більшої мірі можуть забезпечити виконання промфінплану. У той же час широка практика звичайна позачергових робіт і введення вихідних днів окремо безпосередньо негативного впливу на здоров'я й культурно-побутові умови життя робочих, збільшення можливості для розкрадання, що постачально вказувати на законодавчі діючих показників промфінплану, здоров'я - содівартість продукції, збільшуючи 11 лютого.
3. Колегія констає, що органи праці не місця не ведуть досконало чіткої дійлі в справі боротьби з неприпустимими, моде залишання позачергових робіт, являючи часто неприпустиме покушкання в цій справі. Практикуюча оцінка дозволу позачергових робіт, при якій інспекція не входить в обговорення кетанки за звісток, не забезпечує їм можливості фактичної боротьби з перекрученнями, в цілі справи.
4. Одночасно колегія констає, що назви профспілкові організації не виявляють ніякої активності в справі боротьби з порушеннями норм робочого часу.
5. Вказуючи за обов'язково неприпустиме широке, безконтрольне виконання позачергових робіт і введення вихідних днів, колегія пропонує Сектору Регульовання змін місця дати категоричну директиву на місця. При цьому боротьба повинна зводитись не тільки до лінії адміністративного контролю, але головним чином по лінії дійсної участі в справі організацій праці на підприємствах, яка направлена на максимальне убільшення робочого дня, мінорпрацювання по підготуванню кадрів робочих з.-ш.
Необхідно також організувати сприяння у своїй роботі на бригади в охоронній праці на підприємствах, яким слід уважно вивчати питання, що за зазначеною необхідності простосували позачергових робіт розглядати всі відповідні залежні, на аністом ураховуючи висловлення по тих бригад і охоронній праці, якщо групувань щоб позачергові роботи допускалися лише в зв'язку з неподоланням за їх предбачено законодавством про праце, а головна адія ставати фактичний контроль за реалізацією дозволу надурочних робіт.
5. Сек. Гер. Ум. Праці подати всі матеріали про порушення норм робочого часу до президії ЦК ВУРПО домагаючись кадання ним категоричних директив по спількової лінії, ранованим чином, звісової, про переведення дійсно виконуваного мінімуму в справі боротьби за цими перекрученнями.
- 2 -
7. Це сама китана постановки перед Керівними партійними орга-
нами.
8. Сектору підготовки та повстачання робочих, послугам контроль
за внутрішньо-виробничою підготовкою роботи.
9. Окремо Сектору Регулювання Умов Праці проробити питання про
систему збільку та фактичне переведення 6-ти год. робочого дня в гір-
но-промисловості.
Кл. Р 253
твр. 50 прим.
ПОСТАНОВА
КОЛЕГІЇ НКП УСРР з 20/У - 1930 р., що Її прийняла ПРЕЗИДІЯ ВУРПС" на засіданні в 16/VIІ - 1930 року.
"Про стан роботи Органів соцстрахування на Україні та підсумки виконання бюджету за перше півріччя 1929/30 року."
Заслухавши доповідь Голови-соцстраху про стан роботи органів соцстраху УСРР та підсумки виконання за 1-ше півріччя 1929/30 р. - Президія ВУРПС констатує наявність передачі з роботи органів соцстраху у наслідок проведення низки заходів, спрямованих на виконання директив ЦК ВКП(б), зокрема Президія відмічає:
1. Покращення фінансового становища/за 1-ше півріччя було виконано в утвердженому розмірі 0,3% проти 5% за планом, як наслідок не тільки загального поліпшення фінансів промисловості, а й через значне поліпшення роботи органів соцстраху щодо стягнення страховых внесків, окреме старе заборгованості/на 1/X - 1929 р. заборгованість становила 4,6 міл.карб., на 1/ІУ-30 р. - 1,5 міл.карб./.
2. Поліпшення роботи ЛКК, промадської контролі, посилення беретьби в симуляцієм та аграрацією, а головне розгортання соціалістичного змагання на широких масах які охоплюють органи соцстраху по тимчасовій напрягаючості/458,2 дні на 100 застрахованих у 1-му півріччі 29/30 р. проти 510, і в 1-му півріччі 28/29 р./.
Поруч з цим Президія ВУРПС відмічає, що кроло проводиться і майже не відбулися в роботі страхових органів такі моменти з постанови ЦК ВКП(б)/:
а/Робота страхових органів не досить ув'язана в широкому робітничо-го суспільності; у більшості Президії замінює собою Комітети Вас-то ще, а складі комітетів Страхкас, кількість робітників виробництва 30В ой недостатня, крім того на підприємствах майже зовсім немає широкого актику робітників, які б брали постійну участь в роботі страхових та з акціми-б був належний зв'язок органів соцстраху; тому виконання завдань страхових органів по кращому обслуговуванню окремих груп застрахованих знаходиться ще в невадозільному стані/винадки обсягів, тагання тощо/.
б/Соцзмагання в роботі органів соцстраху, що мусить бути основним фактом у виконанні постанови ЦК ВКП, щодо покращення обслуговування страхованих не було належного значіння, при чому хоча умови по соцзмаганню і були складені, але зміст цих умов незадовільний, відсутність конкретних показників, тощо, а також квола участь співробітників страхових органів у виконанні умов по-соцзмаганню.
в/В наслідок коло проведеної полісимвольної роботи та низького розміру пенсій, страхування за старість не одержало належного розвитку і замість 3.000 чолов. охоплено лише 1.700.
г/Питання обслуговування інвалідів ще не має належної уваги у роботі страхових органів і профсполок, так в боку соціально-культурного як і цілковитого використання їх праці.
д/Розбеток будівництва профілактичної допомоги /будинки відпочинку, санаторії місцевого значення та курорти/значно відстає від загального зросту застрахованих мас, що призводить до взагалі неприпустимого зменшення дорічно питомої ваги задоволення будинками відпочинку робітників, особливо Донбасу, у зв'язку з відсутністю ліжкового фонду.
е/Не дивлячись на директиви ВУРПС" та Голово-соцстраху в справі так охоплення всіх 100% страхування наймитів, як і повного обслуговування самих наймитів, страхових спілки та органів Наркомедороз"я не надали цьому належної уваги й майже нічого не зробили, для поліпшення обслуговування їх.
ж/Покращення роботи страхових органів в значній мірі залежить від укомплектовання та підбору кадрів, тоді як спостерігаються випадки зеленкої низькості керівників страхових органів, порушення принципу виробності тощо, ще відсутність впливу Голово-соцстраху на підбір керівних робітників.
з/Страхове законодавство перебуває ще в складному і заплутаному
-2-
станови, зоно досервувало для більшості робітничої маси і директиви ЦК ВКП/б/про спрощення його виконування дуже мило.
1/Недивлячись на постанову ЦК ВКП/б/, страхоргани не відчувають різ повідомленості за практику постанок меддорогами та не здійснюють належної контролі до закористання фондом медпомоги.
2/Дуже мало виконується директива ЦК ВКП/б/про розгортання наукової роботи органами соцстраху-робота, яку Голосоцстрах прогадить в цій галузі зовсім недостатньо.
д/Превадія ВУРПС особливо підкреслює важкі наприпустиме ставлення профспілок до роботи страхорганів, які не в "організації та не забезпечили етапетичного плану на роботу страхових органів робітничої суспільності, майже повну відсутність зв'язку профспілок і страхорганами органами, при чому зв'язок в ОРПС-хоч і є, але у більшості апаратний.
ПРЕЗИДІЯ ВУРПС ПРОПОНУЄ:
1/Закріпити теми ставлення поточних страхових та ліквідації за-боргованостей, навчанні й надалі рішучі заходи до приватного сектору; поруч з цим іспренувати виникнення утворенного резерву та не менш від 2-х техногого запасу облігових коштів.
2/Провадити й надалі зменшення коефіцієнту захворювання на 100 за-страхованих і на друге підріччя, передбаченого за річним планом; одночасно посилити увагу до лікарсько-страхової та робітничо-громадської контролі, рішуче борючись і надалі з симуліцією, агрогацією, членопожоложенням та загали від всіма прогулями.
3/Остаточно закінчити не пізніше 1-го липня частку пенсіонерів і надалі накреслити теки заходи, за якими не можлива була-б засміченість чужих елементами, притяганими до цього суспільності.
4/У справі розвитку страхування за старістю, запропонувати спілковим і страховим організаціям жити рішучих заходів до популаризації цього закону та практичного перередення його в кита.
5/У справі страхування наймцтва, взяти напрямок на: позне схоплення страхованих, ставлення страхових і забезпечення наймитів всіма ризиками допомоги, особливо лікарської, запропонувавши страхорганам. Нарком-адороз"я та ВУК"ам спілок, які провадять безпосередньо роботу на селі /особливо ВУК"у СГЛР/, зкупі від страхорганами протягом липня-серпня і-ціл проєвти перезірку всієї роботи методом бригадного обслуговування законана директива ВУРПС"у та соцстраху. Про наслідки цієї роботи за-служати допозідь на правилі ВУРПС у березні місяці 1930 року.
6/Виходячи з принципу поширення профпрактичної роботи органів соцстраху та язькою вдосконалення будинками відпочинку робітників, особливо Довбасу, зазнати за потрібне значно поширити будівлю будинків відпочинку для обслуговування робітників основних промислових районів.
7/З метою поглиблення роботи страхорганів, покращення обслуговування застрахованих, надання цій роботи масовості та забезпечення проведення чисткої класової лінії, запропонувати профспілок та страхорганам:
а /на майбутніх кімнаткових зв'язках ОРПС поглини надати більш уваги комплексування концепції страхов, при чому слід екзати на потребу комплектування в основному зі страхового активу з кращих кадрів робітничих статистик, ударників течо, провадячи в майбутньому рішучу боротьбу в лінністю і порушеннам принципів зборності комитетів каа;
б/примирення кількості страхового активу, проведення серед нього по- стійної систематичної роботи, підвищення його кваліфікації, притягнення його безпосередньо до практичної роботи через утворений бригад тощо;
в/для підвищення кваліфікації страхових органів округового начтабу, узбагрення страхових кадрів,-доручити сектору профкадрів разом з Голов-Застрахом організуєти при Вищій Школі Профруку спеціальний факультет по соціальному страхуванню.
8/Зобов'язати ОРПС разом від страхових організації при проведенні страховознайвої роботи, звернути увагу не популаризацію нового законодавства по соцстрахуванню, особливо класового його змісту, притягати до цієї роботи весь страховий актив, закористовуючи кляби та червоні кутки, позбавляючи бібліотеки страхової літературою, надавши особливої уваги роботи серед страхактіву.
9/Варучи на увагу, що в дороботі в бюрократизмом, заганнім та перекручуванням класової лінії в роботі страховорганів, велику роль відграв соцзмагання, запропонувати ВУК"у радгородубовців розгорнути та накреслити якщо заходів до поглиблення соцзмагання страховорганів; разом з цим
виконання за доцільна у серпні-вересні місяці на Президії ВУК"у РТС
заслухати доповідь про стан ознайомлення з органами соцстраху, поперед-
ньо переглянути стан цієї роботи на місцях, вобов'язавши органи соц-
страху всебічно допомагати цьому.
10/Для забезпечення запровадження в квітні правильного процесу ро-
ботки та зборобки в перекручуванні аконодавства Польської соцстраху як
і страхових касам носили жіне корінництво та інструктація периферії.
11/Відміняти випадки, коли кошти медпомоги не використовуються
за прямим призначенням, доручити Головсоцстраху досилати контролю над
витратою фонду меддопомоги застрахованих, у згоді з директивою ЦК
ВКП/б/.
12/Приняти до відому заяву тов. Гулого/НКПраці/про те, що опера-
тивно-фондовим відділом керує Головсоцстрах.
Взаємозв'язковий страхова каса з відділами праці встановити від-
повідно до постанови НКПраці СРСР від 21/9 - 30 р.за № 185.
13/Привести взаєме за потрібне при складанні контрольних чисел
Товарообстрху на 1930/31 рік передбачити такі основні моменти виявля
структури бюджету, відповідно з загальними завданнями дальньшого розв-
язку соціального будівництва:
а/100% стягнення білучих страхенських та воєсім ліквідувати ста-
ру заборгованість.
б/100% охоплення страхуванням робітників с.г., що працюють в най-
мах.
в/Значно збільшити відпуск коштів на проведення перекваліфіка-
ції безробітних, які одержують допомогу в органах соцстраху, за раху-
нок зменшення витрат на грошову допомогу безробітним.
г/Максимально збільшити натуралізацію додаткових видів страху-
вання /годування дитячих на убрання народженим для чого Головсоцстрах
та Вукоспілки скласти генеральну умову Головсоцстраху також пере-
довести в контролінг цирафах 1930/31 р.кошти на організацію у проми-
слових округах малочних кухонь.
д/Загальне підвищення норм пенсіонерам, що мало оплачувати і
довести норму страхування за старістю до 3/4 пересічного заробітку.
в контрольних числах передбачити відповідні кошти на поліпшення со-
ціально-побутових умов пенсіонерів/розгорнення, сітки будинків інвал-
діл, колонії, майстерні для використання неповної праці, спеціально лі-
кування тощо/.
з/Особливо треба збільшити/поруч з асигнуваннями промисловості,
дера, т.е місцевого бюджету/асигнування в фондів соцстраху на поліпшення
медпомоги, оскрена Добавсу та Крягорія в тим, щоб утримати можли-
вість прискорення виконання директив ЦК ВКП/б/ про поліпшення меддо-
помоги робітникам.
Запропонувати НКПраці УСРР включити до бюджету 30/31 із коштів
соцстраху на менше 25 млрд.карб.на будівництво медично-санітарних уста-
нов у промислових районах України. Разом з цим НКПраці добавляє від
Вустраху виділення коштів в надходження поточного року, які узаконені
ВЦРС для забезпечення плану й розгорнення та поширення будівництва
в основних промислових районах що є цьому році.
е/Значно збільшити асигнування профілактичну допомогу застрахова-
нки, особливо в Донбасі /будинки відпочинку, санаторії міцного значін-
ня/; оскрена доручити Головсоцстраху проробити питання та передбачити
відповідні асигнування на розгорнення 1 будинку спеціальних баз від-
починку для одноценного відпочинку п'ятиденки /Дуньку-Головсоцстраху
про форму її типи цих безпосади діягабгорення до Президії на піс-
лям 20/71 - ц.року.
ж/Доручити Головсоцстраху не пізніше 20/VI - подати до сектору
Соцбуду і робітничого постачання ВУРС контрольні числа на 1930/31
рік для обговорення на Президії.
14/Головсоцстрах спрацювати питання про об'єднання про соцстрах:
хоча всіх існуючих фондів поліпшення побуту /за виплатком загальних
заснувань держбюджету/1 подати відповідний проект постанови Уряду
на обговорення Президії ВУРС 20/71 - ц.р.
15/Доручити Головсоцстраху скупи в БУК"ом залізничників опрацю-
ти питання про дальніше ведення транспортової та територіальної мережі
страхування.
Вірно:
до Кер Сібраванш
Затверджено
"11" липня 1930 р.
Тво НКО та ГПР /Приходько
КРОТОКОДІР.
Засідання комерсії НКО в 5-го липня 1930 р.
протокол:
Наркомвистиції та Генеральний Прокурор
Роздубини
засід. Наркомвистиції та Ст.Пом.ГПР т.Поройко.
Засід. полегії т.п. Брагов, Дубінін,
Нем. ГІР- т.г. Велесанкорський, Чумало, Ахматов,
від відділів - т.т. Задріс
з д Найвищого Суду УСРР- т.т. Семенова, Бук
Дніпропетровський скеро уряд - т. Тищенко,
Голова Дніпропетровського Округу - т.
Теверовський.
Засідання почалось о 17 г. 30 хв.
Засідання закінчилося о 21 г. 35 хв.
Одужали:
/д. т. Саддіс/
1. Відзначити, що органа мстинці Дніпропетровський мають в своїй роботі за останні час невмі дослідження а саме:
а/ поширено авази з насами;
б/ незначною керівничу діяльність
Округу його периферії;
в/ виявлено панну актичність у переведенні основних політичних мандатів г/ загальний напрямки ліній органів мстинції у передачі цих компаній був правильний;
д/ наближено шкодити органам мстинції до працюючих плямом удосконалення мереж, раціоналізації процесів роботи, підвищених виходних освіт та тер- гувань на підприємствах округу;
е/ дослідження нормальних темпів роботи;
є/ налагоджено систему реагування на робількорісні нотатки.
2. Поруч цього, в роботі органів мстинції Дніпропетровський, а зокрема прокуратур с пазка хиб та помилок що шкідливо відбиваються на роботі цих органів:
а/ невміння відрізати прокуратури від слідчої та діанайської роботи, що виявилася у недостатньому керівництві так загальною справою розслідування , як і реалізуванням в окремих справах .
Такий підхід утверджує недостатню бережливу та безніжкований порушений приміральних справ та безніжкованим відданням під суд, а також недостатньо ефективність роботи органів розслідування;
б/ зовсім слабка робота прокуратури у трудовому нагляді. Робота прокуратури в цьому напрямку не виходила за межі виконання та розв'язання поточних справ і листування. Найбільш зовсім не охоплено роботу щодо вихову інтересів найвищого. Слабка робота по боротьбі з травматизмом, не було системи роботи по боротьбі за підвищення труддисципліни. В умовах Дніпропетровської округи такий слабкий нагляд прокуратури є особливо неприпустимий;
в/ при загально-правильних методах впливу на виконання профспілки було припущено примітивність у розслідуванні та розв'язуванні справ, що виникали в зв'язку з переведенням заходів до виконання плану. Такий примітивний підхід, що полягав у перекиданні міні на аварії, втрати , простої тощо, залежить на того, хто безпосередньо виконує роботу, без виявлення обставин та причин, приводив до зайвого смикування робітників та адміністративно-технічного персоналу і до невидалення осіб за обставин, що призводили до аварії, втрати тощо. Крім цього підданечсть , що прокуратура не постійна перед собою конкретних завдань по боротьбі за зниження особливості та за підвищення якості продукції. Розв'язуючи справи, що зв'язані з труддисципліною, судові органи зовсім не розглядали на обурення випадки неполегодженості системи роботи та керівництва у тих підприємствах, в яких припущено зламання труддисципліни;
г/ при значній відомості викладків сприйманню на підприємствах Дніпропетровщини ні прокуратура, ні окруж не виявили полегших заходів до боротьби з цими явищами. Не було загальної нагляду прокуратурою в справах про травматизм, водного керівництва діяльності інспек-тур праці в цій галузі, водної умови роботи в розлічних масивами. Розв'язування в цих справах було пов'язане й примитивне, що приводило до дуже слабкої ефективності органів освідчування /до 42%/Надзвичайна тягавина у проходженні цих справ, яку, при надсиланому керівництву , можна було б усунути. На зарострене уваги не реагувалось на систематичне невикористання підприємствами асигнувань на техніку безпеки. Судова лінія була печітною: судили так, коло не слід було та не за те, за що слід було судити. Були випадки не обгрунтованого м'якого підходу до осіб, винних у травматизмі;
д/ органи звичай Дніпропетровщини, а окреме прокуратура, не виконували покладених на них завдань та можливостей щодо боротьби за ненагодження робочого постачання. Не було плану та системи роботи, не було зосереджено на цьому питанні уваги периферійного апарату. Не вживалося заходів до виявлення хиб у п становці робочого постачання. Не було встановлено зв'язку в промисловому активах для усунення хиб у роботі органів постачання. Навкруг цього питання не мобілізовано громадської думки. Метод розв'язування справ і характер судової репресії не відповідали актуальності питання. До розв'язання цих справ не прийнято уваги, громадськості ; ніхудожнім , що систематично збивали справу робочого постачання, на забороненість облікати посади в органах постачання. При значному розриві поміж лінією народних та окрему в цих справах-окруж не що лише не реагував;
е/ при загально-правильній лінії органів освітці Дніпропетровщини у переведенні фінансового місечника були припущенні окремі хиби та пилки. Притягували до відповідальності та засуджували дуже суворо/до повзання волі на довгі терміни / службових осіб за один лише
факт недотримання плану. В окремих випадках віддано під суд за несплату заборгованості коштерації, за невиконання нагляду, що наслідувалося судовою чи адміністративною. Прокуратура не оволоділа повним розгледом за очаруванням про примусовий вихід у розворотних інші електромереж засоби, на розповсюдженні облігацій певних промислових і промислових переробок. При загальному правильному виконанні плану, прокуратура не навчалася вивчення мови за останню відповідно у змінах третіх осіб на неправильне вилучення їхнього майна. Такі справи були більші позитивні, що їх куплено до працюючих.
Кримінальні справи зводилися без урахування можливості дослідження від їх розв'язання. Відповідно під суд були приведені 1-го та 2-го розряду, але все давно приймали звітність за державними вимогами до інших роботою, у яких стягування податків не було надано. Розв'язуючи цивільні справи в ознайомленні з правилами виконання за межею, оцінювання за посадову підставу, судові органи при загальному-правильному лінії у винні кандидати цілком безвідповідно і дозволяли працювати з поводом.
м/ окрему процесуально розглянути справи, що виникали в зв'язку з нелегалізацією сільського господарства, а передача вертогляду по- чуття міри, закономірність застосування ними судової репресії до озброєння на багатстві і, наприклад, інші засоби виконання повинності в цивільні справи. Злідчі не мали досвіду інших органів при розводженню їх справ, не були виявлені куркуль, що підбурювали діяльність та озброєння на цих-радянській чинності. Прокуратура несвоєчасно розглядала і переручування при переведенні колективних справ, що викликало засудження судової репресії також у справах цієї категорії. Завданням була діяльність прокуратури по розгляді справ на переручуванні: прокуратура напряму виконувала тені спори до таких сільрад, за які було колено скарги, особливо винятки надзвичайних підприємств з їх дому. В останньому переродженню припущено грубе неприлучення до лінії або судовим осудом-зарядженням за відсвітлення обробки землі селян. Прокуратура перероджена недостатньо роботи для допомоги посічанам.
а/ окрему не виникло жодних підприємств заходів для нелегалізації роботи товариських судів на однавальних випадках; як цілком неприпустиме лише, треба відзначати, що і теній окремий акт Дніпропетровська, товариських судів фактично не чинує. Великою хвилею в роботі окрему є закон відкриваннясть його від роботи однавальних намер.
Відмічення двох цих кидків у роботі органів митниць Дніпропетровщини, Колегія МНС пропонує окремому прокуророві за головній окрему виправити жиби, які зазначені в акті обслуговування, а саме:
а/ прокуратурі налагодити трудовий нагляд, потривати систему впливу на підвищення трудоспроможності та налагодження робочого постачання; налагодити нагляд та керівництво розвидуванням всіх нових систем боротьби з травматизмом;
б/ окремому - активізувати роботу по боротьбі з травматизмом. Завдяки заходів до покращення роботи товариських судів та однавальних намер; неприпустимо випадку дорожнього і нещасливих народів захоплюються судовими репресії та ігнорувати елементарні гарантії, встановлені за нашими законодавством.
2. Понадання Прокурора Най-
вищого суду про скасування
пояснення Пленуму Найвищого
Суду в 22-го червня 1930 року
щодо застосовання арт. 58-
КК в редакції 1930 року.
3. Про скасування обіжника
Найвищого Суду ч.52 за
1929 р.
/д. т. Сєдліс/
4. Про скасування інструк-
ції НКЮ про організацію
агітпропоб'юро.
/ д. т. Чумало/
5. Про скасування директив-
ного листа Найвсуду УСРР.
/д. т. Порайко/
2/1/ Вказати за консенсу, щоб Пленум
Найвищого Суду УСРР переглянув
свою постанову з 22 червня 1930 ро-
ку щодо застосовання 58-го арт.
КК в редакції 1930 року.
2/ Дати окружам директиву про те,
щоб нову редакцію арт. 58 КК не
застосовували до справ, які виникли
до видання цього артикулу.
3. Доручити Координаторів погоди-
ти з Наркомунсправ питання про
внесення деяких корективів до Поп-
равно-Трудового Кодексу.
4. Інструкцію НКЮ про організа-
цію Агітпропоб'юро при окрузах, ска-
сувати , про що й повідомити Скр-
суди.
5. Директивний лист Найвищого
Суду /Волетань НКЮ № 8, в 1930 року/
скасувати через Пленум Найвищого
Суду, як неправильний.
/Ця постанова не підлягає оро-
лолшенню/.
Прокурор НКЮ для доручень при НКЮ та ГПР-
Тво Секретар Колегії НКЮ-
/Кологривенко/
Згідно: /підпис/
При цьому надсилається Вам протокол Засідання.
Колегії НКО - до відома.
ДОДАТОК: Протокол № 12, 13 з . . . . 1930 р.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО Мадаменко /
ПРОТОКОЛ №12
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО УСРР
від 31/У-30 р.
ПРИСУТНІ: в ухвальних голосом Член Колегії т.т.КУЗЬМЕНКО, ПОЛОЦЬКИЙ,
ГЕМКО, БУТВІН, ЛУКАШЕНКО, ПЕТРУЛЕНКО, КАЛЕЖНИЙ.
З дорадчим голосом - співробірники НКО т.т. ПИЧЕНКОВА
(УПФ), ТАМЕРКІН, ЗЕБЕРГ (ЦНМК), КОРНЕТОВ (План.Упр.), ЛЯХАН-
СЬКИЙ (УНО). КАНЮК (НК НКО) ПЕРЕДІВ, ГЛЕЙЗЕР ТКАЧЕНКО
БІЛИЙ, БІЛЯШЕВ, ГОДКЕВИЧ, ВРАТОШЕВСЬКИЙ, РОЗЛЬОТОВ, НАЦНІЛЬ-
СОН, ГОРЮК, ФЕДОРОВСЬКИЙ.
Представники інших установ та організацій - ОРЛСВ, ТІГЕР,
ЛУКАТУШ, ВЕРИЧЕВСЬКИЙ, ІВАНИЦЬКИЙ, КОЗАВИНСЬКА. ЧОРНОВ
ОЛЬХІВСЬКА, РУБИНСЬКИЙ, ФІЛІПОВ (НК РСП) - т. НОВОЛОВСЬКИЙ,
ДАНІЛЕНКО, ДОВГАРД - (Держ.Курс. Скодознавства), УСОВ (БУРПО).
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО
Секретар - МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1.- (п.3) Звалаючи на прохання ВУФКУ - доповідь про тематич-
ний план перенести на одне із наступних засідань Колегії
в тим, щоб разом із затвердженим тематичного плану за-
слухати й доповідь ВУФКУ про виконання цього плану за
перше півріччя.
До порядку денного внести питання: а) про кошти-
гент на боргу до педагогічних шкіл (Допов. Упрофос'ю), с/
Звіт Т-ва "Навчне приладдя".
СЛУХАЛИ: 2. Звіт акційного Т-ва "Навчне приладдя" (Доп. т.ОРЛОВА).
УХВАЛИЛИ: 2. Констатувати, що Акц.Т-во "Навчне приладдя" протягом
усього свого З-х річного існування не мало під собою
достатньої фінансової бази - за причину цього стало
те, що впока акціонерів, а головне, Харківський ОВК,
не зважаючи на неодноразові постановки ВАКУ УРСР та
РНК, не внесли належних в них пайових капіталів, і це
не дало змоги як слід розгорнути виробництво навчного
приладдя.
Відзначити, що НКО кілька разів ухвалювала заходів щодо
фінансової підтримки Т-ва, але це не вдало поставити
роботу Т-ва на тверді рейки.
Такий фінансовий стан Т-ва, і поряд з ним нала-
ність великих хиб в безпосередньої його роботі, приз-
вів до того, що школа на сьогодні в кататрофічному
стані щодо забезпечення навчним приладдям.
Визнати, що за таких умов, надалі немає жодних
перспектив дальношого розвитку роботи акц.Т-ва, тому
вважати за допільне т-во ліквідувати, а все виробництво
навчного приладдя передати до відання.
Доручити комісії в складі т.т. БУТВІН, ГЕМКА І ЛУКА-
ШЕНКО розробити проект постанови Колегії на доповідь
акційного т-ва "Навчне приладдя" й подате на затверджен-
ня Наркому.
СЛУХАЛИ: 3. Про наслідки обстеження Харківської Центрально-наукової
бібліотеки (доп. ЧИМОВОЇ).
- 2 -
УХВАЛИЛИ: 3. - Утворити Комісію в складі т.з.НАДОЖНОГО, КОНИКА й ЧИ-
ЖОВОЇ, якій на підставі всіх обговорень, висновків і
матеріалів виробити постанову Колегії й дати на затверджен
ня Наркома. Реченець виконання - 5 днів.
СЛУХАЛИ: 4. Про систему лінгвістичної освіти УГРР (доп.т.СІЯКА).
УХВАЛИЛИ: 4. (На виконання постанови НКО т.ОКРИПНИКА - протокол 14/17.
1930 р., арт.295 п.З).
а/Констатувати, що наявний стан звичення чужоземних
мов по цілій шкільній мережі Наросвіти УГРР - (починаючи
зі старшого концентру 7-ми річки і кінчаючи мовними семі-
нарами П/Д інститутів - цілком незадовільний щодо: а/
цілевого настановлення звичення, б/програм, г/навчальних
планів, д/навчального часу, підручників, методу й мето-
дики викладання. Особливо не стосується до звичення чу-
жоземних мов у ВИШ-ах і Технікумах: Немає єдиної програ-
ми й плану, немає єдиного керівництва справою навчання
чужоземних мов.
б/Наявний стан позашкільного вивчання чужоземних мов
широкими масами робітників, селян і службовців на кур-
сах чужоземних мов не цілком задовільний щодо: цілевого
наста новлення звичення, програм, навчальних планів, під-
ручників, методу й методики викладання та кадрів служба-
чих. Немає єдиного плану, ні єдиного керівництва цією
справою та зокрема, бракує відповідної матеріальної бази
для організації широкого охоплення вивчанням чужо-
земних мов масового активу. Це відзначено уже в поста-
нові НКО т.ОКРИПНИКА від 14/1У-30 р. п.п.1,5,6.
в/Стан кадрів викладачів чужоземних мов по цілій
шкільній, як і позашкільний мережі навчання на сьогодні
з цілком незадовільний щодо якісних показників - віх-
ної новної та педагогічної кваліфікації, соціального
походження й ідеології та кількісних показників - недостат- ність навіть цих кадрів, що маємо -(напр., наступного
навчального року 1930 - треба нових 600 викладачів лише
одної німецької мови); не виявлена це усіх можливих
кадрів через відсутність реєстрації; підсутичність навчаль-
них закладів для виховання нових кадрів.
г/Наявний стан кадрів за викладачів в чужоземних мов
на українську та на чужоземні мови, як наукових та спе-
ціально технічних творів, так і художньо-літературних
творів є важливий щодо якісних показників - відповідної
мовної та перекладницько-технічної кваліфікації, мето-
дики перекладницької праці й ідеології та кількісних
показників - зовсім браку перекладачів: наукових, тех-
нічних, художньо-літературних, референтів, корес-
пондентів, гидів (провідників екскурсій і т.інне.) -
невиявлена їх через відсутність реєстрації й осліку,
маємо позну відсутність навчальних закладів для вихо-
вання нових кадрів.
Для забезпечення відповідного настановлення щодо
звичання чужоземних мов на найближчий час з існуючої :.т.
шкільної мережі Наросвіти УГРР негайно взяти таких захо-
дів: а/схвалити заходи, що їх виробив ДНМК в справі ці-
левого настановлення вивчання чужоземних мов, уніфікації
програм, навчальних планів, розкладу навчального часу,
підручників, методу й методики викладання.
- 3 -
Організувати з 1/VI-30 р., у складі ДНМК - НКО спе-
ціальну групу лінгвістичної освіти для складання, роз-
роблення й розгляду проекту програм, планів, методи
інструктування, консультацій і контролі вивчання
чужоземних мов як шкільного, так і позашкільного.
Організувати з 1/Х-30 року у складі групи підручни-
ків ДНМК - секцію підручників чужоземних мов для складання,
розвроблення і розгляду видавничих проектів, програм, планів
та складання, розгляду і редагування підручників для по-
треб шкільного та позашкільного вивчення чужоземних мов.
Схвалити заходи: що їх засвердив ДНМК у справі вияв-
лення кадрів виховачів та перекладачів через переведення
реєстрації; пересірки наявних кадрів викладачів та перекла-
дачів через переведення реєстрації; підвищення кваліфі-
кації наявних кадрів викладачів через організацію однодисяч-
них курсів перекваліфікації викладачів чужоземних мов в
ВИШ"ах з 1/УП по 1/УМ-30 р. в м.Одесі; організації за-
зально-міських конференцій в 15/УП до 25/УП у великих міс-
тах УССР в метою переведення заходів ДНМК та скликання
2-ої Всеукраїнської конференції викладачів чужоземних мов
з 1/Х - 10/Х-30 р. у м. Харкові. Конкретні пропозиції що-
до скликання конференцій розробити Держ.Наук.Методики і по-
дати на затвердження. Доручити ДНМК і ФЕУ розробити також
питання щодо курсів перекваліфікації й подати на затверджен-
ня.
Організувати цілу систему навчальних закладів у
шкільній мережі УГРР для виховання нових кадрів виклада-
чів чужоземних мов та мов національних меншостей УГРР, пе-
рекладачів з чужоземних мов і навпаки в методи правильного
настановлення вивчення чужоземних мов як у єкільній мережі,
так і позашкільних нормальних та звичайних курсах чужозем-
них мов.
Колегія НКО вважає, що вивчення чужоземних мов та
відповідне їх засвоєння масами пролетаріату і селянства,
особливо кадрами партійного, комсомольського, професійного,
кооперативного активу УГРР, має надто велике політичне
значення, беручи до уваги потребу внутрішнього повного
використання вважна мови для соціалістичного будівництва
УГРР, господарчого й культурного, усіх здобутків світо-
вої економіки й закордонної культури; а також і возвищему
потребу для інтернаціональних зв'язків пролетаріяту
УГРР з міжнародним революційним рухом світового пролетаріа-
ту і колоніальних народів, (постанова ЦК ВКП(б) про обов'яз-
кове вивчання чужоземних мов па потрійним активом). Тому треба
організувати з 1930/31 навчального року цілу систематич-
ну мережу навчальних закладів чужоземних мов для роту-
вання відповідних кадрів викладачів та перекладачів, а
саме: а/Український Ін-т лінгвістики з реченцем названня -
3½ роки Інститут матиме 3 сектори: зачітних та східних мов
з таким цілевим настановленням: ін-т дінгвістики ротує ви-
соко кваліфікованих викладачів чужоземних мов та літера-
тури, національних меншостей УГРР для радянських ВШ"ів і
технікумів та перекладачів на укразо-технічних і художньо-
літературних зворів, які на базі в відповідної загально-
отвітньої та фахової наукової підготовки набули глибоких
теоретичних та науково-практичних знань з однієї фахової
мови та літератури і шонайменш, в одної додаткової та
опанували обидві мови практично, одну в них - досконало.
Ін-т лінгвістики повинен давати свою продукцію:
1. По лінії науково-практичній: а)викладачів чужо-
земних мов та літератури, як західних, так і східних для
ВШ"ів, Робітфаків, Технікумів, загальної мережі мовних
техніумів, курсів чужоземних мов, оцким і заочих.
-4-
6/ Викладачі мов та літератур національних меншостей УСРР для вищого й середнього ступеня шкільної мережі нацменшостей, а/науково-підготовлених перекладачів наукові (різних фахів)- та спеціально-технічної літератури з різних чужоземних мов як західних так і східних на українську і мови нацменшостей та в української на різні чужезмінні мови для наукових, тех- нічних виданняв і журналів; г/Науково-підготовлених перекла- дачів: референтів та кореспондентів для урядництва господарчих і промадських організацій, що мають науковий чи практичний зв'язок в закордоном, зв'язок з його економікою, політикою та культурою.
2/ По лінії науково-теоретичній; аспірантів, наукових ро- бітників та дослідників у галузях: а/молодняства - спеціаль- ного щодо окремих спеціальних мов та мов нацменшостей і порів- няльного моду споріднених мов; б/історії літератур, особливо наційних техній, спеціально щодо окремих чужоземних літератур та літератур нацменшостей та порівняльної літературної критики, в/методики наукових перекладів на рідну мову та мови нацмен- шостей та в рідній на чужоземні мови, д/налагодження наукових та практичних, економічних і культурних зв'язків із закордо- ном.
В/Робітфак інституту а 3-х річним навчанням ставить за мету дати слухачам загальнодосвітні знання в обсязі середньої освіти насамперед із мовних дисциплін, та дати змогу опанува- ти фахову мову настільки, щоб переходячи до 1-го - вміли висловлюватися, писати, читати і розуміти лекції на фаховій мові.
Виходячи з цього настановлення, робітфак приймає слухачів зі знанням за 4-річку, після психо-технічного олбору, що здатні до вивчення мов та утворює такий навчальний план, що дає, порівнюючи з іншими робітфаками збільшення програм із нових дисциплін: української, російської, фахові мов за рахунок зменшення програм в інших дисциплінах: математики, фізики, хемії, креслення й природознавства.
В/ Технікуми мови в реченню навчання 3 роки.
Технікуми мають своїм завданням готувати: 1/викладачів чужо- земних мов, або мов нацменшостей для трудкіл мовних курсів, ФЗУ, ШКМ, клобів, гуртків на підприємствах та установах.
2/ Дерекладачів-кореспондентів перекладачів-референтів, пере- кладачів-гидів середньої кваліфікації для потреб народного господарства й культурного будівництва. Кожний викладач і перекладач мусить бути підготовлений до громадської політич- ної роботи, зокрема в галузі культурного робітничого зв'яз- ку в закордоном.
Комплектуються мовний технікум в осіб, що закінчили, або мають знання в обсязі 7-мирички з іспитом з фахової мови за програмою 7-цирки та осіб, що закінчили спеціальні одноріч- ні підготовчі курси при мовному Технікуму. До мовного техніку- му можна також приймати осіб, що прослухали й закінчили 1-Й р: навчання на державних курсах чужоземних мов без іспитів з мови в тому разі, якщо поступники відповідаєти умовам вступу (загально-освітні знання та спеціальний стан).
Всі кандидати мають пройти попередню психотехнічну перевір- ку.
Г/Підготовчі курси для технікумів з однорічним нав- чанням, що мають на цеті підготувати робітників і селян протягом 10-ти місяців до вступу до технікуму мови. Прий- матимуть на підготовчий курс осіб, що закінчили 4-річну українську трудшколу, російську та нацменшостей, а також робітників в підприємства, що мають знання в обсязі 4-х річ- ної трудшколи. Всі вступники мають пройти попередню психо- технічну перевірку.
-5-
Колегія НКО зважає за доцільне організувати з 1930/31 навчального року систематичну мережу навчальних курсів чужомовних мов для вивчення й забезпечення цих мов широкими насамкір більшого й селянського активу, та надання радянських спеціалістів і службовців, а саме: а/заочні курси чужомовних мов при Українському ін-ті лінгвістики в розчленуванні навчання - 24 роки; б/курси чужомовних мов при мовних технікумах (2-х і 3-х річні); в/ курси чужомовних мов у всіх інших місцях України згідно з потребою місць та за планом НКО - (2-х і 3-х річні).
Вважає за доцільне встановити такий порядок послідовного розгортання організації окремих вищезазначених навчальних закладів чужомовних мов, а саме:
1. На початку навчального 1930/31 року організувати Український ін-т лінгвістики в одному сектором західних мов - з одним курсом на 240 слухачів. При цьому включити до складу ін-ту наявні чужомовно-мовні підліки ХІНО та НІО, та у зв'язку з цим утворити 2-м та 3-й курси інституту зразу. Організація ін-т в Києві. При ін-ті лінгвістики, як допоміжно навчальні установи мають існувати науково-методичне бюро та бюро наукових перекладів і курсів заочної перепідготовки кадрів.
Ін-т лінгвістики комплектується з осіб, що закінчили спеціальні робочі, загальні технікуми, а умово до даткового мовного іспиту та в тих осіб, що закінчили 2 роки мовних технікумів. До ін-ту можуть вступити і ті особи, що закінчили 7-мірчку, але за спеціальним іспитом.
2. Робітфакультет ін-ту з першим курсом на 180 слухачів.
3. Мовні т-ми кожний з них в одному секторі - західних мов - з 2-ма відділами в денному і вечірньому, а 1-м курсом (першим) - на 180 слухачів. Утворити при кожному новому Т-м підротовці відділи до них на 90 слухачів. Організувати мовні т-ми у м.м., Харкові, Одесі, Миколаєві на базі існуючих зараз у цих містах державних курсів чужомовних мов та організувати технікуми у м.Д.Первосельцюм і Донбасі, для чого прийняти зараз відповідні підротовчі заходи. Доручити ДНКУ негайно звичити питання щодо спеціалізації окремих мовних т-м з окремих чужомовних мов.
4. Заочні курси чужомовних мов при Українському ін-ті лінгвістики у м.Києві.
5. Отали курси чужомовних мов при всіх мовних Т-мах в кількості груп відповідно до наявності кадрів слухачів і
6. Курси чужомовних мов у інших містах УДРР згідно з письмовою потребою.
Проєкт конторису вироблений комісією ДНКУ для всієї системи лінгвістичної освіти УСРР переглянути й подати до ФЕУ в тим, щоб ФЕУ після внесення потрібних коректив додало Йоре до загального конторису НКО на наступний рік.
доміст і виконанні це доручення як максимум, на протягі - декади.
Вважаємо за доцільне реорганізувати курси сходознавства, що існують зараз у м.Харкові на окремий т-м сходознавства зі східних мов у м.Харкові в ділянки часткового вчення таких: давати продукцію практичних робітників в області краєзнавства, економіки та політики сходу для наших державних економічних, політичних установ і організацій та для Зхідних республік ЗРФР, так і для закордонного Східу. Технікум має існувати на комті держбюджету та зацікавлених у ньому урядових і організацій.
5. Про залучовання заступників питань порядку денного.
(г. КУЗЬМЕНКО)
ОДУХАЛИ: 5. За пізним часом - питання порядку денного, що лишались не розгляденні - передають на наступне засідання Колегії.
твр.46гр.
№ 547
11/УП-30 р.
"1"
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО Молчанов
П Р О Т О К О Л № 13
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 29.71-30 р.
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом Члени Колегії т.т. КУЗЬМЕНКО, ПО-
ЛОЦЬКИЙ, ЛУКАШЕНКО, СЕМКО, ВАРАН, БУЧВІН, ПЕТРУЛЕНКО, ХАЛЕМ-
НИЙ.
З порадними голосом - співробітники НКО т.т. ПЛЯЧЕНКО
/УПО/, ГОДКЕВИЧ /Книжкова палата/, БІЛО-РИЦЬКИЙ,
ВОЛЬСЬКИЙ, ЛАШКЕВИЧ /Упривст/, ВОРОБ'ЄВ, ПЛЕМЗЕР /Адм.
Упр./, КОРНЕТОВ, ГОРЮН /Плянове Упр./, МАКАРЕНКО /Ітор/.
Представники інших установ і організацій т.т. ОМАШКО,
КУТЕНОВ, ГОРЕБЕНИК, БОЙЧЕНКО, КУНОВ /Мва.Драм.Ін./, БВДО-
ЗИМОВ, ГЕРАСІМОВ, ОСТАШЕНКО, КУТРЯЦЕВ, ВАРАБАШОВ / Харк.
Обсерваторія/, ДЬЯЧУЛЕР / Вук Робмас/, ГЛЮДОВИЧ / ЦБ
Пролетстудо/, МІНКЕВИЧ / Вук "Робос"/, МИКОЛОЙ / Зав.
Всеукр.Народ.Бібліотеком/.
Голову - т. КУЗЬМЕНКО Секретар - т. МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного, в/ Питання 1-ме "Наслід-
ки обстеження ВВУ"
УХВАЛИЛИ: 1. У зв'язку з тим, що т. ЛЕЗИЦЬКИЙ - Голова Комісії, яка
провадила обслідування бібліотеки на засіданні Коле-
гії не прибув, хоч і був про це повідомлений - питан-
ня в порядку денного взято.
Запропонувати Управлінню Науки протягом 2-х де-
кад підготувати це питання не залежі, поперед проро-
блення його у себе та діставши висновки ВУК"у "Робос".
6/ Питання 8-ме - Про актифізацію методів теоретично-
го навчання.
Зважаючи на те, що матеріали ДНІК одержані із зе-
пізненням, через що немає змоги опрацювати його й по-
дати свої висновки, з порядку денного взято. Поставити
це питання на наступному засіданні Колегії.
в/ Питання 10-11 - через відсутність доповідача т.
ТАМАРКІНА /ГНК/ заслухати не
наступному засіданні.
г/ Подати до порядку денного такі питання:
1/ Про надання країд іконції особам, що скінчили, по-
чавши з 1930 р. Пром.Фекхт Інгосп"у.
2/ Про порядок заміни свідоцтв тим особам, що закінчи-
ли Технікуми ще до уніфікації освіти.
СЛУХАЛИ: 2. Про контингент набору до еспірантури на 1930-31 р.
/ Допов. Зав.Упривку т. ВАРАНА/.
УХВАЛИЛИ: 2. Подання проєкт Упронеку про контингент набору до
еспірантури на 1930-31 р. по всіх вертикелях з кіль-
кості 2.250 осіб, а разом з Ін-том Марксизму - 2.390
- затвердити.
Констатувати, що наявні потреби наукових кадрів рим- гають максимального збільшення контингенту в наступного року.
Збільшень контингенту аспірантури по Н/Д установах римегатиме її значення збільшення навчальної бази / устав- курена, обладнання тощо/, тому треба звернути увагу всіх організацій та відбити це в бюджеті.
Відзначити, що справа забезпечення житлом цього окку аспірантів стоїть надзвичайно гостро. Постанову РНК про забезпечення аспірантів житлом за рахунок ОВИК'ів не вико- нується. Таке ставлення місцевих організацій загрожує роз- гортанню цієї важливої роботи.
Доручити Планов.Упр. разом із зацікавленими організа- ціями розробити оперативний план забезпечення аспірантів житлом.
Важати за потрібне, контингент набору до аспірантури на 1930-31 р. беручи до уваги й ті 500 осіб, що навчаються на підготовчих курсах розподілити так: цієї осінні набрати 70% і весною - 30%.
Доручити Н/Д Сектору негайно розпочати кампанію набору до аспірантури в практичних робітників підприємств.
Констатувати, що підготовка наукових робітників має пе- реводитися не лише в системі Н/Д установ, а й у системі ВИШ'ів.
Н/Д Секторові яхнбськ. рше проробити питання щодо вдій- снення гелсі постійної Колегії.
СЛУХАЛИ: 5.
Про збудування реляції обсерваторії на Україні / доп. Зев.Обсерваторією т.ЗВДОКІМОВА і співдопов.Зеф.Упрнауки т.БАРАНА/.
УХВАЛИЛИ: 5.
Колегія НКО зважає за конче потрібне збудувати на Україні велику обсерваторію, що має відгоряти величезне культурне й економічне значення для країни.
Доручити Упрнауки скласти доповідну записку, поперед погодивши з НерхомЗемСпраг та ВРНГ шляхом відповідних Нарад і подати на затвердження до РНК.
Зваження на важливість питання щодо збудування обсерва- торії на Україні доручити Упрнауки організувати широке вис- вітлення цієї справи через пресу.
СЛУХАЛИ:3-4. - Про реорганізацію системи вищої художньої за музичної освіти / доп. УпрМистецтве т.ЛАШКЕВИЧ та ГОРБЕНЯ / ін-т Пе- дагогіки/.
УХВАЛИЛИ:3-4.
Констатувати, що в умовах соціалістичного будівництва культурно-політичного зросту робітничо-селянських мас, збіль- шення вимог їх, зокрема до мистецтв - на долю художніх ВИШ'ів, як вищі мистецькі-ідеологічні навчальні заклади, припадає велике завдання у справі готування нових пролетар- ських художніх кадрів. Зразок в усій рішучості, як ніколи, стоїть завдання посилити "пролетарський процес", вплив на про- цес ідеологічної боротьби, особливо в ділянці образотворчих мистецтв. Це основне питання управляється в проблему готуван- ня художніх кадрів.
На сьогодні вище мистецьке освіта має певні досягнення, але разом з тим мистецькі ВИШ' і своїм встановленням і фак- тичним змістом роботи ще не відповідають потребам реконст- руктивної добр.
Це мало зроблено у справі пролетаризації художніх шкіл та виявлення робітничих кадрів, які ббезть навчатися у цих школах; не створено відповідного стимулу, що засвоєну- зва би пролетаризацію художніх ВИШ' ів; немає робітничих фокультетів та не забезпечено умови захлала приміщеним, устаткуванням, вирішуванням на навчальні видатки, виробничу практику, а також здусуня належне обґрунтування науково-до- слідної роботи.
Отже, виходячи зі стану художніх ВИШ' ів на сьогодні й встановлення щодо реконструкції мистецької освіти, Колегія НКО зважає за конче потрібне;
1/ установи художньої освіти поділити на:
р / вищі художні школи - музично-театральні [Ін-ти
-3-
просторових мистецтв / художні / й
6/ середні художні школи - Технікума за тією ж назвою
що й ін-ти.
2/ Структура художніх закладів повинна чітко відповідати структурі й спеціальним ділянкам освітніх установ, що їх мають обслуговувати випускники шкіл художньої вертикалі.
Ін-т музично-театральний має теки ф-ти:
а/ театральний з відділом акторським - реченець навчання - 3 роки
б/ режисерський - реченець навчання - 3 роки,
в/ музично-педагогічно-професійний та виконавчий ф-т з відділенням: 1/ професійн; 2/ виконавчий; 3/ музично-педагогічно-теоретичний з реченцем навчання в них - 3 роки то
4/ зідл. теоретичний /композиторський і держентакий/, де реченець навчання встановити - 4 роки.
3/ Що до інститутів просторових мистецтв /художніх/ їх спрямовання, поділ на ф-ти, відділи проробити окремо в комісії в т.т.СЕМНА, ЛАНКЕВИЧА і АЛЬПУЛЕРА.
4/ Затвердити таку мережу шкіл художньої вертикалі:
а/ Київський Ін-т простор.мистецтв;
б/ Одеський
в/ Харківський
Музично-театральний Ін-т - Львів
а/ Київський
б/ Одеський
Т Е Х Н І К У М И:
е/ Київський Худож. Т-м
б/ Харківський
в/ Зінов'ївський
г/ Одеський
д/ Жуганський
Нові художні Т-ми:
м.Д.-Петровське і Миколаїв
Музичні Т-ми:
е/ Волнинський
б/ Вінницький /Музичний/
г/ Нейзельмій
д/ Київський муз.театр/
к/ Одеський - музико-театральний
л/ Херсонський
м/ Д.-Четровський
н/ Запоріжський - музицький
о/ Артемівський-
п/ Луганський
р/ Кременчуцький
в/ Уманський /Музичний/
е/ Післятівський
1. Миколаївський -
НОВІ ТЕХНІКУМИ ЕСТРАДИ І ЦИРКУ.
1/ Харківський Т-м
Взято за потрібне утворити при всіх Ін-тах робітничі ф-ди.
Утворити Комісію в складі: з.е. СЕМНА, ЛАНКЕВИЧ та АЛЬПУЛЕРА,
якій доручити проробити всі питання, що зв'язані в профілім фахівця, контингентом набору до художніх шкіл за визначеними реченцями прийому та речення навчання на робітничості; створити склади проекту постанови Колегії не доповіда про реорганізацію художньої освіти в подальшому затвердження Наркома.
ІУХАЛИ: 7 а, б/ Про масову роботу Київськ.Пахеми:
а/ затверджена усвята, що складено з кульм.зійд.ВУРС" у
б/ затверджений усвята про рекомендацію бібліографічне виро / доц. директора Київк.Пахеми - РОДКЕВИЧА.
ВАЛИМ: 7 а,б/ Визнати за доцільну і відповідні нарадним директива м партії зо Уряду спрямовання доречно-бібліографічної роботи Укр.Книжк.Пахеми на задоволення потреб населення читання в не превідником книги в межі / б-корп, кнігерів/, а також перохід 11 - у вряді в УКР НКО - під документаційно-реєстраційної методи зниження книжкової продукції до критичної оцінки цієї продукції та виділення в пол робітного ядря для масових бібліотек і книгорома.
4
Затвердити уряду Укр.Книжк.Палати з культ.-відділом ВУРПС"у в справі бібліографічного обслуговування месової культ-роботи Профосвіти.
Затвердити уставу про рекомендаційно-бібліографічне бюро Укр.Книжк.Палати в Ради з"їздів вид-в УСРР.
Визнати за потрібне ввести енологічні щодо зг"язку з громадськістю й виробництвом угоди з практику наукових і політосвітніх установ НКО УСРР.
Утворити редакційну комісію для затвердження списків рекомендованої та нерекомендованої літератури для месовсії роботи, що їх розробляватиме рекомендаційно-бібліографічне бюро при Книжк.Палаті в складі представників Палати,Упр-діту, УПО,Культ-відділу ВУРПС"у та к-ри літературознавства УІМІ"у.
СЛУХАЛИ: 7в. Про надання Книжк.Палаті переважного права видавати бібліографічні покажчики. /Доп.Директора Книжк.Палати - тов.РОДКЕВИЧА/.
УХВАЛИЛИ: 7г. Надати Укр.Книжкові Палаті переважне право видавати біб- ліографічні покажчики.
Визнати,що інші установи мають право видавати бібліограф. покажчики лише погодивши їх з Книжковою Палатою.
Запропонувати ДНМК та Упрлітосві надати в своїй роботі керуватися цією постановою.
СЛУХАЛИ: 11. Про контингент набору до педагогічних шкіл. /Доп. УПО т.ПІЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 11. Набор до Ін-ту Профосвіти на 1930-ЗІрр. затвердити за таким розподілом:
1/Ін-т Хем.Мат. Ін-т - Херків,Київ,Одеса,Д.-Петровське - 1830 осіб
2/Ін-т Профосвіти - " " " " в відділам з огро-біологічним і соцек - 1540 "
3/Ін-т Профосвіти - Кривий Ріг,Запоріжжя,Дуганськ,Стеlіно в відділами фіз-мат. і соцек - 900 "
4/Ін-т Фізкультури - Херків ................... - 210 "
5/Ін-т Політосвіти - " " " " - 450 "
6/Ін-т Лінгвістичної Освіти - " " " " - 210 "
Набор до Ін-тів Сопбек"у на 30-31 р. затвердити в кількості - 6.200 осіб, до Леттехнікумів не всі відд. - 7.575 і Технікумів Лінгвістичної Освіти - 540 осіб.
Доручити т.ПІЯЧЕНКОВІй, та ДУКАШЕНКОВІ остаточно проробити кон- тингент набору по кожному Т-му зокрема.
У зв"язку з рострою потреб в керівник кадрах для народньої освіти / забезпечення робітниками районів,округ,ВІДП ін і Т-міз/ - утворити Академію організаторів Народньої Освіти на зразок промисло- вої академії.
Доручити ДНМК опрацювати питання самої організації Академій, її навчальних планів і програм, а Сектору кадрів опрацювати уставу Академії.
СЛУХАЛИ: 12. Про надання кваліфікації особам, що закінчили, починаючи з 30 р. Пром.ф-т Інгосп"у. /Доп. УПО - т.ПІЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 12. Виходячи з навчальних планів і програм Проміжку Інгоспів, що їх затвердив ДНМК, всім особам,що скінчили вгадані ф-ки давати кваліфікацію промислового економіста -/Пром- економіст/.
СЛУХАЛИ: 13. Про порядок заміни свідоцтв тим особам, що закінчили Т-м це до уніфікації освіти. /Доп. - т.ПІЯЧЕНКОВОЇ/
УХВАЛИЛИ: 13. Індустріяльно-технічне освіта /Технікуми/ велешити в силі розпорядження НКО Бид. № 17 § 273.
б/На здіймну розпорядження НКО від 14.V-30 р. бкл. № 21 § 329 встано- вити порядок заміни свідоцтв для всіх останніх технікумів такий:
- 5 -
1/ особи, що вакінчили, починаючи з 23 року сільсько-госп. тех-
нікуми, які зараз набирають назву "Інститут", або вакінчили тех-
нікуми, що взялися в інші с.гр. Ін-ти та Т-ми, що зараз приймають
назву "Інститут" - заміняють свої свідоцтва технікумівські не
відповідні свідоцтва Інститутів, де має бути точно визначено ква-
ліфікацію спеціаліста вузького фаху.
2/ Особи, які закінчили, починаючи з 23 р. с.гр.технікуми,
що й на сьогодні лишається ним, як середні учбові заклади, надси-
лають свої свідоцтва до НКО, де робитиметься помітка про те, що
Т-м до 30 р. вважали за Вищу школу.
3/ Свідцтва всім особам, що закінчили технікуми медичної
та педагогічної вертикалі - не замінюється.
4/ Що ж до осіб, які закінчили торгово-промислові Т-ми
Одеса, Київ, Ін-т Зовнішнього Зв'язку, Веч.Т-м Інгосп" у - Харків -
усі вони мають право заміняти своє свідоцтво технікуму про закінчен-
ня на свідоцтво зідпорідного Ін-ту за умовою складання ними додат-
кових іспитів в тих дисциплінах, що різняться між Т-м і Ін-том.
Доручити ДНМК встановити список цех предметів.
СЛУХАЛИ: 14. П'ятниця 6-го. Про засну освіту та питання 12-е - Про
надання Адчевському Індустрійному Т-му - ім.СТАЛІНА - за
пізнім часом перенести на наступне засідання.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ /Малашенко/
130
№ 556
тир.46 прим.
"7"
П Р О Т О К О Л № 12
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО УДРР
від 31/У-30 р.
ПРИСУТНІ: в ухвальнім голосом члени Колегії т.г.КУЗЬМЕНКО, ПОЛОЦЬКИЙ, СЕМКО, БУТВІН, ЛУКАШЕНКО, ПЕТРУЛЕНКО, КАЛАЖНИЙ.
З додатким голосом - співробітники НКО т.г. ПЛЯЧЕНКОВА (УПО), ТАМЕРКІН, ЗЕБЕРГ (ДНІК), КОРНЕТОВ(план.Упр.), ЛИХАН- СЬКИЙ (УПО), КАНДИ (НК НКО) ДЕВЕДІВ, ГЛЕЙЗЕР, ТРАЧЕНКО, БІЛИЙ, ВІЛАВЦЕВ, ГОЛЯВИН, БРАТОШЕВСЬКИЙ, РОЗЛЬОТОВ, НАЦНЄЛЬ- СОН, ГОРІН, ФЕДОРОВСЬКИЙ.
Представники інших установ та організацій - ОРЛОВ, ГІГЕР, ЛУКАТУЛІ, ВЕРЛИЧЕВСЬКИЙ, ІВАНИЦЬКИЙ, КОЗАВИНСЬКА, ФОРНОВ, ОЛЬХІВСЬКА, РУБИНСЬКИЙ, ФІЛІПОВ (НК РСГ) - т.НОВОЛОВСЬКИЙ, ДАНІЛЕНКО, ДОВТАРД - (Держ.Курс. Сходознавства), УГОВ (ВУРНС)
Голова засідання - КУЗЬМЕНКО Секретар - МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного.
УХВАЛИЛИ: 1.- (п.3) Зважаючи на прохання ВУФКУ - доповідь про тематич- ний план перенести на одне із наступних засідань Колегії в тим, щоб разом із затвердженим тематичного плану за- слухати й доповідь ЗУФКУ про виконання цього плану за перше півріччя.
До порядку денного внести питання: а) про контин- гент набору до педагогічних шкіл (Допов. Упрофос"у), б/ Звіт Т-ва "Навчне приладдя".
СЛУХАЛИ: 2.Звіт акційного Т-ва "Навчне приладдя" (Доп. т.ОРЛОВА).
УХВАЛИЛИ: 2. Констатувати, що Акц.Т-во "Навчне приладдя" протягом усього свого 3-х річного існування не мало під собою достатньої фінансової бази - за причину цьому стале те, що низка акціонерів, а, головне, Харківський ОВК, не зважаючи на неодноразові постанови ВАКУ УРСР-у та РНК не внесли належних в них набових капіталів, і це не дало змоги як слід розгорнути виробництво навчного приладдя.
Відзначити, що НКО кілька разів уживало заходів щодо фінансової підтримки Т-ва, але це не змогло поставити роботу Т-ва на тверді рейки.
Такий фінансовий стан Т-ва, і поряд з ним наяв- ність великих хвб в безпосередньої його роботи, приз- вів до того, що школа на сьогодні в катастрофічному стані і тоді забезпечення навчним приладдям.
Визнати, що за таких умов, надалі немає жодних перспектив дальнішого розвитку роботи акц.т-ва, тому вважати за допільне т-во ліквідувати, а все виробництво навчного приладдя передати до відання.
Доручити комісії в складі т.г.БУТВІН, НА, СЕМКА і ЛУКА- ШЕНКО розробити проект постанови Колегії на доповідь акційного т-ва "Навчне приладдя" й подати на затверджен- ня Наркому.
СЛУХАЛИ: 3. Про наслідки обстеження Харківської Центрально-наукової бібліотеки (доп.ЧИПОВОЇ).
-2-
УХВАЛИЛИ: 3. - Утворити Комісію в складі т.т.КАЛЮЖНОГО, КОНДІКА В ЧИ-
ЖОВОЇ, якій на підставі всіх обговорень, висновків і
матеріалів виробити постанову Колегії й дати на затвердження Наркома. Реченець виконання - 5 днів.
СЛУХАЛИ: 4. Про систему лінгвістичної освіти УГРР (доп.т.СІЯКА).
УХВАЛИЛИ: 4. (На виконання постанови НКО т.СКРИПНИКА - протокол 14/1у.
1930 р.,арт.295 п.3).
а/Констатувати, що наявний стан вивчення чужоземних мов по цілій шкільній мережі Наросвіти УГРР - (починаючи зі старшого концентру 7-ми річки і кінчаючи мраними семи- нарами Н/Д інститутів - цілком незадовільний щодо: а/
цілевого настановлення вивчення, б/програм, г/наувчальних планів, д/навчального часу, підручників, методу й методики викладання. Особливо це стосується до вивчення чужоземних мов у ЗМШ'ах і Технікумах: Немає єдиної програми й плану, немає єдиної керівництва справою навчання чужоземних мов
б/Наявний стан позашкільного вивчення чужоземних мов широкими масами ф'гінців, селян і службовців на курсах чужоземних мов не цілком задовільний щодо: цілевого насаї новлення вивчення, програм, навчальних планів, підручників, методу й методики викладання та кадрів службовців. Немає єдиного плану, ні єдиного керівництва цією справою та зокрема, бракує відповідної матеріальної бази для організації широкого охоплення вивченням чужоземних мов масового активу. Це відзначено уже в постанові НКО т.СКРИПНИКА від 14/1У-30 р. п.п.1,5,6.
в/Стан кадрів викладачів чужоземних мов по цілій шкільній, як і позашкільний мережі навчання на сьогодні є цілком незадовільний щодо якісних показників - відповідної мовної та педагогічної кваліфікації, соціального походження й ідеології та кількісних показників - недостатність навіть цих кадрів, що маємо -(напр., наступного року 1950 -треба нових 600 викладачів лише одної німецької мови); не виявлена ще усіх можливих кадрів через відсутність реєстрацій; відсутність навчальних закладів для виховання нових кадрів.
г/Наявний стан кадрів та викладачів з чужоземних мов на українську та на чужоземні мови, як наукових та спеціально технічних творів, так і художньо-літературних творів є важливий щодо якісних показників - відповідної мовної та перекладницько-технічної кваліфікації, методики перекладничкої праці й ідеології та кількісних показників - авоєм браку перекладачів: наукових, технічних, художньо-літературних; референтів, кореспондентів, гидіз (провідники екскурсій і т.ін.). Невиявлення їх через відсутність реєстрації й обліку, маємо повну відсутність навчальних закладів для виховання нових кадрів.
Для забезпечення відповідного настановлення моде вивчення чужоземних мов на найближчий час в існуючій шкільній мережі Наросвіти УГРР негайно вжити таких заходів: а/схвалити заходи, що їх виробив ДНМК в справі цілевого настановлення вивчення чужоземних мов, уніфікації програм, навчальних планів, розкладу навчального часу, підручників, методу й методики викладання.
-3-
Організувати з 1/УІ-30 р. у складі ДНМК - НКО спе-
ціальну групу лінгвістичної освіти для складання, роз-
роблення й розгляду проекту програм, планів, методів і ме-
тодики, інструктування, консультацій і контролю вивчення
чужоземних мов як шкільного, так і позашкільного.
Організувати з 1/ІХ-30 року у складі групи підручни-
ків ДНМК - секцію підручників чужоземних мов для складання,
розроблення і розгляду видавничих проектів, програм, планів
та складання, розгляду і редагування підручників для по-
треб шкільного та позашкільного вивчення чужоземних мов.
Схвалити заходи, що їх затвердив ДНМК у справі вияв-
лення кадрів викладачів чи перекладачів через переведення
реєстрації; перевірки наявних кадрів викладачів та перекла-
дачів через переведення реєстрації; підписання кваліфі-
кацій наявних кадрів викладачів через організацію одномісяч-
них курсів перекваліфікації викладачів чужоземних мов з
ВИШ"ах з 1/УП по 1/УІІ-30 р. в м.Сдесі; організація за-
мально-міських конференцій з 15/УП до 25/УП у великих міс-
тах УСРР з метою переведення заходів ДНМК та скликання
2-ої Всеукраїнської конференції закладів чужоземних мов
з 1/ІХ - 10/ІХ-30 р. у м. Харкові. Конкретні пропозиції що-
до скликання конференцій розробляти Держ. Наук.-Методичному і по-
дати на затвердження. Доручити ДНМК і ОБУ розробити також
питання щодо курсів перекваліфікації й подати на затверджен-
ня.
Організувати піду систему навчальних закладів у
шкільній мережі УСРР для виховання нових кадрів виклада-
чів чужоземних мов та мов національних меншостей УСРР, пе-
рекладачів з чужоземних мов і навпаки в методи правильного
настановлення вивчення чужоземних мов як у шкільній мережі,
так і позашкільних нормальних та заочних курсах чужозем-
них мов.
Колегія НКО вважає, що вивчення чужоземних мов та
відповідне їх засвоєння маємс пролетаріату і селянства,
особливо кадрами партійного, комсомольського, професійного,
кооперативного активу УСРР, має надати велике політичне
значення, беручи до уваги потребу внутрішнього позорно
використання знання мови для соціалістичного будівництва
УСРР, господарського й культурного, усіх вдосконалень світо-
вої економіки й закордонної культури, а також і зовнішню
потребу для інтернаціональних за'язків пролетаріату
УСРР з міжнародними революційними рухом світового пролетаріа-
ту і колоніальних народів, (постанова ЦК ВКП(б) про обов'яз-
кове вивчання чужоземних мов партійним активом). Тому треба
організувати з 1930/31 навчального року пілу систематич-
ну мережу навчальних закладів чужоземних мов для роту-
вання відповідних кадрів викладачів та перекладачів, а
саме: а/Український Ін-т лінгвістики в реченнем навчання -
3½ роки Інститут мовин 2 сектори заочних та східних мов
а такими цілями настановлення: Ін-т лінгвістики ротує ви-
соко кваліфікованих викладачів чужоземних мов та літера-
туру національних меншостей УСРР для радянських ВИШ"ів і
технікумів та перекладачів науково-технічних і художньо-
літературних творів, які на об'єд відповідної загально-
обставної та фахової наукової підготовки набули глибоких
теоретичних та науково-практичних знань з одної бакової
мови та літератури і щерайською, з однієї додаткової та
опанували обидві мови практично, одку в них - досконало.
Ін-т лінгвістики повинен давати свою продукцію:
1. по лінгві науково-практичній: а) викладачів чужо-
земних мов та літератур, як західних, так і східних для
ВИШ"ів, Робітфаків, Технікумів, загальної мережі чорних
техніумів, курсів чужоземних мов, одних і заочних.
-4-
6/ Викладачі мов та літератур національних меншостей УСРР для вищого й середнього ступенів шкільної мережі знайменостей, в/науково-підготовлених перекладачів наукових (різних фахів) та спеціально-технічної літератури в різних чужоземних мов, як західних так і східних на українську і мови знайменостей та в української на різні чужоземні мови для наукових, тех- нічних видавництв і журналів; г/Науково-підготовлених перекла- дачів: референтів та кореспондентів для урядників господарських і громадських організацій, що мають науковий чи практичний зв'язок в закордоном, зв'язок з його економікою, політикою та культурою.
2/ По лінії науково-теоретичній: аспірантів, наукових ро- бітників та дослідників у галузях: а/мовознавства - спеціаль- ного подо окремих спеціальних мов, та мов знайменостей і поріз- няльного модо споріднених мов; б/історії літератур, особливо навітніх техцій, спеціально щодо окремих чужоземних літератур та літератур знайменостей та порізньної літературної критики, в/методики наукових перекладів на рідну мову та мови знаймен- остей та з рідної на чужоземні мови, д/налагодження наукових та практичних, економічних і культурних зв'язків із закордо- ном.
В/Робітфак інституту в 3-х річним навчанням ставить за мету дати слухачам загально-освітні знання в обсязі середньої освіти насамперед із мовних дисциплін, та дати змогу опанува- ти фахову мову настільки, щоб переходячи до ін-ту - вміли висловлюватися, писати, читати і розуміти лекції на фаховій мові.
Виходячи з цього настановлення, робітфак приймає слухачів зі знанням за 4-річку, після психо-технічного одбору, що здатні до вивчення мов та утворює такий навчальний план, що дає, порівнюючи з іншими робітфаками збільшення програм із чужих дисциплін: української, російської, фахові мов за рахунок зменшення програм з інших дисциплін: математики, фізики, хемії, креслення й природознавства.
В/ Технікуми мови в реченні навчання 3 роки.
Технікуми мають своїм завданням готувати: 1/викладачів чужо- земних мов, або мов знайменостей для трудників мовних курсів, ФЗУ ШКМ, клобів, гуртків на підприємствах та установах.
2/ Перекладачів-кореспондентів, перекладачів-референтів, пере- кладачів-гидів середньої кваліфікації для потреб народного господарства й культурного будівництва. Кожний викладач і перекладач мусить бути підготовлений до громадської політич- ної роботи, зокрема в галузі культурного робітничого зв'яз- ку з закордоном.
Комплектуються мовний технікум в осіб, по закінченні, або мають знання в обсязі 7-мирічки з іспитом з фахової мови на програмою 7-мирічки та осіб, що закінчили спеціальні одноріч- ні підготовчі курси при мовному Технікуму. До мовного техніку- му можна також приймати осіб, що прослухали й закінчили 1-й рів навчання на державних курсах чужоземних мов без іспитів з мови в тому разі, якщо вступники відповідають іншим умовам вступу (загально-освітні знання та спеціальний стан).
Всі кандидати мають пройти попередню психотехнічну перевір- ку.
Г/Підготовчі курси для технікумів з однорічним нав- чанням, що мають на меті підготувати робітників і селян протягом 10-ти місяців до вступу до технікуму мови. Прий- матимуть на підготовчий курс осіб, що закінчили 4-річну українську трудшколу, російську та знайменостей, а також робітників з дипломом, що мають знання в обсязі 4-х річ- ної трудшколи. Всі вступники мають пройти попередню психо- технічну перевірку.
-5-
Колегія НКО вважає за доцільне організувати з 1930/31 навчального року систематичну мережу навчальних курсів чужоземних мов для вивчення й засвоєння цих мов широкими масами робітничого і селянського активу та кадрів радянських спеціалістів і службовців, а саме: в/зводчі курси чужоземних мов при Українському ін-ті лінгвістики в реченні названих 2-х років; б/курсі чужоземних мов при нових технікумах (2-х і 3-х річні); в/ курси чужоземних мов у всіх інших містах України згідно з потребою місць та за пляном НКО - (2-х і 3-х річні).
Вважає за доцільне встановити такий порядок послідовного розгортання організації окремих вищезазначених навчальних закладів чужоземних мов, а саме:
1. На початку навчального 1929/31 року організувати Український ін-т лінгвістики з одним сектором західних мов - з одним курсом на 240 слухачів. При цьому включити до складу ін-ту навчальні чужоземно-мовні відділи ХІНО та КІНО, та у зв'язку з цим утворити 2-й та 3-й курси інституту взяв. Організувати ін-т в Києві. При ін-ті лінгвістики, як доручено навчальні установи мати існуючі науково-методичне бюро та бюро наукових перекладів і курсів заочної перепідготовки кадрів.
Ін-т лінгвістики комплектується з осіб, що закінчили спеціальні робітфаки, загальні технікуми, а умовно до даткового мовного іспиту та в тих осіб, що закінчили 2 роки мовних технікумів. До ін-ту можуть вступати і ті особи, що закінчили 7-миричку, але за спеціальним іспитом.
2. Робітфакультет ін-ту з першим курсом на 180 слухачів.
3. Мовні т-м: кожний з них з однією фекцією - західних мов - з 2-ма відділами з деним і вечірнім в 1-м курсом (першим) - на 180 слухачів. Утворити при кожному новому Т-м підротовчі відділи до них на 90 слухачів. Організувати мовний т-м у м.м. "Аркові", Одесі, Миколаєві на базі існуючих заруб у цих містах державних курсів чужоземних мов та організувати технікуми у м.д. Петровському і Донбасі, для чого прийняти зараз відповідні підротовчі заходи. Доручити ДНМК нарайно вивчити питання щодо спеціалізації окремих мовних т-м з окремих чужоземних мов.
4. Західні курси чужоземних мов при Українському ін-ті лінгвістики у м. Києві.
5. Сталі курси чужоземних мов при всіх мовних Т-м в кількості груп відповідно до наявності кадрів слухачів і
6. Курси чужоземних мов у інших містах УСРР згідно з місцевою потребою.
Проєкт комітеторсу вироблений комісієм ДНМК для всієї системи лінгвістичної освіти УСРР переглянути й подати до ФЕУ в тим, що ФЕУ після внесення потрібних коректив додало його до загального комітеторсу НКО на наступний рік.
Комісії виконати не доручення, як максимум, на протяг - декади.
Вважаючи за доцільне реорганізувати курси сходознавства, що існують зараз у м. Харкові та окремий т-м сходознавства та скідних мов у м. Харкові в пільним настановленням такими: давати продукцію практичних робітників в обсягу краєзнавства, економіки та політики зходу для наших державних економічних, політичних установ і організацій та для Охідних республік СРСР, так і для захоронного Зходу. Технікум має існувати на кожен держ. бюджету та зацікавлених у ньому уряд-ництв і організацій.
ЗЛУХАЛИ: 5. Про заслуховання наступних питань порядку денного.
(т. КУЗЬМЕНКО)
УКВАЛИЛИ: 5. За півним часом - питання порядку денного, що лишилось не розглянеми -перенести за наступне засідання Колегії.
тir.46пр.
№ 547
11/УП-30 р.
СЕКРЕТАР КОЛЕГІЇ НКО МАЛАШЕНКО
Затверджено 7.УП-30 р.
Заст.НКО - КУЗЬМЕНКО.
П Р О Т О К О Л № 13
ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ НКО від 29.У1-30 р.
ПРИСУТНІ: з ухвальним голосом Члени Колегії т.т. КУЗЬМЕНКО, ПО-
ЛОЦЬКИЙ, ЛУКАШЕНКО, СЕМКО, БАРАН, ВУЧВІН, ПЕТРУЛЕНКО, КАЛИК-
НИЙ.
З дорадчим голосом - співробітники НКО т.т. ПІЯЧЕНКО
/УПФ/, ГОРКЄВИЧ /Книжкова палата/, БІЛОРИЦЬКИЙ,
ВОЛЬСЬКИЙ, ЛАШКЕВИЧ /Упримст/, ВОРОБ'ЄВ, ПЛЕЗЕР /Адм.
Упр./, КОРНЕТОВ, ГОРЯН /Плянове Упр./, МАКАРЕНКО /ІТОР/.
Представники інших установ і організацій т.т. ОМАКЧО,
КУТЕНОВ, ГОРЕБЕНОВ, БОЙЧЕНКО, ЖУКОВ /Муз.Драм.Ін./, ЄВДО-
ХІМОВ, ГЕРАСИМОВ, ОСТАШЕНКО, КУГРЯЦЕВ, БАРАБАШОВ / Херк.
Обсерваторія/, ЛЬЮТУЛЕР / Вук Робнис/, ГІРШЄВИЧ / ЦБ
Пролетстудо /, МИНКЕВИЧ / Вук "Робос"/, МИКОЛЯН / Зав.
Всеукр. Народ. Бібліотекою/.
Голосує - т. КУЗЬМЕНКО
Секретар - т. МАЛАШЕНКО
СЛУХАЛИ: 1. Затвердження порядку денного. в/ Питання 1-ше "Неслід-
ке обстеження ВВУ" .
УХВАЛИЛИ: 1. У зв'язку з тим, що т. ЛЕЗИЦЬКИЙ - Голова Комісії, яка
провадила обслідування бібліотеки на всідіння Коле-
гії не прибув, хоч і був про це повідомлений - питан-
ня в порядку денного зняти.
Запропонувати Управлінню Науки протягом 2-х де-
кад підготовити це питання на колегії, поперед проро-
бивши його у себе та діставшв висновки ВУК" у "Робос".
6/ Питання 8-ме - Про активаізацію методів теоретично-
го навчання.
Зважаючи на те, що матеріали ДНІК одержав із за-
пізненням, через що немає змоги опрацювати його й по-
дати свої висновки, в порядку денного зняти. Поставити
це питання на наступному засіданні Колегії.
в/ Питання 10-11 - через відсутність доповідача т.
ТАМАРКІНА /ДНІК/ заслухати не
наступному засіданні.
г/ Подати до порядку денного такі питання:
1/ Про надання кваліфікації особам, що скінчили, по-
чиняючи в 1930 р. Пром.Факт Інгосп"у.
2/ Про порядок заміни свідоцтв тим особам, що закінчи-
ли Технікуми ще до уніфікації освіти.
СЛУХАЛИ: 2. Про контингент набору до аспірантури на 1930-31 р.
/ Голов. Зав. Упрнаук т. БАРАНА /.
УХВАЛИЛИ: 2. Поданий проєкт Упрнауки про контингент набору до
аспірантури на 1930-31 р., по всіх вертикалях з кіль-
кості 2.250 осіб, а разом з Ін-том Марксизму - 2.390
- затвердити.
- 2 -
Констатувати, що належні потреби наукових кадрів рим-
гають максимального збільшення контингенту в наступному
році.
Збільшенню контингенту аспірантури по Н/Д установах
римагатиме її вичерно збільшення навчальної бови / устат-
кування, обладнання тощо/, тому треба звернути увагу всіх
організацій та відбити це в бюджеті.
Відзначити, що справе забезпечення китлом цього року
аспірантів стоїть надзвичайно гостро. Постанова РНК про
забезпечення аспірантів китлом за рекунок ОВИД" ів не вико-
нується. Таке ставлення місцевих організацій загрожує роз-
гортанню цієї важливої роботи.
Доручити Шлямов Упр. разом із зацікаренними організа-
ціями розробити оперативний план забезпечення аспірантів
китлом.
Взяти за потрібне, контингент набору до аспірантури
на 1930-31 р. беручи до уваги й ті 500 осіб, що навчаються
на підготовчих курсах розподілити так: цілі осіб набрати
70% і весною - 30%.
Доручити Н/Д Сектору негайно розпочати кампанію набору
до аспірантури в практичних робітників підприємств.
Констатувати, що підготовка наукових робітників має не-
реводитися не лише в системі Н/Д установ, а й у системі
ВИШ" ів.
Н/Д Секторові якнайбільше проробити питання щодо здій-
снення гсглії постанови Колегії.
СЛУХАЛИ: 5. Про збудування реліквої обсерваторії на Україні / Гоп.
Зав. Обсерваторією т.ЄВДОКІМОВА і співдопов. Зав. Упрнузки
т.БАРАНА/.
ХВАЛИЛИ: 5. Колегія НКО рахує за конче потрібне збудувати на
Україні велику обсерваторію, що має відогрети релічезне
культурне й економічне значення для країни.
Доручити Упрнузки скласти доповідну звідку, поперед
погодивши з НаркомЗемСправ та ВРНГ шляхом відпорідних Нерад
і подати на затвердження до РНК.
Зразковою на важливість питання щодо збудування обсерва-
торії на Україні доручити Упрнузки організувати широке вис-
вітлення цієї справи через пресу.
ДУХАЛИ: 3-4. - Про реорганізацію системи рашої художньої та музичної
освіти / Гоп. УпрМистецтв т.ЛАНКЕВИЧ та ГОРБЕНКА / Ін-т Пе-
дагогіки/.
ХВАЛИЛИ: 3-4.
Констатувати, що в умовах соціалістичного будівництва
культурно-політичного бросту робітничо-селянських мас, збіль-
шення вимог їх, вскресає до мистецтв - на долю художніх
ВИШ" ів, як вищі мистецькі-ідеологічні навчальні заклади,
припадає релікво завдання у справі розуміння нових пролетар-
ських художніх кадрів. Зразок в усій римучності, як ніколи
стоїть зведена посилити пролетарський провід, аливе на про-
цес ідеологічної боротьби, особливо в ділянці образотворчих
мистецтв. Це основне питання управляється в проблему готуван-
ня художніх кадрів.
На сьогодні вище мистецька освіта має певні досягнення,
але разом з тим мистецькі ВИШ" і своїм настановленням і фак-
тичним змістом роботи ще не відповідають потребам реконст-
руктивної доби.
Це мало зроблено у справі пролетаризації художніх шкіл
та звявленьня робітничих кадрів, які бажають навчатися у
цих школах; не створено відповідного стимулу, що забезпечу-
ває би пролетаризацію художніх ВИШ" ів; немає робітничих
фекультетів та не зосереджено учбові заклади приміщенням,
устаткуванням, асигнуванням на навчальні видатки, виробництву
практику, а також відсутня належна організація науково-до-
слідної роботи.
Отже, виходячи зі стону художніх ВИШ" ів из сьогодні й
настановлення щодо реконструкції мистецької освіти, Колегія
НКО рахує за конче потрібне:
1/ установи художньої освіти поділити на:
Р / вищі художні школи - музично-театральні Ін-ти та Ін-ти
- 3 -
просторових мистецтв / художні/ й
6/ середні художні школа - Технікуми за тією ж назвою
що й ін-ти.
2/ Структуре художніх закладів поринна чітко відповіда-
ти структурі й спеціальним діланкам освітніх установ, що їх
мають обслуговувати рипускники шкіл художньої вертикалі.
Ін-т музично-театральний має такі ф-ти:
а/ театральний з відділом акторським - реченець навчан-
ня - 3 роки,
б/ режисерський - реченаць навчання - 3 роки,
в/ музично-педагогічно-професійний та виконавчий ф-т з
відділами: 1/ профосіти; 2/ виконавчий; 3/ музично-педаго-
гічно-теоретичний з реченцем навчання у них - 3 роки та
4/ відд. теоретичній / композиторський і дерегентський/, до ре-
ченець навчання естеновани - 4 роки.
3/ Що ж до Інститутів просторових мистецтв /художніх/ їх
спрямовання, поділ на ф-ти, відділи пророблять окремо в комі-
сії з т.т.СЕМКА, ЛАШКЕВИЧА і АЛЬТШУЛЕРА.
4/ Затвердити заку мережу шкіл художньої вертикалі:
а/ Київський Ін-т - простор.мистецтв;
б/ Одеський - "-"
в/ Харківський - "-"
Музично-театральний Ін-т - Акція
а/ Київський - "-"
б/ Одеський - "-"
ТЕХНІКУМИ:
а/ Київський Худож. Т-м
б/ Харківський " "
в/ Зінов'ївський " "
г/ Одеський " "
д/ Дуґанський " "
Нові художні Т-ми:
м.Д.-Петровське і Миколаїв
Музичні Т-ми:
а/ Волненський
б/ Вінченьский /Музичний/
в/ Уманський /Музичний /
г/ Київський
д/ Київський муз.театр/
е/ Полтавський
м/ Сумський
ж/ Харківський
з/ Миколаївський
к/ Одеський - музично-театральний
л/ Червоноярський "-"
м/ Л.Четровський "-"
н/ Запоріжжя - музицний
о/ Артемівський -
п/ Дуґанський -
р/ Кременчуцький -
НОВІ ТЕХНІКУМИ ЕСТРАДИ І ПИРКУ.
1/ Черківський Т-м
Взято за потрібне утворити при всіх ін-ках робітничі ф-ти.
Утвердити Комісію в складі т.т.СЕМКА, ЛУКИНЕВИЧ та АЛЬТШУЛЕР,
якій доручити проробити всі питання, що зв'язані з профілем фахівця,
контингентом набору до художніх шкіл та визначенням реченців прийому
та реченця навчання на робітбкові; остаточно скласти проект поста-
нови Колегії на доповідь про реорганізацію художньої освіти й подати
на затвердження Наркома.
СЛУХАЛИ: 7 в.б/ Про масову роботу Кишков.Палети:
а/ затвердження устави, що складена з кульм.відд.ВУРІС" у
б/ затвердження устави про рекомендаційно-бібліографічне
бюро / доц. директора Кимик.Палети - ГОДКЕВИЧА/.
УХВАЛИЛИ: 7 в.б/ Повноте всі допільки й відповідні загальним директивам
першій зв'язку сприймання державних бібліографічних роботи
Укр.Книжк.Лахота на задоволення потреб месового читання й
на провідників книги в маси / д-кирів,книгери/, а також
перехід її - у згоді в УНО НКО - від документаційно-реєст-
раційної методи виконання книжкової продукції до критичної
сценки цієї продукції та виділення в неї робітного ядра
для масових бібліотек і книгарень.
4
Затвердити угоду Укр.Книжк.Палеті з культ.-відділом ВУРНС"у в сфері бібліографічного обслуговування мосоної культ-роботи Профспілок.
Затвердити устому про рекоментаційно-бібліографічне ве. ро Укр.Книжк.Палеті й Реди з"відв вид-у УСРР.
Визнати за потрібне гвести аналогічні щодо зе"язку з громадськістю й виробництвом угоди з практику наукових і подітосвітніх установ НКО УСРР.
Утворити редакційну комісію для затвердження списків рекомендованої та нерекомендованої літератури для месовсі роботи, що їх розроблюватиме рекомендаційно-бібліографічне бюро при Книжк.Палеті в складі представників Палети,Упр- діту УПО,Культ-відділу ВУРНС"у та к-ри літературознавства УІМГ"у.
СЛУХАЛИ: 7в. Про надання Книжк.Палеті переважного права ведерати бібліографічні показники. /Доп.Директора Книжк.Палети - тов.ГОДЕВИЧА/.
УХВАЛИЛИ: 7в. Надати Укр.Книжков.Палеті переважне право видавати біб- ліографічні показники.
Визнати, що інші установи мають право надгравти бібліограф. показники лише породивши їх в Книжковому Палетом.
Запропонувати ДНК та Упрлітові надати в своїй роботі керуеться цією постановою.
СЛУХАЛИ: 11. Про контингент набору до педагогічних шкіл. /Доп. УПО т.ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 11. Набор до Ін-ту Профосвіти на 1930-ЗІдр. затвердити за токем розподілом:
1/Фіз.Хем.Мат. Ін-т - Харків,Київ,Одеса,Д.-Петровське - 1830 осіб
2/Ін-т Профосвіти - "-"- "-"- а відділаме
загро-біологічним і соцек - Кривий Ріг.Запоріжжя,Луганськ,Сталіно - 1540 "
3/Ін-т Профосвіти - Кривий Ріг.Запоріжжя,Луганськ,Сталіно
в відділама фіз-мат. і соцек - 900 "
4/Ін-т Фізкультури - Харків - 210 "
5/Ін-т Політосвіти - - 450 "
6/Ін-т Лінгвістичної Освіти - - 210 "
Набор до Інтів Сопняк"у на 30-31 р. затвердити в кількості
- 6.200 осіб до Четтехнікумів на всі рідд. - 7.575 і технікумів
Лінгвістичної Освіти - 540 осіб.
Доручити т.ПЛЯЧЕНКОВІЙ та ЛУКАШЕНКОВІ остачно проробити кон- тингент набору по коносиму Т-му зокрема.
У зв"язку з гострою потребою в керівних кадрах для народньої освіти / забезпечення робітниками районів,округ,ВИШ" із 1 Т-міз/ - утворити Академію організаторів Народньої Освіти на еразок промисло- вої Академії.
Доручити ДНМК опрацювати питання самої організації Академії, її навчальних планів і програмів, а Сектору кадрів опрацювати уставу Академії.
СЛУХАЛИ: 12. Про надання кваліфікації особам, що закінчили, починаючи з 30 р. Пром.Ф-т Інгосп"у. /Доп. УПО - т.ПЛЯЧЕНКОВОЇ/.
УХВАЛИЛИ: 12. Виходячи з навчальних планів і програмів Промфоку Інгоспіз, що їх затвердив ДНМК, всім особам,що скінчили вгадані Ф-та девата кваліфікацію промислового економіста -/Пром- економіст/.
СЛУХАЛИ: 13. Про порядок заміне свідоцтв тим особам, що закінчили Т-м ще до уніфікації освіти. /Доп. - т.ПЛЯЧЕНКОВОЇ/
УХВАЛИЛИ: 13. Індустрияльно-технічна освіта /Техніками/ залишати з силі розпорядження НКО Бюд, № 17 § 273.
6/На відміну розпорядження НКО від 14.V-30 р. бюл. У 22 § 229 встано- вити порядок заміни свідоцтв для всіх останніх техніків, яких: